Строительная отрасль Петербурга в 2008 г. Официальный данные
23 января в ИА Интерфакс Северо-Запад состоялась отчетная пресс-конференция строительного блока правительства Петербурга. На ней главы городских ведомств, относящихся к строительному комплексу, дали комментарий итогов 2008 г в своей сфере. АСН-инфо публикует подробный отчет об итогах года, составленный по материалам, предоставленным комитетами и ведомствами строительного блока петербургского правительства.
Объемы ввода жилья
В 2008 г. в Петербурге 123 организациями было построено и реконструировано 3211585,8 кв. м. жилья (1211 жилых домов на 48050 квартир).
За счет бюджета возведено 38 жилых домов общей площадью 372,7 тысячи кв. м. Строительные работы выполняли 8 генподрядных организаций. Доминирующее положение по объему строительства заняли Приморский и Красносельский районы, где на новых территориях возведены 34 жилых дома. Наиболее активно застраиваемыми кварталами стали 58 и 59Б в Северо-Приморской части (СПЧ).
Так, в квартале 59Б на Мебельной ул. введены в эксплуатацию 7 жилых объектов, а в 58 квартале, ограниченном ул. Оптиков, Яхтенной, Туристской и Мебельной – 6 жилых домов. Всего же в Приморской районе было построено 16 жилых объектов – 242,1 тысячи кв. м. В Красносельском районе на ул. Спирина и Гатчинском шоссе возведены 18 жилых домов общей площадью 104,6 тысячи кв. м.
Новые жилые кварталы будут обеспечены необходимыми объектами социальной инфраструктуры. В СПЧ планируется строительство 4 школ и 3 детских садов, а в Красном Селе – 2 школ и 2 детских садов. Также за счет средств горбюджета были введены в эксплуатацию 2 жилых дома в Выборгском районе и по одному жилому объекту в Невском и Василеостровском районах.
Социальные объекты
Пропорционально увеличению денежных средств, выделяемых из горбюджета, в 2008 г. выросли темпы строительства необходимых для города социальных объектов.
В 2008 г. Комитетом по строительству проведен комплексный капремонт 13 школ и 1 детсада в Приморском районе. Начат капремонт еще 19 зданий, который завершится к началу нового 2009 учебного года. Еще 10 школ находятся в стадии проектирования и строительства. Они откроются в Приморском, Курортном, Красногвардейском и Калининском районах. Одновременно с тем проводится реконструкция школы на ул. Харченко в Выборгском районе и профессионального училища №48 на ул. Фейгина в Кронштадте.
В 2008 г. открылись 4 детских сада на ул. Гаккелевской, Туристской ул., Приморском шоссе и Шуваловском пр. Дополнительно к этому детсад возведен за счет средств инвесторов в пос. Шушары и передан городу. В настоящее время ведется строительство еще 7 детских садов в Приморском, Московском, Красногвардейском и Калининском районах. Одновременно проводится реконструкция дошкольного учреждения в Центральном районе.
Кроме того, завершены работы по возведению таких объектов, как учебно-оздоровительный центр с бассейном при Дворце творчества юных на наб. реки Фонтанки, 37, реабилитационный бассейн в школе №584 на ул. Руднева, 8, II очередь объектов Городского дворца творчества юных в пос. Зеркальный. Проведена также реконструкция здания для размещения радиотехнического профлицея на наб. реки Смоленки, 1А.
Объекты здравоохранения
Большое внимание уделяется объектам здравоохранения. Так, в 2008 г. завершена реконструкция I очереди пускового комплекса Онкологической больницы в пос. Песочный, в состав которой входит лучевой и палатный блоки, а также блок вспомогательных служб. Начато строительство II очереди больницы, включающей 2 палатных блока, операционный блок. Для безопасной и комфортной транспортировки больных на процедуры все блоки будут соединены между собой переходами и объединены в единый лечебный комплекс. Этот объект станет единственным специализированным центром на Северо-Западе, где будут предоставляться все виды лучевой терапии.
После реконструкции открылся главный корпус Мариинской больницы. Работы на объекте, который ни разу капитально не ремонтировался, продолжались 4 года. На реставрацию, строительные работы, ремонт инженерных сетей, перепланировку помещений, внутреннюю отделку кабинетов, прокладку новых телекоммуникационных сетей, закупку нового оборудования из горбюджета было выделено 1,1 млрд. рублей.
Одновременно возводится несколько объектов здравоохранения в Приморском районе – хоспис, подстанция скорой помощи, детская поликлиника и поликлиника для взрослых. Еще одна поликлиника проектируется в Красносельском районе. 2 инфекционных больницы строятся в Красногвардейском и Фрунзенском районах.
Продолжаются работы по реконструкции 12 объектов здравоохранения, в т.ч. таких, как детский хоспис на ул. Бабушкина, Городской гериатрический медико-социальный центр на Рижском пр., детская больница им. К.А.Раухфуса, детская инфекционная больница им. Л.Пастера, детский санаторий – реабилитационный центр «Детские Дюны».
Кроме того, в Зеленогорске завершено строительство психоневрологического интерната и общежития, проведен комплексный капремонт Центра социальной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов на пр. Энтузиастов.
Спортивные объекты
Одним из приоритетных направлений в сфере бюджетного строительства остается сооружение спортивных объектов.
Продолжаются работы по проектированию и строительству футбольного стадиона на Крестовском острове. Как известно, новая арена для ФК «Зенит» на 62 тысячи зрителей возводится по проекту японского архитектора Кисе Курокавы и спроектирована с учетом всех рекомендаций и требований, предъявляемых UEFA и FIFA. Планируется, что новый стадион станет многофункциональным центром, как для проведения игр чемпионата России и матчей европейского и международного уровней, так и для культурно-массовых мероприятий, занятий физкультурой и спортом, организации детских спортивных секций.
Согласно дизайнерской концепции проекта, на стадионе предусмотрена конструкция системы выдвижного поля, позволяющая поддерживать покрытия игровой площадки в надлежащем состоянии, а также раздвижная крыша с мембранной структурой, которая обеспечит проведение матчей при неблагоприятных погодных условиях.
