Без «усредненных показателей». В ходе заседания президиума Госсовета президент России Владимир Путин потребовал «конкретных результатов» реализации нацпроектов
Президент России Владимир Путин в ходе заседания президиума Госсовета потребовал «конкретных результатов» реализации нацпроектов, а не «гладких формулировок» и «усредненных данных».
В минувшую пятницу в Ялте состоялось расширенное заседание президиума Государственного совета. Рассматривались задачи, стоящие перед страной и определенные в «майском указе» в качестве стратегических на период до 2024 года.
Глава государства подчеркнул, что его не интересуют «средняя температура по больнице», «гладкие формулировки на бумажке», «усредненные данные». «Дело не в указе и даже не в нацпроектах, в которые «упакована» наша совместная работа по достижению необходимых для страны показателей, дело в результатах этой работы в будущем. Нам нужны конкретные результаты. Нужно добиться прорыва – именно прорыва – по таким важнейшим направлениям, как здравоохранение, образование, инфраструктура и еще многое другое, но именно для того, чтобы ситуация менялась к лучшему, чтобы люди стали жить лучше», – заявил Владимир Путин.
Отметим, в составе нацпроектов планируется утвердить более 70 федеральных проектов, на которые, помимо ранее предусмотренных бюджетных ассигнований, предполагается в 2019–2024 годах направить дополнительно порядка 8 трлн рублей.
По проекту федерального бюджета, который на этой неделе одобрен Госдумой в третьем чтении, на нацпроекты предлагается выделить в 2019 году 1,68 трлн рублей, в 2020-м – 1,86 трлн, в 2021-м – 2,08 трлн. Общий объем вложений за три года – более 5,63 трлн рублей.
На нацпроект «Жилье и городская среда» в 2019 году намечено выделить 105,3 млрд рублей, в 2020 году – 105,3 млрд, в 2021 году – 108,4 млрд. В частности, предполагается стимулирование программ развития жилищного строительства в субъектах РФ в 2019 году на сумму 22,5 млрд рублей, в 2020-м – 25,2 млрд, в 2021-м – 28,3 млрд.
Между тем, еще до заседания СМИ распространили информацию о том, что рабочая группа Госсовета признала неисполнимым приоритетный нацпроект «Жилье» при выделяемых на него объемах финансирования. Расхождение суммы, выделяемой на нацпроекты в 2019–2021 годах бюджетом, и суммы, ранее предусматривавшейся в их паспортах, вызывает опасения, что в дальнейшем будут увеличены требования по софинансированию к региональным бюджетам.
Представители строительной отрасли убеждены, что реализовать нацпроект в строительной сфере будет невозможно без серьезных мер господдержки, особенно в условиях, когда изменения, внесенные в Закон № 214-ФЗ, привели к серьезному усложнению работы и заметно снизили рентабельность девелоперской деятельности.
«Прежде всего, есть меры, которые целесообразно распространять на всю страну. В первую очередь, это касается мер господдержки (субсидий) для отдельных категорий граждан, проектного финансирования для девелоперов. Во время острой фазы последнего кризиса властями страны накоплен очень важный и нужный опыт субсидирования части процентной ставки по жилищным кредитам. Им и нужно воспользоваться сейчас. Также, на наш взгляд, целесообразно подобным образом поддержать и проектное финансирование. Если удастся снизить процентную ставку до уровня порядка 5% годовых – это будет огромная помощь отрасли», – считает Дмитрий Панов, председатель петербургского отделения «Деловой России», генеральный директор ГК «Доверие».
Также, по его словам, необходимо учитывать специфику регионов. «В разных субъектах РФ очень разные условия жизни, ведения бизнеса и его рентабельности. Где-то она выше 10%, а где-то, оказывается, и ниже. Поэтому для некоторых субъектов РФ нужны и различные адресные меры поддержки – в зависимости от условий конкретного региона», – говорит эксперт.
Генеральный директор компании «Петрополь» Марк Лернер более радикален. «На мой взгляд, самой серьезной мерой поддержки строительной отрасти была бы отмена всех новаций в 214-ФЗ, принятых начиная с середины прошлого года. Утвержденные корректировки серьезно осложняют жизнь отрасли и ведут к уменьшению объемов ввода нового жилья. Вообще, надо перестать постоянно менять «правила игры» в строительстве; отрасль устала постоянно жить в "зоне турбулентности"», – считает он.
В жилом районе «Юнтолово» состоялась торжественная церемония открытия трех участков дорог, общей протяженностью 1,5 км. Местные жители благодарили компанию «Главстрой-СПб» и просили построить еще пару инфраструктурных объектов. К просителям присоединился и глава администрации Приморского района Николай Цед, однако он хлопотал о том, что городу нужен футбольный стадион.
