Эффективные решения AECOM. Инженерно-проектная корпорация стала одним из ключевых деловых партнеров PROEstate
Одним из ключевых деловых партнеров Международного инвестиционного форума по недвижимости PROEstate, состоявшегося в Москве во второй декаде сентября, стала крупная инженерно-проектная корпорация AECOM. Партнерство охватывало все стороны программы Форума – выставочную, презентационную, дискуссионную и конкурсную.
AECOM предоставляет услуги по проектированию и планированию, управлению проектами. AECOM – международная команда, спектр компетенций ее специалистов весьма широк. В портфеле компании немало масштабных и знаковых проектов, с большими объемами проектирования и сложной спецификой.
На мероприятиях PROEstate специалисты AECOM выступили с экспертными мнениями и представили практические наработки по целому ряду важных для рынка тем – эффективное использование наследия ЧМ-2018, продуманная организация рабочего пространства, архитектурно-планировочные решения, отвечающие вызовам меняющегося рынка, комплексное управление строительным проектом на основе информационного моделирования.
Жизнь после спорта
По данным оргкомитета ЧМ-2018, на подготовку мундиаля было потрачено около 683 млрд рублей – это самый высокий показатель в истории чемпионатов. Из них 265 млрд рублей ушло на спортивную инфраструктуру, 228 млрд – на транспортную, 74 млрд – на жилищную и медицинскую, еще 116 млрд составили операционные расходы. Футбольный праздник проходил на 12 стадионах России. И если сейчас спортивные объекты в столицах остаются прибыльными, то регионам поставлена задача сделать из огромных спортивных сооружений многофункциональные безубыточные комплексы.
AECOM обладает немалым опытом по проектированию спортивных объектов. Компания готовила план использования олимпийского наследия Лондона, Рио-де-Жанейро, проектировала олимпийские объекты в Сочи, разрабатывала концепцию использования для ряда спортивных сооружений к ЧМ-2018.
Директор по архитектурному проектированию AECOM (Россия) Ольга Скобелева на деловом завтраке «Регионы и чемпионы» рассказала о технологических и концептуальных решениях, которые позволяют эффективно использовать наследие крупных спортивных мероприятий. «Эти вопросы нужно решать за несколько лет до старта «мирового сезона». Можно получить серьезные экономические проблемы, если заранее не определить долгосрочные потребности объектов. После подробного экономического исследования становится понятно, какие объекты попадают под капитальное строительство, а какие в будущем потребуют переформатирования. Важной частью любого проекта, как правило, является программа поэтапного развития. Для примера: при подготовке мастер-плана лондонского Олимпийского парка такая программа была разработана минимум на 5 лет вперед. Для строительства была выбрана территория, позволявшая в дальнейшем использовать объект как современное общественное пространство. Специалисты АЕСОМ продумали, как развивать эту территорию и близлежащие жилые районы, спрогнозировали, сколько домов будет построено, какие будут открыты торговые центры, какое количество рабочих мест будет создано. Это сработало – и сегодня АЕСОМ продолжает следить за реализацией этого плана», – подчеркнула Ольга Скобелева.
Эффективные решения АЕСОМ разрабатывала и для российских спортивных объектов. Так, специалисты компании работали над концепцией использования стадиона в Нижнем Новгороде. Она была предложена для включения в программу «Наследие», которая была разработана на федеральном уровне. Одним из предложений АЕСОМ было уменьшение количества посадочных мест на стадионе, поскольку проведенный маркетинговый анализ не показал достаточного объема спроса на изначально запланированное количество мест.
Еще в 2016 году АЕСОМ указала на возможные проблемы в использовании наследия ЧМ-2018 в своем аналитическом исследовании «Жизнь после спорта». Директор экономических исследований АЕСОМ (Россия) Нина Новикова отметила, что на этапе подготовки к мундиалю перед федеральным правительством стояла конкретная задача – предоставить для ЧМ-2018 определенное количество объектов, которые будут соответствовать требованиям FIFA. «Соответственно расставлялись и приоритеты, – объяснила Нина Новикова. – Регионам же было интересно получить интерес туристов, улучшить инфраструктуру. Для стадиона в Нижнем Новгороде мы просчитали экономическую эффективность и с цифрами в руках доказали на уровне правительства региона, что нужно корректировать схему налогообложения. Было понятно, что основной статьей расходов станет содержание стадионов. Отрадно видеть, что и на федеральном уровне есть понимание того, что нельзя оставить регионы наедине с дорогостоящими объектами, приносящими только убытки».
