Строительная отрасль Петербурга в 2008 г. Официальный данные
23 января в ИА Интерфакс Северо-Запад состоялась отчетная пресс-конференция строительного блока правительства Петербурга. На ней главы городских ведомств, относящихся к строительному комплексу, дали комментарий итогов 2008 г в своей сфере. АСН-инфо публикует подробный отчет об итогах года, составленный по материалам, предоставленным комитетами и ведомствами строительного блока петербургского правительства.
Объемы ввода жилья
В 2008 г. в Петербурге 123 организациями было построено и реконструировано 3211585,8 кв. м. жилья (1211 жилых домов на 48050 квартир).
За счет бюджета возведено 38 жилых домов общей площадью 372,7 тысячи кв. м. Строительные работы выполняли 8 генподрядных организаций. Доминирующее положение по объему строительства заняли Приморский и Красносельский районы, где на новых территориях возведены 34 жилых дома. Наиболее активно застраиваемыми кварталами стали 58 и 59Б в Северо-Приморской части (СПЧ).
Так, в квартале 59Б на Мебельной ул. введены в эксплуатацию 7 жилых объектов, а в 58 квартале, ограниченном ул. Оптиков, Яхтенной, Туристской и Мебельной – 6 жилых домов. Всего же в Приморской районе было построено 16 жилых объектов – 242,1 тысячи кв. м. В Красносельском районе на ул. Спирина и Гатчинском шоссе возведены 18 жилых домов общей площадью 104,6 тысячи кв. м.
Новые жилые кварталы будут обеспечены необходимыми объектами социальной инфраструктуры. В СПЧ планируется строительство 4 школ и 3 детских садов, а в Красном Селе – 2 школ и 2 детских садов. Также за счет средств горбюджета были введены в эксплуатацию 2 жилых дома в Выборгском районе и по одному жилому объекту в Невском и Василеостровском районах.
Социальные объекты
Пропорционально увеличению денежных средств, выделяемых из горбюджета, в 2008 г. выросли темпы строительства необходимых для города социальных объектов.
В 2008 г. Комитетом по строительству проведен комплексный капремонт 13 школ и 1 детсада в Приморском районе. Начат капремонт еще 19 зданий, который завершится к началу нового 2009 учебного года. Еще 10 школ находятся в стадии проектирования и строительства. Они откроются в Приморском, Курортном, Красногвардейском и Калининском районах. Одновременно с тем проводится реконструкция школы на ул. Харченко в Выборгском районе и профессионального училища №48 на ул. Фейгина в Кронштадте.
В 2008 г. открылись 4 детских сада на ул. Гаккелевской, Туристской ул., Приморском шоссе и Шуваловском пр. Дополнительно к этому детсад возведен за счет средств инвесторов в пос. Шушары и передан городу. В настоящее время ведется строительство еще 7 детских садов в Приморском, Московском, Красногвардейском и Калининском районах. Одновременно проводится реконструкция дошкольного учреждения в Центральном районе.
Кроме того, завершены работы по возведению таких объектов, как учебно-оздоровительный центр с бассейном при Дворце творчества юных на наб. реки Фонтанки, 37, реабилитационный бассейн в школе №584 на ул. Руднева, 8, II очередь объектов Городского дворца творчества юных в пос. Зеркальный. Проведена также реконструкция здания для размещения радиотехнического профлицея на наб. реки Смоленки, 1А.
Объекты здравоохранения
Большое внимание уделяется объектам здравоохранения. Так, в 2008 г. завершена реконструкция I очереди пускового комплекса Онкологической больницы в пос. Песочный, в состав которой входит лучевой и палатный блоки, а также блок вспомогательных служб. Начато строительство II очереди больницы, включающей 2 палатных блока, операционный блок. Для безопасной и комфортной транспортировки больных на процедуры все блоки будут соединены между собой переходами и объединены в единый лечебный комплекс. Этот объект станет единственным специализированным центром на Северо-Западе, где будут предоставляться все виды лучевой терапии.
После реконструкции открылся главный корпус Мариинской больницы. Работы на объекте, который ни разу капитально не ремонтировался, продолжались 4 года. На реставрацию, строительные работы, ремонт инженерных сетей, перепланировку помещений, внутреннюю отделку кабинетов, прокладку новых телекоммуникационных сетей, закупку нового оборудования из горбюджета было выделено 1,1 млрд. рублей.
Одновременно возводится несколько объектов здравоохранения в Приморском районе – хоспис, подстанция скорой помощи, детская поликлиника и поликлиника для взрослых. Еще одна поликлиника проектируется в Красносельском районе. 2 инфекционных больницы строятся в Красногвардейском и Фрунзенском районах.
Продолжаются работы по реконструкции 12 объектов здравоохранения, в т.ч. таких, как детский хоспис на ул. Бабушкина, Городской гериатрический медико-социальный центр на Рижском пр., детская больница им. К.А.Раухфуса, детская инфекционная больница им. Л.Пастера, детский санаторий – реабилитационный центр «Детские Дюны».
Кроме того, в Зеленогорске завершено строительство психоневрологического интерната и общежития, проведен комплексный капремонт Центра социальной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов на пр. Энтузиастов.
Спортивные объекты
Одним из приоритетных направлений в сфере бюджетного строительства остается сооружение спортивных объектов.
Продолжаются работы по проектированию и строительству футбольного стадиона на Крестовском острове. Как известно, новая арена для ФК «Зенит» на 62 тысячи зрителей возводится по проекту японского архитектора Кисе Курокавы и спроектирована с учетом всех рекомендаций и требований, предъявляемых UEFA и FIFA. Планируется, что новый стадион станет многофункциональным центром, как для проведения игр чемпионата России и матчей европейского и международного уровней, так и для культурно-массовых мероприятий, занятий физкультурой и спортом, организации детских спортивных секций.
