Дайджест развития Новой Москвы: социальные объекты, рабочие места и жильё
Первый квартал отмечен активным вводом в эксплуатацию многих жилых домов, детских садов, коммерческих объектов в Новой Москве. Среди них – дом культуры с музыкальной школой, ледовый центр, агрокластер и еще свыше 400 тыс. квадратных метров недвижимости. Аналитики «Метриум» подвели итоги развития Троицкого и Новомосковского административных округов в I квартале 2021 года.
По данным Департамента развития новых территорий столицы, в январе-феврале в Новой Москве построили более 400 тыс. кв.м. различных типов недвижимости. Из них на долю социальных и промышленных объектов приходятся 65 тыс. кв.м, а на жилые – 62 тыс. кв.м. Начало года всегда отличается от других периодов высокими показателями ввода, и I квартал 2021 года не стал исключением.
I. Социальные объекты
Детские сады
В начале года в Новой Москве построили много детских садов. Так, в ЖК «Рассказово» появился детский сад с английским уклоном на 300 воспитанников. Его особенность – ежедневная игровая и образовательная деятельность на английском языке. Для детей от полутора до семи лет в садике предусмотрены игровые комнаты, помещения для кружков, музыкальный и физкультурный залы, кабинеты логопеда, психолога и другое.
В ЖК «Ново-Никольское» завершено строительство детсада с компьютерным классом на 150 мест. В трехэтажном здании есть помещения на семь групп для детей от полутора до семи лет. Дети смогут заниматься в физкультурном и музыкальном залах с кладовыми для хранения инвентаря, компьютерном классе, комнатах для индивидуальных занятий.
Также был построен детский сад в жилом комплексе «Саларьево Парк» – трехэтажное здание рассчитано на 220 воспитанников. Здесь предусмотрены спальные и игровые комнаты, отделенные передвижными перегородками для трансформации пространства и активных игр. Новое дошкольное учреждение появилось в поселение Сосенское. Детский сад в Коммунарке сможет принимать до 200 воспитанников.
Также началось строительство детского сада для 350 малышей в ЖК «Новые Ватутинки». Трехэтажное здание появится в микрорайоне Центральный (поселение Десёновское). Для каждой группы будут обустроены собственные спальни, раздевалки, зона для игр, а также буфет и туалет. Помимо этого, в детском садике появятся музыкальный и спортивный залы, комнаты для занятий, медицинские и процедурные кабинеты, прачечная.
Образовательные комплексы
В Новой Москве строят крупные образовательные комплексы, которые объединяют учреждения разных уровней. В частности, ГК «А101» завершает строительство такого комплекса, получившего название «Формула» в ЖК «Белые ночи» в Коммунарке. В нем будут размещены школа на 550 учеников и детский сад на 150 воспитанников. В образовательном классе дети смогут посещать не только стандартные классы, но будут учиться обращаться с новейшим оборудованием, конструировать роботов, осваивать азы искусств, ремёсел и промышленного дизайна, записывать музыкальные треки и снимать собственные фильмы. Для этого в школе появятся центр прототипирования с возможностью производства различных предметов и деталей на 3D-принтере, класс робототехники, артблок с гончарной мастерской и медиалаборатория. Обычный класс информатики здесь заменит IT-полигон, а для юных спортсменов откроется профессионально оборудованный спортзал. Центром активности в образовательном комплексе станет амфитеатр-трансформер.
Еще один образовательный комплекс ГК «А101» начала строить в южной части жилого комплекса «Скандинавия» (Сосенское поселение, Коммунарка). Он получил название «Холст», что отражает основную его идею – дать ученикам пространство для творческого самовыражения. Площадь здания составит 14,8 тыс. кв. метров. Здесь предусмотрены помещения для занятий живописью и скульптурой, медиалаборатория с профессиональным звукозаписывающим и съемочным оборудованием, а также компьютерный класс, где ребят научат работе с компьютерной графикой и программами верстки. В образовательном комплексе можно получить не только основное, но и дополнительное творческое образование.