Эффект пространства
Уже давно не секрет, что правильная организация рабочего пространства помогает существенно экономить время сотрудникам, а предприятию – деньги. На интерактивной дискуссии «Рабочее пространство – стимулирующая среда?» компания АЕСОМ провела презентацию, в которой продемонстрировала современные кейсы организации workplace.
Специалисты AECOM выступили с экспертными мнениями по целому ряду важных тем
Согласно исследованиям, 65% сотрудников компаний хотели бы изменить рабочую среду. Статистика говорит, что занятость рабочих мест в течение дня составляет 75%, т. е. 25% времени (примерно 1 час в день) теряется из-за недостатков рабочей среды.
«Мир стремительно меняется: внедряются цифровые технологии, новые стили работы. Повышается важность взаимодействий, но при этом человеку важно осуществлять свою деятельность в психологически и физически комфортных условиях. Если соблюсти все эти факторы – мы получим стимулирующую среду», – рассказала Ольга Скобелева.
Работа над организацией workplace начинается с исследования рабочих процессов в компании – схем взаимодействия отделов, отдельных сотрудников между собой. Ольга Скобелева определила основные этапы создания эффективного пространства: «Мы уточняем типологию рабочих зон, определяем, какими должны быть эти пространства, как они должны быть расположены. Выделяем зоны для индивидуальной работы, совместной работы, переговорные разного масштаба, сохраняем эргономику рабочего пространства. Для каждой компании – только индивидуальное решение».
Руководитель отдела инженерного проектирования АЕСОМ Снежана Стойкович рассказала о стандартах создания комфортной и здоровой среды: «Cтандарт WELL – это первый строительный стандарт в мире, который поставил фокус внимания на здоровье и благополучие человека, пребывающего в этом помещении или здании. 90% времени мы проводим в закрытых пространствах – и важно, чтобы они способствовали укреплению здоровья. Стандарт WELL – совокупность семи важных концептов: воздух, вода, питание, освещение, движение, типовой комфорт и ментальное здоровье. Каждый концепт продуман до мелочей. В результате мы получаем микрокосмос, в котором комфортно находиться и работать».
Российские средние и большие компании сегодня стараются консолидировать офисы, улучшить взаимодействие внутри команды и сократить офисные площади. АЕСОМ получает немало запросов на консультацию по workplace strategy. Около 50% первичных консультаций в дальнейшем ведут к реальным проектам.
О современных подходах к формированию workplace strategy рассказала руководитель отдела развития бизнеса департамента строительных услуг АЕCОМ Елена Стюарт. Она представила модель оценки затрат на функционально-ориентированный офис в сравнении со стандартным офисом класса А. Так, согласно исследованию, 72% сотрудников отмечают повышение производительности за счет наличия в офисе тихих мест, где можно сделать личный звонок или сконцентрироваться на решении рабочей задачи. Для 88% сотрудников повышение контроля над рабочим процессом в функционально-ориентированном пространстве улучшает результативность в сравнении с работой в стандартном офисе. 84% опрошенных молодых специалистов отмечают, что в настоящее время все больше компаний переходит на организацию функционально-ориентированного пространства. Согласно прогнозам, к 2020 году компании с подобными офисами улучшат показатели лояльности персонала и снизят текучесть кадров на 10%.
Городские катализаторы
В рамках дискуссии «Архитектура мотивации» российские и зарубежные архитекторы и урбанисты обсуждали, может ли современное здание быть драйвером нового образа жизни. Какие из модных форматов, концепций и решений реально мотивируют инвесторов и генерируют устойчивую прибыль?
Размышляя над этой темой, технический директор АЕСОМ Раймонд Террис обратил внимание участников дискуссии на концепцию «городских катализаторов»: «Мы должны рассматривать здание не как конечную величину, а уметь видеть за границами его функциональности. У каждого здания есть определенный функционал, но я люблю слово «катализ» – т. е. цепная реакция. Важно, чтобы здания запускали цепную реакцию. У архитектуры есть такая власть, возможность изменять пространство и человека, открывать новые смыслы».
На PROEstate новые смыслы в архитектуре пытались отыскать и в работах талантливой молодежи на конкурсе «Молодые архитекторы в современном девелопменте». Не случайно технический директор АЕСОМ Раймонд Террис выступил председателем жюри конкурса, темой которого в этом году стала именно «Архитектура мотивации». Цель конкурса – представить российской, международной общественности и бизнес-сообществу творческий потенциал молодых архитекторов и их понимание темы создания привлекательных общественных пространств и комфортной среды для жизни, творческой и деловой активности. В этом году в финал конкурса вышли 15 молодых архитекторов. Планшетная экспозиция работ находилась в эпицентре экспо-пространства PROEstate. Призом конкурса в этом году стала стажировка победителей в международных архитектурных и проектных компаниях.