Согласно дизайнерской концепции проекта, на стадионе предусмотрена конструкция системы выдвижного поля, позволяющая поддерживать покрытия игровой площадки в надлежащем состоянии, а также раздвижная крыша с мембранной структурой, которая обеспечит проведение матчей при неблагоприятных погодных условиях.
В 2008 г. завершены работы по проектированию, выполнена разборка конструкций старого стадиона и полный комплекс земляных работ. На месте будущего стадиона подготовлено свайное основание, насчитывающее около 11 тысяч свай. Кроме того, в непосредственной близости от него подготовлен причал для приема инертных материалов и крупногабаритных конструкций. Проведены специальные дноуглубительные работы акватории Финского залива. На строительной площадке смонтирован автономный бетонный завод с проектной мощностью 100 куб. м бетона в час и итальянская автоматическая линия по изготовлению каркаса для свай.
В декабре 2008 г. в связи с окончанием контракта с прежней подрядной организацией ООО «Авант» и удорожанием проекта был проведен повторный аукцион на строительство футбольного стадиона, по результатам которого победило ЗАО «Инжиниринговая корпорация «Трансстрой».
Продолжаются работы по проектированию и строительству крытого детского катка в Колпино, спорткомплекса с бассейном в Калининском районе, физкультурно-оздоровительного комплекса с плавательным бассейном в Красносельском районе.
Объекты культуры
Среди культурных объектов следует выделить не только завершенные в 2008 г, но и новые проекты. Среди последних – новое здание Петербургского государственного музыкально-драматического театра «Буфф» в Красногвардейском районе. Сооружение включает в себя театр на 600 зрителей, кабаре «Буфф» на 144 места и городской культурный центр, предназначенный для районных досуговых мероприятий.
Основная сцена театра объединит помещение для объемных декораций, авансцену, арьерсцену и трюм. Сцена будет оборудована специальными техническими приспособлениями, световым и звуковым оборудованием. Кроме того, в здании театра «Буфф» будут предусмотрены большой и малый репетиционный залы, артистические гримуборные.
Городской культурный центр выделен в особую функциональную зону с отдельным входом со стороны пр. Шаумяна. В нем располагаются танцевальный зал с обслуживающими помещениями, комнаты для занятий различных творческих мастерских, репетиционные залы.
В настоящее время на объекте ведутся отделочные работы, прокладываются внутренние инженерные сети. Первых посетителей театр «Буфф» сможет принять уже в конце 2009 г.
Также продолжается реконструкция Крюковских казарм для размещения Центрального военно-морского музея. На эти цели из горбюджета выделены 2,9 млрд. рублей. Проект будущего музея решает одновременно несколько уникальных по своей сложности задач. Архитектурный облик памятника истории будет сохранен. При этом в нем расположится около 800 тысяч экспонатов, для которых создадут безопасные и комфортные климатические условия хранения.
В результате перебазирования музея площадь экспозиции увеличится в 3 раза. Внутренний двор Крюковских казарм накроют атриумом, который гармонично впишется в существующую застройку. Внутри разместится открытый выставочный зал, за счет чего общая площадь здания составит более 24 тысяч кв. м. У музея появится возможность выставлять крупногабаритные экспонаты.
Будущее здание музея планируется разбить на несколько функциональных зон – зону просветительских и научно-административных помещений, депозитария музейных фондов, лабораторную зону, зону реставрационных мастерских и мастерских художников-маринистов, отделов по обслуживанию фондохранения экспозиций. В реконструированных корпусах также разместятся главный большой зал и залы временных выставок, в каждом из которых будут установлены мониторы.
Депозитарий музейных фондов сможет полностью разместить богатую коллекцию музея. Предполагается, что он будет состоять из 10 секторов различного назначения, среди которых – сектор изобразительного искусства, сектор тяжелого оружия, сектор корабельных чертежей, сектор моделей кораблей, сектор знамен и обмундирования и другие. Каждый сектор будет иметь зал открытого хранения, доступный для приема специализированных экскурсий.
В здании музея также оборудуют кинолекционный зал на 200 человек, кафе и обширный вестибюль, общая проходимость которого составит 1500 человек в день.
В настоящее время завершена частичная разборка здания, проводятся масштабные работы по реконструкции объекта: усиливаются старые фундаменты, укрепляются стены, ведется покрытие кровли листовым железом. Уже заведен новый фундамент под атриум, который будет расположен в бывшем внутреннем дворе Крюковских казарм. Идет установка теплых полов, которые будут работать в каждом зале музея. Продолжается монтаж инженерных систем. Ведется реставрация исторических фасадов и лестниц.
После реконструкции открылись Благовещенская церковь и часовня в Василеостровском районе, детская школа искусств №13 в Зеленогорске.
Ведутся работы по реконструкции летнего театра и прилегающего сквера «Молодежного театра на Фонтанке», театра «Зазеркалье», начаты работы на кинотеатре «Руслан» в Пушкине, художественной и музыкальной школ в Кронштадте.
После завершения проектных работ планируется начать реконструкцию здания Царскосельской гимназии искусств им. А.А.Ахматовой.
Общегражданские объекты
За счет средств инвесторов в 2008 г. возведено 676 объектов общегражданского назначения площадью более 2,5 млн. кв. м. Среди них:
- 71 объект торговли,
- 58 производственно-складских объектов,
- 150 административных и офисных зданий бизнес-центров, выставочных комплексов,
- 22 объекта религии, культуры и образования,
- 28 объектов здравоохранения и физической культуры,
- 49 гостиниц,
- 55 объектов автообслуживания, гаражи, крытые стоянки,
- 29 автозаправочных станций,
- 214 объектов коммунального строительства.