В 2008 г. завершены работы по проектированию, выполнена разборка конструкций старого стадиона и полный комплекс земляных работ. На месте будущего стадиона подготовлено свайное основание, насчитывающее около 11 тысяч свай. Кроме того, в непосредственной близости от него подготовлен причал для приема инертных материалов и крупногабаритных конструкций. Проведены специальные дноуглубительные работы акватории Финского залива. На строительной площадке смонтирован автономный бетонный завод с проектной мощностью 100 куб. м бетона в час и итальянская автоматическая линия по изготовлению каркаса для свай.
В декабре 2008 г. в связи с окончанием контракта с прежней подрядной организацией ООО «Авант» и удорожанием проекта был проведен повторный аукцион на строительство футбольного стадиона, по результатам которого победило ЗАО «Инжиниринговая корпорация «Трансстрой».
Продолжаются работы по проектированию и строительству крытого детского катка в Колпино, спорткомплекса с бассейном в Калининском районе, физкультурно-оздоровительного комплекса с плавательным бассейном в Красносельском районе.
Объекты культуры
Среди культурных объектов следует выделить не только завершенные в 2008 г, но и новые проекты. Среди последних – новое здание Петербургского государственного музыкально-драматического театра «Буфф» в Красногвардейском районе. Сооружение включает в себя театр на 600 зрителей, кабаре «Буфф» на 144 места и городской культурный центр, предназначенный для районных досуговых мероприятий.
Основная сцена театра объединит помещение для объемных декораций, авансцену, арьерсцену и трюм. Сцена будет оборудована специальными техническими приспособлениями, световым и звуковым оборудованием. Кроме того, в здании театра «Буфф» будут предусмотрены большой и малый репетиционный залы, артистические гримуборные.
Городской культурный центр выделен в особую функциональную зону с отдельным входом со стороны пр. Шаумяна. В нем располагаются танцевальный зал с обслуживающими помещениями, комнаты для занятий различных творческих мастерских, репетиционные залы.
В настоящее время на объекте ведутся отделочные работы, прокладываются внутренние инженерные сети. Первых посетителей театр «Буфф» сможет принять уже в конце 2009 г.
Также продолжается реконструкция Крюковских казарм для размещения Центрального военно-морского музея. На эти цели из горбюджета выделены 2,9 млрд. рублей. Проект будущего музея решает одновременно несколько уникальных по своей сложности задач. Архитектурный облик памятника истории будет сохранен. При этом в нем расположится около 800 тысяч экспонатов, для которых создадут безопасные и комфортные климатические условия хранения.
В результате перебазирования музея площадь экспозиции увеличится в 3 раза. Внутренний двор Крюковских казарм накроют атриумом, который гармонично впишется в существующую застройку. Внутри разместится открытый выставочный зал, за счет чего общая площадь здания составит более 24 тысяч кв. м. У музея появится возможность выставлять крупногабаритные экспонаты.
Будущее здание музея планируется разбить на несколько функциональных зон – зону просветительских и научно-административных помещений, депозитария музейных фондов, лабораторную зону, зону реставрационных мастерских и мастерских художников-маринистов, отделов по обслуживанию фондохранения экспозиций. В реконструированных корпусах также разместятся главный большой зал и залы временных выставок, в каждом из которых будут установлены мониторы.
Депозитарий музейных фондов сможет полностью разместить богатую коллекцию музея. Предполагается, что он будет состоять из 10 секторов различного назначения, среди которых – сектор изобразительного искусства, сектор тяжелого оружия, сектор корабельных чертежей, сектор моделей кораблей, сектор знамен и обмундирования и другие. Каждый сектор будет иметь зал открытого хранения, доступный для приема специализированных экскурсий.
В здании музея также оборудуют кинолекционный зал на 200 человек, кафе и обширный вестибюль, общая проходимость которого составит 1500 человек в день.
В настоящее время завершена частичная разборка здания, проводятся масштабные работы по реконструкции объекта: усиливаются старые фундаменты, укрепляются стены, ведется покрытие кровли листовым железом. Уже заведен новый фундамент под атриум, который будет расположен в бывшем внутреннем дворе Крюковских казарм. Идет установка теплых полов, которые будут работать в каждом зале музея. Продолжается монтаж инженерных систем. Ведется реставрация исторических фасадов и лестниц.
После реконструкции открылись Благовещенская церковь и часовня в Василеостровском районе, детская школа искусств №13 в Зеленогорске.
Ведутся работы по реконструкции летнего театра и прилегающего сквера «Молодежного театра на Фонтанке», театра «Зазеркалье», начаты работы на кинотеатре «Руслан» в Пушкине, художественной и музыкальной школ в Кронштадте.
После завершения проектных работ планируется начать реконструкцию здания Царскосельской гимназии искусств им. А.А.Ахматовой.
Общегражданские объекты
За счет средств инвесторов в 2008 г. возведено 676 объектов общегражданского назначения площадью более 2,5 млн. кв. м. Среди них:
- 71 объект торговли,
- 58 производственно-складских объектов,
- 150 административных и офисных зданий бизнес-центров, выставочных комплексов,
- 22 объекта религии, культуры и образования,
- 28 объектов здравоохранения и физической культуры,
- 49 гостиниц,
- 55 объектов автообслуживания, гаражи, крытые стоянки,
- 29 автозаправочных станций,
- 214 объектов коммунального строительства.
- встроено-пристроенные помещения различного назначения общей площадью более 330 тысяч кв. метров.
В числе других социально-значимых объектов, построенных в Петербурге за 2008 г., следует отметить ЗАГС на ул. Савушкина 89, здание Гражданского рынка на ул. Руставели, 43, для перемещения торговли изс Апраксина двора.
В ноябре 2008 г. открыты здания РУВД на ул. Грибакиных, и на ул. Ильюшина 18.
В настоящее время на реконструкции находятся здания для размещения Дома предпринимателя и Центрального государственного архива Санкт-Петербурга.
