Итоги 2020 года. Офисная недвижимость. Санкт-Петербург, Россия
По итогам 2020 г. совокупный объём предложения качественных офисных помещений достиг 3,8 млн м², из которых 82% площадей предназначены для аренды. За год было введено в эксплуатацию 141,3 тыс. м², что на 11% выше показателя 2019 г. Однако без учета ввода 2-ой очереди БЦ «Лахта Центр» (80 тыс. м²) показатель ввода в текущем году был бы ниже в 2 раза. Спекулятивный объём введённых в 2020 г. качественных офисных площадей составил 61,3 тыс. м², это на 38% ниже объёмов ввода за 2019 г. (99,3 тыс. м²). При этом 75% новых площадей были введены в первой половине года, например, было завершено строительство следующих бизнес-центров: «Премьер Лига», «Обводный 28», Bronka Space, «Невский 1» и др.
По итогам 2020 г. суммарная площадь свободных помещений составила 263,5 тыс. м², что на 67% больше, чем в конце 2019 г. В первую очередь на увеличение показателя свободного предложения повлияли пандемия и как вынужденная мера – перевод сотрудников на удаленный вид работы. Компании, обязательства которых позволяли с минимальными штрафными санкциями выйти из арендного договора, освобождали площади, в большей степени это коснулось компаний малого и среднего бизнеса, занимавших площади в бизнес-центрах класса В. Таким образом, объём вакансии в классе В увеличился на 81% в сравнении с итогами 2019 г., доля свободных площадей увеличилась на 3,0 п. п., достигнув 8,3%.
Продолжившаяся тенденция переезда арендаторов из бизнес-центров класса А в менее качественные объекты отразилась на высвобождении площадей и увеличении свободного предложения на 22% по сравнению с итогом 2019 г. За счет значительного объёма введённых объектов класса А (101,2 тыс. м² в 2020 г. против 21,2 тыс. м² в 2019 г.), в которых 94% площадей были заняты на момент ввода в эксплуатацию, незначительно увеличилась доля вакантных площадей – на 0,3 п. п., до 3,9%.
С точки зрения географического распределения наибольшее увеличение вакансии произошло в локации «Обводный», где доля увеличилась на 7,0 п. п. за счет высвобождения крупных офисных блоков в существующих бизнес-центрах и ввода в эксплуатацию нового объекта класса В.
СПРОС
По итогам 2020 г. совокупный объём сделок на рынке офисной недвижимости классов А и В составил 66,9 тыс. м² площадей. Данный результат оказался более чем в 2 раза ниже показателя 2019 г. (139,7 тыс. м²). Наиболее значительные изменения произошли в классе А, где отмечается снижение показателя более чем в 3 раза. В классе В показатель объёма сделок продемонстрировал снижение на 32% в годовом выражении и составил 45,7 тыс. м². В первую очередь это произошло за счет сделок, заключенных компаниями IT-сектора и нефтегазовых структур, совокупный вклад которых составил 60% от общего объёма сделок в классе В. Средняя площадь арендованного помещения в классе В сократилась на 23% (до 1 018 м²), в классе А, напротив, она увеличилась за счет нескольких крупных сделок на 1%, достигнув величины в 1 740 м².
Основными драйверами спроса в сделках аренды остаются компании IT- и нефтегазового секторов, однако объём арендованных и купленных ими площадей за 2020 г. сократился на 43% и 71% соответственно по сравнению с 2019 г.
Отметим, что в значительной степени себя проявили промышленные компании, которые смогли занять 3-е место по объёму арендованных площадей, несмотря на снижение в 35% в сравнении с 2019 г.
В 2020 г. клиенты в наибольшей степени предпочитали для аренды деловой район «Обводный»: здесь было заключено несколько сделок, крупнейшая из которых относится к нефтегазовому сектору. На деловые районы «Московский проспект», «Центральный-1» и «Василеостровский-1» приходится по 14% от объёма сделок.
По итогам 2020 г. совокупный объём чистого поглощения[1] офисов высокого класса составил 60,7 тыс. м², демонстрируя годовое снижение показателя на 18%. Данный результат является следствием высвобождения площадей арендаторами в течение 2020 г. из-за неопределенной экономической ситуации на фоне пандемии. Наиболее серьезно это отразилось на офисных центрах класса В, где отрицательное поглощение фиксировалось на протяжении всей второй половины 2020 г., достигнув по итогам года величины в размере -26,1 тыс. м². Чистое поглощение в классе А в размере 86,8 тыс. м² сформировалось в большей степени благодаря вводу в эксплуатацию БЦ «Лахта Центр», который будет использоваться для собственных целей.
[1] Чистое поглощение — это показатель, который отражает изменение количества занятых площадей на конец и на начало рассматриваемого периода (квартала или года).