«Качественные школы и детские сады с широкими возможностями для получения дополнительных знаний и навыков повышают престижность локации, – комментирует Анна Боим, коммерческий директор ГК «А101» (девелопер ЖК «Испанские кварталы», «Скандинавия», «Белые ночи», «Москва А101», «Прокшино»). – Проекты школ и образовательных центров, которые мы создаём в ТиНАО, уникальны как по архитектурно-планировочным решениям, так и по оснащению и специализации. Они учитывают как новейшие тренды в образовании, так и современную школьную программу. Дети сегодня выполняют много совместных проектов, у них появились такие дисциплины, как конструирование, прототипирование, информационные технологии, биотехнологии, робототехника и медицина. Все они требуют дополнительных площадей, инженерных мощностей и специального оборудования. Полагаю, за крупными и многопрофильными образовательными центрами будущее инфраструктуры знаний в Новой Москве».
По принципу организации образовательного комплекса будет реконструирована и действующая школа «Летово». В ее составе создают общественно-образовательный кластер, а число мест для учеников увеличится на 250.
Учреждения культуры и спорта
В I квартале 2021 на карте Новой Москвы появились новые точки культурного притяжения. В Троицком округе Новой Москвы построен Дом культуры с музыкальной школой. Здание площадью 7,2 тыс. кв.м возвели в поселке Киевский. В состав Дома культуры входят музыкальная школа на 150 учеников, студия изобразительного искусства и школа хореографии. Поклонники чтения смогут обратиться к услугам библиотеки с читальным залом. Для проведения концертов и представлений оборудован концертный зал на 400 человек.
Новым спортивным учреждением в Новой Москве станет ледовый центр «Снегирь». Ледовый тренировочный центр появился в поселении Марушкинское. В трехэтажном здании площадью 6,7 тыс. кв. есть два искусственных катка, а также универсальные и тренажерные залы. В «Снегире» будут проводить тренировки и соревнования в ледовых видах спорта, к примеру, хоккей с шайбой или фигурное катание, а также в летних видах спорта – волейбол, баскетбол, сквош. Когда площадки будут свободны от соревнований и тренировок, жители Новой Москвы смогут покататься здесь на коньках.
Здравоохранение
Власти Новой Москвы продолжают масштабную программу строительства медучреждений. Они возводятся по новым стандартам и оборудуются современной техникой. Одно из таких учреждений – поликлиника для взрослых и детей – открывается в Щербинке. Предполагается, что здание площадью 11,7 тыс. кв.м в смену смогут посещать 520 взрослых и 230 детей, причем для каждого отделения есть отдельные входы. В детском отделении есть кабинеты медпрофилкатики «Здоровое детство», доврачебного приема, функциональной диагностики, педиатрический, хирургический, физиотерапевтический блоки, а также дневной стационар. Поликлиника будет работать как часть комплекса с основным учреждением – Щербинской городской больницей. Примечательно, что поликлиника готова к приему больных с коронавирусом и другими инфекционными заболеваниями: для них предусмотрены специальные приемно-смотровые боксы.
Еще одна поликлиника открылась в поселении Щаповское. Здесь ввели в эксплуатацию амбулаторию для детей и взрослых на 110 посещений в смену. Как и вышеупомянутая клиника, это здание было построено за бюджетное средства. У специалистов можно будет получить консультацию, провести диагностику, пройти восстановительные и лечебные процедуры. Медучреждение оснащено современным оборудованием. Созданы комфортные условия для людей с ограниченными возможностями. На первом этаже находится детское отделение, зоной комфортного пребывания и регистратурой. Обустроен вестибюль и пункт выдачи молочных продуктов. Во взрослом отделении есть кабинеты функциональной диагностики, дневной стационар и лечебно-профилактическое подразделение.