Кроме того, Комитетом по строительству начаты работы по реконструкции взлетно-посадочной полосы аэропорта «Пулково».
Инженерная инфраструктура
Большой объем работ в 2008 г. выполнен Комитетом по строительству по инженерной подготовке территорий. Завершилась прокладка инженерных сетей в кварталах 59Б и 59А СПЧ, а также в 15 и 18 кварталах Юго-Приморской части. В общей сложности за счет средств бюджета было проложено 9,9 тысяч пог. м водопроводных сетей, 8,6 тысяч пог. м сетей канализации, 6,3 тысячи пог. ме теплосетей и более 11 тысяч м кабельных трасс. Общая протяженность введенных в эксплуатацию дорог составила 32,9 тысяч кв. м.
Кроме того, в 56Б и 59А кварталах Северо-Приморской части для обеспечения жилых домов электричеством возведено по 6 трансформаторных подстанций.
Строительный госзаказ
Большой объем работ выполнен Комитетом по строительству в сфере госзаказа. В 2008 г. произведено 2067 закупок на проектирование, строительство и реконструкцию объектов на общую сумму более 43 млрд. рублей. Это 93% от суммы бюджетных ассигнований, выделенных на размещение госзаказа в 2008 г. Этот результат превышает показатель 2007 г. более чем в 2 раза (в 2007 г. – 18,7 млрд. рублей).
В общей сложности в 2008 г. заключено 246 контрактов по вновь начинаемым объектам на сумму 79,1 млрд. рублей. Экономия бюджетных средств в результате проведения конкурсных процедур в 2008 г. составила 8,9 млрд. рублей или 10,2% от общей начальной цены контрактов. Значительная часть экономии – 5,5 млрд. рублей – достигнута за счет проведения открытого аукциона на завершение строительства футбольного стадиона на Крестовском острове.
Реновация кварталов «хрущевок»
В 2008 г. по инициативе Комитета по строительству был разработан закон «Об адресной программе «Развитие застроенных территорий в Санкт-Петербурге». Новая программа призвана повысить уровень обеспеченности горожан жильем, улучшить социальные и экономические параметры жилищного фонда, более эффективно использовать застроенные территории, занятые домами первых массовых серий. Кроме того, она позволит провести комплексную реконструкцию городских систем инженерной инфраструктуры, построить новые социальные и коммунально-бытовые объекты, необходимые для комфортного проживания в квартале.
Постановлением правительства Петербурга утверждено Положение о порядке информирования населения при реализации адресной программы, Положение и состав Комиссии по развитию застроенных территорий. Приоритетными задачами комиссии является информирование населения квартала о реализации программы по развитию той или иной застроенной территории, сбор, обобщение и анализ предложений граждан, прием и рассмотрение обращений от организаций и частных лиц, чьи интересы могут быть затронуты при реновации. Составы территориальных комиссий уже утверждены в 16 районных администрациях.
Для аукциона Комитетом по строительству были подготовлены 2 пакета на право заключения договора о развитии застроенных территорий. Из них реализован 1 участок в квартале 2 Ульянки, а по Дачному пр., квартал 5, аукцион признан несостоявшимся.
В настоящее время Комитетом ведется работа по подготовке постановлений по другим территориям адресного перечня. Планируется выставить на аукционе квартал 43 Полюстрово, квартал 6 Ульянки и завершить подготовку документации по кварталу 1-1А по Гражданскому пр.
Работа с «обманутыми дольщиками»
В 2008 г. было много сделано для разрешения ситуации на рынке долевого строительства в Петербурге. К началу 2008 г. благодаря действиям Комитета по строительству из 53 «проблемных» объектов были исключены 32.
Из 21 оставшегося дома в 2008 г. были введены в эксплуатацию 8 объектов. Это жилые дома, расположенные по адресам Сампсониевский пр. 47, Дачный пр. 17, ул. Проф. Попова 1, Богатырский пр. 47, ул. Подвойского 13, Ленинский пр. 108, Средняя ул. Дом 8, корп. 2,3 и 4, Альпийский пер. 32. Таким образом, участники долевого строительства получат 1154 квартиры.
В 2009 г. планируется ввести еще 4 «проблемных» объекта. В их числе такой известный адрес, как Ленинский пр. 93. В 2008 г. под контролем Комитета жилой дом на 279 квартир был достроен. В настоящее время получено заключение на соответствие, заврешаются работы по благоустройству.
Еще 5 жилых домов находятся в стадии строительства, по 4-м адресам готовится документация для передачи объектов на достройку созданным ТСЖ или ЖСК.
В настоящее время в реестр «обманутых дольщиков», который ведет Комитет по строительству, включено 718 обращений.
Итоги проверок строительных компаний
Также в 2008 г. Комитетом по строительству проведено 20 выездных проверок строительных компаний Петербурга. Их итоги показали, что только 12 организаций подпадают под действие закона 214-ФЗ об участии в долевом строительстве многоквартирных домов.
В 9 строительных компаниях были выявлены нарушения норм федерального законодательства. В общей сложности перечисленным организациям были выставлены штрафные санкции на сумму 2,17 млн. тысяч рублей. При этом ни одна из проверенных компаний не оспорила в судебном порядке решений Комитета о наложении административных взысканий.
С начала года ежеквартальную отчетность в Комитет по строительству представили 26 организаций по 53 объектам строительства.
Подготовка земельных торгов
В течение 2008 г. Комитетом по строительству подготовлено 82 земельных участка для проведения торгов по полному, короткому пакету и комплексному освоению.
Всего в 2008 г. состоялись торги по 58 земельным участкам, из которых 1 лот общей площадью 39 га был продан под комплексное освоение с планируемым объемом возводимых улучшений в 50 тысяч кв.м. 16 участков продано по полному пакету, из них 8 предназначены под жилую застройку с вводом 253,6 тысячи кв.м., 2 – под спортивные объекты и 6 участков под строительство объектов различного назначения. Еще 40 участков реализовано по короткому пакету, из них 18 предназначены под размещение АЗС.
