Когда неделю длится День
Как говорят сами строители, ни в одном городе России их профессиональный праздник не отмечается с таким размахом. Одного дня для этого явно мало. Торжества длятся целую неделю. В них вовлечены более 10 тыс. представителей отрасли и члены их семей.
Указ Президиума Верховного Совета СССР «Об установлении ежегодного праздника «День строителя» вышел 6 сентября 1955 года. Дата празднования установлена на второе воскресенье августа. Поэтому работники строительной отрасли страны впервые отметили его 12 августа 1956 года. В 2011 году ему был придан статус всероссийского профессионального праздника. Но петербургским строителям одного воскресенья для празднования мало.
5 августа
На стадионе «Восхождение» в преддверии Дня строителя завершилась XVI спартакиада строителей «За Труд и Долголетие». Открыли праздник соревнования по картингу, которые были включены в программу в прошлом году. Сильнейшими стали картингисты «Группы ЛСР», второе место у команды компании «Пилон», третье – у РСТИ («РосСтройИнвест»).
В перетягивании каната снова не было равных команде компании «ЮИТ Санкт-Петербург». Она побеждает на протяжении последних лет, однако на этот раз серьезную заявку на победу сделала команда ГК «КВС», занявшая второе место.
Центральным событием спортивного праздника стал товарищеский футбольный матч между сборными строителей Санкт-Петербурга и Ленобласти. Комментировал происходящее на поле диктор «Радио Зенит» Роман Никитин.
Матч действительно был захватывающим зрелищем, удерживавшим внимание болельщиков с первой до последней минуты. Интрига завязалась уже в первом тайме. Петербургские строители вели в счете к середине первого тайма – 4:1. Однако буквально через три минуты стало 5:3. К 37-й минуте – 5:4, а на 45-й счет сравнялся. На 49-й минуте уже лидировали уже строители Ленобласти, но «горожане» проявили волю и вновь сравняли счет. Поскольку регламент матча не предусматривал ничьей, после основного времени матча судья объявил перерыв и два тайма по 7 минут дополнительно. Буквально на последней минуте строители Петербурга вырвали победу с итоговым счетом 7:6.
6 августа
С утра состоялась пресс-конференция чиновников строительного блока Правительства Санкт-Петербурга во главе с вице-губернатором Николаем Линченко, посвященная итогам первого полугодия и также приуроченная ко Дню строителя (см. «Полугодие удалось», «Строительный Еженедельник» № 25 от 12 августа).
Исполнительный директор ССОО Олег Бритов рассказал о том, как будет проходить в этом году. Коснулся он и планов на будущее. «В 2011 году Санкт-Петербург, отмечая всероссийский профессиональный праздник, принимал на своей площадке, в Ледовом дворце, строителей со всех регионов. В 2021 году будет круглая годовщина – 65 лет – со дня учреждения Дня строителя. Возможно, Петербург подаст заявку на проведение юбилейного празднования. Со всей ответственностью могу сказать, что ни в одном городе России День строителя не отмечают с таким размахом, как в Северной столице», – отметил Олег Бритов.
В тот же день в Смольном состоялась церемония награждения работников строительной отрасли знаками отличия за трудовые достижения. Награды вручали вр. и. о. губернатора Александр Беглов и вице-губернатор Николай Линченко.
Действующий глава города поблагодарил работников строительной отрасли, подчеркнув, что от качества их работы зависит комфорт и благополучие миллионов петербуржцев. «Ваша работа требует не только умения, но и силы, огромного терпения», – сказал вр. и. о. губернатора Александр Беглов, отметив, что на личном опыте знает, что такое труд строителя.
Лучшим строителям были вручены государственные награды, награды Минстроя РФ, Правительства Петербурга, а также почетные знаки «Строителю Санкт-Петербурга» II и III степени.
Указом Президента РФ за достигнутые трудовые успехи, активную общественную деятельность и многолетнюю добросовестную работу медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени награжден генеральный директор ООО «Корпорация «РУСЬ» Сергей Петрухин. За заслуги в области строительства и многолетнюю добросовестную работу почетное звание «Заслуженный строитель РФ» присвоено генеральному директору ООО «Управляющая компания» Владимиру Васильеву.