Также амбулаторная поликлиника появилась в поселке Курилово (ТАО). Она рассчитана на 110 посещений в смену. Амбулатория оснащена современным оборудованием, в здании предусмотрена безбарьерная среда. В клинике работают кабинеты функциональной диагностики, лечебных и восстановительных процедур.
II. Коммерция и рабочие места
По данным Департамента развития новых территорий столицы количество рабочих мест в Троицком и Новомосковском округах (ТиНАО) к концу 2020 года превысило 255 тысяч. Всего же на территории Новой Москвы живут 554 тыс. человек. По опросам ВЦИОМ, почти 65% жителей Новой Москвы работают в границах ТиНАО. Больше всего рабочих мест создано в сфере потребительского рынка и услуг, чуть меньше – в логистике и связи, примерно столько же – в топливно-энергетическом комплексе и строительстве. В I квартале 2020 года в Новой Москве появились новые коммерческие и производственные объекты, которые увеличат число рабочих мест в ТиНАО.
Так в районе деревни Мамыри введен в эксплуатацию складской терминал «Фуд Сити». Шестиэтажный комплекс достигает в площади 143 тыс. кв.м. Здесь появятся склады готовой продукции агрокластера, а также офисы. Еще один логистический комплекс построили в деревне Саларьево. Здание предназначено для приема, хранения, сборки, комплектации и отправки продовольственных и непродовольственных товаров. Его площадь превышает 24 тысяч «квадратов». Также предусмотрена парковка на 95 машин. Завершилось строительство логистического центра Марушкинском. В дополнение к пяти административно складских корпусам появилось здание площадью 62 тыс. кв.м., инженерные объекты и парковка на 112 машин.
В поселении Марушкиное начался второй этап строительства завода по производству квартирных модулей. Технополис модульного домостроения пополнится экспериментальным заводом, предназначенным для производства сверхкрупных квартирных модулей. В год здесь будут производить около 1200 модулей. Фактически на площадке полиса будут изготовлять комплекты готовых домов – от каркаса до фасадов с отделкой и инженерными системами.
III. Жилье
Первый квартал отмечен высокой активностью девелоперов. В эксплуатацию введены десятки тысяч квадратных метров жилья и тысячи дольщиков получили ключи от квартир.
В частности, ГК «А101» ввела в эксплуатацию шесть корпусов во втором районе ЖК «Испанские кварталы». Их общая площадь составила 67 тыс. кв.м, из которых 51 тыс. кв.м. – это квартиры, а остальные – коммерческие помещения на первых этажах. Корпуса формируют два закрытых квартала, во внутренних дворах которых размещены детские площадки, зоны для отдыха и занятий спортом.
«В этих корпусах мы применили новый подход к выработке планировочных решений, – комментирует Анна Боим. – Главная особенность квартир – широкие возможности для формирования своего жизненного пространства в соответствии с принципом «концентрической приватности». Планировочные решения помогают отделить зоны, подходящие для встречи гостей от тех мест в квартире, куда заходить могут только члены семьи».
Крупная стройка завершилась в рамках проекта «Остафьево». Получено разрешение на ввод шести корпусов с 2,4 тыс. квартир. Примечательно, что все помещения передаются покупателям с чистовой отделкой.
Крупный корпус ввели в эксплуатацию в ЖК «Румянцево Парк». Жилой дом переменной этажности (13-22 этажа) рассчитан на 1792 квартиры. Первые этажи отдадут под помещения общественного назначения площадью 2,2 тыс. квадратных метров.
Очередной корпус достроили в масштабном жилом комплексе «Южное Бунино», в котором ранее в этом квартале возвели еще четыре корпуса на 1600 квартир.
Большой дом построили в жилом комплексе «Москвичка». Корпус на 1,3 тыс. квартир появился вблизи деревни Столбово в Сосенском поселении. На первых этажах предусмотрены коммерческие помещения, а в подземном этаже – паркинг на 623 машины и кладовые помещения.