Итоги работы КГА
Значительную законотворческую деятельность в 2008 г. осуществлял Комитет по градостроительству и архитектуре. Вслед за принятием закона «О Генеральном плане» был разработан и принят в действие План реализации Генплана, определяющий порядок работы в соответствии с законом. Проводимый мониторинг показал неточности технического характера и некоторые недоработки территориального планирования.
Кроме того, с момента принятия Генплана на федеральном уровне был принят ряд правовых актов, которые должны быть отражены в региональных законах. В результате в мае 2008 г. были приняты поправки к Генплану, которые позволили комплексно решать вопросы развития города, оперативно реагируя на возникающие потребности. Поправки дали зеленый свет реализации крупных стратегических проектов, требующих как территориального, так и инженерного ресурса, транспортного обеспечения.
На основании откорректированного Генплана продолжилась работа по подготовке проекта Правил землепользования и застройки. Откорректированный по результатам публичных слушаний проект ПЗЗ находится сейчас в Законодательном собрании, где идет депутатская работа по его принятию. После вступления в силу закона «О ПЗЗ» будут созданы необходимые условия для устойчивого развития города, обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, сохранения многообразия городской среды и объектов культурного наследия.
В 2009 г. после более чем 10-летнего перерыва возобновил свою работу Общественный совет по вопросам градостроительства и архитектуры при губернаторе. В состав совета входят руководители профильных комитетов, представители творческой интеллигенции, архитектурного и бизнес-сообществ. На его заседаниях было рассмотрено несколько важных городских проектов – в частности, возможность создания подземного пространства под пл. Восстания. Весь год работал градостроительный совет, который, опираясь на общественное мнение, принял несколько беспрецедентных решений: в том числе, рекомендовать разобрать несколько этажей уже построенного здания товарно-фондовой биржи на Васильевском острове.
В мае 2008 г. в Петербурге состоялось ХХV заседание Совета архитекторов субъектов РФ и муниципальных образований. Руководители органов государственной и муниципальной власти практически всех регионов и крупных городов России собрались в Северной столице, поскольку город является «законодателем градостроительной моды», в котором на основании нового Градостроительного кодекса разработал Генплан и ПЗЗ.
По состоянию на январь 2009 г. площадь, на которую разрабатываются проекты планировки, составляет 690 кв. км. Проектно-планировочная документация утверждена на площади в 97 кв. км. На основании Генплана разработаны и утверждены отраслевые Генеральные схемы и реализуются отраслевые адресные программы.
Проработаны проектные предложения и определены территории для организации 21 новой особо охраняемой территории. Создана 3D-модель Санкт-Петербурга, на которую опирались специалисты, определяя высотные характеристики спорных доминант. Подготовлено 19 альбомов (концепций) комплексного благоустройства крупных городских магистралей, и сформирована единая информационно-графическая система «Фасады», проведено несколько заседаний Художественной секции Градостроительного совета по реализации адресной программы размещения городской скульптуры в новых районах Санкт-Петербурга и по установке городских памятников.
Реставрация
Средства, выделенные в 2008 г. на реставрацию из бюджета Петербурга по Адресной программе Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры, составили 3,655 млрд. рублей (в 5,3 раза больше, чем в 2006 г.).
Продолжается осуществление программы реставрации ансамблей: Смольного монастыря, Александро-Невской лавры, Петропавловской крепости, ГМЗ «Царское Село», «Петергоф», «Павловск». Идет реставрация храмов: соборы Троицкий, Феодоровский, Архангела Михаила в Ломоносове, Крестовоздвиженская церковь на Лиговском пр., церковь Богоявления на Двинской ул., собор Святой Великомученицы Екатерины, церковь Воскресения Христова на Камской, Анниенкирхе (Кирочная ул. 8). Продолжается реставрация объектов учреждений культуры: Каменноостровский театр, Академия российского балета им. А.Вагановой, Таврический дворец, Строгановский дворец, Мариинский дворец, Каменноостровский дворец, Аничков дворец, дворец Юсуповых на Мойке, дворец Великого Князя Алексея Александровича (на Мойке, 122). Ведется реставрация десятков других объектов, в том числе особняка Сухозанета, дома Варгунина, здания Департамента уделов (Литейный, 37-39), комплекса бывших Крюковских казарм, Мариинской больницы, Измайловского и Аничкова мостов, исторических садов и ландшафтов, садово-парковой и монументальной скульптуры, живописи и др.
На инвестиционных, спонсорских и меценатских условиях в 2008 г. проходила реставрация комплекса «Новая Голландия», Апраксина двора, Адмиралтейства, Михайловского театра, особняка Кочубея, Мясникова, Дома Зингера, дома Корсакова (театр Ленсовета на Владимирском пр. 12), дома Мертенса, Нахимовского училища, усадьбы Ланских.
В 2008 г. по адресной программе КГИОП выполнялись реставрационные работы на фасадах 106 объектов наследия на сумму более 1 млрд. рублей. Среди наиболее значимых – Б.Морская ул.,35, Литейный пр., 46, Большой пр. П.С., 100, Каменноостровский пр., 26-28, Галерная ул., 5 (особняк Э.П.Казалета-Тенишевых), Литейный пр., 1, 2, 3, ул. Марата, 24 (бывшая единоверческая церковь), Караванная ул., 12 и др.
9 октября 2008 г. состоялась церемония освящения и установки венчающего креста Большого купола Собора Пресвятой Троицы лейб-гвардии Измайловского полка.
ЗакСом 24 декабря 2008 г. утвержден в 3-м чтении проект закона «О границах зон охраны объектов культурного наследия Санкт-Петербурга в режимах использования земель в границах данных зон и о внесении изменений в закон «О Генеральном плане и границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга».
Впервые утверждается перечень объектов, с которыми связаны исторические и культурные традиции города (постановление правительства от 26.02.08 №180 «О сохранении представляющего ценность для жителей Петербурга назначения объектов недвижимого имущества») – т.н. «Красная книга» знаковых мест города, в том числе «Книжная лавка писателя» на Невском пр. 66, кондитерская «Север», магазин и мастерская часовой фирмы «Павел Буре», кулинария ресторана «Метрополь» и т.д.