Автор лучшего архитектурного проекта Анастасия Гришина будет стажироваться в AECOM
Раймонд Террис для стажировки в компании AECOM выбрал Анастасию Гришину, работа которой – «Терапия спальных районов» – вошла в число победителей конкурса. «Реорганизация жилых спальных районов – тема актуальная не только для России. Анастасия блестяще представила свой проект международному жюри на площадке форума. Для молодых архитекторов участие в таких конкурсах – большая мотивация. Конкурс помогает соединять студентов с настоящей реальной работой в бизнесе. Зачастую академическая учеба оторвана от реальности, важно соединить в жизни академические знания и настоящее предложение. В первую очередь, при знакомстве с работами молодых архитекторов меня удивило качество работы, качество мысли и знания, которыми обладают студенты, графика самого исполнения. Они очень хорошо знакомы с последними цифровыми технологиями и в то же время не потеряли качество рисовать карандашом – я вижу это. Они могут и то, и другое», – прокомментировал Раймонд Террис.
BIM на стройке
Все аспекты применения BIM – от моделирования городской среды до эксплуатации объектов – обсуждали на практической конференции «BIM Tech in Real Estate: современная модель цифровых коммуникаций». Руководитель отдела BIM-проектирования AECOM (Россия) Андрей Кумсков рассказал об использовании BIM непосредственно на стройке, направлениях BIM для технического заказчика, выработке алгоритма для эффективной работы.
«Сложилась парадоксальная ситуация – на протяжении последних 7-8 лет в России работа в BIM была прерогативой только генерального проектировщика. Именно в этом направлении уже разработаны серьезные кейсы, созданы солидные объемы шаблонов и документов, регламентирующих применение BIM на стадии проектирования. Но если идти дальше, непосредственно в стройку, наработок применения BIM становится заметно меньше. Существует ряд пилотных и успешно реализованных проектов, но в целом базы по этому направлению пока нет», – отметил в своем выступлении Андрей Кумсков.
Он также проанализировал технические задания от заказчиков для реализации BIM на низких стадиях жизненного цикла проекта: «В ТЗ мы обычно получаем увесистый список требований к технологии информационного моделирования со стороны техзаказчика. Чем больше перечень задач, которые планируется охватить, тем более размыт фокус для достижения конкретных целей. Вместе с тем мы можем выйти на положительный эффект от реализации BIM: пересмотреть свои внутренние процессы, заменить их на более современные, избежать ошибок, добиться сокращения сроков строительства. Однако BIM – серьезная технология, ее применение требует грамотного подхода, в противном случае вместо оптимизации можно получить только хаос».
По мнению Андрея Кумскова, все задачи, поставленные в ТЗ, стоит проанализировать, классифицировать – и, возможно, исключить наиболее ресурсоемкие и противоречивые из них, отдав предпочтение базовым и инновационным. Таким образом можно существенно сократить стоимость реализации BIM на всех стадиях жизненного цикла проекта.
Мнения
Колин Уайатт, директор по проектированию компании АЕСОМ:
– Каждый раз, когда мы приступаем к проекту и общаемся с заказчиком, мы пытаемся понять в целом его бизнес, его цели и задачи. Мы работаем как генеральный проектировщик и охватываем все дисциплины. Другие компании могут представить только отдельные направления – архитектуру или инженерную часть. Наше же преимущество в том, что мы предоставляем услуги в комплексе. У нас больше взаимодействия между дисциплинами внутри компании – и это намного эффективнее. АЕСОМ – это около 90 тыс. специалистов по всему, у нас много знаний и хороший опыт.
Ольга Драбкина, директор по маркетингу компании AECOM:
– Мне нравится, как компактно и продуманно организовано пространство Форума в этом году. Площадка небольшая, но обеспечивает высокую концентрацию внимания к каждому участнику, удобна для общения с партнерами. Так, на стенд AECOM во все дни работы PROEstate приходили компании, которые заинтересованы в работе именно с нами, мы получили реальный эффект от присутствия на выставке. Неправы те, кто утверждает, что состав участников Форума год от года не меняется, мы видим также новые компании и лица.