Застройщик сдал в эксплуатацию два корпуса ЖК «Саларьево-Парк». В двух 16-этажных зданиях предусмотрены 356 квартир. Ранее в I квартале более 2400 ключей получили дольщики еще пяти корпусов этого комплекса.
Завершилось строительство нового корпуса в ЖК «Кленовые аллеи», где дольщики получили ключи от 352 квартир.
Корпус с подземным паркингом ввели в эксплуатацию в жилом комплексе «Дубровка». Покупатели получили ключи от 112 квартир. При этом подземный паркинг рассчитан на 49 машин.
Введен в эксплуатацию корпус жилом комплексе «Новая звезда». Площадь новостройки составляет 23,8 тыс. кв. метров. В 21-этажном доме насчитывается 340 квартир.
В ЖК «Рассказово» ввели жилой дом на 137 квартир. Корпус переменной этажности находится рядом с набережной лесного озера, на которой завершился первый этап благоустройства.
Наконец, достроены еще три корпуса проблемного ЖК «Марьино Град». Площадь трех объектов превышает 20 тыс. кв. метров, в них предусмотрены порядка 240 квартир.
«Новая Москва с каждым годом становится всё более автономной городской локацией, – комментирует Мария Литинецкая, управляющий партнер компании «Метриум» (участник партнерской сети CBRE). – По итогам I квартала видно, что в ТиНАО растет население, появляются новые социальные и экономические объекты, развивается инфраструктура культуры, спорта и здоровья. Мы видим, что пандемия и экономическая нестабильность прошлого года принципиально не повлияли на темпы развития Новой Москвы».
Сразу после инаугурации Президент РФ Владимир Путин подписал Указ «О национальных целях и стратегических задачах развития страны до 2024 года», получивший в народе название «майский указ». Значительная часть его тезисов касается темы строительства жилья и инфраструктуры. Строители вниманию к рынку рады. Но говорят, что от деклараций до конкретных действий может быть пропасть.
Указ «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» Владимир Путин подписал 7 мая. Документ опубликован на официальном сайте Кремля. Практически все его пункты касаются темы строительства. Главный тезис заключается в том, что к 2024 году в стране планируют значительно сократить объем аварийного жилья и увеличить жилищную застройку не менее чем до 120 млн кв. м в год. Благодаря этому ежегодно до 5 млн семей смогут улучшить свои жилищные условия (то есть речь идет о 30 млн семей или около 100 млн человек при общей численности населения России 144 млн человек). Причем, значительная часть сделок будет заключаться с привлечением ипотеки, ставку по которой планируют опустить ниже 8% годовых (это тоже декларировано в «майском указе»).
Очень важно, что в новом «майском указе» сделан особый упор на создание комфортной среды. Если до этого говорилось о приоритетном развитии рынков жилья и ЖКХ, то сейчас это звучит уже как «жилье и комфортная среда».
Стройка – наше все
Акцент в «майском указе» сделан не только на строительстве жилья. Но темой стройки буквально пронизаны и другие пункты документа. Так, в разделе о демографии говорится о необходимости строительства детских садов и объектов для массового спорта и отдыха. В пункте о здравоохранении – о возведении амбулаторий, а также фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов в населенных пунктах, где проживают от 100 человек до 2 тыс. В разделе о культуре – о строительстве и реконструкции музеев, концертных залов, творческих школ, выставочных пространств, сельских клубов и ТЮЗов. В пункте по экологии декларированы модернизация систем водоснабжения, снижение выбросов в атмосферу не менее чем на 20% (что означает, как минимум, модернизацию систем вентиляции), а также строительство предприятий для переработки мусора. В разделе о промышленности говорится о необходимости реконструировать предприятия, а в пункте о развитии международных связей – о создании и модернизации пунктов пропуска через границу. Так что, по сути, только в разделе про науку не оказалось пунктов, напрямую касающихся стройки.
