Госстройнадзор Ленобласти разъяснил новации
Комитет госстройнадзора и госэкспертизы Ленобласти провел семинар об изменениях законодательства в градостроительной сфере. В ходе мероприятия был освещен широкий круг вопросов в этой области.
Новации происходят постоянно, и застройщикам не всегда удается оперативно в них разобраться. Именно для решения этой проблемы Госстройнадзор региона регулярно проводит семинары, в ходе которых специалисты ведомства оказывают консультационную помощь и отвечают на конкретные вопросы представителей строительных компаний.
«За прошлый год нами было выявлено нарушений значительно больше, чем годом ранее. То ли вы стали работать хуже, то ли мы – лучше», – пошутил председатель Комитета госстройнадзора и госэкспертизы Ленобласти Денис Горбунов. Он отметил также, что как раз с целью сокращения числа нарушений ведомство проводит семинар, поскольку есть понимание, что большая часть обнаруженных ошибок – есть следствие неосведомленности, а не намеренной халатности.
Замглавы Комитета госстройнадзора и госэкспертизы Ленобласти Алексей Абузов привел неутешительную статистику прошлого года. Нарушения были выявлены в ходе 69% проверок, выполненных ведомством. Выдано предписаний об устранении нарушений – 652, назначено штрафов на общую сумму более 21 млн рублей.
Он рассказал также о новациях, внесенных в законодательство, касающихся работы органов госстройнадзора. В частности, теперь надзор должен осуществляться в отношении любых объектов, сметная стоимость работ на которых, в соответствии с требованиями Градкодекса РФ, подлежит проверке на предмет достоверности ее определения. «То есть это касается любых объектов, возводящихся по госзаказу, – уточнил чиновник. – Между тем, в наше ведомство пока не обращались ни по одному такому зданию, что очень странно. Видимо, люди не успевают отслеживать изменения в законодательстве».
Алексей Абузов напомнил также, что в настоящее время требуется обязательное повторное прохождение экспертизы проектной документации, если в нее вносятся изменения технических решений, которые затрагивают конструктивные и другие характеристики безопасности объекта. Он добавил, что эта норма в ближайшее время должна претерпеть изменения: «Даны поручения по разработке процедуры внесения изменения в проект без прохождения повторной экспертизы. Но пока требования в законодательстве существуют, их нужно исполнять».
Чиновник отметил также, что, в соответствии с Законом № 342-ФЗ, вступили в силу поправки в Градкодекс РФ, согласно которым, если планируемый объект будет находиться в зоне с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ), проект подлежит исключительно государственной экспертизе. Земельным кодексом РФ определено 28 видов таких зон. «Соответственно, учитывать фактор ЗОУИТ необходимо уже на этапе проектирования и прохождения экспертизы», – подчеркнул он.
Денис Горбунов коснулся вопроса отклонений параметров фактически построенного объекта от тех, которые указывались в проекте. Он подчеркнул, что отклонение на 10%, которое некоторыми трактуется как «незначительное», таковым считаться не может. Если жилой дом спроектирован и утвержден на 10 тыс. кв. м, а построен на 11 тыс. «квадратов» – это уже другой объект, и он требует повторного прохождения согласований», – подчеркнул глава Комитета.
Алексей Абузов отметил также недопустимость использования объектов строительства, не соответствующих функциональному назначению земельного участка.
О новой форме отчетности застройщика, работающего с использованием схемы долевого привлечения средств, а также особенностях работы в Единой информационной системе жилищного строительства рассказала начальник отдела контроля и надзора в области долевого строительства Комитета госстройнадзора и госэкспертизы Ленобласти Анастасия Алексеева. «Сейчас происходит переход на новую систему привлечения средств в отрасль. Но, по предварительной оценке, около 70% уже запущенных проектов соответствуют установленным критериям и будут достраиваться с привлечением денежных средств по 214-ФЗ, по старой схеме. Поэтому требования в этой сфере сохраняют актуальность в полной мере», – подчеркнула она.
