214-й закон предлагают дополнить механизмом достройки долгостроев
Группа депутатов Госдумы РФ выступила с инициативой внесения очередных поправок в многострадальный Закон № 214-ФЗ. На сей раз парламентарии решили всерьез взяться за вопрос достройки проблемных объектов и ряд других вопросов. Эксперты в целом позитивно оценивают новую законодательную инициативу.
Законопроект разработан депутатами Госдумы РФ Николаем Николаевым, Анатолием Аксаковым, Михаилом Кузьминым и Николаем Говориным. Изменения предлагается внести в Закон «Об участии в долевом строительстве…» и отдельные законодательные акты РФ.
Примерно много
Главная задача законопроекта – сформировать механизм достройки проблемных объектов и решить тем самым застарелую проблему обманутых дольщиков.
Точное число пострадавших соинвесторов в России не известно, наверное, никому. То, что реестры Минстроя РФ по проблемным объектам и обманутым дольщикам не полны, признают и в самом федеральном ведомстве. Поэтому даже компетентные органы предпочитают оперировать примерными, «округленными» данными.
«В России сохраняется около 900 проблемных объектов долевого строительства и десятки тысяч дольщиков, оставшихся в результате мошеннических действий и без денег, и без жилья», – говорится в сообщении Следственного комитета России, распространенном в середине марта. Чуть ранее вице-премьер РФ Виталий Мутко заявил, что всего в стране насчитывается 2006 проблемных домов и порядка 200 тыс. пострадавших семей, без учета домов Urban Group и ГК «СУ-155».
В любом случае очевидно, что масштабы проблемы огромны – и предпринимать меры для ее решения необходимо.
Во исполнение поручения
Председатель Комитета Госдумы РФ по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев подчеркивает, что законопроект разработан по исполнение поручения Президента России Владимира Путина в части создания эффективного правового механизма завершения строительства проблемных объектов. «Наряду с этим законопроект должен обеспечить плавный переход осуществляемых проектов строительства на использование счетов эскроу и реализацию новой модели финансирования застройщиков с 1 июля этого года», – добавляет он.
Законопроект состоит из нескольких блоков. «Наиболее важный блок – это те нормы, которые помогут осуществить завершение строительства проблемных объектов в случае банкротства застройщиков. Речь идет о порядке работы со средствами федерального и региональных бюджетов для достройки проблемных объектов. Принципиальный шаг состоит в том, что мы наделяем регионы правом создания НКО в форме фонда, который будет заниматься достройкой проблемных объектов. Мы четко прописываем, что источниками финансирования завершения строительства должны являться средства компенсационного фонда, средства федерального и регионального бюджетов, а также муниципалитетов. Решается законопроектом и проблема двойных продаж. Квартиру получат люди, чей ДДУ зарегистрирован первым в ЕГРН, денежное возмещение получает тот, чей ДДУ зарегистрирован позже», – рассказывает Николай Николаев.
Также документ призван урегулировать целый ряд вопросов, связанных с совершенствованием института банкротства застройщиков. «Новшество, которое мы предлагаем: чтобы арбитражный управляющий назначался из числа тех кандидатов, которые предоставлены Фондом защиты прав граждан-участников долевого строительства. Именно Фонд, который теперь полностью отвечает за достройку всех проблемных объектов, должен иметь возможность участвовать в делах о банкротстве, даже по тем, которые уже открыты. Фонд должен также осуществлять контроль за их деятельностью», – отмечает депутат.
Помимо этого, предлагается целый ряд норм, которые должны усовершенствовать Единую информационную систему жлищного строительства (ЕИСЖС). «Мы предлагаем на законодательном уровне закрепить за системой реестр проблемных объектов, а также обязать контролирующие органы вносить сведения в этот реестр», – уточняет Николай Николаев.
Еще один важный момент, по его словам, – выплата возмещения не только по требованиям о передаче жилых помещений, в отношении которых были уплачены взносы в компенсационный фонд, но и в отношении машино-мест и кладовок. «Также нашим законопроектом мы предлагаем разрешить проблему, которая не давала возможности использовать землю как ресурс для решения проблем дольщиков. Уточняется и порядок использования средств материнского капитала. У людей появится возможность направлять его на приобретение строящегося житься через счета эскроу», – заключает депутат.