Важная роль в «майском указе» отведена и инфраструктурным проектам – качеству городской среды, развитию дорог, портов, транспортных узлов. Здесь национальные задачи не менее амбициозны, чем в жилищной сфере. Так, власти рассчитывают за 6 лет увеличить долю современных дорог регионального значения минимум до 50%, а дорог в крупных городах – до 85%. При этом доля перегруженных магистралей страны должна сократиться до 10%, а смертность в ДТП – снизиться в 3,5 раза (а в 2030 году вообще исчезнуть). Для этого, в частности, предлагают развивать механизмы «инфраструктурной ипотеки» и работу по контрактам жизненного цикла, внедрять новые технические требования и усиливать ответственность водителей.
Серьезный акцент в документе сделан и на развитии цифровых технологий в экономике. Внутренние затраты на эту сферу за 6 лет, по сравнению с 2017 годом, должны вырасти в три раза. Цифровое преобразование затронет прежде всего приоритетные отрасли экономики – то же строительство, городское хозяйство, транспортную и энергетическую инфраструктуру. Там будут внедрять технологии и платформенные решения – преимущественно отечественного образца. К слову, Петербург в этом смысле в передовиках – у нас уже внедрена единая система строительного комплекса (ЕССК), которая позволяет удаленно оформлять права на землю, согласовывать градостроительную документацию и пр. Другим городам и отраслям также придется активно внедрять инновации. Это разовьет несырьевой сектор экономики. Ожидается, что он достигнет 20% ВВП и станет конкурентоспособным.
Комплексный план модернизации транспортной инфраструктуры Правительство РФ должно утвердить до 1 октября этого года. После этого будут составлены «дорожные карты» по каждому направлению и начнется работа.
Амбиции и реальность
Участники рынка приняли к сведению озвученную стратегию, но ликовать не спешат. Смущает то, что задача поставлена, мягко говоря, амбициозная. А решать ее руководство страны собирается, заменив привычную «долевку» на проектное финансирование, внедряя в отрасли новые технологии и снижая административную нагрузку на девелоперов.
«Эффективность этих мер сомнительна. О том, что отмена «долевки» может парализовать рынок, не говорит только ленивый. И проектное финансирование вряд ли сможет стать ее альтернативой, поскольку ни банки, ни строители к этому шагу не готовы. Новые технологии – тоже вроде бы дело хорошее и перспективное. Но о том, как они у нас внедряются, по рынку ходят анекдоты. Уровень этих новых технологий пока так низок, что порой эффективней и проще действовать топором и по старинке бегать по кабинетам. То же самое и с административной нагрузкой. Одной рукой наши власти снижают барьеры в отрасли, а другой переписывают законы, из-за чего число этих самых барьеров и их высота только увеличиваются», – говорит председатель совета директоров «АРИН» Андрей Тетыш.
«Строительство такого объема нового жилья на ровном месте невозможно. Придется мобилизовать застройщиков и повысить эффективность их работы. Это можно сделать через усиление конкуренции. Но вы же видите, как развивается ситуация: отрасль укрупняется (доля лидеров рынка за прошлый год выросла на 15%), а средний и малый бизнес массово банкротится. Кроме того, в стране пока нет эффективной государственной системы управления пространственным развитием и нет инструментов устойчивого финансирования данной национальной программы. А без больших денег эти большие планы так и останутся сомнительными декларациями. Для решения пресловутого квартирного вопроса стране нужны не косвенные стимулирующие меры, а вполне конкретные шаги на уровне законов и финансов», – добавляет коммерческий директор Docklands development Екатерина Запорожченко.
«Нельзя сказать, что такое увеличение ввода жилья невозможно в принципе. Вопрос скорее в том, что не во всех регионах есть реальные предпосылки для такого роста. Не везде есть спрос и наличие подготовленных земельных участков», – говорит руководитель службы компании «СПб Реновация» по работе с государственными органами Дмитрий Михалев.