Мнение
Денис Горбунов, председатель Комитета госстройнадзора и госэкспертизы Ленобласти:
– Полномочия по регистрации градостроительных планов земельных участков, которые застройщики получают в органах местного самоуправления, переданы нашему ведомству. Подчеркну, что работа с Комитетом переведена в электронную форму. Срок рассмотрения у нас составляет 5 рабочих дней. Если градплана участка приходится ждать дольше – значит, произошли какие-то задержки в органах местного самоуправления. Рассмотрено около 500 таких документов. Их качество, к сожалению, часто совершенно неудовлетворительно, поэтому и бывают отказы. Впрочем, надо отметить, что постепенно сотрудники администрации поняли предъявляемые нами требования – и проблем в этой сфере стало меньше.
По PROEstate всегда можно четко проследить, какие тренды определяют развитие рынка, какие проблемы беспокоят его игроков больше всего. Этот год не стал исключением – бизнес ищет ответы на вопрос «Как жить дальше?» и пути для объединения. Примечательно, что в этом году зонам для переговоров и общения по интересам на площадке Форума были отведены весьма значительные площади. PROEstate и в этом аспекте отражает тренд времени – потребность в коллективном офисе, коворкинге.
С 19 по 21 сентября 2018 года в Москве проходил XII Международный инвестиционный форум по недвижимости PROEstate. В рамках его деловой программы состоялось более 50 мероприятий, вручено пять профессиональных премий. Участники форума отметили высокую насыщенность (хотя и некоторую хаотичность) деловой программы. Разнообразные мастер-классы и презентации, как считают некоторые опрошенные «Строительным Еженедельником» эксперты, даже несколько превалировали над дискуссионной частью деловой программы.
Вместе с тем сильной стороной программы форума были «технологические» сессии – такие как практическая конференция «BIM Tech in Real Estate», где подробно обсуждались различные направления применения BIM – в моделировании городской среды, управлении строительными проектами, эксплуатации объектов.
Немало мероприятий было посвящено новым форматам недвижимости. Для максимально продуктивного общения был создан тематический кластер, в котором представители ведущих коворкингов экспонировали свои стенды и отвечали на вопросы посетителей. В третий день Форума состоялся проперти-тур по пяти коворкинг-площадкам Москвы.
Большой интерес аудитории вызвала группа мероприятий, тематику которой можно условно объединить вопросом «Как жить дальше?». И вопросы пленарного заседания «Российский девелопмент на этапе глобальных перемен», и основные дискуссионные моменты мероприятий по сегментам рынка были во многом схожи – как отразятся на маркетинге, продукте и продажах изменения в законодательстве. Очень емко обрисовал происходящее на рынке директор федеральной риэлторской компании «Этажи» Ильдар Хусаинов в рамках панельной дискуссии «Девелопмент в регионах»: «Наступил госкапитализм, банки уже не стесняются и все себе забирают, уже делят добычу, это тренд, который нужно признать. Это плохо для рынка. В этих условиях всем застройщикам придется работать, но в целом, глобально, я полагаю, все будет хорошо, потому что спрос на жилье хороший. Проблемы у застройщиков начинаются только из-за недостатка спроса, а не из-за чего-то еще».
Главным иностранным партнером Форума стала Турция. В этом году делегацию возглавил министр окружающей среды и урбанизации Турецкой Республики г-н Мурат Курум. И хотя присутствие турецкой делегации на Форуме громких соглашений не принесло, Мурат Курум и министр строительства РФ Владимир Якушев провели на Форуме рабочую встречу (в ходе которой турецкая сторона выразила готовность увеличить объем строительных подрядных работ в России), а также обсуждали вопрос создания совместной рабочей группы по строительству и урбанизации в рамках Российско-Турецкой межправительственной комиссии.
Справка
Организаторы форума PROEstate-2018 – Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, Правительство Москвы, НП «Российская гильдия управляющих и девелоперов», НО «Ассоциация инвесторов Москвы», Academy of Real Estate, PROEstate Events. Партнерами форума в этом году выступили: семейство компаний Kaskad Family, AECOM, группа компаний «Интеко», ODIN, PRO.RENT, MarketCall, группа компаний «Маркетинг-Консультант», строительная компания «Легион», BnMAP.pro и др. Газета «Строительный Еженедельник» выступила деловым партнером Форума по Санкт-Петербургу и Северо-Западу.