Лучше поздно…
В целом эксперты, опрошенные «Строительным Еженедельником», позитивно оценивают предлагаемые законодательные новации. Прежде всего потому, что они призваны урегулировать вопросы, долгое время остававшиеся непроясненными. «Законопроект является еще одним шагом на пути к практической реализации гарантий, предоставленных государством участникам долевого строительства. Он восполняет пробел в регулировании полномочий субъектов РФ по обеспечению ввода в эксплуатацию проблемных объектов», – отмечает руководитель практики земельного права, недвижимости и строительства юридической компании «Пепеляев Групп» в Петербурге Елена Крестьянцева.
«Предложение ввести такой способ достройки проблемных объектов можно считать позитивной новостью. Просто потому, что раньше единого понятного механизма в этой сфере не было вообще. По сути, для каждого проблемного объекта власти региона вынуждены формировать индивидуальную схему достройки», – подчеркивает партнер, руководитель практики «Недвижимость и строительство» юридической компании Borenius Майя Петрова.
Будут созданы фонды субъектов РФ, которые, привлекая средства из разных источников (включая бюджеты всех уровней), будут обязаны завершить строительство в течение трех лет. «Ранее власти регионов также пытались разрешать ситуации с проблемными объектами, – отмечает Елена Крестьянцева. – Однако правовое регулирование их деятельности отсутствовало, что значительно усложняло задачу даже при наличии политической воли».
По словам Майи Петровой, сейчас слишком много переменных, в зависимости от которых изыскивается вариант решения проблемы, и разобраться в них, особенно обычному человеку – дольщику, попавшему в сложное положение, – зачастую просто не под силу. «Для перезапуска проекта с новым застройщиком необходимо дожидаться признания изначального девелопера банкротом. Не ясно, как урегулировать вопрос при наличии двойных и тройных продаж. Добросовестные застройщики крайне нехотя берутся за достройку, поскольку даже выйти на уровень рентабельности в большинстве случаев – очень трудно. Все это втягивает людей в длинную сложную череду судов, причем без ясных перспектив достижения положительного результата», – отмечает эксперт.
По ее словам, законопроект предлагает понятную процедуру достройки проблемных объектов, включая механизм «разруливания» ситуаций с двойными продажами (ясно, кто имеет право на квартиру, а кто – на возмещение). «Конечно, здесь возникает вопрос размера компенсации. Если исходить из рыночной стоимости, то как она будет определяться? Если же ее рассчитывать, исходя из суммы ДДУ, то из-за инфляции и роста стоимости жилой недвижимости это может не устроить потерпевших. Но в любом случае, общий механизм решения проблем предлагается», – заключает Майя Петрова.
«Если региональным фондом будет принято решение о нецелесообразности финансирования строительства за счет компенсационного фонда, то дольщики получат возмещение и им будет предложено завершить строительство путем образования ЖСК. Дольщики получат компенсацию даже в том случае, когда застройщик не отчислял взносы в компенсационный фонд: выплата возмещения в этом случае производится за счет взноса РФ и других публичных образований», – добавляет Елена Крестьянцева.
Для застройщиков, по мнению Майи Петровой, появление этого законопроекта тоже может считаться позитивным событием. «Не секрет, что власти, вынужденные решать проблему долгостроев, всеми силами стараются привлечь к этому застройщиков, которым, напротив, это не слишком интересно. Достаточно часто готовность поучаствовать в достройке проблемного объекта становилась условием позитивного отношения власти к новым проектам девелоперов. Теперь, после формирования понятного инструмента достройки долгостроев, эта проблема тоже уйдет в прошлое», – отмечает она.
По словам Елены Крестьянцевой, имеется в проекте и ряд норм, направленных на отказ от излишних действий в процессе банкротства застройщиков и сокращение сроков рассмотрения дела. «Кроме того, законопроект устранил пробел, который был допущен при введении проектного финансирования жилищного строительства. Ранее не было предусмотрено софинансирование строительства несколькими банками. Теперь же законопроект указывает на возможность синдицированного кредита и открытия эскроу-счетов в нескольких банках – участниках синдиката кредиторов», – добавляет эксперт.