Международный день охраны памятников и исторических мест 18 апреля 2008 г. КГИОП посвятил проблеме ухода за историческими захоронениями. Многие могилы выдающихся военных деятелей, представителей науки и культуры не посещаются родными и близкими и нередко разрушаются вандалами. КГИОП обратился к общественному совету, членами которого являются руководители творческих союзов, вузов, театров, музеев и др. с предложением взять под контроль осуществление постоянной опеки тех или иных организаций над историческими захоронениями.
Золотой медалью «За выдающиеся заслуги в области охраны памятников в Европе» на VIII Европейской специализированной выставке по реставрации и охране памятников Denkmal-2008 награжден коллективный стенд реставрационных фирм Санкт-Петербурга под патронажем КГИОП. «КГИОПу удалось представить профессиональную и полную презентацию реставрационных возможностей города», - отмечается в резюме решения международного жюри.
Работа Госстройнадзора
2008 г. для Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга стал годом завершения структурных преобразований. В 2008 г. был отрегулирован процесс согласования документации по вопросам пожарной, экологической и санитарно-эпидемиологической безопасности, которые до начала 2007 г. находились в ведении федеральных органов власти.
В связи со вступлением в силу ряда законодательных изменений, реализацией городских программ по газо-, водо-, электро- и теплоснабжению в управлении государственной экспертизы появился новый отдел линейных объектов. В августе 2 основных подразделения Службы были объединены территориально: ведомство переехало на единый для всех управлений Госстройнадзора адрес (ул. Зодчего Росси 1/3). Переезд завершил формирование структуры Службы по принципу «одного окна». Это упростило для петербургских строителей согласование проектной и разрешительной документации, в том числе и с другими ведомствами, поскольку большая часть профильных строительных комитетов располагаются в зданиях по ул. Зодчего Росси.
Структурные изменения отразились и на основных итогах работы Службы. За 2008 г. специалисты рассмотрели 2297 проектов (для сравнения: в 2006 г. – 1728 проектов, в 2007 г. – 2199). По итогам экспертизы смет проектной документации экономия бюджета города, составила более 8 млрд. рублей, федерального бюджета – около 3 млрд. рублей
За 2008 г. Службой было проведено 4009 проверок (в 2006 г. - 2501 проверка, в 2007 г. – 3799). За совершение правонарушений на строительные компании было наложено 851 штраф. Сумма штрафов увеличилась в связи с ужесточением наказаний за совершение административных правонарушений в января 2007 г. В 2008 г. она составила почти 63,4 млн. рублей (в 2006 г. – 7,68 млн. рублей, в 2007 г. – 46,38 млн.).
В ходе работы Службой был выявлен ряд значительных нарушений, которые были допущены застройщиками из-за отсутствия должного технического надзора. В 2007 г. увеличилось количество жалоб жителей на отрицательное влияние строительных работ, а также выступлений против строительства в центре Петербурга. Поэтому в целях обеспечения постоянного контроля над ведением строительства в августе 2008 г. было принято решение о создании при Службе ГУ «Центр экспертно-технического сопровождения».
Рост стоимости жилья не обошел стороной сегмент элитной недвижимости. Сегодня квадратный метр такой недвижимости стоит не менее тыс. В конечном итоге полная стоимость квартиры составляет достаточно большую сумму, которую не все хотят платить сразу, а ищут иные пути. С каждым годом таких людей становится все больше.
Как много жилья на кредитные схемы
«Интерес к элитной недвижимости остается высоким. Приобретение недвижимости с помощью кредитных средств пользуется популярностью. Многие бизнесмены пользуются заемными средствами, чтобы не «вытаскивать» большие средства из собственного бизнеса, а платить частями на протяжении нескольких лет», – говорит Ирина Чернецова, руководитель отдела ипотечного кредитования компании «Петербургская Недвижимость».
Среди оформителей ипотечных кредитов все чаще стали появляться заявители на крупные суммы от 0-800 тыс. По разным оценкам их число не превышает 10-15 процентов от количества получателей всех ипотечных кредитов в городе. «В дальнейшем увеличение числа заемщиков, обращающихся за получением крупных кредитов, для банков становится актуален, и вполне возможно, что превратится в отдельный блок VIP-ипотеки», - считает директор по Северо-Западному округу ООО «Городской ипотечный банк» Игорь Жигунов.
Однако к удовлетворению спроса пока готовы не все банки. Дело в том, что элитная недвижимость обладает особенностью – она менее ликвидна. «По сравнению с обычной квартирой элитную квартиру продать не так просто, срок экспозиции такой квартиры на рынке до момента покупки обычно составляет довольно длительный период: от 5-6 месяцев до года», – рассказывает Надежда Волкова, начальник кредитно-аналитического отдела ОАО «Балтийская ипотечная корпорация».
Понятно, что банкам интереснее кредитовать недвижимость, которую можно будет легко продать в случае дефолта закладной, чтобы вернуть средства, затраченные на выдачу кредита. Кроме того, при кредитовании элитного жилья речь идет об очень крупных суммах, что тоже увеличивает риски банка-кредитора. Если при кредитовании покупки обычных объектов недвижимости в большинстве банков максимальная сумма кредита составляет 90 процентов от стоимости залога, то при кредитовании элитного жилья банки выдают не более 60 процентов. Стоит отметить, что у большинства банков есть также жесткие ограничения по выдаваемым суммам. Иными словами лимита, установленного банком, может не хватить на покупку элитной квартиры.
Схемы
Наиболее популярной схемой покупки недвижимости остается классическая ипотека (кредит под залог покупаемой готовой недвижимости). На втором месте – различные виды кредитов, включая кредит под залог прав требования. «Заметен рост интереса к лизинговым схемам», – говорит Алексей Кошелев, директор департамента ипотечного кредитования АН «Бекар».
Схема финансовой аренды или лизинга пока еще мало развита и малоизвестна, хотя в последнее время она набирает популярность.