С ним согласен гендиректор компании «Главстрой СПб» Александр Лелин: «Построить-то мы сможем. Вопрос в другом – кто будет все это покупать?». «За последние 5 лет объем ввода жилья в Петербургской агломерации вырос почти в два раза: с 3,5 млн кв. м в год до почти 7 млн кв. м. При этом потенциально (строить в Петербурге можно и больше) еще есть мощности. Был бы спрос. Но я тоже не понимаю, за счет чего власти смогут его обеспечить. Особенно сейчас, когда реальные доходы населения снижаются», – добавляет Андрей Вересов из АН «Метры».
«Вполне возможно, что в части строительства дорог эти планы могут быть реализованы. Но для коммерческих компаний положительных изменений я не жду. Могу предположить, что выиграют лишь аффилированные компании или с большой долей государственного участия. Скорее всего, в ближайшее время стоит ждать новых банкротств среди частных строительных компаний», – таков прогноз Елены Лашковой, генерального директора ГК «ГЕОИЗОЛ».
Помешал кризис
В целом пока не ясно, будет ли «майский указ» выполнен. К слову, в прошлом «майском указе», который был издан ровно шесть лет назад, 7 мая 2012 года, и так же четко расставлял приоритеты в развитии российской экономики, стройки было значительно меньше. И многие декларации удалось исполнить лишь отчасти. В частности, главный тезис «майского указа» 2012-го – создать в стране до 2020 года 20 млн технологичных и хорошо оплачиваемых рабочих мест – так и остался на бумаге.
Специалисты кивают на экономический кризис и западные санкции, введенные после присоединения Крыма. Мол, из-за них не удалось воплотить в жизнь все, что было задумано. На самом деле уже через год после того, как «майский указ» был опубликован, в Министерстве экономики подсчитали, что для выполнения поставленных задач экономика страны должна расти на 7% в год. Но даже до кризиса и санкций этот показатель был утопичным. Сам Владимир Путин вскоре признал, что «завысил планку». Но исполнять намеченное все равно пришлось, поскольку на кону был престиж лидера страны. И делали это в основном за счет региональных бюджетов. Они стали активно брать в долг, чтобы соответствовать заявленным показателям хотя бы по выплатам бюджетникам, что только усугубило ситуацию. Как будет в этот раз – непонятно.
Мнение
Владимир Пехтин, советник председателя правления холдинга «РусГидро»:
– Специфика гидроэнергетической отрасли состоит в том, что значительное количество мощных ГЭС было введено в строй в 1950–1960-х годах. Возникла необходимость модернизации и замены оборудования. Проблему нужно было решать радикально, и в 2012 году в «РусГидро» была утверждена масштабная Программа комплексной модернизации генерирующих объектов, предусматривающая замену к 2025 году всего оборудования с истекшим сроком эксплуатации.
Изменились подходы к модернизации – на первый план вышла безопасность. Первыми проектами, реализованными в идеологии комплексной модернизации, стали восстановление Саяно-Шушенской ГЭС, реконструкция ГЭС Саратовской, Новосибирской, Жигулёвской, Камской и др. Развивается новое строительство; так, возведение ТЭЦ «Восточная» планируется завершить осенью 2018 года. О новых проектах: возводятся Сахалинская ГРЭС-2, Якутская ГРЭС-2, вторая очередь Благовещенской ТЭЦ и др.
Время не стоит на месте, модернизация требует применения современных материалов, установки инновационного оборудования, новых подходов к проектированию и строительству.
Любая модернизация, увеличивающая подачу электроэнергии, увеличивает и производительные силы в регионах и городах, а значит, способствует росту экономики. Это важнейшее направление развития, и абсолютно верно, что оно обозначено в «майском указе».