- встроено-пристроенные помещения различного назначения общей площадью более 330 тысяч кв. метров.
В числе других социально-значимых объектов, построенных в Петербурге за 2008 г., следует отметить ЗАГС на ул. Савушкина 89, здание Гражданского рынка на ул. Руставели, 43, для перемещения торговли изс Апраксина двора.
В ноябре 2008 г. открыты здания РУВД на ул. Грибакиных, и на ул. Ильюшина 18.
В настоящее время на реконструкции находятся здания для размещения Дома предпринимателя и Центрального государственного архива Санкт-Петербурга.
Кроме того, Комитетом по строительству начаты работы по реконструкции взлетно-посадочной полосы аэропорта «Пулково».
Инженерная инфраструктура
Большой объем работ в 2008 г. выполнен Комитетом по строительству по инженерной подготовке территорий. Завершилась прокладка инженерных сетей в кварталах 59Б и 59А СПЧ, а также в 15 и 18 кварталах Юго-Приморской части. В общей сложности за счет средств бюджета было проложено 9,9 тысяч пог. м водопроводных сетей, 8,6 тысяч пог. м сетей канализации, 6,3 тысячи пог. ме теплосетей и более 11 тысяч м кабельных трасс. Общая протяженность введенных в эксплуатацию дорог составила 32,9 тысяч кв. м.
Кроме того, в 56Б и 59А кварталах Северо-Приморской части для обеспечения жилых домов электричеством возведено по 6 трансформаторных подстанций.
Строительный госзаказ
Большой объем работ выполнен Комитетом по строительству в сфере госзаказа. В 2008 г. произведено 2067 закупок на проектирование, строительство и реконструкцию объектов на общую сумму более 43 млрд. рублей. Это 93% от суммы бюджетных ассигнований, выделенных на размещение госзаказа в 2008 г. Этот результат превышает показатель 2007 г. более чем в 2 раза (в 2007 г. – 18,7 млрд. рублей).
В общей сложности в 2008 г. заключено 246 контрактов по вновь начинаемым объектам на сумму 79,1 млрд. рублей. Экономия бюджетных средств в результате проведения конкурсных процедур в 2008 г. составила 8,9 млрд. рублей или 10,2% от общей начальной цены контрактов. Значительная часть экономии – 5,5 млрд. рублей – достигнута за счет проведения открытого аукциона на завершение строительства футбольного стадиона на Крестовском острове.
Реновация кварталов «хрущевок»
В 2008 г. по инициативе Комитета по строительству был разработан закон «Об адресной программе «Развитие застроенных территорий в Санкт-Петербурге». Новая программа призвана повысить уровень обеспеченности горожан жильем, улучшить социальные и экономические параметры жилищного фонда, более эффективно использовать застроенные территории, занятые домами первых массовых серий. Кроме того, она позволит провести комплексную реконструкцию городских систем инженерной инфраструктуры, построить новые социальные и коммунально-бытовые объекты, необходимые для комфортного проживания в квартале.
Постановлением правительства Петербурга утверждено Положение о порядке информирования населения при реализации адресной программы, Положение и состав Комиссии по развитию застроенных территорий. Приоритетными задачами комиссии является информирование населения квартала о реализации программы по развитию той или иной застроенной территории, сбор, обобщение и анализ предложений граждан, прием и рассмотрение обращений от организаций и частных лиц, чьи интересы могут быть затронуты при реновации. Составы территориальных комиссий уже утверждены в 16 районных администрациях.
Для аукциона Комитетом по строительству были подготовлены 2 пакета на право заключения договора о развитии застроенных территорий. Из них реализован 1 участок в квартале 2 Ульянки, а по Дачному пр., квартал 5, аукцион признан несостоявшимся.
В настоящее время Комитетом ведется работа по подготовке постановлений по другим территориям адресного перечня. Планируется выставить на аукционе квартал 43 Полюстрово, квартал 6 Ульянки и завершить подготовку документации по кварталу 1-1А по Гражданскому пр.
Работа с «обманутыми дольщиками»
В 2008 г. было много сделано для разрешения ситуации на рынке долевого строительства в Петербурге. К началу 2008 г. благодаря действиям Комитета по строительству из 53 «проблемных» объектов были исключены 32.
Из 21 оставшегося дома в 2008 г. были введены в эксплуатацию 8 объектов. Это жилые дома, расположенные по адресам Сампсониевский пр. 47, Дачный пр. 17, ул. Проф. Попова 1, Богатырский пр. 47, ул. Подвойского 13, Ленинский пр. 108, Средняя ул. Дом 8, корп. 2,3 и 4, Альпийский пер. 32. Таким образом, участники долевого строительства получат 1154 квартиры.
В 2009 г. планируется ввести еще 4 «проблемных» объекта. В их числе такой известный адрес, как Ленинский пр. 93. В 2008 г. под контролем Комитета жилой дом на 279 квартир был достроен. В настоящее время получено заключение на соответствие, заврешаются работы по благоустройству.
Еще 5 жилых домов находятся в стадии строительства, по 4-м адресам готовится документация для передачи объектов на достройку созданным ТСЖ или ЖСК.
В настоящее время в реестр «обманутых дольщиков», который ведет Комитет по строительству, включено 718 обращений.
Итоги проверок строительных компаний
Также в 2008 г. Комитетом по строительству проведено 20 выездных проверок строительных компаний Петербурга. Их итоги показали, что только 12 организаций подпадают под действие закона 214-ФЗ об участии в долевом строительстве многоквартирных домов.