Лизинг отличается от ипотеки по нескольким параметрам: проценты по лизингу несколько меньше, чем по ипотечным кредитам, при лизинге не регистрируется обременение на объект недвижимости и т.д. Однако самое главное отличие заключается в том, что при ипотеке право собственности заемщика на приобретаемую недвижимость возникает сразу после заключения кредитного договора и регистрации сделки в УФРС, в то время как при лизинге собственность на объект недвижимости на лизингополучателя оформляется только после истечения срока договора и осуществления всех лизинговых платежей. До этого момента недвижимость находится в собственности у лизингодателя.
По словам Ирины Чернецовой, очень активно берутся кредиты под залог уже имеющейся недвижимости. Надежда Волкова отмечает, что состоятельные граждане не боятся закладывать уже имеющееся в собственности элитное жилье для приобретения еще одного дорогостоящего объекта. Нередко квартиры приобретают в рассрочку сроком на 2-3 года.
Необходимо учитывать, что при покупке элитных объектов речь идет об очень крупных суммах, и проценты по кредиту добавляют дополнительный вес окончательной стоимости объекта. Поэтому специалисты отмечают особую щепетильность заемщиков при выборе различных схем. К примеру, экономия на процентах по кредиту сможет составить около 5 процентов, если речь идет о строящемся объекте и около 3 процентов, если квартира покупается на вторичном рынке.
Плюсы и минусы
Если говорить о плюсах и минусах, то найти абсолютно идеальную схему достаточно сложно и необходимо очень тщательно взвешивать все «за» и «против».
Классическая ипотека. Плюсы: жилье сразу оформляется в собственность заемщика, возможно оформление сделки и покупка квартиры в короткий срок – порядка 2-3 дней. Минусы: для получения минимальной процентной ставки по договору, как правило, необходимо иметь и подтвердить достаточный доход для желаемой суммы кредита, при классической схеме заемщик должен располагать суммой на первоначальный взнос (от 10 процентов стоимости жилья).
Ипотека под залог имеющейся недвижимости. Плюсы: кредит можно использовать на различные цели, в том числе для строительства жилья или покупки объектов за рубежом. Заемщик остается собственником закладываемой недвижимости, может там продолжать проживать. Минус: необходимо иметь и подтвердить достаточный доход для желаемой суммы кредита и уже иметь недвижимость в собственности на свое имя. Жилищно-накопительные кооперативы. Плюс: не требуется подтверждение дохода. Проценты в ЖНК, как правило, ниже, чем при классическом рыночном ипотечном кредите. Минус: член кооператива не является собственником жилья, пока полностью не выплатит его стоимость и проценты. Есть временной лаг между внесением первого взноса и получением жилья полностью в собственность (период накопления, подбора и приобретения).
Проектное финансирование (кредит выдается застройщику под определенный проект). Плюсы: возможность привлечения консолидированного ресурса и реализации квартир в объекте в более высокой стадии готовности – плюс для застройщика. Минусы: не каждая компания в состоянии соответствовать критериям банка как заемщик.
Кредитование под залог прав требования. Плюсы: возможность получения кредита на строящуюся недвижимость. Минус: риски для банка-кредитора (отсутствие залога недвижимости), строительные риски: сдача дома в срок надлежащего качества и срок оформления собственности – все на плечи дольщика и кредитора.
Рассматривается законопроект о стройсберкассах. Возможные плюсы: нет необходимости подтверждения дохода заемщика. Возможные минусы: существование периода накопления средств заемщика в стройсберкассе.
Потребительский кредит – не целевой кредит. Он может быть использован, когда для покупки недвижимости не хватает небольшой суммы. Участие в кооперативе даст меньше накладных расходов. Однако в этом случае имущество становится собственностью кооператива и, как следствие, – сложности при оформлении его в залог.
Лизинг относительно новая схема, позволяющая проводить ускоренную амортизацию, оптимизацию налогообложения. Однако недвижимость будет оформлена в собственность на продавца. Лизинг хорош тем, что из-за отсутствия права собственности во время действия договора лизинга, лизингополучатель не платит налоги на собственную недвижимость. Кроме того, финансовая аренда выгодно отличается от обычной тем, что гарантирует получение права собственности на арендуемое помещение, при условии выполнения всех пунктов договора лизинга. В то время как обычная аренда может быть оформлена на не очень долгий срок, и договор аренды может быть не продлен вне зависимости от того, окупились ли вложения в ремонт и рекламу или нет. Минусы лизинга в том, что законодательство позволяет при помощи этой схему приобретать только коммерческое помещение. Однако, как признавались некоторые специалисты, всегда найдутся умельцы способные выстроить целую цепочку и добиться поставленного результата – купить элитное жилье. Также в случае лизинга недвижимости законодательно еще не урегулирован вопрос с землей, т.к. земля не может быть передана в лизинг. Лизинговым компаниям необходимо придумывать менее удобные схемы работы, чтобы действовать в рамках закона и с минимальными рисками. Однако этой схемой могут воспользоваться небольшие и средние фирмы, владельцами которых и могут быть покупатели элитной недвижимости.
Когда в компании вам рады
Среди прочих схем приобретения элитного жилья можно указать иные схемы, расходы по которым могут определить лишь сами заемщики. Некоторые организации кредитуют своих сотрудников, решивших приобрести жилье, и при этом выдают им беспроцентные кредиты и ссуды. Иногда юридические лица, являющиеся собственниками недвижимости, продают недвижимость своим сотрудникам по ценам, значительно меньше рыночных. Впрочем, кредит юридического лица собственным сотрудникам не всегда бывает беспроцентным. Практика показывает, что кредиты на приобретение жилья, могут себе позволить выдавать не все, но сделать кредит лишь для одного сотрудника компании могут многие. Весь вопрос заключается в том, будете ли вы этим единственным человеком или вам надо будет выходить на рынок заимствований, чтобы приобрести квартиру своей мечты.