НОВОСТИ ПО ТЕМЕ:
В Госдуме предлагают создать региональные фонды помощи дольщикам
На завершение проблемных объектов в регионах могут выделить 9 млрд рублей
Закон о фонде долевого строительства одобрен в третьем чтении
Одним из ключевых деловых партнеров Международного инвестиционного форума по недвижимости PROEstate, состоявшегося в Москве во второй декаде сентября, стала крупная инженерно-проектная корпорация AECOM. Партнерство охватывало все стороны программы Форума – выставочную, презентационную, дискуссионную и конкурсную.
AECOM предоставляет услуги по проектированию и планированию, управлению проектами. AECOM – международная команда, спектр компетенций ее специалистов весьма широк. В портфеле компании немало масштабных и знаковых проектов, с большими объемами проектирования и сложной спецификой.
На мероприятиях PROEstate специалисты AECOM выступили с экспертными мнениями и представили практические наработки по целому ряду важных для рынка тем – эффективное использование наследия ЧМ-2018, продуманная организация рабочего пространства, архитектурно-планировочные решения, отвечающие вызовам меняющегося рынка, комплексное управление строительным проектом на основе информационного моделирования.
Жизнь после спорта
По данным оргкомитета ЧМ-2018, на подготовку мундиаля было потрачено около 683 млрд рублей – это самый высокий показатель в истории чемпионатов. Из них 265 млрд рублей ушло на спортивную инфраструктуру, 228 млрд – на транспортную, 74 млрд – на жилищную и медицинскую, еще 116 млрд составили операционные расходы. Футбольный праздник проходил на 12 стадионах России. И если сейчас спортивные объекты в столицах остаются прибыльными, то регионам поставлена задача сделать из огромных спортивных сооружений многофункциональные безубыточные комплексы.
AECOM обладает немалым опытом по проектированию спортивных объектов. Компания готовила план использования олимпийского наследия Лондона, Рио-де-Жанейро, проектировала олимпийские объекты в Сочи, разрабатывала концепцию использования для ряда спортивных сооружений к ЧМ-2018.
Директор по архитектурному проектированию AECOM (Россия) Ольга Скобелева на деловом завтраке «Регионы и чемпионы» рассказала о технологических и концептуальных решениях, которые позволяют эффективно использовать наследие крупных спортивных мероприятий. «Эти вопросы нужно решать за несколько лет до старта «мирового сезона». Можно получить серьезные экономические проблемы, если заранее не определить долгосрочные потребности объектов. После подробного экономического исследования становится понятно, какие объекты попадают под капитальное строительство, а какие в будущем потребуют переформатирования. Важной частью любого проекта, как правило, является программа поэтапного развития. Для примера: при подготовке мастер-плана лондонского Олимпийского парка такая программа была разработана минимум на 5 лет вперед. Для строительства была выбрана территория, позволявшая в дальнейшем использовать объект как современное общественное пространство. Специалисты АЕСОМ продумали, как развивать эту территорию и близлежащие жилые районы, спрогнозировали, сколько домов будет построено, какие будут открыты торговые центры, какое количество рабочих мест будет создано. Это сработало – и сегодня АЕСОМ продолжает следить за реализацией этого плана», – подчеркнула Ольга Скобелева.
Эффективные решения АЕСОМ разрабатывала и для российских спортивных объектов. Так, специалисты компании работали над концепцией использования стадиона в Нижнем Новгороде. Она была предложена для включения в программу «Наследие», которая была разработана на федеральном уровне. Одним из предложений АЕСОМ было уменьшение количества посадочных мест на стадионе, поскольку проведенный маркетинговый анализ не показал достаточного объема спроса на изначально запланированное количество мест.
