Итоги I квартала на рынке премиальных и элитных новостроек Москвы
Аналитики компании «Метриум» подвели итоги I квартала на московском рынке новостроек премиум- и элитного сегмента. В I квартале 2021 года рынок высокобюджетных новостроек включал 102 проекта (-7 за квартал; -11 за год) с объемом экспозиции 3 285 лотов (404,4 тыс. кв. м). По количеству лотов предложение сократилось на 12% за квартал, а за год – на 27%. По продаваемой площади снижение объема экспозиции составило 8% и 30% за квартал и за год соответственно.
Средневзвешенная цена квадратного метра на рынке новостроек премиум-класса выросла на 11,4% за квартал и на 17% за год, составив 694,5 тыс. руб. В элитном сегменте – выросла на 4,1% за квартал и на 9,6% за год, достигнув 1,019 млн руб.
Премиум-класс
По данным «Метриум», в I квартале 2021 года на первичном рынке жилья премиум-класса в реализации находились 56 проектов с общим объемом предложения около 2 105[1] лотов (1 250 квартир и 855 апартаментов), суммарная площадь лотов составляет 234,4 тыс. кв. м. Число экспонируемых квартир и апартаментов за квартал сократилось на 9%, а продаваемая площадь при этом уменьшилась на 2,9%.
В начале этого года девелоперы проявили большую активность относительно I квартала 2020 года. Продажи и бронирование открылись в четырех проектах премиум-класса (за аналогичный период 2020 года рынок пополнился всего лишь 1 проектом).
Новые проекты на рынке новостроек премиум-класса в I квартале 2021 г.
|
№ |
Название |
Девелопер |
Тип |
Округ |
Район |
|
1 |
High Life* |
ГК Пионер |
квартиры |
ЮАО |
Даниловский |
|
2 |
Остров |
ДОНСТРОЙ |
квартиры |
СЗАО |
Хорошёво-Мнёвники |
|
3 |
Sky View* |
АО "Киноцентр" |
апартаменты |
ЦАО |
Пресненский |
|
4 |
Бадаевский |
Capital Group |
квартиры |
ЗАО |
Дорогомилово |
* Старт бронирования
Источник: «Метриум»
Тройка районов с максимальным объемом предложения не изменилась. По числу экспонируемых лотов лидером является район Дорогомилово (21,4%; доля без изменений). На втором месте – Пресненский район, где доля осталась на прежнем уровне в 12,3%. Третье место сохранил за собой район Раменки, его доля составила 12%, доля за прошедший квартал также не изменилась. Примечательно, что новые проекты в Дорогомилово («Бадаевский» от Capital Group) и Пресненском районах (старт бронирования в апарт-комплексе Sky View) не оказали влияния на структуру предложения по районам из-за пропорциональной компенсации вымываемых объемов. Стоит отметить, что наибольший темп прироста рыночной доли отмечен в районе Даниловский, где началось бронирование в жилом комплексе High Life от «ГК Пионер» (11,3%; +8,3 п.п.). Сильнее всего сократилась доля Бегового района до 0,8% (- 3 п.п. за квартал) из-за активного вымывания доступного предложения в двух проектах: Art Residence и SLAVA.
Источник: «Метриум»
В I квартале 2021 года доля апартаментов снизилась до 40,6% (-6,8 п.п.). За отчетный период доля квартир на рынке новостроек премиум-класса пропорционально увеличилась и составила 59,4%. Наблюдается тенденция снижения количества апартаментов на премиальном рынке, что связано с выходом преобладающего количества новых многоквартирных комплексов, а также с вымыванием предложения в старых проектах апартаментного типа.
Структура предложения по количеству лотов
(внешний круг – I кв. 2021 г., внутренний круг – IV кв. 2020 г.)
Источник: «Метриум»
Старт новых проектов позволил заметно нарастить долю предложения на начальном этапе до 33,2% (+8,2 п.п.). Вместе с тем, на рынке новостроек премиум-класса наблюдалось постепенное повышение строительной готовности основной массы лотов. Доля текущего предложения в домах на этапе отделочных работ составила 25,7% (+0,3 п.п.). На этапе монтажных работ наблюдалось существенное снижение доли лотов – по итогам квартала она снизилась до 19% (-6,9 п.п.). Доля предложения в готовых объектах составила 22,1% (-1,5 п.п.).