Опрос
Андрей Бриль, полномочный представитель РГУД в Екатеринбурге и Свердловской области, председатель совета директоров «Корин холдинга»:
– PROEstate давно стал одним из самых значимых мероприятий для российского рынка недвижимости. Это место встречи его главных игроков, площадка для формального и неформального общения. Это особенно важно именно сейчас, когда рынок переживает переломный момент, серьезные изменения в законодательной базе, реорганизацию работы всей сферы девелопмента, смену ключевых управляющих позиций во властных структурах.
Вера Бурцева, генеральный директор ГК «Бюро Техники», руководитель рабочей группы по разработке системы GREEN ZOOM:
– PROEstate очень серьезно подходит к формированию деловой программы. Сегодня это одно из лучших мероприятий, его организаторам удается привлечь экспертов, лидеров рынка, которые готовы открыто делиться технологиями. Особенно хочу отметить конференцию по BIM, которая собрала действительно экспертов-практиков. Кроме того, знаковым для меня событием Форума стало присуждение компании «Эталон» сертификата по профессиональному российскому стандарту энергоэффективности и экологичности объектов недвижимости GREEN ZOOM. Уже второй объект «Эталона» получает сертификат по столь высокому стандарту.
Андрей Косарев, генеральный директор Colliers International в Санкт-Петербурге:
– Мои впечатления от Форума в этом году более позитивные, чем, скажем год-два назад. Деловую программу в этом году отличала очень высокая насыщенность, параллельно проходили 5–7 мероприятий, на любой экспертный вкус и цвет. Выставка давно перестала быть «якорем» Форума, является только его дополнением. И это абсолютно оправданно, организаторы PROEstate делают ставку на деловую программу, сегодня самая большая ценность таких мероприятий – дискуссия и обмен мнениями.
В этом году в рамках форума впервые в новом формате состоялась премия PROESTATE & CRE Federal Awards. И та, и другая были объективно слабыми в прошлом году, собрали мало участников. Объединившись в одно мероприятие, PROESTATE & CRE Federal Awards, премия вернула статус престижной и единственной в своем роде в России.
Антон Финогенов, генеральный директор Института территориального развития «Урбаника»:
– Мне хотелось бы больше экспертных дискуссий, которыми PROEstate всегда был силен. Ведь форум – это не только место для коммерческих презентаций отдельных проектов или экспертов, но и площадка для обсуждения проблем и актуальных трендов. В этом году чувствуется некоторый перекос в сторону презентационных мероприятий, но это, на мой взгляд, не столько недоработка организаторов форума, сколько отражение непростой экономической ситуации, сложившейся на рынке. PROEstate, безусловно, нужно продолжать развивать сотрудничество с органами власти, прежде всего – Минстроем РФ. Именно Минстрой сегодня является инициатором и проводником реформирования отрасли по целому ряду важнейших направлений. Возможность обсудить с экспертами первого ряда актуальные вопросы, дискутировать с ними на одной площадке – одно из главных преимуществ деловых мероприятий сегодняшнего дня.
Одним из ключевых деловых партнеров Международного инвестиционного форума по недвижимости PROEstate, состоявшегося в Москве во второй декаде сентября, стала крупная инженерно-проектная корпорация AECOM. Партнерство охватывало все стороны программы Форума – выставочную, презентационную, дискуссионную и конкурсную.
AECOM предоставляет услуги по проектированию и планированию, управлению проектами. AECOM – международная команда, спектр компетенций ее специалистов весьма широк. В портфеле компании немало масштабных и знаковых проектов, с большими объемами проектирования и сложной спецификой.
На мероприятиях PROEstate специалисты AECOM выступили с экспертными мнениями и представили практические наработки по целому ряду важных для рынка тем – эффективное использование наследия ЧМ-2018, продуманная организация рабочего пространства, архитектурно-планировочные решения, отвечающие вызовам меняющегося рынка, комплексное управление строительным проектом на основе информационного моделирования.
Жизнь после спорта
По данным оргкомитета ЧМ-2018, на подготовку мундиаля было потрачено около 683 млрд рублей – это самый высокий показатель в истории чемпионатов. Из них 265 млрд рублей ушло на спортивную инфраструктуру, 228 млрд – на транспортную, 74 млрд – на жилищную и медицинскую, еще 116 млрд составили операционные расходы. Футбольный праздник проходил на 12 стадионах России. И если сейчас спортивные объекты в столицах остаются прибыльными, то регионам поставлена задача сделать из огромных спортивных сооружений многофункциональные безубыточные комплексы.