Приказом Минстроя за заслуги в области строительства знаком «Почетный строитель России» награжден генеральный директор ООО «Управляющая компания «КВС» Сергей Ярошенко. За заслуги в труде и продолжительную работу работникам петербургских строительных компаний были вручены почетная грамота и благодарности Минстроя РФ.
Постановлением Правительства Петербурга «За плодотворную работу и личные заслуги в области строительства и развития строительной отрасли» почетным знаком «Строителю Санкт-Петербурга» II степени награждены заместитель начальника Службы государственного строительного надзора и экспертизы Вячеслав Захаров, генеральный директор АО «ЭталонСтрой-РиО» Валерий Орлов Михайлович, начальник мастерской № 6 ОАО «ЛЕННИИПРОЕКТ» Михаил Сарри. Также состоялись награждения Почетным знаком «Строителю Санкт-Петербурга» III степени, Благодарностями губернатора Петербурга и Благодарственными письмами вице-губернатора Николая Линченко.
8 августа
Полуденный выстрел из пушки Петропавловской крепости был дан в честь строителей Северной столицы. В этом году на площадку Нарышкина бастиона поднялись электрогазосварщик ГК «КВС» Николай Назаров, машинист буровой установки 5 разряда отдела инженерной геологии № 2 ЗАО «ЛенТИСИЗ» Анатолий Грамыка, студент СПб ГБПОУ «Колледж метростроя» Андрей Луговой и студент СПб ГБПОУ «Индустриально-судостроительный лицей» Илья Братухин. В мероприятии также приняли участие представители Правительства Санкт-Петербурга и руководители строительных компаний. Традиция осуществления выстрела в честь Дня строителя возникла еще в 2014 году при поддержке СРО А «Объединение строителей СПб».
В середине дня на Искровском проспекте в храме Св. Первоверховного Апостола Петра, который был заложен в 2004 году, в день 301 годовщины основания Петербурга, состоялся торжественный молебен, приуроченный ко Дню строителя. Второе название церкви – «Храм строителей». Ведь она была возведена на пожертвования строительных компаний.
Во второй половине дня в Ледовом дворце состоялся торжественный вечер-концерт, посвященный Дню строителя. В зрительном зале комплекса собрались представители городского правительства, руководители и работники строительных предприятий и организаций, студенты профильных учебных заведений, журналисты. Почетными гостями концерта стали ветераны отрасли.
С приветствием в адрес строителей обратились вр. и. о. губернатора города Александр Беглов, заместитель полномочного представителя Президента РФ в СЗФО Вадим Леонтьев, председатель ЗакСа Санкт-Петербурга Вячеслав Макаров, президент Российского Союза строителей Владимир Яковлев, президент ССОО Александр Вахмистров.
Александр Беглов сообщил, что поддержал инициативу СРО А «Объединение строителей СПб» о создании памятника строителям. «Это будет памятник всем, кто на протяжении трех веков строил наш город. Строить в Петербурге, где творили великие архитекторы, – огромная ответственность. Но здания, мосты и развязки, построенные в последние годы, уже стали новыми достопримечательностями», – сказал он.
По традиции в рамках вечера состоялось вручение Почетного знака «Строителю Санкт-Петербурга» I степени. В этом году высшей отраслевой награды города удостоены генеральный директор ГК «Эталон» Геннадий Щербина и генеральный директор РСТИ Валентина Калинина.
Также благодарственными письмами отмечены победители регионального этапа конкурса «Строймастер». Лучший каменщик Олег Жизневский работает в компании «СТ-Строй» (входит АО «Строительный Трест»); лучший сварщик Михаил Левченков – в компании «Лентехстрой» (входит в РСТИ), лучший штукатур Владимир Филин – в компании «Азимут» (входит в РСТИ).