Еще в 2016 году АЕСОМ указала на возможные проблемы в использовании наследия ЧМ-2018 в своем аналитическом исследовании «Жизнь после спорта». Директор экономических исследований АЕСОМ (Россия) Нина Новикова отметила, что на этапе подготовки к мундиалю перед федеральным правительством стояла конкретная задача – предоставить для ЧМ-2018 определенное количество объектов, которые будут соответствовать требованиям FIFA. «Соответственно расставлялись и приоритеты, – объяснила Нина Новикова. – Регионам же было интересно получить интерес туристов, улучшить инфраструктуру. Для стадиона в Нижнем Новгороде мы просчитали экономическую эффективность и с цифрами в руках доказали на уровне правительства региона, что нужно корректировать схему налогообложения. Было понятно, что основной статьей расходов станет содержание стадионов. Отрадно видеть, что и на федеральном уровне есть понимание того, что нельзя оставить регионы наедине с дорогостоящими объектами, приносящими только убытки».
Эффект пространства
Уже давно не секрет, что правильная организация рабочего пространства помогает существенно экономить время сотрудникам, а предприятию – деньги. На интерактивной дискуссии «Рабочее пространство – стимулирующая среда?» компания АЕСОМ провела презентацию, в которой продемонстрировала современные кейсы организации workplace.
Специалисты AECOM выступили с экспертными мнениями по целому ряду важных тем
Согласно исследованиям, 65% сотрудников компаний хотели бы изменить рабочую среду. Статистика говорит, что занятость рабочих мест в течение дня составляет 75%, т. е. 25% времени (примерно 1 час в день) теряется из-за недостатков рабочей среды.
«Мир стремительно меняется: внедряются цифровые технологии, новые стили работы. Повышается важность взаимодействий, но при этом человеку важно осуществлять свою деятельность в психологически и физически комфортных условиях. Если соблюсти все эти факторы – мы получим стимулирующую среду», – рассказала Ольга Скобелева.
Работа над организацией workplace начинается с исследования рабочих процессов в компании – схем взаимодействия отделов, отдельных сотрудников между собой. Ольга Скобелева определила основные этапы создания эффективного пространства: «Мы уточняем типологию рабочих зон, определяем, какими должны быть эти пространства, как они должны быть расположены. Выделяем зоны для индивидуальной работы, совместной работы, переговорные разного масштаба, сохраняем эргономику рабочего пространства. Для каждой компании – только индивидуальное решение».
Руководитель отдела инженерного проектирования АЕСОМ Снежана Стойкович рассказала о стандартах создания комфортной и здоровой среды: «Cтандарт WELL – это первый строительный стандарт в мире, который поставил фокус внимания на здоровье и благополучие человека, пребывающего в этом помещении или здании. 90% времени мы проводим в закрытых пространствах – и важно, чтобы они способствовали укреплению здоровья. Стандарт WELL – совокупность семи важных концептов: воздух, вода, питание, освещение, движение, типовой комфорт и ментальное здоровье. Каждый концепт продуман до мелочей. В результате мы получаем микрокосмос, в котором комфортно находиться и работать».
Российские средние и большие компании сегодня стараются консолидировать офисы, улучшить взаимодействие внутри команды и сократить офисные площади. АЕСОМ получает немало запросов на консультацию по workplace strategy. Около 50% первичных консультаций в дальнейшем ведут к реальным проектам.
О современных подходах к формированию workplace strategy рассказала руководитель отдела развития бизнеса департамента строительных услуг АЕCОМ Елена Стюарт. Она представила модель оценки затрат на функционально-ориентированный офис в сравнении со стандартным офисом класса А. Так, согласно исследованию, 72% сотрудников отмечают повышение производительности за счет наличия в офисе тихих мест, где можно сделать личный звонок или сконцентрироваться на решении рабочей задачи. Для 88% сотрудников повышение контроля над рабочим процессом в функционально-ориентированном пространстве улучшает результативность в сравнении с работой в стандартном офисе. 84% опрошенных молодых специалистов отмечают, что в настоящее время все больше компаний переходит на организацию функционально-ориентированного пространства. Согласно прогнозам, к 2020 году компании с подобными офисами улучшат показатели лояльности персонала и снизят текучесть кадров на 10%.