AECOM обладает немалым опытом по проектированию спортивных объектов. Компания готовила план использования олимпийского наследия Лондона, Рио-де-Жанейро, проектировала олимпийские объекты в Сочи, разрабатывала концепцию использования для ряда спортивных сооружений к ЧМ-2018.
Директор по архитектурному проектированию AECOM (Россия) Ольга Скобелева на деловом завтраке «Регионы и чемпионы» рассказала о технологических и концептуальных решениях, которые позволяют эффективно использовать наследие крупных спортивных мероприятий. «Эти вопросы нужно решать за несколько лет до старта «мирового сезона». Можно получить серьезные экономические проблемы, если заранее не определить долгосрочные потребности объектов. После подробного экономического исследования становится понятно, какие объекты попадают под капитальное строительство, а какие в будущем потребуют переформатирования. Важной частью любого проекта, как правило, является программа поэтапного развития. Для примера: при подготовке мастер-плана лондонского Олимпийского парка такая программа была разработана минимум на 5 лет вперед. Для строительства была выбрана территория, позволявшая в дальнейшем использовать объект как современное общественное пространство. Специалисты АЕСОМ продумали, как развивать эту территорию и близлежащие жилые районы, спрогнозировали, сколько домов будет построено, какие будут открыты торговые центры, какое количество рабочих мест будет создано. Это сработало – и сегодня АЕСОМ продолжает следить за реализацией этого плана», – подчеркнула Ольга Скобелева.
Эффективные решения АЕСОМ разрабатывала и для российских спортивных объектов. Так, специалисты компании работали над концепцией использования стадиона в Нижнем Новгороде. Она была предложена для включения в программу «Наследие», которая была разработана на федеральном уровне. Одним из предложений АЕСОМ было уменьшение количества посадочных мест на стадионе, поскольку проведенный маркетинговый анализ не показал достаточного объема спроса на изначально запланированное количество мест.
Еще в 2016 году АЕСОМ указала на возможные проблемы в использовании наследия ЧМ-2018 в своем аналитическом исследовании «Жизнь после спорта». Директор экономических исследований АЕСОМ (Россия) Нина Новикова отметила, что на этапе подготовки к мундиалю перед федеральным правительством стояла конкретная задача – предоставить для ЧМ-2018 определенное количество объектов, которые будут соответствовать требованиям FIFA. «Соответственно расставлялись и приоритеты, – объяснила Нина Новикова. – Регионам же было интересно получить интерес туристов, улучшить инфраструктуру. Для стадиона в Нижнем Новгороде мы просчитали экономическую эффективность и с цифрами в руках доказали на уровне правительства региона, что нужно корректировать схему налогообложения. Было понятно, что основной статьей расходов станет содержание стадионов. Отрадно видеть, что и на федеральном уровне есть понимание того, что нельзя оставить регионы наедине с дорогостоящими объектами, приносящими только убытки».
Эффект пространства
Уже давно не секрет, что правильная организация рабочего пространства помогает существенно экономить время сотрудникам, а предприятию – деньги. На интерактивной дискуссии «Рабочее пространство – стимулирующая среда?» компания АЕСОМ провела презентацию, в которой продемонстрировала современные кейсы организации workplace.

Специалисты AECOM выступили с экспертными мнениями по целому ряду важных тем
Согласно исследованиям, 65% сотрудников компаний хотели бы изменить рабочую среду. Статистика говорит, что занятость рабочих мест в течение дня составляет 75%, т. е. 25% времени (примерно 1 час в день) теряется из-за недостатков рабочей среды.
«Мир стремительно меняется: внедряются цифровые технологии, новые стили работы. Повышается важность взаимодействий, но при этом человеку важно осуществлять свою деятельность в психологически и физически комфортных условиях. Если соблюсти все эти факторы – мы получим стимулирующую среду», – рассказала Ольга Скобелева.