Структура предложения по стадии строительной готовности (количество лотов)
Источник: «Метриум»
В структуре предложения по типу отделки за квартал не произошло значительных изменений. По-прежнему на рынке премиум-класса превалирующее число квартир и апартаментов реализуется с финишной отделкой (40,1%; -0,9 п.п.). На лоты без отделки приходится 38% (+ 1 п.п.) от общего объема предложения. Доля квартир и апартаментов с отделкой white box за квартал почти не изменилась и составила 21,9% (-0,3 п.п.).
Структура предложения по типу отделки
(количество лотов, внешний круг – I кв. 2021 г., внутренний круг – IV кв. 2020 г.)
Источник: «Метриум»
В структуре предложения по типологиям наибольший объем лотов в реализации представлен двухкомнатными квартирами и апартаментами (32,8%), их доля за квартал выросла на 0,3 п.п. На однокомнатные лоты пришлось 28,5% (-1,7 п.п.). Доля трехкомнатных и многокомнатных лотов за квартал пропорционально увеличилась: на 1,1 п.п., (19,9%) и (16,3%) соответственно. Наименьший объем в реализации традиционно заняли студии – на них пришлось 2,5% рынка (-0,9 п.п.).
Структура предложения по типу лотов
(количество лотов, внешний круг – I кв. 2021 г., внутренний круг – IV кв. 2020 г.)
Источник: «Метриум»
По подсчетам аналитиков «Метриум», в I квартале 2021 года средняя цена за квадратный метр в премиум-классе составила 694 510 руб. Показатель вырос на 11,4% относительно IV квартала 2020 года и на 17% за 12 месяцев.
За отчетный период наибольший рост средней цены квадратного метра был зафиксирован в районе Дорогомилово (+33,9%), где стартовал новый проект от Capital Group «Бадаевский», а также произошло плановое повышение цен в уже представленных на рынке комплексах. Значительный прирост среднего показателя отмечен в Хорошёвском районе (+20,2%), где на первичном рынке экспонируется всего один жилой комплекс (Prime Park). В районах Филевский парк, Пресненский и Беговой также наблюдалась положительная динамика средней цены квадратного метра в диапазоне 14,9-16,8%. В самом дорогом на текущий момент районе Москвы – Тверском – средняя цена квадратного метра достигла более 930 тыс. руб., повышение составило 16,4%.
Наиболее существенное сокращение показателя отмечено в районе Аэропорт (-28,6%), где представлен только один проект («ВТБ Арена парк»). Снижение цен объясняется намерением застройщика простимулировать продажи остаточного предложения в давно реализуемом проекте.
Динамика средней цены в премиальном сегменте в разрезе районов, руб. за кв. м
Источник: «Метриум»
Средний бюджет предложения в новостройках премиум-класса за I квартал 2021 года вырос на 18,9% – до 77,3 млн руб. При этом средняя площадь квартир и апартаментов также увеличилась на 6,6% – до 111,2 кв. м.