В 9 строительных компаниях были выявлены нарушения норм федерального законодательства. В общей сложности перечисленным организациям были выставлены штрафные санкции на сумму 2,17 млн. тысяч рублей. При этом ни одна из проверенных компаний не оспорила в судебном порядке решений Комитета о наложении административных взысканий.
С начала года ежеквартальную отчетность в Комитет по строительству представили 26 организаций по 53 объектам строительства.
Подготовка земельных торгов
В течение 2008 г. Комитетом по строительству подготовлено 82 земельных участка для проведения торгов по полному, короткому пакету и комплексному освоению.
Всего в 2008 г. состоялись торги по 58 земельным участкам, из которых 1 лот общей площадью 39 га был продан под комплексное освоение с планируемым объемом возводимых улучшений в 50 тысяч кв.м. 16 участков продано по полному пакету, из них 8 предназначены под жилую застройку с вводом 253,6 тысячи кв.м., 2 – под спортивные объекты и 6 участков под строительство объектов различного назначения. Еще 40 участков реализовано по короткому пакету, из них 18 предназначены под размещение АЗС.
Итоги работы КГА
Значительную законотворческую деятельность в 2008 г. осуществлял Комитет по градостроительству и архитектуре. Вслед за принятием закона «О Генеральном плане» был разработан и принят в действие План реализации Генплана, определяющий порядок работы в соответствии с законом. Проводимый мониторинг показал неточности технического характера и некоторые недоработки территориального планирования.
Кроме того, с момента принятия Генплана на федеральном уровне был принят ряд правовых актов, которые должны быть отражены в региональных законах. В результате в мае 2008 г. были приняты поправки к Генплану, которые позволили комплексно решать вопросы развития города, оперативно реагируя на возникающие потребности. Поправки дали зеленый свет реализации крупных стратегических проектов, требующих как территориального, так и инженерного ресурса, транспортного обеспечения.
На основании откорректированного Генплана продолжилась работа по подготовке проекта Правил землепользования и застройки. Откорректированный по результатам публичных слушаний проект ПЗЗ находится сейчас в Законодательном собрании, где идет депутатская работа по его принятию. После вступления в силу закона «О ПЗЗ» будут созданы необходимые условия для устойчивого развития города, обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, сохранения многообразия городской среды и объектов культурного наследия.
В 2009 г. после более чем 10-летнего перерыва возобновил свою работу Общественный совет по вопросам градостроительства и архитектуры при губернаторе. В состав совета входят руководители профильных комитетов, представители творческой интеллигенции, архитектурного и бизнес-сообществ. На его заседаниях было рассмотрено несколько важных городских проектов – в частности, возможность создания подземного пространства под пл. Восстания. Весь год работал градостроительный совет, который, опираясь на общественное мнение, принял несколько беспрецедентных решений: в том числе, рекомендовать разобрать несколько этажей уже построенного здания товарно-фондовой биржи на Васильевском острове.
В мае 2008 г. в Петербурге состоялось ХХV заседание Совета архитекторов субъектов РФ и муниципальных образований. Руководители органов государственной и муниципальной власти практически всех регионов и крупных городов России собрались в Северной столице, поскольку город является «законодателем градостроительной моды», в котором на основании нового Градостроительного кодекса разработал Генплан и ПЗЗ.
По состоянию на январь 2009 г. площадь, на которую разрабатываются проекты планировки, составляет 690 кв. км. Проектно-планировочная документация утверждена на площади в 97 кв. км. На основании Генплана разработаны и утверждены отраслевые Генеральные схемы и реализуются отраслевые адресные программы.
Проработаны проектные предложения и определены территории для организации 21 новой особо охраняемой территории. Создана 3D-модель Санкт-Петербурга, на которую опирались специалисты, определяя высотные характеристики спорных доминант. Подготовлено 19 альбомов (концепций) комплексного благоустройства крупных городских магистралей, и сформирована единая информационно-графическая система «Фасады», проведено несколько заседаний Художественной секции Градостроительного совета по реализации адресной программы размещения городской скульптуры в новых районах Санкт-Петербурга и по установке городских памятников.
Реставрация
Средства, выделенные в 2008 г. на реставрацию из бюджета Петербурга по Адресной программе Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры, составили 3,655 млрд. рублей (в 5,3 раза больше, чем в 2006 г.).
Продолжается осуществление программы реставрации ансамблей: Смольного монастыря, Александро-Невской лавры, Петропавловской крепости, ГМЗ «Царское Село», «Петергоф», «Павловск». Идет реставрация храмов: соборы Троицкий, Феодоровский, Архангела Михаила в Ломоносове, Крестовоздвиженская церковь на Лиговском пр., церковь Богоявления на Двинской ул., собор Святой Великомученицы Екатерины, церковь Воскресения Христова на Камской, Анниенкирхе (Кирочная ул. 8). Продолжается реставрация объектов учреждений культуры: Каменноостровский театр, Академия российского балета им. А.Вагановой, Таврический дворец, Строгановский дворец, Мариинский дворец, Каменноостровский дворец, Аничков дворец, дворец Юсуповых на Мойке, дворец Великого Князя Алексея Александровича (на Мойке, 122). Ведется реставрация десятков других объектов, в том числе особняка Сухозанета, дома Варгунина, здания Департамента уделов (Литейный, 37-39), комплекса бывших Крюковских казарм, Мариинской больницы, Измайловского и Аничкова мостов, исторических садов и ландшафтов, садово-парковой и монументальной скульптуры, живописи и др.
На инвестиционных, спонсорских и меценатских условиях в 2008 г. проходила реставрация комплекса «Новая Голландия», Апраксина двора, Адмиралтейства, Михайловского театра, особняка Кочубея, Мясникова, Дома Зингера, дома Корсакова (театр Ленсовета на Владимирском пр. 12), дома Мертенса, Нахимовского училища, усадьбы Ланских.