Работа над организацией workplace начинается с исследования рабочих процессов в компании – схем взаимодействия отделов, отдельных сотрудников между собой. Ольга Скобелева определила основные этапы создания эффективного пространства: «Мы уточняем типологию рабочих зон, определяем, какими должны быть эти пространства, как они должны быть расположены. Выделяем зоны для индивидуальной работы, совместной работы, переговорные разного масштаба, сохраняем эргономику рабочего пространства. Для каждой компании – только индивидуальное решение».
Руководитель отдела инженерного проектирования АЕСОМ Снежана Стойкович рассказала о стандартах создания комфортной и здоровой среды: «Cтандарт WELL – это первый строительный стандарт в мире, который поставил фокус внимания на здоровье и благополучие человека, пребывающего в этом помещении или здании. 90% времени мы проводим в закрытых пространствах – и важно, чтобы они способствовали укреплению здоровья. Стандарт WELL – совокупность семи важных концептов: воздух, вода, питание, освещение, движение, типовой комфорт и ментальное здоровье. Каждый концепт продуман до мелочей. В результате мы получаем микрокосмос, в котором комфортно находиться и работать».
Российские средние и большие компании сегодня стараются консолидировать офисы, улучшить взаимодействие внутри команды и сократить офисные площади. АЕСОМ получает немало запросов на консультацию по workplace strategy. Около 50% первичных консультаций в дальнейшем ведут к реальным проектам.
О современных подходах к формированию workplace strategy рассказала руководитель отдела развития бизнеса департамента строительных услуг АЕCОМ Елена Стюарт. Она представила модель оценки затрат на функционально-ориентированный офис в сравнении со стандартным офисом класса А. Так, согласно исследованию, 72% сотрудников отмечают повышение производительности за счет наличия в офисе тихих мест, где можно сделать личный звонок или сконцентрироваться на решении рабочей задачи. Для 88% сотрудников повышение контроля над рабочим процессом в функционально-ориентированном пространстве улучшает результативность в сравнении с работой в стандартном офисе. 84% опрошенных молодых специалистов отмечают, что в настоящее время все больше компаний переходит на организацию функционально-ориентированного пространства. Согласно прогнозам, к 2020 году компании с подобными офисами улучшат показатели лояльности персонала и снизят текучесть кадров на 10%.
Городские катализаторы
В рамках дискуссии «Архитектура мотивации» российские и зарубежные архитекторы и урбанисты обсуждали, может ли современное здание быть драйвером нового образа жизни. Какие из модных форматов, концепций и решений реально мотивируют инвесторов и генерируют устойчивую прибыль?
Размышляя над этой темой, технический директор АЕСОМ Раймонд Террис обратил внимание участников дискуссии на концепцию «городских катализаторов»: «Мы должны рассматривать здание не как конечную величину, а уметь видеть за границами его функциональности. У каждого здания есть определенный функционал, но я люблю слово «катализ» – т. е. цепная реакция. Важно, чтобы здания запускали цепную реакцию. У архитектуры есть такая власть, возможность изменять пространство и человека, открывать новые смыслы».
На PROEstate новые смыслы в архитектуре пытались отыскать и в работах талантливой молодежи на конкурсе «Молодые архитекторы в современном девелопменте». Не случайно технический директор АЕСОМ Раймонд Террис выступил председателем жюри конкурса, темой которого в этом году стала именно «Архитектура мотивации». Цель конкурса – представить российской, международной общественности и бизнес-сообществу творческий потенциал молодых архитекторов и их понимание темы создания привлекательных общественных пространств и комфортной среды для жизни, творческой и деловой активности. В этом году в финал конкурса вышли 15 молодых архитекторов. Планшетная экспозиция работ находилась в эпицентре экспо-пространства PROEstate. Призом конкурса в этом году стала стажировка победителей в международных архитектурных и проектных компаниях.

Автор лучшего архитектурного проекта Анастасия Гришина будет стажироваться в AECOM
Раймонд Террис для стажировки в компании AECOM выбрал Анастасию Гришину, работа которой – «Терапия спальных районов» – вошла в число победителей конкурса. «Реорганизация жилых спальных районов – тема актуальная не только для России. Анастасия блестяще представила свой проект международному жюри на площадке форума. Для молодых архитекторов участие в таких конкурсах – большая мотивация. Конкурс помогает соединять студентов с настоящей реальной работой в бизнесе. Зачастую академическая учеба оторвана от реальности, важно соединить в жизни академические знания и настоящее предложение. В первую очередь, при знакомстве с работами молодых архитекторов меня удивило качество работы, качество мысли и знания, которыми обладают студенты, графика самого исполнения. Они очень хорошо знакомы с последними цифровыми технологиями и в то же время не потеряли качество рисовать карандашом – я вижу это. Они могут и то, и другое», – прокомментировал Раймонд Террис.