Стоимость лотов премиум-класса в зависимости от типологии
|
Кол-во комнат |
Площадь, кв. м |
Цена кв. м, руб. |
Стоимость лотов, руб. |
||||||
|
мин |
ср |
макс |
мин |
ср |
макс |
мин |
ср |
макс |
|
|
СТ |
26,3 |
39,7 |
72,2 |
269 500 |
529 855 |
1 000 840 |
9 681 360 |
21 058 115 |
72 210 000 |
|
1К |
37,0 |
58,6 |
113,6 |
265 000 |
592 800 |
1 358 810 |
14 322 320 |
34 784 725 |
126 600 330 |
|
2К |
53,7 |
90,4 |
182,8 |
250 250 |
617 215 |
1 444 500 |
20 125 560 |
55 848 160 |
198 185 400 |
|
3К |
81,6 |
126,1 |
224,9 |
261 250 |
679 750 |
1 438 740 |
23 030 235 |
85 707 075 |
254 656 980 |
|
4К+ |
111,9 |
237,1 |
1852,6 |
205 120 |
776 055 |
1 976 365 |
37 977 220 |
184 520 365 |
1 925 000 000 |
|
итого |
26,3 |
111,2 |
1852,6 |
205 120 |
694 510 |
1 976 365 |
9 681 360 |
77 313 635 |
1 950 000 000 |
Источник: «Метриум»
Наиболее доступные предложения в премиум-классе представлены в следующих комплексах:
– ЖК «MOD» (СВАО / р-н Марьина роща): студия 28,6 кв. м. за 9,7 млн руб. (апартамент);
– ЖК «Резиденции Замоскворечье» (ЦАО / р-н Замоскворечье): студия 35,3 кв. м. за 11,1 млн руб. (апартамент);
– ЖК «MOD» (СВАО / р-н Марьина роща): студия 29,1 кв. м. за 11,1 млн руб. (квартира).
Самые дорогие квартиры и апартаменты на премиальном рынке:
– ЖК «Берег Столицы: Дома в Серебряном Бору» (СЗАО / р-н Хорошёво-Мнёвники): резиденция площадью 1 852,6 кв. м. за 1,95 млрд руб.;
– ЖК Capital Towers (ЦАО / р-н Пресненский): пентхаус площадью 1 385 кв. м. за 1,75 млрд руб.;
– ЖК «Берег Столицы: Дома в Серебряном Бору» (СЗАО / р-н Хорошёво-Мнёвники): вилла 905,6 кв. м. за 656 млн руб.
Элитный класс
По данным «Метриум», на первичном рынке элитного жилья г. Москвы по итогам I квартала 2021 года было представлено 46 комплексов, в которых экспонировалось около 1 180 квартир и апартаментов[2] суммарной площадью 170,1 тыс. кв. м. За три месяца количество продаваемых лотов сократилось на 17%, а продаваемая площадь – на 15%. В связи с отсутствием выхода новых проектов и вымыванием наиболее ликвидных лотов в отчетном периоде рынок продемонстрировал рекордно низкий объем предложения.
Сокращение количества реализуемых лотов в элитных новостройках внесли некоторые изменения в структуру предложения по районам. Лидерство по числу экспонируемых лотов сохранилось за Пресненским районом – за квартал доля округа увеличилась на 1,1 п.п. до 39,7%. Примерно одинаковый объем предложения в Хамовниках и на Арбате, в них сосредоточено 13,4% (-1,1 п.п.) и 12,2% (+2,2 п.п.) всех квартир и апартаментов. Далее следуют районы: Таганский (9,7%; -0,6 п.п.), Якиманка (8,9%; -2,6 п.п.) и Тверской (7,2%; 1,6 п.п.). По 3,6% в Мещанском (+0,3 п.п.) и Красносельском районах (-0,6 п.п.). Меньше всего лотов представлено в Замоскворечье (1%; +0,1 п.п.) и Басманном районах (0,7%; -0,4 п.п.).
Источник: «Метриум»
Несмотря на общее сокращение предложения на локальном рынке новостроек, апартаменты по-прежнему являются наиболее распространенным форматом недвижимости в сегменте – 71,4% (+3,1 п.п.) от общего количества лотов. Доля квартир составляет менее трети рынка (28,6%).
Структура предложения по лотам
(внешний круг – I кв. 2021 г., внутренний – IV кв. 2020 г.)
Источник: «Метриум»
В связи с отсутствием новых проектов, а также активным строительством уже представленных на рынке, структура предложения плавно сместилась на стадию более высокой степени готовности. Так, наибольший объем предложения приходился на объекты, получившие РВЭ (68,1%; +1,9 п.п.) и находящиеся на этапе отделочных работ (23,2%; +0,1 п.п.). Доля предложения в стадии монтажа наземных этажей выросла на 3,1 п.п. до 4,8%. В корпусах на начальном этапе сконцентрировано всего 3,9% (-5,2 п.п.) от текущего объема экспозиции.
