О культуре и не только. Предлагается запретить использовать территории с объектами культурного наследия для жилищного и иного строительства
Совет Госдумы РФ рассмотривает проект закона, который предлагает запретить использовать территории с объектами культурного наследия для жилищного и иного строительства.
Авторы законопроекта – депутаты Госдумы РФ Андрей Луговой и Андрей Чернышёв – решили привести в соответствие законодательство о памятниках культуры и о развитии жилищного строительства. Закон призван скорректировать 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства». В пояснительной записке к этому документу говорится, что нынешнее законодательство не учитывает специфику государственной политики в отношении охраны объектов культурного наследия, которые являются народным достоянием, и не обеспечивает их охрану в должном виде.
В частности, на уровне федерального закона есть противоречие, которое позволяет использовать территории с расположенными на них объектами культурного наследия для строительства жилья и объектов инфраструктуры, в обход законодательства в области сохранения культурного наследия.
Депутаты предлагают запретить включение в перечни земельных участков под развитие федеральные «пятна», в границах которых располагаются объекты культурного наследия. И наделить межведомственный коллегиальный орган правом запрещать использование таких «пятен» и сделок с ними, даже если соответствующие предложения будут поступать от федеральных и региональных властей.
«Государственная политика исходит из приоритета сохранения историко-культурного потенциала страны. Поэтому правовые акты, регулирующие отношения в этой сфере, следует приводить в соответствие с этим приоритетом», – отмечено в документе.
По мнению партнера юридического бюро «Качкин и Партнеры» Дмитрия Некрестьянова, законопроект свидетельствует о полном непонимании разработчиками проекта разницы между территорией памятника и земельным участком, на котором расположен памятник. «В настоящее время применительно к территории памятника установлен полный запрет на новое строительство действующим Законом № 73-ФЗ «Об охране объектов культурного наследия». В свою очередь, в законе прямо сказано, что границы территории памятника и земельного участка могут не совпадать – в таком случае на части земельного участка, занятой территорией памятника, работы выполнять нельзя, а на оставшейся части они осуществляются с учетом установленных режимов зон охраны памятника. Таким образом, предложенный проект абсурден и во многом губителен для развития крупных городов со сложившейся исторической застройкой», – говорит он.
Застройщики тоже от инициативы не в восторге. «Сказать, что это решение заморозит застройку центра Петербурга, который практически полностью является историческим поселением, нельзя. Но очень сильно осложнит ее – это точно. К сожалению, сейчас жилищная застройка – одна из немногих возможностей реновировать здание, приспособить его под современное использование. Жаль, что эта возможность будет сильно ограничена. В мире есть множество примеров гармоничного соседства исторических зданий с современным жильем. К сожалению, мы опять идем по пути, что проще все запретить», – говорит Екатерина Запорожченко, коммерческий директор ГК Docklands development.
Руководитель направления девелопмента Becar Asset Management Екатерина Тейдер также говорит, что данная законодательная инициатива вызывает весьма неоднозначное отношение. «Желание сделать лучше можно только приветствовать. Вопрос в том, какими мерами решать ту или иную задачу. Уверенности в том, что ситуация будет улучшена именно таким путем, нет. Представленное на текущий момент решение при переводе в практическое русло выглядит неубедительно. Если мы говорим о «территориях с размежеванными на ними объектами культурного наследия», то важно понимать, что их существенная часть находится в историческом центре города. Далеко не все земельные участки размежеваны под конкретные объекты, поэтому не совсем ясно, как будут определяться границы и кто их будет определять не по факту, а с точки зрения территориального признака», – говорит она.
Если объекты культуры исключат из границ развивающихся территорий, то не ясно, за счет каких средств они будут содержаться. У Петербурга весьма ограниченный бюджет – и скорее всего, городу будет сложно нести эти затраты. «А любое изменение законодательства, его ужесточение сказывается на времени реализации проектов, развитии сферы и на объеме инвестиций, которые в нее будут направляться. Если же смотреть на ситуацию в аспекте культуры, сохранения историко-культурного потенциала страны, то это наследие должно более активно быть включено в повседневную жизнь, население должно не только знать, но и должно жить в его окружении. Это должно стать неотъемлемой частью жизни, а не чем-то парадным и вырванным из контекста», – заключила Екатерина Тейдер.
В Петербурге проходит St. Petersburg Design Week. Ее основной темой в этом году стал смарт-дизайн. На лекциях и панельных дискуссиях обсуждаются возможности отзывчивой архитектуры, биоклиматического проектирования зданий, создания смарт-офисов и другие актуальные тенденции на стыке инновационных технологий и экологии.
Организатором St. Petersburg Design Week выступила FineStreet Media Group. Мероприятия Недели проходят при информационной поддержке газеты «Строительный Еженедельник».
Неделя открылась лекцией преподавателя Международной Школы Дизайна (Санкт-Петербург), искусствоведа, члена Союза дизайнеров Татьяны Петровой «Умный офис как новый подход к дизайну рабочего места на примере штаб-квартир Yandex, Google и не только».
«Офис – это не только мебель, не только дизайн, это еще и взаимоотношения между людьми. Сейчас мир дизайна больше спроецирован на раскрытие личности, чтобы человек мог чувствовать себя в пространстве свободно и хорошо. Этот момент особо важен для понимания современного пространства офиса», – сказала она. В качестве примера Татьяна Петрова привела пространства для работы международных компаний – таких, как Google. Офисы компании больше похожи на уютные коворкинги с разноцветными креслами-грушами и ярким оформлением.
