Строители ждут законов, а не рекомендаций
Новая финансовая схема строительства жилых объектов с использованием эскроу-счетов вступит в силу менее чем через три месяца, однако строители до сих пор не до конца понимают, как работать после 1 июля.
1 июля 2019 года долевое строительство в России должно уйти в прошлое. С этого момента средства физических лиц к возведению жилья можно будет привлекать только через банки, с использованием эскроу-счетов. Однако ряд проектов, запущенных до даты Х, можно будет завершить по старым правилам.
Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев еще не подписал окончательный вариант постановления о критериях перехода на новую финансовую схему, однако Минстрой давно обнародовал базовые требования: готовность объекта выше 30%, а количество заключенных договоров долевого участия – не менее 10%. Для проектов комплексного освоения уровень готовности снижен до 15%, а для долгостроев – до 6% (если, конечно, проблемным объектом уже занимается компания-донор).
Сейчас в Ленобласти с привлечением средств дольщиков реализуется 233 проекта, разрешения на строительство выданы почти на 7,2 млн кв. м. По предварительным данным регионального правительства, работа по старой схеме после 1 июля может продолжиться на 152 жилых комплексах с выданными разрешениями на строительство более 4 млн кв. м. Остальным компаниям придется идти в банки.
Именно работа с банками вызывает у строителей больше всего вопросов, ведь именно банки будут решать, какому объекту быть.
Кредит дадут не всем
По данным областного правительства, застройщики, работающие в Ленобласти, подали уже 42 заявки в банки, однако одобрение получили только две из них.
Президент Союза строительных организаций Ленинградской области Руслан Юсупов полагает, что на кредиты могут рассчитывать в первую очередь крупные девелоперы, работающие в Санкт-Петербурге и Москве: «Это понятные для банков компании с хорошими проектами и вменяемой экономикой. Как правило, имеющие опыт работы по кредитованию – проектному либо для пополнения оборотных средств».
Однако не ясно, продолжил Руслан Юсупов, что станет с жилищным строительством в остальных регионах РФ: «Чем дальше от КАД и МКАД идет строительство, тем ниже рентабельность и спрос. Как правило, эти проекты не выдерживают требований банков к уровню рентабельности и тем более не проходят стресс-тест на падение стоимости и спроса. У банков, в отличие от застройщиков, нет никакой «обязаловки». И кредитовать или не кредитовать застройщиков, они решают на свое усмотрение. Сейчас формальным требованиям ЦБ для проектного финансирования застройщиков соответствует больше 60 банков. Но реально в этом сегменте работает только топ-5 банков (как правило, с госучастием) – и им совершенно не интересно возиться с маленькими, низкорентабельными региональными проектами. В связи с этим можно ожидать, что стройка в регионах со временем встанет».
При этом глава ЛенОблСоюзСтроя считает, что массовой остановки строительства после 1 июля, скорее всего, не будет, так как большая часть проектов продолжит строиться по старым правилам. «Многие застройщики заблаговременно нарастили темпы строительства, чтобы достигнуть необходимого уровня реализации проекта», – сказал он.
Однако девелоперы могут столкнуться с проблемой регистрации договоров долевого строительства. «Вряд ли все застройщики к 1 июля успеют получить от уполномоченного органа предусмотренное Минстроем заключение, позволяющее работать по старым правилам. До сих пор нет подписанного постановления Правительства и, соответственно, последующих нормативных актов, регламентирующих порядок взаимодействия и работы органов власти. Да и в принципе нет понимания того, как будет происходить регистрация ДДУ после 1 июля», – считает Руслан Юсупов.
Глава ЛенОблСоюзСтроя уверен, что рекомендации банкам, которые на прошлой неделе опубликовал Минстрой РФ, ситуацию не улучшат: «Нужен закон». Впрочем, полагает он, банки вряд ли будут штамповать отказы застройщикам: «Чтобы не навлечь на себя гнев властей, они могут просто бесконечно затягивать процесс рассмотрения заявки».
Отметим, что Минстрой рекомендует банкам рассматривать заявки застройщиков в течение 45 рабочих дней. В то время как АО «ДОМ.РФ» уверяет, что способен рассмотреть обращение за 20 рабочих дней. «У нас есть заявка, которую мы отработали в рекордно короткие сроки – 10 дней», – сообщил директор по проектному финансированию банка ДОМ.РФ Антон Воронин.