Игорь Федоров
Спрос на бизнес-центры (БЦ) класса «А» в Петербурге превышает предложение. Число арендаторов, которые предъявляют высокие требования к качеству офисных помещений, растет. Несмотря на появление новых объектов высокого класса, эксперты сходятся на том, что на рынке царит дефицит высококачественных офисов.Бизнес в центре По данным директора департамента офисной недвижимости Becar Commercial Property SPb Алексея Чижова, к началу июня 2007 года в Петербурге работали 15 БЦ класса «А». Общая площадь объектов составляет 103,8 тыс. кв. метров. Все БЦ расположены в исторической части города: по одному – в Адмиралтейском районе и на Петроградской стороне, два – в старой части Васильевского острова и одиннадцать – в Центральном районе. При этом на Невском пр. находится пять БЦ класса «А». Управляющий партнер Агентства развития и исследований в недвижимости Игорь Горский сообщил, что на петербургском рынке действует классификация БЦ Гильдии Управляющих и Риэлтеров (ГУД). В ней наиболее значимым критерием является местоположение. Однако сейчас ведется проектирование БЦ класса «А» за пределами рамок, очерченных классификацией ГУД. Каждый БЦ класса «А» – единичный, часто уникальный проект. Высокий класс предполагает сочетание престижного местоположения, высококлассного управления и инфраструктуры – техническое оснащение, инженерия, парковка. Основная характеристика БЦ класса «А» – расположение. Как правило, офисы данного уровня находятся в историческом центре. Они являются максимально востребованными и наиболее доходными объектами. Арендаторы делают свой выбор из соображений престижа и удобства. Деловая жизнь в основном сосредоточена в Центральном, Адмиралтейском, Петроградском и Василеостровском районах. Поэтому офис компании должен располагаться максимум в двадцати минутах езды на машине от центра города. Иначе собственнику БЦ не удастся быстро возместить затраты за счет арендной платы. Наиболее престижным местом остается Невский проспект. Сейчас на Невском находятся четыре бизнес-центра класса «А»: «Строгановский», Genium, «Атриум на Невском 25», «Невский, 38». В ближайшее время список пополнит «Дом Зингера», который должен быть введен в третьем квартале 2007 года. В отдаленной перспективе на Невском появится БЦ «Невский Плаза», но дата его ввода пока не известна. В последнее время наметилась тенденция строительства БЦ класса «А» за пределами исторического центра города. Причины – дефицит земельных участков, серьезные ограничения по реконструкции объектов. Среди возможных новых зон деловой активности называют следующие набережные – Петроградскую, Аптекарскую, Пироговскую, Выборгскую, Ушаковскую, Свердловскую, Обводного канала, а также территории, прилегающие к Московскому пр. и Пулковскому шоссе. Транспортная доступность и возможность организации удобной парковки становятся решающими факторами при выборе офисных площадей. Вероятно, в ближайшие годы эта тенденция развития офисного рынка Петербурга сохранится. Квартальные итоги В 2006 году на рынке офисной недвижимости Петербурга к сдаче в эксплуатацию было запланировано около 60 тыс. кв. метров площадей класса «А». По итогам года в эксплуатацию было введено семь БЦ общей площадью 46 тыс. кв. метров. Это максимальное за всю историю количество введенных на городской рынок офисных площадей класса «А». Отличительной чертой 2006 года стала реализация сетевых проектов класса «А». Это два БЦ «Сенатор» – на ул. Чайковского, 1 и Садовой ул., 10, принадлежащих финансовому холдингу «Империя», а также Gustaff и Magnus девелоперской компании «Рюрик». В 2006 году появились первые офисные объекты, расположенные за пределами «золотого треугольника» – БЦ Gustaff и Magnus на Васильевском острове и «Лангензипен» на Петроградской стороне. За первый квартал 2007 года в городе не было введено ни одного бизнес-центра класса «А». Госкомиссии был сдан единственный объект – БЦ «Апполо», но въезд в него первых арендаторов состоится летом. До конца 2007 года может быть сдано в эксплуатацию 15 БЦ класса «А» общей площадью около 196 тыс. кв. метров. Как показывает практика, далеко не все сроки ввода выдерживаются, заметил Алексей Чижов. Если реально к концу года будет сдана в эксплуатацию только половина объектов, то предложение по общей площади в сегменте класса «А» более чем удвоится. Игорь Горский дополнил, что важным моментом является срыв сроков ввода деловых центров, характерный для рынка, на 1-1,5 года. Руководитель департамента офисной недвижимости Praktis CB Елена Афиногенова отметила, что в первом квартале 2007 года в Петербурге введено в эксплуатацию девять БЦ – два класса «А» и семь класса «В» и «В+». Объектов класса «С» в первом квартале 2007 года введено в эксплуатацию не было. По итогам первого квартала 2007 года можно отметить увеличение объемов ввода офисных площадей по сравнению с аналогичным периодом 2006 года на 53 процента. Сегмент БЦ класса «А» в первом квартале 2007 года составил около 14 процентов от общего объема введенных арендопригодных площадей. В натуральном выражении в сегменте класса «А» введено в эксплуатацию 6,4 тыс. кв. метров арендопригодных площадей. Доля БЦ класса «А», по итогам первого квартала 2007 года, составила10 процентов, класса «В» – 48 процентов, класса «С» – 42 процента. По итогам первого квартала 2007 года лидером в плане строительства новых БЦ стал Центральный район. В нем введено в эксплуатацию 51,2 тыс. кв. метров общей офисной площади или 34 тыс. кв. метров арендопригодной офисной площади в БЦ. Шесть из девяти введенных в эксплуатацию объектов расположены в Центральном районе, удельная доля которого в общем объеме ввода арендопригодных площадей составила 78 процентов. Арендные ставки По состоянию на первый квартал 2007 года уровень арендных ставок практически не изменился по сравнению с уровнем, зафиксированным в четвертом квартале 2006 года. Арендные ставки для класса «А» находятся в диапазоне 0–0 за 1 кв. метр в год, включая эксплуатационные расходы, без НДС. Ставки на аренду на офисные помещения сегодня находятся в диапазоне 0–940 за 1 кв. метр в год, включая эксплуатационные расходы, без НДС. В конце 2006 года на рынке произошел заметный рывок – в БЦ «Атриум на Невском, 25» и «Дом Зингера» ставки превысили тыс. за 1 кв. метр. Падение курса доллара США привело к снижению доходов БЦ, в которых ставки номинировались в долларах США. Это заставило многих участников рынка рассмотреть альтернативные варианты – оперировать валютной корзиной, выдумывать собственные «у.