Александр Гримитлин, президент Ассоциации «АВОК СЕВЕРО-ЗАПАД», вице-президент НОПРИЗ:
– Для исполнения Указа, на мой взгляд, необходимо, во-первых, создать работающую нормативно-правовую и нормативно-техническую базу. Во-вторых, провести инвентаризацию и квалификацию выбросов промышленных предприятий и на основе полученной информации выработать конкретные рекомендации. В-третьих, для реализации рекомендаций создать библиотеку типовых проектных решений в области устройства пыле-, газоочистительных сооружений с применением отечественного оборудования. К слову, уровень очистки при помощи продукции российских компаний очень высок.
Также необходимо четко прописать механизмы экономического стимулирования предприятий (в частности – упомянутые в тексте Указа возможности получения налоговых льгот при модернизации рабочих мест), а также применить инструменты льготного кредитования и государственного софинансирования вышеуказанных мероприятий.
Геннадий Талашкин, президент Союза строителей железных дорог:
– Часть задач, поставленных Президентом РФ Владимиром Путиным в целях развития железнодорожной инфраструктуры, входит в Долгосрочную программу развития ОАО «РЖД» до 2025 года, которую утвердили на III Железнодорожном съезде в ноябре 2017 года. В программе указаны сроки реализации проектов и источники их финансирования. Многие уже реализуются.
Это комплексная реконструкция БАМа и Трансссиба, развитие железнодорожных подходов к портам Северо-Западного и Азово-Черноморского бассейна. В этом году начинается строительство ВСМ «Москва – Казань». Вложения в инфраструктуру, наряду с логистическими решениями, позволят значительно сократить сроки перевозок и увеличить их объем.
Параметры Долгосрочной программы РЖД будут синхронизированы с Комплексным планом модернизации и расширения магистральной инфраструктуры, который Правительство РФ утвердит до 1 октября этого года. Примечательно, что в соответствии с Указом Президента задачи инфраструктурного (в том числе железнодорожного) строительства возводятся в ранг национальных и стратегических целей развития страны, с принятием соответствующих документов на высоком уровне. Это гарантирует, что поставленные перед железнодорожниками задачи будут выполнены в срок.
По мнению экспертов, федеральная программа ускоренной замены лифтового оборудования в жилых домах показывает первые положительные результаты, но оценивать ее эффективность преждевременно.
В России в прошлом году начала действовать программа ускоренной замены лифтов. Проект позволяет увеличить объем закупки и установки новых лифтов за счет заемных средств. На Всероссийском совещании по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и городской среды, прошедшем несколько дней назад, министр строительства и ЖКХ РФ Михаил Мень сообщил, что до 2020 года в рамках данной программы необходимо установить в жилых домах россиян 75 тыс. новых подъемных механизмов.
Необходимо наращивание
В 2017 году в программе участвовали 20 регионов страны. В том числе и Петербург, где, как и в целом по России, около трети лифтов уже выработали свой ресурс. В городе по данной программе были подписаны контракты на замену более 400 лифтов. Поставкой лифтового оборудования занимаются подмосковный Щербинский лифтостроительный завод и белорусский «Могилёвлифтмаш». К монтажу привлекались такие компании, как ООО «МЛМ Нева трейд», ООО «СПбЛЗ», ООО «Радел», ООО «СПб Лифт».
Генеральный директор группы компаний «ГОСТ» Никита Скорняков, говоря об эффективности программы, отмечает, что «лучше хоть столько, чем вообще ничего». Эксперт напоминает, что в петербургских многоквартирных домах насчитывается 42,5 тыс. лифтов. Более 11 тыс. из них уже выработали свой нормативный ресурс и требуют либо полной замены, либо капитального ремонта. При этом ежегодно модернизируются не более 1,5 тыс. лифтов, а для того, чтобы быть уверенными в стопроцентной безопасности каждой машины, их нужно заменять каждый год как минимум по 3 тыс.
Сегодняшняя ситуация с лифтами – последствие недостаточного внимания, которое уделялось этому вопросу в Петербурге в 2003–2011 годах, отмечает Никита Скорняков. Тогда заканчивался нормативный срок службы оборудования, введенного в эксплуатацию в 1978–1986 годах. Это годы массовой застройки Приморского, Выборгского, Московского и Невского районов, Ржевки и Юго-Запада, девятиэтажки тогда сдавались микрорайонами. И в каждой из них были лифты. А через 25 лет, когда их срок службы стал выходить за пределы нормы, такого количества денег в городском бюджете на их ремонт не было.