BIM на стройке
Все аспекты применения BIM – от моделирования городской среды до эксплуатации объектов – обсуждали на практической конференции «BIM Tech in Real Estate: современная модель цифровых коммуникаций». Руководитель отдела BIM-проектирования AECOM (Россия) Андрей Кумсков рассказал об использовании BIM непосредственно на стройке, направлениях BIM для технического заказчика, выработке алгоритма для эффективной работы.
«Сложилась парадоксальная ситуация – на протяжении последних 7-8 лет в России работа в BIM была прерогативой только генерального проектировщика. Именно в этом направлении уже разработаны серьезные кейсы, созданы солидные объемы шаблонов и документов, регламентирующих применение BIM на стадии проектирования. Но если идти дальше, непосредственно в стройку, наработок применения BIM становится заметно меньше. Существует ряд пилотных и успешно реализованных проектов, но в целом базы по этому направлению пока нет», – отметил в своем выступлении Андрей Кумсков.
Он также проанализировал технические задания от заказчиков для реализации BIM на низких стадиях жизненного цикла проекта: «В ТЗ мы обычно получаем увесистый список требований к технологии информационного моделирования со стороны техзаказчика. Чем больше перечень задач, которые планируется охватить, тем более размыт фокус для достижения конкретных целей. Вместе с тем мы можем выйти на положительный эффект от реализации BIM: пересмотреть свои внутренние процессы, заменить их на более современные, избежать ошибок, добиться сокращения сроков строительства. Однако BIM – серьезная технология, ее применение требует грамотного подхода, в противном случае вместо оптимизации можно получить только хаос».
По мнению Андрея Кумскова, все задачи, поставленные в ТЗ, стоит проанализировать, классифицировать – и, возможно, исключить наиболее ресурсоемкие и противоречивые из них, отдав предпочтение базовым и инновационным. Таким образом можно существенно сократить стоимость реализации BIM на всех стадиях жизненного цикла проекта.
Мнения
Колин Уайатт, директор по проектированию компании АЕСОМ:
– Каждый раз, когда мы приступаем к проекту и общаемся с заказчиком, мы пытаемся понять в целом его бизнес, его цели и задачи. Мы работаем как генеральный проектировщик и охватываем все дисциплины. Другие компании могут представить только отдельные направления – архитектуру или инженерную часть. Наше же преимущество в том, что мы предоставляем услуги в комплексе. У нас больше взаимодействия между дисциплинами внутри компании – и это намного эффективнее. АЕСОМ – это около 90 тыс. специалистов по всему, у нас много знаний и хороший опыт.
Ольга Драбкина, директор по маркетингу компании AECOM:
– Мне нравится, как компактно и продуманно организовано пространство Форума в этом году. Площадка небольшая, но обеспечивает высокую концентрацию внимания к каждому участнику, удобна для общения с партнерами. Так, на стенд AECOM во все дни работы PROEstate приходили компании, которые заинтересованы в работе именно с нами, мы получили реальный эффект от присутствия на выставке. Неправы те, кто утверждает, что состав участников Форума год от года не меняется, мы видим также новые компании и лица.
Справка
В сферу услуг компании AECOM входит проектирование, строительство, управление инфраструктурными проектами для заказчиков в более чем 150 странах. На российском рынке работает в течение 20 лет. Основные офисы AECOM расположены в Москве, Санкт-Петербурге. Численность персонала в России – более 600 человек. Среди наиболее известных проектов, реализованных в России: гостиница «Ритц Карлтон», гостиница и БЦ «Лотте», БЦ «Серебряный Город», многофункциональный комплекс «Парк Хуамин», аэропорт «Шереметьево» (терминалы B, D, E), «Лахта Центр», «Невская ратуша» и др. AECOM входит в рейтинг 500 лучших компаний по версии журнала Fortune. Годовой доход компании составляет около 18,2 млрд долларов США.