Большинство игроков строительного рынка скептически относится к озвученным срокам. «Как показывает практика, банки рассматривают заявки минимум четыре месяца – и часто процесс затягивается», – отметила генеральный директор компании «Ленстройтрест» Валерия Малышева.
Своими силами
Исполнительный директор ЛенОблСоюзСтроя Владимир Мозговой говорит, что большинство застройщиков задается вопросом: «А почему мы вообще должны отдавать свои деньги банкам?» «На данный момент закон банки никак не ограничивает, и они могут выдвигать к застройщикам любые требования – вплоть до стопроцентной банковской гарантии. Но компании, у которых есть средства для обеспечения даже 40% собственного участия в проекте, смогут завершить объект самостоятельно», – пояснил он.
Важно и то, продолжил Владимир Мозговой, что на встрече в Смольном министр строительства и ЖКХ РФ Владимир Якушев подтвердил – обращаться с заявлением о завершении проекта «по старым правилам» можно будет и после 1 июля. «Застройщики, не успевающие к этой дате довести проект до 30-процентной готовности, планируют продолжить строительство за свой счет. Достигнув нужного уровня реализации объекта, они подадут заявление на возобновление продаж квартир по договорам долевого участия. Пока в законодательстве нет четкой даты, после которой подобные обращения приниматься перестанут. Вообще не очень понятно, будет ли она когда-нибудь», – рассказал исполнительный директор ЛенОблСоюзСтроя.
О необходимости рассчитывать исключительно на свои силы говорит и владелец компании «Арсенал-Недвижимость» Виктор Лаптев: «Застройщикам возможно объединиться и строить жилье, не привлекая банки».
Надо сказать, что банковское сообщество ничего против таких настроений не имеет.
P.S.
Есть девелоперы, которые уже прошли все пять стадий принятия неизбежного и опасаются того же, чего и всегда – новых перемен. «Изменения в законодательстве, которые вступят в силу в ближайшее время, известны. Отдельную обеспокоенность вызывает возможность принятия новых изменений в 214-ФЗ, которые могут вступить в силу в короткий срок после их принятия», – добавил директор по правовым вопросам Группы RBI Станислав Михайлов.
Мнение
Михаил Москвин, заместитель председателя Правительства Ленобласти:
– Банки считают строительство высокорискованной сферой деятельности. Никто не заставит банк вкладывать средства в проект, если он не видит в этом прибыли. Банки живут по своим принципам и законам – и сами знают, как сохранить свои инвестиции. И они отчасти правы, так как, защищая свои вложения, они защищают простых вкладчиков, которые, по сути, являются теми же дольщиками. Не так давно ушло из обихода понятие «обманутый вкладчик» – и это результат реформы на банковском рынке, подобной той, через которую проходит сейчас строительная отрасль. Я очень надеюсь, что в результате реформы дольщики будут так же защищены, как и вкладчики.
Руслан Юсупов, президент ЛенОблСоюзСтроя:
– После встречи с представителями федерального правительства стало ясно, что глава Минстроя Владимир Якушев прекрасно понимает – определенных потрясений не избежать. Однако если рынок рухнет, то отвечать перед Президентом РФ Владимиром Путиным придется именно ему. В связи с этим я уверен, что Минстрой сделает все, чтобы переход на новую схему финансирования жилищных проектов прошел для отрасли как можно более гладко.
Власти Петербурга и бизнес продолжают реализацию инвестиционных проектов, направленных на развитие основных отраслей города.
В начале сентября прошел объезд инвестиционных объектов города губернатором Санкт-Петербурга Георгием Полтавченко. В нем также приняли участие председатель Комитета по инвестициям Ирина Бабюк, председатель Законодательного Собрания Вячеслав Макаров, представители других профильных комитетов и ведомств.
«Сказка» для малышей
Первым инвестиционным объектом, который посетила делегация, стало ГБДОУ «Детский сад № 26 «Сказка», расположенное на проспекте Маршака в Красногвардейском районе. Дошкольное учреждение, рассчитанное на 240 детей, построено «Группой ЛСР» на территории своего ЖК «Новая Охта» в 2017 году. 1 сентября этого года детский сад принял своих первых воспитанников. В этот же день в «Новой Охте» девелопер открыл детский сад на улице Чуковского. Изначально земельные участки, где сейчас работают детские сады, принадлежали «Группе ЛСР». Впоследствии компания отказалась от них в пользу города и предложила включить их в Адресную инвестиционную программу Санкт-Петербурга, в рамках которой строятся объекты социальной инфраструктуры. «Группа ЛСР» взяла на себя обязательства по строительству детсадов, которые возвела за полтора года.