Справка
В сферу услуг компании AECOM входит проектирование, строительство, управление инфраструктурными проектами для заказчиков в более чем 150 странах. На российском рынке работает в течение 20 лет. Основные офисы AECOM расположены в Москве, Санкт-Петербурге. Численность персонала в России – более 600 человек. Среди наиболее известных проектов, реализованных в России: гостиница «Ритц Карлтон», гостиница и БЦ «Лотте», БЦ «Серебряный Город», многофункциональный комплекс «Парк Хуамин», аэропорт «Шереметьево» (терминалы B, D, E), «Лахта Центр», «Невская ратуша» и др. AECOM входит в рейтинг 500 лучших компаний по версии журнала Fortune. Годовой доход компании составляет около 18,2 млрд долларов США.
Последние поправки в Градостроительный кодекс могут существенно ограничить деятельность института негосударственной экспертизы проектной документации. По мнению специалистов, нововведения могут негативно отразиться на дальнейшем развитии строительной отрасли.
С 4 августа 2018 года вступили в силу Законы РФ № 340-ФЗ и № 342-ФЗ, внесшие очередные изменения в Градостроительный кодекс РФ, а именно в ст. 49, п. 3.4. В соответствии с ними, экспертизу строительных проектов смогут проводить только органы государственной экспертизы, если проектируемый объект находится в зоне с особыми условиями использования территорий.
В настоящее время Земельным кодексом РФ определено 28 видов таких зон, но по большинству из них органами власти не установлен порядок определения их границ, да и полных характеристик таких зон пока нет.
Откат в прошлое
Несколько дней назад в Петербурге на площадке ГК «ННЭ» по инициативе руководителя представительства Национального объединения организаций экспертизы в строительстве (НОЭКС) в СЗФО Александра Орта состоялось совещание представителей организаций, оказывающих услуги негосударственной экспертизы. В ходе совещания игроки рынка выразили свою обеспокоенность № 340-ФЗ и № 342-ФЗ и полагают, что определенные данными законами поправки в ГрК РФ могут привести к существенному ограничению деятельности института негосударственной экспертизы – и, не исключено, к его исчезновению.
Дело все в том, что даже отдельные виды зон с особыми условиями использования территорий (или их небольшая совокупность), в границах которых проектная документация подлежит исключительно государственной экспертизе, могут покрывать значительную часть городов, а в Москве, Петербурге, других городах-миллионниках – занимать их практически полностью. Фактически это означает невозможность дальнейшей работы большинства компаний, занимающихся негосударственной экспертизой.
Специалисты недоумевают по поводу целесообразности принятых изменений и привязки экспертизы к виду территориального зонирования. Они отмечают, что предметом экспертизы объекта является проверка соответствия проекта техническим регламентам. При этом сам проект согласовывается на соответствие объекта режиму зоны, согласование выдает профильный орган. Полученные согласования являются частью проекта.
Президент ГК «ННЭ» Александр Орт подчеркнул, что негосударственная экспертиза за 6 лет своего существования стала полноправным игроком строительного рынка, сделав сферу экспертизы конкурентоспособной. «Принятые законодательные поправки – это откат в прошлое. Они могут привести к возврату монополии государственной экспертизы, что чревато негативными последствиями для строительной отрасли», – отметил он.
Александр Орт напомнил, что в Петербурге в настоящее время работает 38 организаций негосударственной экспертизы, еще 14 – в СЗФО. В них задействованы более 700 специалистов. В 2017 году в макрорегионе 46% всех заключений по проектной документации было выдано негосударственной экспертизой. В этом году (по данным на август) этот показатель уже составлял 52%, что свидетельствует о востребованности негосударственной экспертизы.
Генеральный директор ООО «Консультационное бюро «Эксперт-СПб» Александр Талбузин заострил внимание на поспешности принятия поправок в Градостроительный кодекс. По его мнению, сделано это было неспроста – и выгодно структурам, которые в течение длительного времени добивались запрещения деятельности негосударственной экспертизы. «На мой взгляд, принятые законодательные изменения дискредитируют государственную линию на демонополизацию. В частности, они противоречат Указу Президента России № 618 от 21 декабря 2018 года «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции» и утвержденному Национальному плану по развитию конкуренции в РФ на 2018–2020 годы. А также не связываются с новым Распоряжением Правительства РФ № 1697-р от 16 августа 2018 года «О плане мероприятий по развитию конкуренции в отраслях экономики РФ», который касается и строительной отрасли», – делает выводы Александр Талбузин.