В 2008 г. по адресной программе КГИОП выполнялись реставрационные работы на фасадах 106 объектов наследия на сумму более 1 млрд. рублей. Среди наиболее значимых – Б.Морская ул.,35, Литейный пр., 46, Большой пр. П.С., 100, Каменноостровский пр., 26-28, Галерная ул., 5 (особняк Э.П.Казалета-Тенишевых), Литейный пр., 1, 2, 3, ул. Марата, 24 (бывшая единоверческая церковь), Караванная ул., 12 и др.
9 октября 2008 г. состоялась церемония освящения и установки венчающего креста Большого купола Собора Пресвятой Троицы лейб-гвардии Измайловского полка.
ЗакСом 24 декабря 2008 г. утвержден в 3-м чтении проект закона «О границах зон охраны объектов культурного наследия Санкт-Петербурга в режимах использования земель в границах данных зон и о внесении изменений в закон «О Генеральном плане и границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга».
Впервые утверждается перечень объектов, с которыми связаны исторические и культурные традиции города (постановление правительства от 26.02.08 №180 «О сохранении представляющего ценность для жителей Петербурга назначения объектов недвижимого имущества») – т.н. «Красная книга» знаковых мест города, в том числе «Книжная лавка писателя» на Невском пр. 66, кондитерская «Север», магазин и мастерская часовой фирмы «Павел Буре», кулинария ресторана «Метрополь» и т.д.
Международный день охраны памятников и исторических мест 18 апреля 2008 г. КГИОП посвятил проблеме ухода за историческими захоронениями. Многие могилы выдающихся военных деятелей, представителей науки и культуры не посещаются родными и близкими и нередко разрушаются вандалами. КГИОП обратился к общественному совету, членами которого являются руководители творческих союзов, вузов, театров, музеев и др. с предложением взять под контроль осуществление постоянной опеки тех или иных организаций над историческими захоронениями.
Золотой медалью «За выдающиеся заслуги в области охраны памятников в Европе» на VIII Европейской специализированной выставке по реставрации и охране памятников Denkmal-2008 награжден коллективный стенд реставрационных фирм Санкт-Петербурга под патронажем КГИОП. «КГИОПу удалось представить профессиональную и полную презентацию реставрационных возможностей города», - отмечается в резюме решения международного жюри.
Работа Госстройнадзора
2008 г. для Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга стал годом завершения структурных преобразований. В 2008 г. был отрегулирован процесс согласования документации по вопросам пожарной, экологической и санитарно-эпидемиологической безопасности, которые до начала 2007 г. находились в ведении федеральных органов власти.
В связи со вступлением в силу ряда законодательных изменений, реализацией городских программ по газо-, водо-, электро- и теплоснабжению в управлении государственной экспертизы появился новый отдел линейных объектов. В августе 2 основных подразделения Службы были объединены территориально: ведомство переехало на единый для всех управлений Госстройнадзора адрес (ул. Зодчего Росси 1/3). Переезд завершил формирование структуры Службы по принципу «одного окна». Это упростило для петербургских строителей согласование проектной и разрешительной документации, в том числе и с другими ведомствами, поскольку большая часть профильных строительных комитетов располагаются в зданиях по ул. Зодчего Росси.
Структурные изменения отразились и на основных итогах работы Службы. За 2008 г. специалисты рассмотрели 2297 проектов (для сравнения: в 2006 г. – 1728 проектов, в 2007 г. – 2199). По итогам экспертизы смет проектной документации экономия бюджета города, составила более 8 млрд. рублей, федерального бюджета – около 3 млрд. рублей
За 2008 г. Службой было проведено 4009 проверок (в 2006 г. - 2501 проверка, в 2007 г. – 3799). За совершение правонарушений на строительные компании было наложено 851 штраф. Сумма штрафов увеличилась в связи с ужесточением наказаний за совершение административных правонарушений в января 2007 г. В 2008 г. она составила почти 63,4 млн. рублей (в 2006 г. – 7,68 млн. рублей, в 2007 г. – 46,38 млн.).
В ходе работы Службой был выявлен ряд значительных нарушений, которые были допущены застройщиками из-за отсутствия должного технического надзора. В 2007 г. увеличилось количество жалоб жителей на отрицательное влияние строительных работ, а также выступлений против строительства в центре Петербурга. Поэтому в целях обеспечения постоянного контроля над ведением строительства в августе 2008 г. было принято решение о создании при Службе ГУ «Центр экспертно-технического сопровождения».
В пятницу, 2 марта губернатор провела в Смольном совещание по вопросам строительства нового футбольного стадиона в Западной части Крестовского острова. Делегация Петербурга, побывавшая на инвестиционном форуме в Японии и параллельно успевшая провести переговоры с победителем архитектурного конкурса Кисе Курокавой, вернулась в город и представила губернатору подробный календарный план реализации проекта.Согласно этому плану все работы по возведению основного спортивного сооружения и сопутствующих объектов, благоустройству окружающей территории, строительству электроподстанции и прокладке инженерных сетей должны быть завершены к 30 декабря 2008 года. Уже в начале марта 2009 года на новом стадионе будет проведен первый футбольный матч сезона.
Основным докладчиком выступил заместитель председателя Комитета по строительству Станислав Логунов. По его словам, в декабре минувшего года был проведен конкурс на проектирование и строительство, в котором победило общество с ограниченной ответственностью «СИНТЕЗ-СУИ». 5 февраля правительство города подписало контракт с компанией «СИНТЕЗ-СУИ», сумма которого составляет 6644 млн рублей, в том числе на 2007 год 1479 млн рублей. А 21 февраля в присутствии представителей Правительства Российской Федерации был подписан контракт между этой компанией и Архитектурной мастерской Кисе Курокавы на выполнение архитектурной части проекта и авторский надзор на весь период строительства. В конце февраля руководитель компании Григорий Фельдман побывал в Японии, где были оговорены детали контракта и получен первый пакет чертежей в количестве 360 листов от автора.