На сцене праздничного концерта были вручены памятные кубки чемпионам 16 сезона спартакиады строителей «За труд и долголетие». Награды вручил Александр Вахмистров. По итогам сезона первое место получила «Группа ЛСР», второе – Группа «Эталон», третье – Setl City, приз «За волю к победе» – РСТИ.
Также вручен памятный знак победительнице второго творческого конкурса строителей «Нам песня строить и жить помогает» Алевтине Обуховой. Приз вручил председатель Совета директоров Setl Group Максим Шубарев. Холдинг поддерживает проведение конкурса с момента его появления в программе мероприятий праздника День строителя.
По традиции во время праздничного концерта вручен специальный приз конкурса рисунков «Мои родители – строители!». Специальный приз ССОО и Группы «Эталон» отдан Юлиане Болденковой, отец которой работает в КГ «КВС». На рисунке она изобразила всю свою семью, строительную династию: мама, папа, дедушка и бабушка – все строители.
С профессиональным праздником строителей поздравили популярные артисты российской эстрады: солист Мариинского театра, народный артист России Василий Герелло, Заслуженная артистка России Татьяна Буланова, артист театра и кино Алексей Кортнев, певец и композитор Юрий Лоза, певец и композитор Олег Кваша, группа «Земляне». Хедлайнер концерта – участница конкурса «Евровидение-2015» Полина Гагарина.
Среди самых ярких моментов концерта – выступления артистов-строителей – лауреатов конкурса «Нам песня строить и жить помогает». Сольные номера представили Алевтина Обухова, выступающая под псевдонимом Аля Гарсиа (Setl Group), Лидия Силина (Группа RBI), дуэт Алины Шеенковой и Евгения Лихардова («Группа ЛСР»). Все лауреаты конкурса вместе исполнили Гимн ленинградских строителей Андрея Петрова, а в финале – Гимн строителей Санкт-Петербурга: его артисты пели вместе со зрительным залом.
10 августа
В Северной столице состоялся велопробег, посвященный Дню строителя. Велопарад проводится ежегодно с 2014 года и завершает программу мероприятий отраслевого праздника. Генеральным партнером велопробега традиционно является «Группа ЛСР».
В нынешнем году в велопараде строителей приняли участие почти 600 работников ведущих предприятий и организаций строительного комплекса. Два зампредседателя Комитета по строительству Петербурга – Евгений Барановский и Константин Марков, а также и. о. директора СПб ГБУ «Управление строительными проектами» Юрий Кабушка возглавили колонну строителей-велосипедистов.
Колонна с флагами Дня строителя в сопровождении группы колоритных байкеров стартовала с площади Растрелли и, проехав по великолепным набережным – Смольной, Воскресенской, Кутузова, Кронверкской, – финишировала у стен Петропавловской крепости.
«Мы наслаждаемся и любуемся тем архитектурным наследием, которое нам досталось. Впитываем всю красоту нашего города для того, чтобы каждый из нас завтра, в своей каждодневной работе применял знания о том, в каком городе мы живем. В прекрасном. Самом лучшем городе на свете», – поделился впечатлениями замглавы Комитета по строительству Петербурга Евгений Барановский.
Финалом велопробега стало коллективное исполнение Гимна строителей Петербурга:
Много на земле профессий самых важных,
Только есть одна –
Тысячи людей объединяет разных,
И зовут их просто – мастера.
Строители – вы создаете города!
Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры Санкт-Петербурга готов прислушаться к бизнесу по вопросу сохранения культурного наследия. Союз строительных объединений и организаций призывает игроков строительной отрасли дать конкретные предложения.
Вопросы сохранения и освоения объектов культурного и исторического наследия обсуждались на круглом столе в ССОО, который проходил в рамках подготовки к конференции «Развитие строительного комплекса Санкт-Петербурга и Ленинградской области». По итогам конференции будет принята резолюция с предложениями бизнеса о поправках в законодательство. Документ направят в федеральные и региональные органы власти, а также в Комитет по взаимодействию застройщиков и органов власти Российского союза строителей. Впрочем, как оказалось, местные органы власти готовы слышать предложения девелоперов и вне конференции.