Президент группы компаний «Н.Э.П.С.» Виктор Зозуля уверен, что от законодательных новшеств быстро пострадают все участники строительного рынка, в том числе и девелоперы. «В условиях отсутствия конкуренции у государственной экспертизы снизится качество предоставляемых услуг, появятся новые административные барьеры. Госструктуры могут просто не справиться с наплывом клиентов. Сроки прохождения экспертизы будут затягиваться, что отразится и на увеличении сроков строительства», – полагает он.
Время на исправление
Пока представители рынка негосударственной экспертизы стараются не отчаиваться и не ставят крест на своей дальнейшей деятельности. НОЭКС уже подготовило проект письма к Президенту РФ Владимиру Путину, а также в Минстрой России с разъяснениями о сложившейся непростой ситуации.
Петербургские представители сферы негосударственной экспертизы также активизируются. На совещании они приняли резолюцию об обращении в общественные организации «Опора России», ОНФ, рабочую группу при Правительстве Санкт-Петербурга о сокращении административных барьеров, а также в полпредство Президента РФ в СЗФО и НОСТРОЙ с просьбой поддержки инициативы исключения из ГрК РФ принятой новеллы в ст. 49, п. 3.4.
В случае невозможности оперативного принятия решения органами власти по изменению законодательства, что вероятно из-за особенностей российского нормотворчества, игроки рынка предлагают установить переходный период до 1 января 2020 года в части применения данной новеллы. Предполагается, что данный срок позволит либо предпринять меры по исключению спорных изменений из ГрК РФ, либо обеспечит плавный переход от одной системы экспертизы к другой.
В течение переходного периода для компаний, оказывающих услуги негосударственной экспертизы, должна сохраниться возможность исполнения договоров, заключенных с заказчиками до момента вступления в силу 340-ФЗ по объектам, попавшим в границы зон с особыми условиями. Также игроки рынка должны иметь право провести повторную экспертизу по данным договорам.
Специалисты рынка негосударственной экспертизы надеются, что в переходный период органы власти определят конкретные сроки разработки порядка присвоения и снятия статуса зон с особыми условиями использования территорий, составления исчерпывающего списка их характеристик, проведения учета и кадастрирования уже установленных зон. Предполагается, что именно регулировка этих положений даст основания для дальнейшей полноценной деятельности организаций, предоставляющих услуги негосударственной экспертизы.
Опрос
Представители рынка негосударственной экспертизы дали оценку законодательным новациям.
– На Ваш взгляд, насколько все критично? Согласны ли Вы с позицией многих игроков негосударственной экспертизы, что новые законодательные новшества могут привести к монополизации рынка экспертизы госструктурами? Какие последствия для строительной отрасли может иметь ограничение работы негосударственной экспертизы? Требуются ли в создавшейся ситуации изменения в законодательном регулировании рынка экспертизы? Если да, то какие?
Александр Орт, президент ГК «ННЭ», вице-президент НОЭКС:
– Как всегда, если закон выходит без учета мнения специалистов на местах, возникает множество вопросов в процессе его исполнения. Общая болезнь всех законодательных актов – это отсутствие переходного периода по уже начатым работам, в которые вносятся изменения. В упомянутом законе очередной раз, вопреки логике и здравому смыслу, предусмотрен возврат к монополии государственной экспертизы путем открытой ликвидации института негосударственной экспертизы при формальном ее существовании.
Возврат монополии государственной экспертизы чреват негативными последствиями, присущими любой монополии. Именно цивилизованная конкуренция – одно из главных условий совершенствования любого процесса. Самое главное опасение бизнес-сообщества – это бездумное применение отдельной статьи закона без увязки с другими законодательными актами. С этим мы уже сталкивались, когда разрешения на строительство не выдаются из-за того, что проект рассмотрен негосударственной экспертизой.
Организации госэкспертизы не готовы рассмотреть дополнительно около 2500 проектов вместо негосударственных экспертиз. И еще одним из важных моментов является то, что в настоящее время в Государственной Думе РФ в первом чтении принят законопроект «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ (в части саморегулирования юридических лиц, осуществляющих негосударственную экспертизу)». Внесение Правительством РФ упомянутого законопроекта свидетельствует о той значимости, которая придается Правительством институту негосударственной экспертизы как институту создания цивилизованной конкуренции на рынке экспертизы.
Сегодня самым активным пропагандистом системы негосударственной экспертизы стал бизнес, который все чаще обращается за экспертными услугами в организации негосударственной экспертизы. Возврат к монополии госэкспертизы приведет к прекращению деятельности 38 организаций, зарегистрированных в Санкт-Петербурге, в которых работают более 700 человек.