Сохраним
гармониЧный ландшафт
По представленным японцами чертежам предусмотрено сохранение гармоничных очертаний ландшафта Финского залива. При этом общая высота стадиона составит 54 метров, она необходима, чтобы вместить 62 тысячи зрителей. Именно такое количество кресел планируется установить, в том числе около 500 кресел для инвалидов. Размеры поля почти 10 тыс. кв. метров (110х80 метров). Стадион будет многофункциональным. И послужит не только для проведения матчей, но и для других массовых мероприятий. Помимо непосредственно спортивных помещений в нем предполагается разместить бизнес-центр на 300 комнат, музей истории стадиона имени Кирова и японский центр с рестораном. Причем музей и центр Архитектурная мастерская Кисе Курокавы планирует возвести за счет собственных средств. Станислав Логунов сообщил, что в настоящее время завершаются работы по сбору исходных данных для подготовки документации по проектированию. Утверждены границы строительной площадки, получены необходимые согласования КГА. КГИОП выданы условия для проектирования, предусматривающие сохранение габаритов и фасадов существующих объектов. До 20 апреля КГА должно согласовать благоустройство всей западной части Крестовского острова, а проект планировки земельного участка под строительство нового стадиона – до 30 апреля. Если изначально речь шла только о строительстве стадиона, то теперь, по словам чиновника, принято решение по реконструкции всей западной части Крестовского острова, включая «Невское кольцо», гребной канал, завершение строительства велотрека и строительство новой базы для спортсменов-гребцов.
В начале марта планируется завершить проектно-изыскательские работы по несущей способности грунтов, сваи уже вбиты, осталось снять показания. Завершены работы по обустройству строительного городка. Ведутся подготовительные работы. В начале апреля планируется приступить к работам по закладке фундамента.
Губернатор докладом осталась довольна. Попросила только установить веб-камеру, чтобы иметь возможность контролировать строительство в режиме онлайн. Александр Вахмистров пообещал установить ее в апреле, когда подрядчики приступят к основным строительным работам.
Чувство ответственности есть
Далее на трибуну вышел Григорий Фельдман, руководитель «СИНТЕЗ-СУИ». Губернатор для начала спросила: «Есть ли у вас чувство ответственности компании за реализацию такого крупного проекта, за который беретесь? Это очень сложный объект». Григорий Фельдман ответил, что если бы не было такого чувства и уверенности, что справятся, они бы просто не взялись за строительство. «Мы не то что приложим все усилия, – уверенно говорил он, – но сделаем все, чтобы проект был реализован. Я хочу доложить о том, что были проведены отдельные переговоры с Кисе Курокавой, который просил передать, что также понимает всю ответственность и собирается участвовать в этом проекте более чем активно». Григорий Фельдман озвучил информацию о том, что Кисе Курокава баллотируется на пост губернатора Токио, и не исключена возможность, что скоро он будет разговаривать с Валентиной Матвиенко как губернатор с губернатором.
На вопрос, четко ли определено участие архитектора в этом проекте, Григорий Фельдман уверенно ответил, что «не только четко определено, но и удалось достичь личного контакта, что очень важно». Он рассказал, что знаменитый японский архитектор предоставил чертежи и «качество работы очень высокое».
Дефицит проектировщиков
Перешли к российской действительности. И тут всплыла давно известная истина, что, если со строителями в Петербурге дела обстоят более или менее неплохо, то с проектировщиками все значительно сложнее. Сделать проект в короткие сроки и провести его экспертизу подвластно только московским институтам. А потому на роль генерального проектировщика приглашен ЦНИИСК имени Кучеренко. СПб НИИПИ, который до настоящего времени занимался проектированием, выступит в роли субподрядчика проекта. Впрочем, договор с московскими проектировщиками еще не подписан. Консультантом по проекту выступит рекомендованная Кисе Курокавой английская компания «АРУП», которая имеет офис в Москве и планирует открыть офис в Петербурге.
ЦНИИСК им. Кучеренко выбран потому, что стадион относится к уникальным высотным объектам, а значит, экспертизу будет проводить федеральный центр. А главным федеральным экспертом по таким конструкциям как раз и является институт Кучеренко. Проект стадиона, согласованный экспертизой, планируется получить в июле 2007 года. Губернатор высказала пожелание, чтобы контракт с главным проектировщиком был подписан жесткий и с большими штрафными санкциями за срыв сроков.
А строителей хватает
Строить стадион будет известная петербургская организация «СУ-288», обладающая полной компетентностью, необходимой линейкой техники и численностью персонала для производства подготовительного периода. В настоящее время компания уже работает. Так как для строительства понадобится огромное количество бетонных смесей, а подвоз их затруднен (рассматривался даже водный путь), то решили ставить не менее трех заводов по производству бетонных смесей. «СУ-288» это обеспечить сможет.
На вопрос губернатора, есть ли какие-то претензии к городским службам, Григорий Фельдман дипломатично ответил, что крупных нет, а мелкие решит в рабочем порядке, так как контакты со всеми налажены еще во время согласования документов для предыдущей стройки – Юго-Западной ТЭЦ. По его мнению, самое главное – синхронизировать строительство стадиона с благоустройством окружающей территории, в первую очередь – коммуникаций, поскольку стадион должен соответствовать нормам УЕФА, а они рассматривают не только объект, но и окружающую инфраструктуру.