На данный момент в Петербурге действуют разные механизмы для привлечения инвесторов, однако большая часть объектов культурного наследия остается невостребованной. «Конечно инвесторов, в первую очередь, отпугивает доходность. Западные компании срок окупаемости в 30-40 лет устраивает, а в нашей стране такие долгосрочные прогнозы вообще не делают, максимум на 10-15 лет вперед. В любом случае, работа с культурными объектами больше влияет на престиж компании, чем на доходность. Тем не менее, спрос на такие объекты есть, особенно если они расположены в удачной локации», – сообщил заместитель председателя КГИОП Алексей Михайлов.
Большие надежды чиновники возлагают на программу «Аренда за рубль», которая начала действовать в этом году. «Работает это следующим образом: берется объект культурного наследия (чаще всего в неудовлетворительном состоянии), рассчитывается его рыночная арендная ставка, выставляется на торги. Пока это кажется бессмысленным, ведь компания арендует разрушенный объект по рыночной цене, но после ввода объекта в эксплуатацию, арендная ставка максимально снизится – до одного рубля за метр. В итоге, стоимость аренды будет зависеть от расторопности самого инвестора, – пояснил заместитель председателя КГИОП Алексей Михайлов. – Экономически такой механизм выгоден. Кроме того, инвестор постарается быстрее завершить работы. Такая схема уже применяется в Москве».
КГИОП надеется, что первые объекты в рамках программы будут арендованы уже в этом году. На данный момент составлен список из шести первоочередных: павильон «Царский вокзал» в Пушкине; Дом Ф. Н. Челищева – Дом М. В. Кольбе; Загородный дом Л. А. Змигродского; Дача Н. М. Кочкина; Александровские ворота на улице Химиков, 20; оранжерея Дворцово-паркового ансамбля Собственной дачи.
Алексей Михайлов отметил, что желающие арендовать эти объекты в рамках программы «Аренда за рубль» уже есть. Заинтересованность высказывали и присутствующие на круглом столе представители рынка. Так, Анна Шалагинова из компании «ЛСР. Недвижимость – Северо-Запад» отметила, что предложение интересное: «Наша компания присматривается к этой программе, однако хотелось бы, чтобы объекты передавались вместе с земельным участком». Алексей Михайлов отметил, что условия программы уточняются, земельный вопрос может быть пересмотрен.
Помимо этого, в Петербурге много лет существуют различные программы по взаимозачету выполненных работ, однако эффективными их назвать сложно. «Мы готовы к диалогу. Если будут какие-то интересные идеи, как повысить инвестиционную привлекательность объектов культурного наследия, то мы будем рады их услышать. Мы заинтересованы, чтобы объекты жили», – отметил Алексей Михайлов.
В свою очередь исполнительный директор ССОО и вице-президент Российского союза строителей Олег Бритов отметил, что Союз готов собрать предложения и инициировать их рассмотрение на уровне и региональных, и федеральных властей.
Как нормы формирования уровня зарплаты при ценообразовании госконтрактов становятся предпосылкой к банкротству подрядчика и что можно сделать в создавшейся ситуации? Таковы были основные вопросы круглого стола «Тарифы на заработную плату в строительстве. Нормы и реалии», проведенного Союзом строительных объединений и организаций (ССОО).
Болевая точка
Существующую систему проведения тендеров в системе госзаказа профессионалы строительной отрасли критикуют давно и небезосновательно. Определение победителя конкурса исключительно по критерию самой низкой заявленной цены выполнения контракта стимулирует демпинг и не способствует качеству проведения работ.
Однако есть еще одна область сметного ценообразования стоимости госконтракта, которая создает серьезные проблемы строительным организациям, – это действующие тарифы на заработную плату. Касается это в первую очередь компаний, осуществляющих сложные и специальные работы. «Проблема в том, что при ценообразовании тендеров необходимо учитывать в том числе и такой вопрос, как уровень заработной платы», – подчеркивает директор СРО «Объединение подземных строителей» Сергей Алпатов.