е.» или перейти на расчеты в рублях. В конце 2006 года впервые расценки в рублях номинировал БЦ класса «А» – «Лангензипен» на Каменноостровском пр. Базовая ставка в «стеклянном» корпусе составила 18 тыс. рублей за 1 кв. метр в год, в краснокирпичном корпусе – 12,6 тыс. рублей за 1 кв.метр. От долларов в конце 2007 года отказались и другие БЦ класса «А» – «Атриум» и «Белые ночи». Они перешли на расчеты по среднеарифметическому курсу доллара и евро. Дефицит прогрессирует Рынок характеризуется стабильным ростом спроса на офисные помещения высокого класса. Спрос на офисы класса «А» представлен в основном международными и крупными российскими компаниями, представительствами зарубежных фирм. Все большее число таких арендаторов предпочитает иметь офис в БЦ класса «А». У арендаторов офисов класса «А» популярны помещения площадью 100–200 кв. метров и большие площади – 500–1000 и более кв. метров. Планировка в БЦ класса «А», как правило, открытая, чтобы арендатор смог сам решить, как спланировать свой будущий офис. Елена Афиногенова соглашается, что крупных арендаторов интересуют офисы в БЦ класса «А». В этом сегменте 60 процентов спроса приходится на помещения 500–1000 кв. метров. Найти подобные помещения достаточно проблематично по причине низкой доли сегмента класса «А» в общем объеме предложения. Кроме того, собственники высококачественных БЦ ориентируются на крупных арендаторов. В частности, в первом квартале 2007 года компания «Синтез-девелопмент» заключила долгосрочный договор аренды 2 тыс. кв. метров в БЦ класса «А» «Лангензипен». В первом квартале 2007 года спрос на высококачественные офисные помещения продолжал расти. В основном спрос был представлен заявками от крупных арендаторов – российских и иностранных компаний, занимающих площади в старом фонде. Желание арендаторов сменить офис обусловлено постоянным увеличением арендных ставок на помещения класса «В» и «С» на фоне роста предложения качественных площадей. Алексей Чижов утверждает, что 30 процентов арендаторов петербургских БЦ ежегодно намереваются расширить свои площади. Несколько лет назад эта доля не превышала 5 процентов. Однако вне зависимости от класса возможности заполучить более просторный офис ограничены. Уровень вакантных площадей в классе «А» не превышает 1 процента. Наиболее остро проблема расширения стоит в Петербурге именно в БЦ класса «А». Зона их размещения ограничена историческим центром, а БЦ по сути расположены в особняках-памятниках и по большей части небольшие по площади. Примером могут служить «Атриум» и «Северная столица». В таких офисных центрах компании занимают один этаж, а весь БЦ занимают три–четыре крупные известные компании. Понятно, что в таких условиях расширение крайне сложно. Сама структура рынка диктует проблему, резюмирует эксперт. Управляющий сетью БЦ «Сенатор» Валерий Хламкин говорит, что заполняемость БЦ класса «А» составляет 98-99 процентов. Причем новые проекты заполняются уже на этапе строительства. Это подтверждает тот факт, что в Петербурге сохраняется ситуация дефицита высококачественных офисных площадей. Интерес инвесторов к покупке офисных помещений очень высок, что отражается на постоянно возрастающем спросе. В основном предложение продажи офисов сформировано за счет долевого участия инвесторов при сооружении БЦ, которые в будущем планируют сдавать собственные площади. В 2006 году предложения по продаже площадей класса «А» отсутствовали. В 2007 году единственное появившееся предложение в сегменте БЦ класса «А» – БЦ «Строгановский» на Невском пр., 19. «Строгановский» реализуется как готовый бизнес либо как комплекс помещений. Заявленная цена – 11 млн EURO. Общая площадь помещений, выставленных на продажу, составляет 1185 кв. метров. Проектом предусмотрено несколько типов помещений площадью 120–350 кв. метров. Перспективы В 2007 году БЦ класса «А» помимо исторического центра должны появиться на Выборгской и Свердловской набережных. В дальнейшем тенденция выхода из исторического центра сохранится: заявлены проекты класса «А» на Малоохтинском пр. и в Пулково-3. Однако подобные объекты единичны, подавляющее большинство заявленных и реализуемых проектов сосредоточено в историческом центре Петербурга. Необходимо также отметить, что наряду с традиционной для нашего города реконструкцией исторических зданий в БЦ высокого уровня появились проекты создания комплексов зданий и целых деловых кварталов класса «А», преимущественно строящихся «с нуля». Игорь Горский считает, что текущий объем спроса на офисные помещения, определенный исходя из численности офисных работников и данных по нормативам офисной площади на одного работника, составляет около 4,1 млн кв. метров. Таким образом, текущий дефицит или потенциал офисных площадей составляет более 0,67 млн кв. метров. Нехватка качественных офисных площадей в 2007-2008 гг. сохранится на уровне 650–750 тыс. кв. метров. Однако с 2009 года прогнозируется насыщение рынка офисными площадями. Данная ситуация будет связана со значительным превышением темпов роста предложения над темпами роста спроса за счет вывода на рынок большого числа проектов. Здесь необходимо отметить, эксперт рассматривает общий объем офисного рынка, в то время как при общем насыщении и развитии рынка спрос из некачественных помещений – встроенных, административных зданий, НИИ и т.п. может перетекать в сегмент качественных БЦ. Таким образом, возможна «реновация» офисных площадей в городе. Еще одним важным моментом является срыв сроков ввода деловых центров, характерный для рынка, на 1-1,5 года, что означает сдвиг точки насыщения во времени. Дмитрий Малышев