При современном подходе к организации офисного пространства рациональность и эргономичность уступают место другим критериям. По мнению дизайнеров, сегодняшним девизом создания офисов должно стать выражение «на работу как на праздник». Помимо возможностей для продуктивной работы (удобная мебель, комфортные освещение, температура, влажность), офис должен быть адаптивным, вызывать чувство доверия, дарить положительные эмоции, а также предусматривать опции для поддержания хорошего самочувствия сотрудников. Так, в некоторых компаниях появляются отдельные помещения для релаксации и снятия стресса. Обычно это либо комната с мягким диваном, где сотрудник, уставший от офиса open space, может закрыть глаза и послушать музыку, либо специально оборудованный антистресс-бокс с мягким розовым светом. Международные корпорации в стремлении обеспечить комфорт для сотрудников все чаще оформляют свои офисы в духе парка развлечений. В их интерьерах можно встретить и пиратские корабли, и огромные пчелиные соты, и тому подобные декорации.
Новые тенденции в оформлении и организации офисных пространств вызваны стремлением снять противоречие между интеграцией и изоляцией сотрудников в open space: предоставлять каждому личное пространство или хотя бы его иллюзию. Для этого используются стеклянные звуконепроницаемые перегородки, свободно перемещаемые в пространстве. А одна из парижских транспортных компаний решила этот вопрос, оборудовав кресло каждого сотрудника стеклянной сферой: люди находятся в одном общем пространстве, но каждый в своем прозрачном шаре.
«Компенсировать стресс от постоянного нахождения в мире интеллектуальных технологий может взаимодействие с природой. Многие современные офисы включают в себя ее элементы – в оформлении самого пространства или в оборудовании. Например, деревянные панели в офисном интерьере воссоздают атмосферу шале. Это работает, чтобы восстановить нашу утраченную энергию», – рассказала Татьяна Петрова, добавив, что в ситуации, когда в помещении нет окон, можно создать эффект естественного освещения, настроив частоту колебаний света.
Кстати
Подробно о других дискуссиях и событиях St. Petersburg Design Week читайте в следующем номере «Строительного Еженедельника».
На ПМЭФ-2017, который прошел в КВЦ «Экспофорум» с 1 по 3 июня, Петербург подписал 47 соглашений на общую сумму 248,5 млрд рублей. Это абсолютный рекорд за всю историю Форума и в два раза больше, чем в прошлом году. А самым ярким из представленных городом проектов стало 170-метровое колесо обозрения.
Самым крупным из подписанных стали соглашения с банком «ВТБ» на общую сумму 122 млрд рублей, которые предусматривают финансирование строительства Восточного скоростного диаметра, новых развязок с ЗСД и платных парковок. В числе важных соглашений губернатор Петербурга Георгий Полтавченко также назвал договоры с представителями фармацевтического и медицинского кластеров, социальные проекты – клинику «Мать и дитя» и коммерческий дом престарелых в Приморском районе.
«Форум, на мой взгляд, является самым удачным для Петербурга из всех форумов. Растет интерес и к нашей стране, и к Санкт-Петербургу – это видно и по тому обилию мероприятий, которые были проведены в нашем павильоне. Мы значительно продвинулись в национальном рейтинге (в этом году Петербург занял в нем 17-е место). Подписано 47 соглашений, касающихся самых разных направлений деятельности и инвестиций. И цифра весьма впечатляет – чуть меньше 250 млрд рублей», – сказал Георгий Полтавченко. Напомним, что в прошлом году портфель города на ПМЭФ составил 118 миллиардов рублей.
В первый день работы ПМЭФ-2017 Георгий Полтавченко осмотрел экспозицию инвестиционных проектов, представленных в павильоне Петербурга. Губернатору показали широтную магистраль скоростного движения с мостом через Неву в створе улиц Фаянсовой и Зольной, городское культурное пространство «Конюшенное ведомство», региональную систему автоматического весогабаритного контроля, гостиничный комплекс с культурно-досуговым центром «Территория спорта», пансионат для пожилых людей «Приморский» сети «ОПЕКА», город-спутник Южный и другие.
Внимание губернатора своей красочностью привлек проект высотного колеса обозрения, для реализации которого потребуются инвестиции в размере около 9 млрд рублей. Общая вместимость – свыше тысячи человек, прогнозируемая посещаемость – 3,6 млн человек в год. Посетители будут проходить по крытому двухэтажному атриуму, объединяющему многочисленные магазины и кафе. Как считают инициаторы проекта (компания Becar Asset Managent Group), проект «способен вывести индустрию гостеприимства Северной столицы на новый уровень».
Кстати
Ленинградская область заключила в рамках Петербургского международного экономического форума 2017 года 20 соглашений с инвесторами на сумму 55 млрд рублей. Губернатор региона Александр Дрозденко назвал ключевыми три из них – о развитии портовой зоны Приморск, о строительстве тепличного комплекса в моногороде Пикалёво и о развитии человеческого капитала с Петербургом. Подробнее о работе Правительства Ленобласти на ПМЭФ-2017 читайте в ближайших выпусках «Строительного Еженедельника».