По словам эксперта, одной из причин возникающих проблем является низкий уровень квалификации заказчика, что приводит к соответствующему уровню подготовки документации, в том числе в сфере ценообразования. «В реестр специалистов обязательно включение представителей подрядных организаций, чтобы они могли получить доступ на рынок выполнения работ. Однако к заказчикам такого требования нет. Их квалификация никого не волнует, хотя вопрос грамотной подготовки документов – критически важен», – подчеркивает он.
С ним согласен вице-президент Российского союза строителей, исполнительный директор ССОО Олег Бритов. «Чем сложнее общеэкономическая ситуация, чем тщательнее изыскиваются резервы для экономии бюджетных средств, тем проблема становится актуальнее. Никто не против рационального использования ресурсов, но это не должно идти во вред строительной отрасли», – отмечает он.
Конкретный пример
Начальник отдела внутреннего контроля и консолидированной отчетности ОАО «Метрострой» Елена Еникеева подробно рассказала о ситуации, в которой находятся петербургские строители метро. Поскольку компания большая и выполняет огромные объемы работ, проблемы системы ценообразования в части тарифов на заработную плату на этом примере видны особенно отчетливо.
«На протяжении последних трех лет «Метрострой» регулярно поднимает вопрос о дефиците средств на зарплату. Доля заработной платы основных рабочих по последним заключенным контрактам составляет от 4% до 12% от общей суммы договора. При этом в среднем на протяжении многих лет она составляла около 30% от общей стоимости строительства», – рассказала Елена Еникеева.
По ее данным, сейчас размер средней месячной зарплаты рабочего 4-го разряда, заложенный в цене контрактов, составляет: по Невско-Василеостровской линии – около 11 тыс. рублей, по Фрунзенскому радиусу – 28 тыс., на других объектах – 30 тыс. При этом фактическая средняя зарплата рабочих-метростроителей находится в диапазоне 45–60 тыс. рублей в месяц.
«По заключенным в 2014–2015 годах контрактам сроком на 4–7 лет: начальная цена по ним была определена в ценах 2013–2014 годов, переход в цены последующих лет осуществляется путем применения индексов-дефляторов, разработанных Комитетом по экономическому развитию и стратегическому планированию Петербурга. При этом применяется методика исчисления базисно-индексным методом. К сожалению, эта система дает результат, далекий от реального положения дел. Фактически увеличение цен на ресурсы шло гораздо быстрее. По данным Центра мониторинга, рост индекса пересчета должен быть в разы выше, чем предусмотренные прогнозными дефляторами показатели. Основной удар при этом пришелся именно на зарплату», – рассказала Елена Еникеева.
Но и это еще не все. По словам специалиста, при формировании сметной стоимости госконтракта базовые расценки 2000 года переводятся в цены контракта с помощью общеотраслевого индекса на зарплату. Однако этот индекс не учитывает все доплаты, производимые в метростроении: за работу в вечернее и ночное время, за выслугу лет, для дополнительного отпуска и пр. При этом обязательность этих доплат регламентируется и Трудовым кодексом РФ, и отраслевым тарифным соглашением, и коллективным трудовым договором.
«Метрострой» производит все соответствующие выплаты. Отраслевое тарифное соглашение, подписываемое вице-губернатором Петербурга, объединениями работодателей и профессиональным союзом, для государства является гарантией обеспечения прав работника и достойной заработной платы. Однако обязательным оно оказалось только для работодателей. При оценке уровня зарплаты в ходе ценообразования по госконтрактам этот документ во внимание не принимается», – подчеркнула Елена Еникеева.
В результате диспропорции между расчетным по тарифам и реальным уровнем зарплаты «недостачу» компании приходится покрывать за свой счет, отметила специалист. «Потери подрядчика исчисляются миллиардами рублей. Только по контракту на строительство участка Невско-Василеостровской линии, который необходимо было ввести к Чемпионату мира по футболу, дефицит средств на зарплату составил около 3,5 млрд рублей, а суммарный дефицит за последние три года превысил 5 млрд», – говорит она.