Структура предложения по стадии строительной готовности (количество лотов)
Источник: «Метриум»
В конце отчетного периода за счет высокой скорости вымывания предложения без отделки отмечено увеличение доли квартир и апартаментов с готовым ремонтом. Таким образом, доля лотов с финишной отделкой составила 40,1% (+5,4 п.п.), в черновом варианте – 35,3% (-4 п.п.). На лоты с отделкой white box приходилось 24,6% (-1,4 п.п.) совокупного предложения.
Структура предложения по типу отделки
(внешний круг – I кв. 2021 г., внутренний круг – IV кв. 2020 г.)
Источник: «Метриум»
В структуре предложения по количеству комнат наблюдалось небольшое снижение долей студий и двухкомнатных лотов ввиду высокого спроса на данные форматы, а доли остальных типологий, наоборот, немного выросли. Превалирующий объем предложения распределился между двухкомнатными и однокомнатными лотами: 33,4% (-1,2 п.п.) и 29,4% (+0,9 п.п.) соответственно. По 17,4% предложения пришлось на трехкомнатные (+0,4 п.п.) и многокомнатные (+0,8 п.п.) лоты. Наименьшую долю занимали студии (2,4%, -0,9 п.п.).
Структура предложения по типу лотов
(внешний круг – I кв. 2021 г., внутренний круг – IV кв. 2020 г.)
Источник: «Метриум»
По подсчетам аналитиков «Метриум», в I квартале 2021 года средняя цена квадратного метра в сегменте элитного жилья составила 1,019 млн руб. или 13 446 $[3]. По сравнению с прошлым кварталом показатель увеличился на 4,1% (+9,6% за год) в рублевом эквиваленте, в долларовом – всего на 1,2% (при этом стоимость доллара увеличилась на 2,8% относительно рубля за квартал).
На рынке элитной недвижимости присутствовали факторы, влияющие как на рост средневзвешенной цены квадратного метра, так и на ее снижение. Рост стоимости в данном сегменте поддерживался пересмотром прайса в отдельных комплексах: в некоторых проектах наблюдалось повышение цен, как на отдельные лоты, так и на весь прайс-лист, что обусловлено увеличением степени готовности объектов и продолжающимся ростом себестоимости строительства в целом. Изменение структуры предложения, плавное вымывание наиболее ликвидных лотов и лотов небольшого формата с высокой ценой квадратного метра влияло на снижение средневзвешенной цены в отдельных проектах.
Почти по всем районам Москвы прослеживалась положительная динамика средневзвешенной цены квадратного метра. Наиболее ощутимый рост цен (+23,7%) произошел в районе Замоскворечье, где остался всего один проект в реализации. В Красносельском и Таганском районах за счет повышения стадии строительной готовности проектов «Тессинский, 1» и Turgenev квартальное увеличение стоимости квадратного метра оказалось несколько выше, чем в среднем по рынку: +10,5% и 9,2% соответственно. Структурные изменения в экспонируемых комплексах привели к росту цен в районах: Басманный (+7,9%), Якиманка (+6,7%), Хамовники (+6,5%), Мещанский (+3,4%) и Пресненский (+2,2%). В Тверском районе средневзвешенная цена осталась примерно на том же уровне (+0,8%). Отрицательная динамика зафиксирована на Арбате (-2,8%), где пересмотр цен в отдельных объектах носил разнонаправленный характер.
Средняя цена в разрезе районов в новостройках элитного сегмента, руб. за кв. м
Источник: «Метриум»
Наиболее бюджетные предложения в сегменте элитных новостроек представлены в следующих проектах:
– Авторский дом Roza Rossa (ЦАО / Хамовники): апартаменты 28,6 кв. м за 27,4 млн руб.;
– ЖК Neva Towers (ЦАО / Пресненский): апартамент 45,1 кв. м за 28,3 млн руб.;
– ЖК «Софийский» (ЦАО / Якиманка): апартамент 52,7 кв. м за 33,9 млн руб.