Благоустроить к осени 2008
Разговор перешел к благоустройству. Вице-губернатор Александр Вахмистров сообщил, что в настоящее время разрабатывается проект планировки всей западной оконечности Крестовского острова, включая «Невское кольцо», велотрек и прочие сооружения. 19 марта его вынесут на общественные слушания, а в апреле – на утверждение правительства. В этом же документе будет решен вопрос с парковками и стоянками для личного автотранспорта. «Мы рассмотрели все вопросы и нашли полное взаимопонимание по размещению других объектов, отметил вице-губернатор. – И окончательно рассмотрим на очередном заседании штаба, чтобы понимать резервы и те необходимые мероприятия, которые надо будет выполнить в 2008 году по оформлению пространства, в том числе, по озеленению».
Валентина Матвиенко потребовала, чтобы не позднее апреля правительство утвердило полностью план развития всей территории вокруг стадиона. И предложила максимально привлечь внебюджетные средства для развития этой территории. «А то, что невозможно сделать за внебюджетные средства, – заявила она, – мы должны включить в бюджет 2008 года и все работы по благоустройству завершить осенью следующего года. Чтобы летом следующего только зачистить».
ПамЯтник Миллеру
Кроме того, губернатор посоветовала «заранее заказать и оплатить железные конструкции, так как они очень дорожают, почти на 40 процентов в год». Александру Викторову она предложила продумать, как сделать территорию максимально красивой, а Вере Дементьевой – по поводу замены памятника Кирову на памятник Алексею Борисовичу (Миллеру) или Сергею Александровичу (Фурсенко) «Вера Анатольевна, вам все дорого, что покрыто пылью. Но давайте посмотрим свежим новым взглядом. Я ничего не имею против Кирова. Но надо действовать по уму. Вот сделали фонтанный комплекс на Московской площади, красивый комплекс. А памятник Ленину никак там не смотрится, при всем уважении к скульптору. Может, надо было в другое место перенести? Так и здесь. Подумать надо».
Изменить графики
Последним заслушали председателя Комитета по энергетике Александра Боброва. Он сообщил, что удалось найти удобную площадку для строительства подстанции. И если все пойдет по графику, то в I квартале 2009 года она будет сдана. Губернатора такой срок ввода не устроил. «Мы планируем запустить стадион в декабре 2008 года, в этот же срок должна быть введена и подстанция, – заявила она, – меняйте все свои графики». Александр Бобров попытался было убедить присутствующих, что объект слишком сложный, высоковольтный, однако в итоге аргументы Валентины Матвиенко («Каждый раз, как только речь заходит о строительстве подстанций, вы мне рассказываете о героических подвигах. Я понимаю, что подстанция – сложный инженерный объект. Но сам проект подстанции – типовой, ничего там сложного нет».) оказались убедительнее. Когда же речь зашла о прокладке канализационного коллектора, губернатор вспомнила о пивопроводе и предложила прокладывать их рядом, одновременно.
Каждый – при своем мнении
В самом конце возникла дискуссия о том, быть полю выдвижным или нет. Руководство «Зенита» выступает за такое модное новшество, как выдвижное поле; таких всего два в Европе. Однако губернатор и городское правительство считают, что гоняться за модой не следует. Главное – какое поле будет более качественным. Чиновники считают, что для Петербурга неважно, какое поле, все равно солнечных дней слишком мало, а в парниках у нас все хорошо растет, так что и газон расти будет. Правительство поддержал Григорий Фельдман, сообщив, что поле будет модульным и при необходимости его можно будет вывезти на улицу на автопогрузчиках. Сергей Фурсенко остался при своем мнении. Дискуссию решили продолжить на рабочей группе.
Подводя итоги совещания, губернатор подчеркнула, что сейчас основная задача – синхронизировать строительство стадиона и комплексное обустройство западной части Крестовского острова. «Это один из приоритетных городских проектов. Мы все заинтересованы в том, чтобы к концу 2008 года в Санкт-Петербурге появился современный стадион, отвечающий всем международным требованиям. А потому руководители всех комитетов должны решения относительно стадиона принимать молниеносно, без бюрократизма и волокиты».
Лилиана Глазова
Несмотря на то, что первые торги по комплексному освоению территорий вызвали огромный интерес со стороны девелоперов, очередные торги в Фонде имущества прошли во много раз скромней в части количества участников, но не по составу.Петербургским застройщикам, несомненно, запомнится дата минувших торгов – как день выхода на петербургский рынок компании, которая имеет прочные связи с холдингом «Базовый Элемент» и декларирует весьма амбициозные планы по работе в городе на Неве.
Немногим ранее большинство представителей строительных компаний Петербурга заявляли о намерении участвовать в торгах по комплексному освоению территорий (КОТ). Первые торги по КОТ проходили при полном аншлаге, продолжались они достаточно долго и запомнились в первую очередь многократным превышением окончательной стоимости над стартовой за счет длительного противостояния двух участников. Нынешний аукцион на фоне предыдущих торгов выглядел немного странным, если учитывать намерения питерских строителей. Из двадцати присутствующих в зале четверо непосредственно участвовали в самом аукционе, образуя две противоборствующие стороны. Двое мужчин выступали на стороне ООО «Главстрой-СПб», и две женщины представляли ООО «Юнтолово». Остальные присутствующие в зале лишь наблюдали за происходящим.
Впрочем, торги заняли не более пяти минут. Скоротечность торгов можно объяснить шагом аукциона, который составил 30 млн рублей. Напомним, что в прошлый раз шаг аукциона был 600 тыс. рублей. Это обстоятельство и позволило сторонам в несколько «шагов» достичь цифры более одного миллиарда рублей, и аукционист объявил победителя – «Главстрой-СПб», предложившего за земельный участок 1 007 700 000 рублей (при начальной цене 617 700 000 рублей). Хочется отметить одно забавное совпадение, – два победителя торгов сидели на тех же местах, что и победители первого аукциона – этакий «счастливый стул». Остается неизвестным, знали ли об этом совпадении сами участники торгов.