Красной лентой была перегорожена Ивинская улица, которая входит в состав улично-дорожной сети М6 и является магистралью районного значения. Эта двухполосная дорога в 413 метров обеспечивает беспроблемный выезд на Коннолахтинскую дорогу. Николай Цед и генеральный директор компании «Главстрой-СПб» Александр Лелин пригласили местных жителей и с удовольствием разрезали ленту, открыв не одну, а сразу три дороги.
Движение открылось и на четырехполосных участках Юнтоловского (М1) и Гладышевского (М2) проспектов с разворотным кольцом. Участки, общей протяженностью в километр, относятся к магистралям общегородского значения.
Все новые дороги оборудованы светофорными постами, остановками, наружным освещением, пешеходными тротуарами и дождевой канализацией. Движение общественного транспорта началось сразу после открытия участков.
Как рассказал Александр Лелин, дороги были построены еще в сентябре 2017 года, в декабре был подписан контракт с городом и вскоре три новых участка перейдут на баланс города. «Для новых жилых кварталов наличие удобной транспортной инфраструктуры имеет одно из первостепенных значений. Поэтому развитие и улучшение качества жизни в наших комплексах является важным направлением деятельности компании. В текущем году «Главстрой-СПб» завершает проектирование двух новых участков дорог – продолжение магистралей М1 и М2. К их строительству планируется приступить в конце 2018 года», – сказал он.
И жители района, и Николай Цед благодарили «Главстрой-СПб» за строительство инфраструктуры, однако просили еще. «Ввод дорог и продление маршрута автобуса позволят детям добираться в школу, а жителям квартала до Приморского шоссе на социальном транспорте. В жилом комплексе уже проживает более 6 тыс. человек, и решение транспортного вопроса было одним из главных. В конце 2017 года здесь был открыт первый детский сад, осенью запланировано открытие школы – инфраструктура квартала становится всесторонне развитой», – сказал Николай Цед и напомнил о планах компании по строительству футбольного стадиона.
«Давайте еще стадион с трибунами и раздевалками для зрителей? В подарок городу!» – предлагал глава районной администрации. «Хорошо», – немного замявшись, но все же твердо сказал глава «Главстрой-СПб», отметив, что инфраструктурные планы компании гораздо глобальнее одного стадиона. И главе района, и местным жителям ответ очень понравился.
Отметим, что «Главстрой-СПб» изначально планировал построить стадион в «Юнтолово», однако открытого типа. Но на рабочих встречах застройщика с представителями районной администрации и местными жителями прозвучало предложение изменить формат стадиона, снабдив его трибунами и раздевалками. Также спортобъект предлагалось возвести ближе к уже построенным домам. В «Главстрой-СПб» сообщили, что компания прорабатывает этот вариант. В текущем году планируется завершить проектирование спортивного сооружения, а его возведение начать в 2019 году.
После к представителям «Главстрой-СПб» обратились местные жители. Они просили построить еще один наземный пешеходный переход на Юнтоловском проспекте, который бы значительно сократил путь к магазину и детскому саду жителям домов по другую сторону дороги. «У нас здесь живет много пенсионеров, родителей с детьми, которым трудно обходить лишнее расстояние, чтобы попасть в магазин», – сетовали они. Представители застройщика обещали рассмотреть такую возможность.
Кроме того, местные жители обратились к представителям компании с просьбой обустроить пешеходную зону к мостику, который ведет в Юнтоловский заказник. «Мы с 2015 ходим там по этому болоту. Там же дорожка метров 30-50 метров, это же три копейки! Привезите сюда фуру песка и дайте мне лопату, я сама все разгребу», – говорила местная жительница Татьяна Кропотухина.
В ответ сотрудники «Главстрой-СПб» обещали, что все будет сделано, однако после того, как в этой части района начнутся работы по благоустройству, т.е. в 2019 году, но женщина ждать не хотела. «Если эти три копейки никому и ничему не помешают, то все сделаем», – заявил в итоге Александр Лелин.
Главой комитета по строительству Смольного назначен бывший руководитель Службы госстройнадзора Петербурга Леонид Кулаков. Строители называют эту должность «расстрельной», но надеются, что новый председатель комитета, хорошо знакомый с проблемами отрасли, на ней задержится.
В комитете по строительству Смольного новый руководитель. Ответственный пост занял бывший руководитель Службы госстройнадзора Петербурга Леонид Кулаков. Должность была вакантна с ноября 2017 года, когда ушел в отставку бывший руководитель комитета Сергей Морозов. С тех пор обязанности главы комитета исполнял (с приставкой «и.о.») зам главы комитета Евгений Барановский. Теперь он вернется к своей прежней работе - продолжит в статусе зама главы комитета курировать работу с проблемными стройками и обманутыми дольщиками. Имя нового руководителя Службы Госстройнадзора пока не озвучено.