Самые дорогие лоты на рынке новостроек элитного сегмента продаются в комплексах:
– ЖК «Царев Сад» (ЦАО / Якиманка): апартаменты 1 080,4 кв. м за 2,9 млрд руб.;
– ЖК «Башня Федерация» (Восток) (ЦАО / Пресненский): апартаменты 2 180,9 кв. м за
2,6 млрд руб.;
– ЖК Fairmont Vesper Residences (ЦАО / Тверской): апартаменты 1051,2 кв. м за 2,3 млрд руб.
Стоимость квартир элитного сегмента в зависимости от типологии
|
Кол-во комнат |
Площадь, кв. м |
Цена кв. м, руб. |
Стоимость квартир, руб. |
||||||
|
мин |
ср |
макс |
мин |
ср |
макс |
мин |
ср |
макс |
|
|
СТ |
28,3 |
44,6 |
52,7 |
627 145 |
785 460 |
971 000 |
27 440 460 |
35 013 740 |
45 819 435 |
|
1К |
45,1 |
81,6 |
144,4 |
488 560 |
716 330 |
2 369 405 |
33 972 000 |
58 623 550 |
254 000 000 |
|
2К |
75,6 |
131,6 |
233,0 |
500 580 |
828 875 |
2 052 990 |
48 645 000 |
109 052 650 |
312 000 000 |
|
3К |
94,7 |
159,5 |
295,6 |
509 000 |
1 084 150 |
2 500 000 |
58 918 300 |
172 895 245 |
481 750 000 |
|
4К+ |
125,2 |
278,8 |
2 180,9 |
459 535 |
1 249 240 |
3 150 000 |
81 380 000 |
363 787 095 |
2 900 000 000 |
|
СВ. ПЛ. |
35,7 |
137,2 |
385,7 |
556 365 |
1 182 755 |
2 884 875 |
39 314 000 |
162 291 550 |
1 063 994 400 |
|
ИТОГО |
28,3 |
144,0 |
2 180,9 |
459 535 |
1 018 650 |
3 150 000 |
27 440 460 |
149 129 450 |
2 900 000 000 |
Источник: «Метриум»
Основные тенденции
«Объем предложения в высокобюджетном сегменте продолжил снижаться и к концу I квартала 2021 года количество лотов в продаже составило 3 285 штук (-12% за квартал; -27% за год) или 404,4 тыс. кв. м (-8% за квартал; -30% за год), что является рекордно низким значением последних лет, – комментирует Мария Литинецкая, управляющий партнер компании «Метриум» (участник партнерской сети CBRE). – При этом текущую девелоперскую активность можно охарактеризовать как сдержанную. В отчетном периоде вышло в реализацию 4 новых проекта премиум-класса и ни одного нового в сегменте элитных новостроек.
По итогам I квартала 2021 года в новостройках премиум- и элитного классов зарегистрировано на 35% больше договоров долевого участия в строительстве квартир и апартаментов, чем за аналогичный период 2020 года. Это свидетельствует о высоком спросе в данном сегменте и объясняет причину рекордного сокращения текущей экспозиции на рынке и заметный рост цен, особенно в премиум-классе.
В начале 2021 года цены в высокобюджетном сегменте продолжили расти. Средневзвешенная цена квадратного метра на рынке новостроек премиум-класса составила 694,5 тыс. руб. (+11,4% за квартал; +17% за год), а средний бюджет предложения увеличился до 77 млн руб. (+19% за квартал). В элитном сегменте средневзвешенная цена квадратного метра – 1,019 млн руб. (+4,1% за квартал; +9,6% за год), а средний бюджет предложения – 149 млн руб. (+9% за квартал).
Несмотря на наметившийся дефицит предложения в сегменте высокобюджетной недвижимости, мы полагаем, что за счет повышения активности застройщиков к концу 2021 года произойдет восстановление объема предложения до уровня 2019 года. Вероятнее всего, стоит ожидать старт продаж ряда комплексов, по которым были получены все необходимые исходно-разрешительные документы, на более высокой стадии готовности. Динамика спроса на первичном рынке будет во многом зависеть от выхода нового ликвидного предложения и того, насколько оно будет соответствовать вкусам и предпочтениям потенциальных покупателей».