Городские катализаторы
В рамках дискуссии «Архитектура мотивации» российские и зарубежные архитекторы и урбанисты обсуждали, может ли современное здание быть драйвером нового образа жизни. Какие из модных форматов, концепций и решений реально мотивируют инвесторов и генерируют устойчивую прибыль?
Размышляя над этой темой, технический директор АЕСОМ Раймонд Террис обратил внимание участников дискуссии на концепцию «городских катализаторов»: «Мы должны рассматривать здание не как конечную величину, а уметь видеть за границами его функциональности. У каждого здания есть определенный функционал, но я люблю слово «катализ» – т. е. цепная реакция. Важно, чтобы здания запускали цепную реакцию. У архитектуры есть такая власть, возможность изменять пространство и человека, открывать новые смыслы».
На PROEstate новые смыслы в архитектуре пытались отыскать и в работах талантливой молодежи на конкурсе «Молодые архитекторы в современном девелопменте». Не случайно технический директор АЕСОМ Раймонд Террис выступил председателем жюри конкурса, темой которого в этом году стала именно «Архитектура мотивации». Цель конкурса – представить российской, международной общественности и бизнес-сообществу творческий потенциал молодых архитекторов и их понимание темы создания привлекательных общественных пространств и комфортной среды для жизни, творческой и деловой активности. В этом году в финал конкурса вышли 15 молодых архитекторов. Планшетная экспозиция работ находилась в эпицентре экспо-пространства PROEstate. Призом конкурса в этом году стала стажировка победителей в международных архитектурных и проектных компаниях.
Автор лучшего архитектурного проекта Анастасия Гришина будет стажироваться в AECOM
Раймонд Террис для стажировки в компании AECOM выбрал Анастасию Гришину, работа которой – «Терапия спальных районов» – вошла в число победителей конкурса. «Реорганизация жилых спальных районов – тема актуальная не только для России. Анастасия блестяще представила свой проект международному жюри на площадке форума. Для молодых архитекторов участие в таких конкурсах – большая мотивация. Конкурс помогает соединять студентов с настоящей реальной работой в бизнесе. Зачастую академическая учеба оторвана от реальности, важно соединить в жизни академические знания и настоящее предложение. В первую очередь, при знакомстве с работами молодых архитекторов меня удивило качество работы, качество мысли и знания, которыми обладают студенты, графика самого исполнения. Они очень хорошо знакомы с последними цифровыми технологиями и в то же время не потеряли качество рисовать карандашом – я вижу это. Они могут и то, и другое», – прокомментировал Раймонд Террис.
BIM на стройке
Все аспекты применения BIM – от моделирования городской среды до эксплуатации объектов – обсуждали на практической конференции «BIM Tech in Real Estate: современная модель цифровых коммуникаций». Руководитель отдела BIM-проектирования AECOM (Россия) Андрей Кумсков рассказал об использовании BIM непосредственно на стройке, направлениях BIM для технического заказчика, выработке алгоритма для эффективной работы.
«Сложилась парадоксальная ситуация – на протяжении последних 7-8 лет в России работа в BIM была прерогативой только генерального проектировщика. Именно в этом направлении уже разработаны серьезные кейсы, созданы солидные объемы шаблонов и документов, регламентирующих применение BIM на стадии проектирования. Но если идти дальше, непосредственно в стройку, наработок применения BIM становится заметно меньше. Существует ряд пилотных и успешно реализованных проектов, но в целом базы по этому направлению пока нет», – отметил в своем выступлении Андрей Кумсков.
Он также проанализировал технические задания от заказчиков для реализации BIM на низких стадиях жизненного цикла проекта: «В ТЗ мы обычно получаем увесистый список требований к технологии информационного моделирования со стороны техзаказчика. Чем больше перечень задач, которые планируется охватить, тем более размыт фокус для достижения конкретных целей. Вместе с тем мы можем выйти на положительный эффект от реализации BIM: пересмотреть свои внутренние процессы, заменить их на более современные, избежать ошибок, добиться сокращения сроков строительства. Однако BIM – серьезная технология, ее применение требует грамотного подхода, в противном случае вместо оптимизации можно получить только хаос».