Смысл запущенной программы заключается в том, что те же самые лифты, включенные в программу капремонта, можно заменить раньше – с помощью средств банков, предоставляемых в рассрочку. «И эта программа, безусловно, хороша в тех случаях, когда лифт аварийный и его нужно срочно, еще вчера, менять. Тогда да – в кредит, как угодно, лишь бы обеспечить безопасность жителей. Напрашивается вывод: для того, чтобы можно было заменить больше лифтов, нужно увеличивать бюджеты региональных фондов капремонтов. А это аналогично увеличению ставок сборов платежей с населения. Другой вариант – привлечение сторонних инвестиций, но для того, чтобы кто-то был готов вкладываться в ЖКХ, нужно сначала полностью перестроить работу отрасли, сделав ее более прозрачной», – резюмирует Никита Скорняков.
Альтернативы нет
Директор по развитию экспертно-консалтинговой группы «МТК Эксперт» Максим Клименко считает, что пока судить об эффективности программы рано. Нужны результаты больше чем в одном регионе в разрезе 3 лет (выплата первых займов). «Надо оценить качество и скорость установки лифтов, их технические параметры в динамике. Убедиться, что на замену не идет «самый дешевый вариант», а тендеры на монтаж – не региональная фикция. Не повредит общественный контроль – цены на производство и установку, спецификации лифтов должны быть в открытом доступе», – отмечает он.
К тому же, по словам эксперта, ускоренная замена лифтов не гарантирует быстрого доступа к ним. Сейчас каждый замененный лифт принимает Ростехнадзор в течение 15 рабочих дней, если нет нарушений. Каждая недоработка увеличивает срок ввода в эксплуатацию еще на 15 дней. «Кроме того, есть резон сделать финансирование более прозрачным. Закрепить на федеральном уровне группу стабильных банков, желательно с государственным участием, которые займутся кредитованием. Список банков разместить в открытом доступе. На сегодняшний день альтернативы программе не вижу. Можно модернизировать – создать под нее отдельную инфраструктуру. В частности, построить заводы с участием государства и частного капитала (те же банки), чтобы каждый отвечал за процесс. Развести «лифты на продажу» и «лифты под ускоренную замену», чтобы второй вариант не производился нехотя, без финансовой мотивации. Создать федеральную монтажную организацию, чтобы заменять лифты с одинаковым качеством», – перечисляет варианты Максим Клименко.
Ведущий эксперт УК «Финам Менеджмент» Дмитрий Баранов полагает, что программа обновления лифтов необходима по нескольким причинам. «Во-первых, это повышение безопасности граждан, сохранение их жизни и здоровья. Во-вторых, изготовление большого количества лифтов загрузит их производителей, а также предприятия других отраслей, что благоприятно отразится на экономике государства, увеличит поступления в бюджет. Наконец, успешная реализация программы будет способствовать развитию всего ЖКХ страны, позволит продолжить его обновление, заменить другое оборудование и механизмы, причем не только в многоквартирных домах. Так что нет никаких сомнений в том, что программу обновления лифтового хозяйства нужно продолжать. Конечно же, работа предстоит масштабная, но выполнить ее – реально (не исключено, что это можно будет сделать раньше). То, что она успешно реализуется, говорит о том, что вряд ли она нуждается в существенной коррекции, тем более власти, общественные организации и сами жители следят за ее исполнением, высказывают свое мнение, и, если потребуется, необходимые коррективы могут быть внесены в нее, но, повторю, пока это вряд ли требуется», – делает выводы эксперт.
Цифра
75 тыс. лифтов – должны заменить по программе ускоренной замены лифтов в России до 2020 года