[1] Ввиду отсутствия данных в открытых источниках информации в нескольких комплексах объем предложения рассчитан экспертно, исходя из общего количества квартир по проекту, стадии строительной готовности, оценочным данным темпов реализации, информации, полученной от менеджеров по продажам.
[2] В некоторых комплексах объем предложения рассчитан экспертно, исходя из общего количества квартир по проекту, стадии строительной готовности, оценочным данным темпов реализации, информации, полученной от менеджеров по продажам.
[3] 75,7576 рублей за Доллар США по курсу ЦБ РФ на 29.03.2021.
С выпадением снега в Ленобласть потянулись любители горных лыж. Из-за бесснежного Нового года курорты потеряли до 40% выручки.
По данным Colliers International в Санкт-Петербурге, на сегодняшний день на территории Ленобласти насчитывается девять действующих горнолыжных центров. Марина Смирнова, партнер и руководитель отдела гостиничного бизнеса и туризма Cushman & Wakefield, говорит, что на них работают порядка 15 склонов, имеющих подъемники и оборудованные трассы. При этом количество подъемников колеблется от 1 до 7, а длина трасс – от 100 до 1200 м, перепад высот – от 30 до 147 м. Самый посещаемый из них – курорт «Игора», имеющий самую развитую инфраструктуру, которая включает круглогодичный каток, спа-комплекс, искусственное озеро, а также разнообразные средства размещения для гостей. Как зимой, так и летом у таких развитых курортов отмечается высокая заполняемость гостиничной части.
Начальник отдела маркетинга ЗАО «БФА-Девелопмент» Яна Булмистре считает, что горнолыжные курорты, расположенные в Ленинградской, Новгородской и Псковской областях, рассчитаны в основном для начинающих лыжников. Перепад высот здесь небольшой, а лыжные трассы не отличаются особой сложностью. «Экспертам и любителям экстремальных трасс будет интересно посетить Мурманскую область, где расположен самый высокогорный курорт на Северо-Западе под названием «Большой Вудъявр».
Общая протяженность трасс здесь составляет более 35 км. Среди недавно созданных на Северо-Западе курортов можно отметить горнолыжный курорт «Любогорье» в Любытинском районе Новгородской области, который хоть еще и развивается, но уже принимает гостей. Самый длинный склон составляет здесь 1,1 км», – рассказала она. Госпожа Смирнова подсчитала, что объем инвестиций в создание курорта потребует десятки миллионов рублей – только оборудование подъемника составит от 50 млн (ковровый) до 90 млн рублей (бугельный). 1 кв. м трассы – 1000 рублей. Она уточнила, что в среднем для курорта, включающего несколько трасс, кресельные подъемники (2-3 единицы), инструкторскую, кафе или ресторан, систему искусственного освещения и оснежения, требуется 600-900 млн рублей. В серьезные же курорты общероссийского масштаба инвестиции могут быть в десятки раз больше. Например, инвестиции холдинга «Интеррос» в создание крупнейшего в России горнолыжного курорта «Роза Хутор» (на нем проводились соревнования Олимпиады-2014) составили 2,2 млрд USD (69 млрд рублей на конец 2013 года).
Он располагается на территории 430 га. Общая протяженность трасс на нем – 77 км, к примеру, фуникулер, доставляющий лыжников на «Розу Пик» (2320 м), идет более получаса. Как говорят эксперты, курорт большую часть средств получает от ски-пассов или стоимости подъема – порядка 70% выручки, далее идет ресторан – 15%, инструкторы – 10-15% и все прочее – 5%. «Наиболее доходным считается прокат оборудования – расходы составляют только 10-15% от выручки, и подъемник: 25% от выручки – это расходы. Наиболее затратными являются ресторан (40-55% от выручки – это расходы) и инструкторы (доходность – порядка 50%)», – говорит госпожа Смирнова. Бесснежные зимы «отъедают» у курортов часть выручки.
«Когда кататься невозможно или некомфортно, то люди на гору не едут. А Новый год – это пик сезона. Можно говорить, что порядка 35-40% заработка владельцы петербургских курортов точно потеряли. Особенно с учетом того, сколько россиян в этом году вообще никуда не поехали», – рассуждает госпожа Смирнова.