Необходимо внести изменения в Градкодекс РФ в части исключения из п. 3.4 ст. 49 указания на зоны с особыми условиями использования территорий. В случае невозможности оперативного принятия решений об отмене вышеуказанных изменений необходимо рассмотреть возможность установления переходного периода до 01.01.2020 в части применения п. 3.4 ст. 49 Градкодекса РФ. Такой переходный период позволит либо предпринять меры по исключению вышеуказанных изменений из Градкодекса, либо обеспечить плавный переход строительной отрасли от одной системы экспертизы к другой.
Виктор Зозуля, почетный строитель России, президент ООО «Группа компаний «Н.Э.П.С.»:
– Принятые поправки в ГрК РФ не только могут, но уже привели к критичной ситуации. Внесенные изменения парализовали рынок негосударственной экспертизы, перепугали заказчиков и проектировщиков, все звонят и с ужасом спрашивают: «Неужели нам теперь одна дорога – в госэкспертизу?».
Отмечу, что последствия от монополии будут только негативные. Можно послушать отзывы заказчиков и проектировщиков о работе государственных экспертиз в части их отношения к заявителям – о непонятных применениях повышающих коэффициентов при расчете стоимости экспертизы, о выдаче необоснованных замечаний, об ограничениях по времени проведения экспертизы, о трудностях с подачей документации и т. д. – и станет ясно, куда катится строительная отрасль – все в тот же чиновничий беспредел.
Пора уже понять, что идея реформирования системы государственной экспертизы, принадлежащая Президенту России и высказанная им еще 15 марта 2010 года, заключающаяся в необходимости ликвидирования искусственной монополии в этой сфере, может быть решена только одним способом – полной ликвидацией государственной экспертизы субъектов Федерации. На рынке должно остаться две экспертизы – Главгосэкспертиза РФ с полномочиями, установленными п. 5.1 ст. 6 Градостроительного кодекса РФ, и негосударственная экспертиза, ничем не отличающаяся в профессиональном плане от нынешней государственной экспертизы. Только таким образом можно ограничить чиновников строительной сферы от их влияния на этот аспект строительного бизнеса, а также создать здоровый и независимый рынок конкуренции. Кроме того, это решение непременно приведет к положительным результатам в борьбе с коррупцией в конкретной составляющей сферы строительного бизнеса.
Анатолий Плотников, генеральный директор ООО «Союзпетрострой-Эксперт»:
– Новшество очень критично. Закон предусматривает прямой возврат к монополии госэкспертизы и фактической ликвидации института негосударственной экспертизы и результатов инженерных изысканий. Этот закон ставит крест на 337-ФЗ от 17.11.2011 и идет вразрез с Указом Президента РФ № 618 от 21.12.2017 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции».
Можно ожидать возврата государственной монополии в экспертизе, диктата чиновников на процесс экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, вероятны затягивание сроков экспертизы и задержка начала строительства объекта, что особенно чревато в свете положений Указа Президента № 204 от 07.05.2018 «О национальных целях и стратегических задачах Российской Федерации на период до 2024 года», где одной из основных целей стоит увеличение объема жилищного строительства не менее чем до 120 млн. кв. м в год.
На мой взгляд, положительное влияние на процесс экспертизы окажет ускорение выхода изменений в Градостроительном кодексе в части саморегулирования юридических лиц, осуществляющих негосударственную экспертизу проектной документации.
Алексей Чепик, генеральный директор ООО «Независимая экспертиза строительных проектов»:
– Строительство является одним из движителей отечественной экономики. Петербургские девелоперы перечисляют в бюджет, судя по открытым источникам, огромные деньги – и они вправе принимать решение, в какую экспертизу подавать проектную документацию. Негосударственная экспертиза – абсолютно прозрачная организация, и так работает в жестких рамках законов, норм, правил и различных подзаконных актов Минстроя, Главгосэкспертизы, имея в своем штате высокопрофессиональных экспертов (с квалификационными аттестатами), выдает заключения ничуть не хуже, чем органы госэкспертизы, а зачастую более качественные.
Возможность прямого общения проектировщика с экспертами, в отличие от госструктуры, позволяет заказчику – строителю или девелоперу – оперативно участвовать в процессе экспертизы, находить ошибки и различные неточности в проектах, оперативно принимать решения по корректировке документации и т. п. – что гораздо более привлекательно для заказчика экспертизы. Поворот в сторону централизации экспертизы негативно скажется на строительном процессе. Рынок, с момента создания негосударственной экспертизы в 2012 году, уже все решил в ее пользу.