ПоднЯтаЯ целина?
Как уточнил перед началом торгов представитель организатора торгов – Фонда имущества Санкт-Петербурга – Николай Ботвин, на торги выставлялось единым лотом право на заключение договора аренды двух земельных участков в Приморском районе между поселками Ольгино и Каменка. Первый участок, расположенный северо-восточнее пересечения с Коннолахтинским проспектом, составляет 2 227 826 кв. метров. Второй участок – 3-я Конная Лахта (северо-восточнее дома 45, лит. Д по 3-й Конной Лахте) площадью 2 143 082 кв. метров.
Согласно условиям аукциона максимальный срок подготовки проектов планировки и межевания и строительства объектов инженерной инфраструктуры составляет 4,5 года. В то же время максимальный срок для осуществления жилищного и иного строительства отведен в размере 10 лет. За это время победителю торгов необходимо: подготовить проекты планировки и межевания территорий; возвести объекты инженерной инфраструктуры и безвозмездно передать их городу. После чего инвестор получает право преимущественного выкупа (или получения в долгосрочную аренду) отдельных кварталов на указанных территориях с целью жилищного и иного строительства.
Стоит отметить, что, как указывается в предварительных условиях инженерного обеспечения, подавляющее число видов инженерной нагрузки не имеют резерва или отсутствуют, что, по мнению победителя, является серьезной проблемой.
Кроме этого у участка №1 существуют обременения – охранная зона газораспределительной сети площадью более 6 тыс. кв. метров, а также зоны магистральных сетей теплоснабжения.
ООО
Как рассказала генеральный директор ООО «Юнтолово» Татьяна Рыбакова, представители компании рассчитывали, что данный участок будет стоить меньшую сумму, поэтому и было принято решение не продолжать торги. Впрочем, и представитель победителя посетовал на дороговизну.
Компания «Главстрой-СПб» была зарегистрирована 12 декабря 2006 года. Генеральный директор компании Александр Векслер не стал отвечать на вопросы, а переадресовал их генеральному директору корпорации «Главстрой» Артуру Маркаряну, который специально прибыл на торги и отбыл в аэропорт прямо из здания Фонда имущества.
Как рассказал Артур Маркарян, корпорация, которую он возглавляет, является управляющей компанией, в которую входят: «ГлавМосСтрой»; «МосПромСтрой материалы»; «МосМонтажСпецСтрой», а сама корпорация – «Главстрой» – входит в холдинг «Базовый Элемент».
В Москве у компании существуют собственные строительные мощности. Однако как заявил г-н Маркарян, сейчас рассматривается вопрос о создании в Петербурге собственной строительной базы. По его словам, в Москве корпорация является одним из крупных застройщиков – 1,4 млн кв. метров. Присутствуя во всех сегментах рынка, корпорация все же делает упор на жилье эконом-класса. Кроме этого компания имеет большой опыт строительства объектов социального назначения, возводящихся по городскому заказу. «У нас есть опыт взаимодействия подобных проектов (по госзаказу) в Москве, и мы бы с удовольствием перенесли этот опыт в Петербург», – говорит г-н Маркарян.
В отношении будущего жилья, которое будет построено на двух участках, г-н Маркарян сказал, что до окончания проработки проекта он не готов обсуждать планы. «Необходимо все четко просчитать», – заключил он. Однако заметил, что корпорация оценивает Петербург как привлекательный рынок и намерена занять на нем лидирующие позиции.
Согласно генеральному плану Санкт-Петербурга функциональное назначение участка №2 определено: западная часть – для размещения многоэтажной многоквартирной жилой застройки, 9 этажей и выше, восточная часть – для размещения застройки дома для индивидуального проживания. Индивидуально стоящими или блокированными.
Прогнозы, да и только
На сегодняшний день территория, на которой располагаются земельные участки, представляет для застройщиков весьма небольшой интерес. В первую очередь, это связано с отсутствием здесь инфраструктуры, – рассуждает директор по профессиональной деятельности «Knight Frank Санкт-Петербург» Николай Пашков. В будущем этот район может рассматриваться как весьма перспективный. Однако уже сейчас очевидны проблемы – транспортная развязка. С одной стороны, здесь предусмотрен выезд лишь на Западный скоростной диаметр – Васильевский Остров, и только потом – центр города. С другой, выезд на и без того перегруженный Приморский проспект. Хотя в целом проект может оказаться весьма удачным, – заключает Николай Пашков.
Однако представитель «Агентства развития и исследований в недвижимости» более пессимистичен в своих прогнозах. «На этой территории можно будет построить от 6 до 10 млн кв. метров жилья и коммерческой недвижимости. Даже учитывая, что компании-победителю придется вкладывать большие средства в инженерную подготовку территории, общие затраты выйдут примерно в два раза меньше, чем сейчас стоит эта земля. Сомнение вызывает дальнейшая судьба построенного жилья. Продавать единовременно по 400-800 тыс. кв. метров жилья в год в одном районе – это очень тяжело. А с учетом планов других строителей, которые будут строить в Кудрово, «Балтийской Жемчужине», «Северной долине», на землях совхоза Ручьи, думаю, почти нереально. Исключение может быть лишь в случае, если за отведенные десять лет, на который рассчитан проект, благосостояние потребителей не вырастет раз в пять, вслед за ценой на нефть», – уверен Андрей Тетыш, председатель совета директоров «Агентства развития и исследований в недвижимости».
Игорь Федоров