Мнение: Яна Булмистре, начальник отдела маркетинга ЗАО «БФА-Девелопмент»:
– Большинство горнолыжных курортов Северо-Запада имеют развитую инфраструктуру и пытаются привлечь туристов как зимой, так и в летний период, предлагая различные виды времяпрепровождения: от велосипедных прогулок до рыбалки и собирания грибов и ягод. Некоторые курорты, например «Игора» и «Красное озеро», располагают собственными спа-центрами.
Вступил в силу ряд законов, влияющих на рынок недвижимости и строительства. Эксперты адвокатского бюро «Качкин и партнеры» подготовили обзор законодательных нововведений.
По мнению юристов, в 2016 год мы вступаем с рядом очень противоречивых новелл.
Выдачу градпланов продлевают
С 1 января текущего года вступил в силу принятый в июле прошлого года Федеральный закон № 250-ФЗ. Им предусмотрена возможность продления срока выдачи градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ). Напомним, что в соответствии с требованиями Градкодекса РФ ГПЗУ должен быть выдан заявителю в течение 30 дней после поступления его заявления. По новым правилам указанный срок продлевается в двух случаях: при направлении проекта ГПЗУ на рассмотрение на публичных слушаниях на срок, необходимый для их проведения, и при выявлении противоречий в документах, которые необходимы для выдачи градпланов, на срок, необходимый для их уточнения.
«Эти нововведения, на наш взгляд, окажут негативное влияние на строительный рынок, – считает Алексей Калинкин, юрист практики по недвижимости и инвестициям адвокатского бюро «Качкин и партнеры». – Помимо увеличения риска неоправданных задержек в выдаче ГПЗУ фактически преодолевается прогрессивная позиция Верховного суда РФ и Минстроя о том, что ГПЗУ выдается заявителю при наличии его заявления и документов, позволяющих идентифицировать заявителя. Сложно представить, что, имея в виду только эти документы, можно допустить какие-то противоречия, которые требуют продления срока выдачи ГПЗУ. Основываясь на новых положениях градостроительного законодательства, региональные и местные власти могут сделать вывод о возможности установления требований о предоставлении дополнительных документов для выдачи ГПЗУ. И в этом случае суды уже могут отказаться поддерживать позицию заявителей, признавая законными требования о предоставлении заявителем топографической съемки и т. п.».
По мнению эксперта, этот же закон вводит и нормы, благоприятные для девелоперов. Теперь в сферу контроля антимонопольной службы попадает оказание государственных и муниципальных услуг и проведение контрольных процедур в сфере строительства.
«По новым правилам, столкнувшись с незаконными действиями органов власти, застройщик вправе обжаловать их не только в суде, но и в антимонопольной службе. По итогам рассмотрения дела служба, установив факт нарушения, может выдать обязательное для государственного органа предписание. Хотя это предписание впоследствии может быть обжаловано в суде уже органом власти, расширение средств защиты интересов застройщиков можно только приветствовать. Качество работы и понимание проблем бизнеса, как показывает практика, у антимонопольной службы существенно выше, чем у большинства государственных органов», – отмечает Алексей Калинкин.
Важно, что федеральный законодатель отказался от продления переходного периода, когда строительство линейных объектов (дорог и т. п.) разрешалось на основании ГПЗУ. Теперь застройщик должен самостоятельно разрабатывать проект планировки и проект межевания территории либо дожидаться, когда органы власти сами это сделают. Если градплан уполномоченный орган обязан выдать по заявлению застройщика, то указанные проекты разрабатываются по его усмотрению. «С одной стороны, стоимость и сроки разработки проекта планировки и проекта межевания довольно значительны, что скажется негативно на проектах девелопмента линейных объектов. Но с другой, переход на новую систему их строительства позволит осуществлять на местном уровне более качественное и продуманное развитие территорий», – комментирует Алексей Калинкин. По словам эксперта, для Москвы сделано традиционное исключение: там еще в течение года допускается предоставление ГПЗУ для строительства линейного объекта.