По мнению Андрея Кумскова, все задачи, поставленные в ТЗ, стоит проанализировать, классифицировать – и, возможно, исключить наиболее ресурсоемкие и противоречивые из них, отдав предпочтение базовым и инновационным. Таким образом можно существенно сократить стоимость реализации BIM на всех стадиях жизненного цикла проекта.
Мнения
Колин Уайатт, директор по проектированию компании АЕСОМ:
– Каждый раз, когда мы приступаем к проекту и общаемся с заказчиком, мы пытаемся понять в целом его бизнес, его цели и задачи. Мы работаем как генеральный проектировщик и охватываем все дисциплины. Другие компании могут представить только отдельные направления – архитектуру или инженерную часть. Наше же преимущество в том, что мы предоставляем услуги в комплексе. У нас больше взаимодействия между дисциплинами внутри компании – и это намного эффективнее. АЕСОМ – это около 90 тыс. специалистов по всему, у нас много знаний и хороший опыт.
Ольга Драбкина, директор по маркетингу компании AECOM:
– Мне нравится, как компактно и продуманно организовано пространство Форума в этом году. Площадка небольшая, но обеспечивает высокую концентрацию внимания к каждому участнику, удобна для общения с партнерами. Так, на стенд AECOM во все дни работы PROEstate приходили компании, которые заинтересованы в работе именно с нами, мы получили реальный эффект от присутствия на выставке. Неправы те, кто утверждает, что состав участников Форума год от года не меняется, мы видим также новые компании и лица.
Справка
В сферу услуг компании AECOM входит проектирование, строительство, управление инфраструктурными проектами для заказчиков в более чем 150 странах. На российском рынке работает в течение 20 лет. Основные офисы AECOM расположены в Москве, Санкт-Петербурге. Численность персонала в России – более 600 человек. Среди наиболее известных проектов, реализованных в России: гостиница «Ритц Карлтон», гостиница и БЦ «Лотте», БЦ «Серебряный Город», многофункциональный комплекс «Парк Хуамин», аэропорт «Шереметьево» (терминалы B, D, E), «Лахта Центр», «Невская ратуша» и др. AECOM входит в рейтинг 500 лучших компаний по версии журнала Fortune. Годовой доход компании составляет около 18,2 млрд долларов США.
В Новгородской области, по данным Министерства строительства и жилищного хозяйства региона, в проблемных числится 5 объектов, застройщиками которых являются ООО «Экспресс» (Великий Новгород) и ООО «ТОП ФЛОР» (Санкт-Петербург).
Первый застройщик на данный момент находится в процессе банкротства, на стадии конкурсного производства, а на директора возбуждено уголовное дело. Второго проверяют правоохранительные органы Новгородской области. И если бы к решению вопроса не подключилась страховая компания, то дольщикам одного из проблемных объектов пришлось бы еще долго ждать свои квартиры. Но обо всем по порядку.
В целом положение дел с проблемой обманутых дольщиков в Новгородской области и Великом Новгороде не самое плохое. Благодаря постоянному мониторингу и контролю со стороны регионального Министерства строительства и ЖКХ, ежеквартальным отчетам 13 застройщиков, ведущих строительство 69 объектов в городе и области, а также внесению изменений в областное законодательство только указанные два застройщика беспокоят граждан, вложивших свои средства в долевое строительство.
По данным Министерства строительства и ЖКХ Новгородской области, таких обманутых дольщиков в реестр включено 30 человек: это 26 граждан, заключивших договоры с ООО «Экспресс», и 4 дольщика – участники строительства объектов, где застройщиком выступает ООО «ТОП ФЛОР». Последнее намеревалось возвести в Великом Новгороде 10 объектов, но с 2014 года сумело выкопать только 4 котлована под многоквартирные дома с административными помещениями, в Псковском квартале.
Действительно, на сегодняшний день в одном из корпусов выполнено устройство фундаментной плиты, хотя устройство контура заземления и монолитных стен фундамента не закончено. Во втором корпусе также фундаментная плита готова, но к работам по устройству контура заземления и монолитных фундаментных стен застройщик так и не приступал. В третьем и четвертом корпусах ООО «ТОП ФЛОР» смогло вырыть лишь котлованы под фундамент, но из-за прекращения работ и воздействия осадков произошло размягчение грунта, и сейчас котлованы не пригодны для продолжения строительства.