Сам Леонид Кулаков в новом статусе официальных заявлений пока не делал. Сотрудникам комитета по строительству его представил профильный вице-губернатор Игорь Албин. Чуть позже, комментируя это назначение в своем Telegram-канале, вице-губернатор пояснил, что Леонид Кулаков на посту главы Службы госстройнадзора города, проявил себя грамотным специалистом и сумел построить работу в тесном взаимодействии с комитетом по строительству. Игорь Албин добавил, что новому главе строительного комитета предстоит сосредоточиться на проблеме обеспечения города социальной инфраструктурой и культурными объектами, а также уделить внимание теме обманутых дольщиков.
«Но самое слабое звено в работе комитета сегодня — это выполнение адресной инвестиционной программы. Динамика ее прохождения не удовлетворяет ни губернатора, ни меня, как курирующего отрасль вице-губернатора», - добавил Игорь Албин.
Действительно, низкий темп исполнения бюджета стал одной из причин увольнения с поста бывшего главы комитета Михаила Демиденко. Да и предшественник нового назначенца, Сергей Морозов, не избежал подобной критики. Прошлым летом губернатор попенял чиновникам на низкий темп освоения бюджета и пообещал «начать зачистку в комитете», если ситуацию не исправят. Но в октябре на очередном совещании выяснилось, что сделать это не удалось. По итогам 9 месяцев город в эксплуатацию всего пять объектов по госзаказу. В ответ на вопрос губернатора о причинах такой ситуации чиновники попытались переложить вину на нерадивых подрядчиков. Но губернатор жестко заявил: «Это ваша недоработка на этапе проведения конкурса. У нас нерадивые заказчики, а не нерадивые подрядчики».
Из-за частой смены руководителей комитета по строительству, эту должность в народе стали называть «расстрельной». Но опрошенные «Строительным Еженедельником» строители выразили надежду, что новый председатель комитета на посту задержится.
«Уверен, что для Кулакова решение возглавить комитет по строительству было непростым. Нелегко согласиться на пост, где руководители меняются раз в полтора-два года», – говорит гендиректор Объединения строителей Алексей Белоусов. По его словам, это назначение – безусловное повышение для Леонида Кулакова и расширение объема его обязанностей, в том числе финансовых. «В Госстройнадзоре он контролировал работу строителей. А теперь ему придется отвечать за расходование средств на госконтракты. Безусловно, человек в теме. Хоть и не в полном объеме. Но быстро разберется, поскольку строительные проблемы знает», - уверен Алексей Белоусов.
«Этот чиновник в теме. Знает обстановку по городу. Ему не надо будет вникать в ситуацию. Он говорит со строителями на одном языке. Думаю, его назначение - абсолютно правильное решение», - согласен гендиректор «Дальпитерстроя» Аркадий Скоров. По его мнению, новому главе комитета стоит обратить внимание на тему расходования бюджетных средств. «Исполнение бюджета – дело тонкое. Но он справится. Меня больше беспокоит, кто возглавит Госстройнадзор. Важно, чтобы новый человек не тормозил строительный процесс», - делится Аркадий Скоров.
«Кулаков давно работает на строительном рынке Петербурга. Знает проекты и компании – их сильные и слабые стороны. Поэтому, ему будет проще общаться с застройщиками, чем человеку извне. И решать проблемы, которые возникают у них», - добавляет исполнительный директор СК «Ойкумена» Роман Мирошников. С коллегой согласен коммерческий директор СК «Гранд-Строй» Константин Матыцын: «Главное преимущество этого назначения в том, что все проекты, которые сейчас реализуются на строительном рынке города, ранее уже прошли через руки Леонида Кулакова, возглавлявшего Госстройнадзор. Он знает все сложности, которые с ними уже связаны или только могут возникнуть. А значит, сможет оперативно и грамотно их решать или «подселить соломки», где нужно».
Справка:
Леонид Кулаков родился в Ленинграде 20 сентября 1971 года. Окончил юридический факультет Петербургского университета и Северо-Западную академию госслужбы. Занимался бизнесом в сфере недвижимости. В январе января 2000 года стал начальником отдела строительства и землепользования администрации Курортного района. Зимой 2006 года перешел в Комитет по делам записи актов гражданского состояния и в 2007 году стал замом председателя этого комитета, а в 2010 году – первым заместителем. С лета 2012 года возглавлял Службу госстройнадзора Петербурга.