Нотариус обязателен
В сфере оборота недвижимости существенное значение имеют поправки, внесенные Федеральным законом № 391-ФЗ от 29.12.2015, большинство положений которого уже вступили в силу. В частности, закон предусматривает, что сделка по продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу (то есть лицу, не являющемуся сособственником) подлежит нотариальному удостоверению. При этом поправки распространяются на любые объекты недвижимости и любых собственников (как физических, так и юридических лиц), хотя причиной их появления были «проблемы на рынке квартир».
Теперь любой договор купли-продажи доли должен быть нотариально удостоверен, в противном случае он будет ничтожным.
Введение нотариальной формы имеет свои положительные и отрицательные стороны, считает Алексей Калинкин: «Проблемы сделок, в оформлении которых участвуют нотариусы, традиционны: консерватизм большинства нотариусов, препятствующий структурированию сложных, нетипичных договоров, и увеличение расходов участников, связанное с необходимостью оплаты нотариальных услуг. Но вместе с тем обязательная нотариальная форма, вероятно, снизит количество незаконных сделок на рынке недвижимости и судебных споров. Введение обязательной нотариальной формы по сделкам с долями в уставном капитале хозяйственных обществ этих целей достигло и в целом имело больше позитивных последствий, чем негативных».
Туманный облик
Важные поправки в законодательство о недвижимости были внесены и на региональном уровне. Во-первых, это закон Санкт-Петербурга «О порядке предоставления решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта в сфере жилищного строительства», вступающий в силу с 18.01.2016. Законом предусматривается, что строительство и реконструкция объектов в сфере жилищного строительства могут осуществляться после предоставления решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта (исключение сделано для уже полученных градпланов – в этом случае не требуется данное согласование вообще).
«В законе заложена парадоксальная модель, в соответствии с которой решение о согласовании предшествует выдаче ГПЗУ. При этом федеральное законодательство предусматривает, что основанием для проектирования, в том числе и разработки архитектурного облика объекта, является выданный градплан. Текст регионального закона вызывает сомнения в его соответствии Градкодексу. Однако до его оспаривания в суде положения закона будут обязательными для застройщиков», – поясняет Алексей Калинкин.
По мнению эксперта, способы реализации этого закона на практике пока непонятны, особенно с учетом того, что и федеральный законодатель урегулировал этот же вопрос, но принципиально иным образом. Федеральным законом № 459-ФЗ от 30.12.2015 в градостроительное законодательство и законодательство об объектах культурного наследия были внесены следующие поправки:
– градостроительные регламенты исторических поселений теперь должны включать требования к архитектурным решениям объектов капитального строительства, размещаемых в границах исторического поселения;
– региональный орган охраны объектов культурного наследия вправе утвердить типовое архитектурное решение объектов капитального строительства, размещаемых в границах исторического поселения;
– на этапе выдачи разрешения на строительство орган охраны объектов культурного наследия проверяет соответствие архитектурного решения объекта капитального строительства требованиям градостроительных регламентов. Если застройщик осуществляет строительство в соответствии с типовым архитектурным решением, такая проверка не проводится.
Таким образом, сейчас федеральное и региональное законодательство предлагают две самостоятельные процедуры, которые отличаются как по моменту проведения, так и по объекту исследования. Формально поправки в федеральное законодательство пока неприменимы к Петербургу, который является историческим поселением, границы которого не определены. После определения таких границ, работа над чем ведется уже несколько лет, потребуется внести изменения в действующие градостроительные регламенты в соответствии с поправками в федеральный закон.
Мнение:
Алексей Калинкин, юрист практики по недвижимости и инвестициям адвокатского бюро «Качкин и партнеры»:
– Трудно предсказать, какую позицию займут правоприменительные органы. Возможно, органы власти будут требовать у застройщиков получение двух согласований, но такое требование не имеет каких-либо достаточных обоснований, так как предмет проверки во многом дублируется. На наш взгляд, с учетом этой ситуации следует ожидать существенной переработки регионального закона одновременно с работой по утверждению границ поселения.