Результаты финансово-хозяйственной деятельности горе-застройщика сейчас проверяют Прокуратура Великого Новгорода, Прокуратура и Следственное управление Следственного комитета РФ по Новгородской области, а региональная администрация находится в поиске новых инвестора и застройщика для завершения строительства объектов.
К слову, по измененному областному законодательству новым застройщикам и инвесторам в качестве компенсации затрат на достройку проблемных объектов будут без торгов предоставляться земельные участки под застройку.
О судьбе генерального директора ООО «Экспресс» Валерия Марковкина наше издание сообщало в статье «Недобросовестных застройщиков ожидают посадки» («Строительный Еженедельник», № 20 от 20 августа 2018 года).
Напомним, что в городе Зефтенберг (Германия) в начале августа г-н Марковкин, объявленный с весны 2018 года в международный розыск, был арестован Интерполом. Два года мошенник привлекал денежные средства граждан к участию в долевом строительстве многоквартирного дома № 43 по улице Шимской в Великом Новгороде и использовал их в личных целях, а в прошлом году и вовсе покинул границы Российской Федерации.
За весь этот период здание было построено лишь на 60%, а компания-застройщик стала банкротом.
Однако после принятия Новгородской областной Думой 27 июня 2018 года закона, по которому возможно финансирование проблемных объектов строительства за счет бюджетных средств, дольщиками долгостроя был образован жилищно-строительный кооператив, и благодаря опять же изменениям в областное законодательство перспектива достройки дома вырисовывается благоприятная.
Инвестором достройки также выступила страховая компания «Проминстрах» (Москва). «Финансирование расходов на строительство объекта было возможно за счет двух источников: реализация невыкупленных квартир в недостроенном доме и субсидии жилищно-строительному кооперативу, – комментирует генеральный директор ООО «Проминстрах» Илья Озолин. – Пострадавшими дольщиками было принято решение о создании в установленном порядке ЖСК. Сейчас мы оплачиваем текущие расходы на работы, необходимые для реализации проекта по достройке, например, такие как экспертиза».
На эти средства ЖСК также скорректировал проектную документацию с потенциальным подрядчиком, ведется корректировка документации на наружные сети и благоустройство. После прохождения составленной новым подрядчиком сметы экспертизы на достоверность и получения из областного бюджета оставшихся средств проблемный дом в 2019 году будет введен в эксплуатацию.
«Наша компания готова выкупить и свободные квартиры – и таким образом стать членом организованного дольщиками ЖСК, – продолжает Илья Озолин. – Деньги от продажи квартир будут перечислены на специальные счета и будут расходоваться исключительно на финансирование строительства. Степень готовности объекта на начальном этапе реализации проекта финансирования составляла 60%, строительно-монтажные работы не велись. Соответственно, полученные средства будут направлены на возобновление строительства».
И еще немного о позиции страховых компаний в решении проблемы. Страховщики, выступая в роли инвестора, понимают, что выгоднее вложить деньги в достройку инвестиционно привлекательных объектов, ведь по прогнозам экспертов стоимость квартир в среднесрочной перспективе может вырасти на 20–30%.
Российский рынок недвижимости достаточно инертен по своей природе и реагирует на многие экономические изменения, в том числе на колебания курса рубля. Также сильным раздражителем для застройщиков в настоящее время являются внесенные изменения в законодательные акты, регулирующие жилищное строительство, в том числе ужесточение требований к застройщикам и переход на проектное финансирование.
Отсутствие законодательно закрепленного механизма позволяет страховым компаниям участвовать только в небольших по объему проектах. Но, по мнению Ильи Озолина, благодаря активной позиции Минстроя Новгородской области, а также властей Мордовии, Иркутской, Ульяновской областей в решении проблемы обманутых дольщиков и их слаженному взаимодействию с застройщиками и страховыми компаниями ООО «Проминстрах» уже обладает положительным опытом достройки проблемных объектов.