Кирилл Белоусов, генеральный директор ООО «Центр экспертизы строительных проектов»:
– Все зависит от того, как читать букву закона. На мой взгляд, ситуация неоднозначна и трактовать ее можно по-разному. Необходимо учитывать, что Земельным кодексом установлено, что Правительство РФ должно утверждать Положения по каждой из зон особого использования территорий, в том числе определять перечень ограничений в их границах. Таким образом, пока органами власти не будут разработаны в отношении каждой из этих зон соответствующие положения, в которых четко прописаны ограничения, заказчик имеет право выбирать как государственную, так и негосударственную экспертизу.
Также нужно понимать, что если зона с особыми условиями использования территории установлена, но не накладывает ограничений по размещению объекта, то необходимости в прохождении государственной экспертизы нет. Полагаю, что конечная инстанция – Служба госстройнадзора – должна тоже эту ситуацию понимать и правильно трактовать. В любом случае нам и нашим заказчикам остается ждать официальных разъяснений Минстроя или выхода Положений по зонам с особыми условиями использования территорий.
Александр Талбузин, генеральный директор ООО «Консультационное бюро «Эксперт-СПб»:
– Все очень критично. Проведение негосударственной экспертизы проектов строительства после выхода Федерального закона № 342-ФЗ практически парализовано, по крайней мере, в Петербурге. Застройщики не решаются направлять проектную документацию и результаты инженерных изысканий на негосударственную экспертизу из-за неопределенной позиции органов государственного строительного надзора к заключениям негосударственной экспертизы после вступления в силу п. 3.4 ч. 3 ст. 49 Градостроительного кодекса с внесенными изменениями. Таким образом, монополия государственной экспертизы провозглашена!
Ограничение деятельности организаций негосударственной экспертизы приведет к ликвидации института негосударственной экспертизы как такового. Монополия государственной экспертизы приведет к усилению коррупции в отрасли, снижению качества и увеличению сроков реализации проектов.
Изменения в законодательном регулировании рынка экспертизы уже давно назрели. Было бы целесообразным ликвидировать органы государственной экспертизы в субъектах Федерации, которые лоббируются органами власти субъектов Федерации и, по сути, являются их инструментом воздействия на строительный бизнес.
Органы власти субъектов Федерации, используя административный ресурс, создают неравные условия для деятельности органов государственной и негосударственной экспертизы, нарушая тем самым основные принципы конкуренции – основы экономического развития. На рынке экспертизы целесообразно присутствие органов государственной экспертизы в лице ФАУ «Главгосэкспертиза России» с филиалами и органов негосударственной экспертизы, которые могут осуществлять деятельность на всей территории России. В этом случае будут созданы условия для развития конкуренции и устранены противоречия между органами власти субъектов Федерации и органами негосударственной экспертизы.
Сергей Пичугин, генеральный директор ООО «БЭСКИТ»:
– Считаю принятые законодательные изменения не критичными. Так как уже давно госэкспертиза и государственные учреждения (при надзоре и контроле) практически монополизировали, используя административный ресурс, рынок экспертизы и контроля.
Никаких последствий для строительной отрасли не будет, так как вся процедура экспертизы четко регламентирована Градостроительным кодексом. Надо проектировать грамотно – и проблем с госэкспертизой никогда не будет.
Также нет необходимости в дополнительных законодательных актах. Уже все «устаканено», и рынок негосударственных экспертов сам себя регулирует. Мне известны очень хорошие негосударственные экспертные компании, но они дорогие и, как считают халтурщики-проектировщики, очень придираются и копаются. А есть и такие, которые практически «за еду» выдают положительное заключение.
Максим Яковлев, генеральный директор ООО «Эксперт-Проект»:
– Перечень ограничений, в соответствии со ст. 106 Земельного кодекса, определяет Правительство Российской Федерации. Таким образом, вопрос оценки влияния зданий, сооружений на объект, территорию, в целях охраны которых установлена указанная зона, прорабатывается при подготовке уполномоченным федеральным органом исполнительной власти нормативных правовых актов об утверждении соответствующих положений.
По состоянию на сегодняшний день перечень ограничений к зданиям и сооружениям федеральным органом исполнительной власти не определен. Проведение оценки влияния в рамках иных правоотношений законодательством не предусмотрено. В связи с этим застройщики могут смело продолжать сотрудничать с организациями, аккредитованными на проведение негосударственной экспертизы.