Следствием этого положения стало ухудшение финансового положения как генподрядной, так и субподрядных организаций, задержки по выплате зарплаты и налогов, предбанкротное состояние ряда компаний, уход из метростроения лучших специалистов. «Фактически происходит развал отрасли. Недостачу средств «Метрострой» пытается компенсировать путем привлечения кредитов. Почти 90% кредитной задолженности организации – это деньги на покрытие дефицита средств на зарплату», – заключила Елена Еникеева.
Общая беда
Эксперты отрасли подчеркивают, что проблема эта касается отнюдь не только «Метростроя», хотя на примере компании и можно оценить ее масштаб.
«Это беда всей строительной сферы. В кровельном сегменте происходит то же самое, хотя, может быть, и в менее заметных масштабах. Тем не менее, мы наблюдаем ту же картину. Компании, работающие по госзаказу, постоянно находятся на грани банкротства, а многие уже и обанкротились. Другие, чтобы выжить, отказываются от выполнения подрядных работ по госконтрактам, полностью уходя на частный рынок. И приводит это к тому, что по госзаказу работают демпингующие компании-однодневки, которые заведомо не выполнят работу с необходимым уровнем качества. Поскольку средств на наем квалифицированных кадров в цене контракта просто нет, привлекаются гастарбайтеры – и уровень выполнения работ соответствующий», – подчеркивает президент Национального кровельного союза Александр Дадченко.
Эту позицию разделяет и директор Ассоциации «Дормост» Кирилл Иванов. «Дорожной отрасли эта проблема касается в полной мере. За последние 3–5 лет строительный рынок потерял порядка 5 тыс. организаций. И немалую роль в этом сыграли те проблемы, о которых мы сегодня говорим», – подчеркнул он.
По мнению эксперта, этот вопрос является частью более общей проблемы – самой системы ценообразования, используемой при подготовке документации для тендеров по госзаказу. «Законодательство в этой сфере требует серьезного реформирования», – соглашается Сергей Алпатов.
Аргументы и контраргументы
Начальник отдела контроля ценообразования Комитета по строительству Санкт-Петербурга Владимир Величко признал существование такой проблемы, хотя и призвал излишне ее не драматизировать. По его словам, все вопросы ценообразования в настоящее время строго контролируются на федеральном уровне. «Если мы отклонимся от утвержденных механизмов ценообразования, нас ждут претензии от Счетной палаты в связи с нерациональным расходованием средств. С другой стороны, попытки достучаться до федеральных ведомств с разъяснением реальности проблемы успеха не имели», – признал чиновник.
Эту информацию подтвердил и начальник сектора контроля ценообразования и разработки нормативов Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга Константин Мошников. «КРТИ пытается поднять этот вопрос перед федеральными структурами уже более двух лет. Пока нас (так же, как и Комитет по строительству) просто не слышат», – сообщил он.
Однако не все строители согласились с такой трактовкой вопроса – в частности, первый заместитель генерального директора ООО «СМУ № 13 Метрострой» Алексей Лазарев: «Существующая нормативная база вполне позволяет заказчику принять меры к увеличению фонда оплаты труда при определенных условиях. Основой для составления смет являются методические рекомендации. Итак, в МДС 83-1.99 «Методические рекомендации по определению размера средств на оплату труда в договорных ценах и сметах на строительство…» четко говорится: «В рыночных условиях размер общего заработка и составляющих его элементов регулируется в рамках действующего законодательства договорными отношениями, действующими как внутри организации, так и во взаимодействии с заказчиками. Договорные отношения определяются отраслевыми, региональными и иными соглашениями». Это положение совершенно четко дает основание заказчику использовать Отраслевое тарифное соглашение для обоснования размера оплаты труда».
В заключение круглого стола Олег Бритов отметил, что обсуждавшийся на нем вопрос крайне актуален для отрасли и он непременно должен быть поднят на XIX практической конференции «Развитие строительного комплекса Петербурга и Ленобласти», которая пройдет 1 ноября. При этом он призвал строителей не только обозначить существующую проблему, но сосредоточиться на предложениях по ее решению.