Генеральный директор «Группы ЛСР» Максим Соколов, представляя детский сад «Сказка» губернатору, отметил, что социальные объекты – одна из составляющих инфраструктуры любого жилого комплекса компании. «В тесном контакте с городом мы возводим не только детские сады, но и школы, поликлиники. Всего же в Санкт-Петербурге мы построили и передали городу 17 образовательных учреждений», – сообщил он.
Губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко выразил признательность «Группе ЛСР» за строительство новых детских садов в быстрорастущем квартале Северной столицы.
«Никольские ряды» обрели новую жизнь
Следующим объектом инвестиционного объезда представителей Смольного был объект культурного наследия – комплекс «Никольские ряды», расположенный на Садовой улице, в историческом центре города. Сохранить исторический объект и вдохнуть в него новую жизнь помогли представители бизнеса.
Инициатором и девелопером реализации проекта стало АО «Никольские ряды», выкупившее историческое здание на торгах в 2010 году. Реставрация шла достаточно длительный срок, в том числе из-за продолжительной экспертизы и исследования здания. «Никольские ряды» были открыты перед Чемпионатом мира по футболу. Сейчас в них размещаются две гостиницы известных международных операторов с общим номерным фондом в 402 номера, а также кафе. Общий объем инвестиций в преобразование «Никольских рядов» составил 3,32 млрд рублей.
По словам председателя Комитета по инвестициям Ирины Бабюк, этот проект был очень важен для Санкт-Петербурга. «Не секрет, что реставрация памятников архитектуры и их приспособление для современного использования, особенно в нашем городе, требуют высокого профессионализма и терпеливой работы со стороны всей проектной команды. Инвестор привел в наш город новые международные компании из отрасли туризма. И теперь у гостей Санкт-Петербурга появилась возможность выбирать тот формат размещения, который больше отвечает их запросам. А кроме того, как у туристов, так и у жителей города теперь есть возможность посещать легендарное Hard Rock Cafe. Одной точкой притяжения в Петербурге стало больше», – подчеркнула она.
ЗСД получил эксплуатационные базы
В ходе объезда губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко открыл эксплуатационную базу «Юг» Западного скоростного диаметра. Она, а также база «Север» были созданы для эффективного и качественного обслуживания скоростной магистрали. В частности, они позволят сократить время реагирования в работах по очистке ЗСД при неблагоприятных погодных условиях.
Инвестором строительства объектов является ООО «Магистраль северной столицы», которое на основе государственно-частного партнерства занималось строительством ЗСД, а сейчас – его эксплуатацией.
Георгий Полтавченко осмотрел спецтехнику базы «Юг», ремонтные мастерские, хранилище противогололедных материалов и положительно оценил все характеристики. «Трасса ЗСД стала уже привычной для горожан. Она серьезно разгрузила улично-дорожную сеть Санкт-Петербурга. Важно, чтобы дорога находилась всегда в хорошем состоянии», – отметил он.
Градоначальник также добавил, что в настоящее время идет проектирование Восточного скоростного диаметра. Предполагается, что в течение ближайшего полугода оно будет завершено и начнется строительство новой городской скоростной трассы.
Новое производство
Последним инвестиционным объектом объезда стал завод «Проктер энд Гэмбл» в Пушкинском районе, на площадке которого в этот день была запущена новая линия цеха по упаковке готовой продукции торговой марки «Жилетт».
Само соглашение о реализации данного проекта было подписано губернатором Санкт-Петербурга Георгием Полтавченко и генеральным директором ООО «Проктер энд Гэмбл Дистрибьюторская Компания» Андреем Башкировым на ПМЭФ-2018. Общий объем инвестиций в проект составил около 416 млн рублей, новые мощности обеспечили создание на производстве более 40 дополнительных рабочих мест. До конца 2019 года «Проктер энд Гэмбл» инвестирует в свой петербургский завод свыше 780 млн рублей.