Юлия Ружицкая, директор по продажам компании «Главстрой – Санкт-Петербург»:
– При экспертизе своих проектов «Главстрой – Санкт-Петербург» пользуется услугами как государственных, так и негосударственных компаний. Мы не отмечаем весомых различий в подходах к государственной и негосударственной экспертизе проектов. Скорость проведения исследований, выдача заключений, качество работ сопоставимы, если мы говорим о крупных компаниях. К преимуществам негосударственной экспертизы можно отнести более гибкий подход к ценообразованию услуг.
Дальнейшее развитие института негосударственной экспертизы зависит от возможности повышения ответственности участников отрасли и качества предоставляемых услуг. Сейчас на рынке работают как эффективные негосударственные экспертизы с высокопрофессиональными сотрудниками, так и большое количество небольших компаний с менее квалифицированными экспертами в штате. Это оказывает влияние на качество выполняемых работ и, как следствие, уровень безопасности объекта. Профессиональное сообщество заинтересовано в сотрудничестве с добросовестными и компетентными экспертными организациями.
Компания «Строительный трест» выставила на продажу инвестиционный проект торгово-офисного центра в составе жилого квартала NEWПИТЕР в поселке Новоселье. Девелопер намерен продать будущий объект за 380 млн рублей.
Торгово-офисный центр расположится на участке в 3174 кв. м на пересечении Красносельского шоссе и Питерского проспекта. Это будет четырехэтажное здание площадью 4011 кв. м. Под торговую недвижимость выделено 1040 «квадратов» на первых двух этажах комплекса, остальное займут офисы и объекты общественного питания. В стоимость будущего объекта также входит открытая автостоянка на 56 машино-мест. Возле будущего центра появятся зоны отдыха, объединенные в закрытый зелеными насаждениями со стороны Красносельского шоссе бульвар.
Строительство объекта начнется в 2019 году. «На сегодняшний день у нас есть разработанная концепция и эскиз проекта. Строительство будет осуществляться компанией-застройщиком ЖК NEWПИТЕР. При этом покупатель может внести корректировки в проект в рамках разрешенного использования земельного участка. В зависимости от их состава и будет формироваться конечная стоимость торгово-офисного центра», – пояснил директор по продажам «Строительного треста» Сергей Степанов.
Компания в успехе проекта не сомневается: «Торгово-офисный центр будет обладать отличной транспортной доступностью: расстояние до выезда на КАД составляет 300 м, до ЗСД – 13 км, которые можно преодолеть за 9 мин. на автомобиле, до аэропорта «Пулково» можно добраться за 22 мин. Ближайшая станция метро – "Проспект Ветеранов"».
«Сегодня ставки аренды коммерческих помещений в проекте NEWПИТЕР начинаются от 850 рублей за 1 кв. м. Однако у этой территории невероятный инвестиционный потенциал на фоне заселения жилого комплекса и планов по строительству нового ТРК «МЕГА IKEA». По нашим прогнозам, стоимость аренды через год-два здесь может увеличиться на 25–30%», – отметил Сергей Степанов.
Эксперты, опрошенные газетой «Строительный Еженедельник», считают, что предложение «Строительного треста» интересно, однако ажиотажный спрос на данной стадии реализации проекта возможен только при дисконте.
По оценке руководителя отдела финансовых рынков и инвестиций компании JLL в Петербурге Сергея Владимирова, стоимость коммерческого объекта в данной локации к моменту завершения проекта не превысит 60 тыс. рублей за «квадрат». Генеральный директор Colliers International в Петербурге Андрей Косарев считает, что озвученная «Строительным трестом» сумма вполне адекватна: «Рыночная стоимость готового центра будет сопоставима с запрашиваемой ценой в 380 млн рублей. Даже при условии роста ставок аренды и спроса на коммерческие помещения в ближайшие пару лет. Однако для покупателя на такой ранней стадии реализации проекта должен быть предоставлен существенный дисконт. Как правило, «переплачивать» готовы только конечные пользователи, крайне заинтересованные в конкретной локации или проекте».
Сергей Владимиров полагает, что подобный объект будет интересен частным инвесторам, работающим на рынке стрит-ритейла: «Но такие игроки заинтересованы в ставках доходности на уровне 12% и выше. Даже при росте заявленной «Строительным трестом» ставки на 30% доходность объекта составит не более 7%».
При этом эксперты отметили, что тренд на продажу еще не готовых коммерческих объектов набирает обороты. «Продажа объекта по такой схеме – это фактически сделка built-to-suit. Такие сделки получили распространение преимущественно на рынке складской недвижимости. Мы ожидаем появления таких проектов и на офисном рынке – ввиду отсутствия предложения свободных зданий большой площади под аренду и наличия неудовлетворенного спроса со стороны арендаторов», – полагает Андрей Косарев.