Председатель Комитета по инвестициям Ирина Бабюк отметила, что открытие новой производственной линии и цеха по упаковке готовой продукции торговой марки «Жилетт» – очередной этап многолетней инвестиционной программы компании, направленной на расширение локального производства и укрепление сотрудничества с нашим регионом. «Особенно значимо, что заявленные планы не остаются на бумаге, а находят реальное выражение: продукция с завода в Петербурге обеспечивает нужды покупателей не только в нашей стране, но и за ее пределами», – делает выводы глава комитета.
Мнение
Ирина Бабюк, председатель Комитета по инвестициям Санкт-Петербурга:
– Губернатор Петербурга Георгий Полтавченко посетил инвестиционные объекты, которые были введены в строй в 2018 году. Все они чрезвычайно важны для Петербурга. Их реализация позволяет развивать такие сферы города, как социальную, образовательную, туристическую, культурную, транспортную, промышленную. Это говорит о том, что работа команды Комитета по инвестициям по созданию максимально привлекательных условий для бизнеса и инвестиций в развитие региона достигает поставленных целей.
В начале октября текущего года возле гостиницы «Park Inn Прибалтийская» начнет работать супермаркет «Июль» с товарами повседневного спроса российского производства, ориентированный на туристов из Китая и Юго-Восточной Азии.
Развивать проект будет ООО «Июль», учредители которого пока предпочитают оставаться неизвестными. Однако не скрывают, что пришли из сферы обслуживания туристов из Китая.
Торговый объект займет помещение в 1,5 тыс. кв. м на Морской набережной, 15. В супермаркете будет представлен широкий спектр продуктов российского производства: косметика, парфюмерия, алкоголь, кондитерские изделия, эко- и фермерские продукты, товары для здоровья и многое другое.
В ООО «Июль» сообщили, что в странах Азии популярны качественные экологически чистые импортные продукты, при этом российские товары обходятся значительно дешевле европейских и американских аналогов. В связи с этим в последние годы узнаваемость российских продуктов в Китае значительно выросла.
Впрочем, один из учредителей «Июля» отметил, что в супермаркете будут рады клиентам из любых стран: «Мы делаем ставку на качественную и экопродукцию, она популярна среди представителей любых национальностей. Мы будем рады любым гостям». По его словам, компания подписывает договоры с рядом российских производителей, поэтому проблем с наполняемостью супермаркета точно не будет.
В компании Global Estate, которая выступила брокером сделки, уверены, что новый супермаркет будет востребован, причем не только среди туристов. «У супермаркета удачное расположение. Гостиница «Прибалтийская» в любое время года заполнена на 70–90%, новый жилой массив (жилой комплекс «Я – романтик» – прим. ред.) активно заселяется. Продуктовые ритейлеры в микрорайоне в дефиците. Качественный супермаркет здесь необходим», – пояснила исполнительный директор Global Estate Лилия Павлова.
При этом ООО «Июль» не намерено останавливаться на одном супермаркете. Компания в ближайшие два-три года планирует запустить еще нескольких магазинов подобного формата в Петербурге и других городах, массово посещаемых китайскими туристами.
Аналитики, опрошенные газетой «Строительный Еженедельник», уверены, что при должной работе с туристами и правильном наполнении супермаркета проект будет весьма успешным.
Руководитель отдела торговой недвижимости компании IPG.Estate Ольга Кожевникова считает, что ООО «Июль» правильно поступило, сделав ставку на туристов из Азии: «Последние три года численность туристических групп из Китая, прибывающих в Москву и Петербург, растет с динамической скоростью. Этому способствовала, в частности, реализация безвизовой программы, направленная на расширение туристического потока».
Руководитель отдела стратегического консалтинга Knight Frank St Petersburg Игорь Кокорев одобряет выбранную локацию, однако призывает не переоценивать интерес туристов из Азии к российским товарам. «Гостиница «Park Inn Прибалтийская», рядом с которой будет располагаться магазин, а также и район станции метро «Приморская» известны достаточно большой численностью заявленной целевой аудитории будущего магазина. В то же время китайские туристы часто предпочитают китайские же продукцию и места общественного питания. Вопрос продвижения отечественной продукции китайским туристам не простой. Однако известно, что есть категории товаров из РФ, достигшие определенной популярности даже в самом Китае, например, сладости, поэтому при правильном подборе ассортимента магазин может стать успешным», – пояснил эксперт.
Кстати
По данным IPG.Estate, в Азии популярны российские шоколад, мед, косметика, алкогольные напитки, ювелирные изделия, а особенно – изделия из янтаря.