Происходящие на офисном рынке изменения значительно отразились на запросах арендаторов. Подтверждением этому может служить опрос потенциальных арендаторов, который регулярно проводит компания Knight Frank St Petersburg. Результаты опроса показали, что основная часть запросов была ориентирована на бизнес-центры класса В, расположенные в Центральном, Петроградском, Василеостровском и Адмиралтейском районах (60% запросов). При этом основные требования потенциальных арендаторов касались небольших по площади помещений 100–400 м² (33%) или 701–1 200 м² (29%).
Важно отметить, что 64% компаний были ориентированы на диапазон ставок аренды 1 200–1 800 руб. за 1 м²/мес., включая НДС и операционные расходы. При этом потенциальные арендаторы были не готовы платить ставку дороже 2 000 руб. за 1 м²/мес., включая НДС и операционные расходы.
Также для годового обзора был проведен опрос собственников и управляющих компаний бизнес-центров Санкт-Петербурга, который подтверждает стабильную активность спроса на офисные помещения – 63% опрошенных, при этом средняя площадь арендуемых площадей за 2020 г. не изменилась (62%). Помимо этого, 37% управляющих компаний готовы к обсуждению гибких условий при заключении договора. Остальные арендодатели озвучивают стандартные коммерческие условия, соответствующие конкретному офисному зданию.
Среди наиболее распространенных мер по привлечению или удержанию арендаторов – скидки и акции по арендным каникулам, возможность гибких условий размеров индексации, предоставление бесплатных парковочных мест. Возможное снижение арендных ставок готовы рассматривать лишь 25% управляющих компаний.
КОММЕРЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ
В течение года отмечались разнонаправленные тенденции изменения ставок аренды, пик роста средневзвешенных ставок пришелся на конец I пол. 2020 г. – 14% и 23% в классах А и В соответственно. Такая динамика была обусловлена появлением качественных и дорогих офисных блоков в премиальных локациях города, в том числе за счёт высвобождения части площадей. Однако во II пол. 2020 г. на фоне увеличения средней вакансии наметилась тенденция снижения арендных ставок в обоих классах – на 8,1% в классе А и на 17,5% в классе В.
Таким образом, по итогам 2020 г. в классе А средневзвешенная арендная ставка увеличилась на 4,4% в сравнении с 2019 г. и составила 2 101 руб./м²/мес. с учетом НДС и операционных расходов. В бизнес-центрах класса В средневзвешенная арендная ставка составила 1 310 руб./м²/мес. с учётом НДС и операционных расходов, что на 1,8% выше показателя 2019 г.
Стоить отметить, что эпидемиологическая обстановка и, как следствие, перевод сотрудников компаний на удаленный вид работы в течение первого полугодия 2020 г., а также увеличение свободного предложения оказали влияние на среднее пообъектное изменение запрашиваемых арендных ставок. Так, в классе А наблюдается среднее пообъектное снижение на 3%, в классе В, напротив, наблюдается увеличение на 2%, некоторые собственники бизнес-центров не готовы к снижению и изменению условий по заключению договоров.
ПРОГНОЗЫ
Совокупный объём офисных площадей, находящихся в стадии строительства и планируемых к вводу в эксплуатацию в 2021 г., составляет около 229 тыс. м². При условии ввода всех бизнес-центров годовые показатели могут превысить итоги 2020 г. более чем в 1,5 раза, таким образом, объём рынка преодолеет отметку в 4,0 млн м². Однако учитывая сдержанную активность девелоперов в 2020 г., влияние на которую оказала пандемия, есть основание полагать, что собственники могут внести корректировки в сроки ввода объектов с целью минимизировать потери.
В структуре строящегося предложения 80% – это спекулятивные офисные площади, при низких показателях поглощения и сдержанном объёме спроса, характерном для 2020 г., на рынке продолжится тенденция увеличения вакантности, особенно заметно это отразится на деловых районах, где собственники помещений сохранят принципиальную позицию и не будут готовы идти на переговоры с клиентами в части обсуждения смягчения условий по арендному договору.
Дальнейшая оптимизация офисных площадей и поиск клиентами наиболее выгодного предложения может привести к квартальным снижениям запрашиваемых арендных ставок, при этом годовые показатели не ожидаются ниже итогов 2020 г.
Активное развитие гибких пространств и коворкингов стимулирует как корпоративных клиентов, так и небольшие компании к рассмотрению возможности аренды альтернативного формата рабочего пространства, нового для рынка Петербурга и актуального в условиях существующих ограничений и удаленной работы сотрудников компаний.
МИХАИЛ ТЮНИН, ЗАМЕСТИТЕЛЬ ГЕНЕРАЛЬНОГО ДИРЕКТОРА KNIGHT FRANK ST PETERSBURG:
«Завершение 2020 года для многих компаний произошло без принятия глобальных решений о переезде или сокращении площадей. Большинство понимает, что «удаленка» стала неотъемлемой частью рабочего процесса. Многие компании планируют оставить на удаленной работе 40–60% сотрудников, вероятнее всего, данная тенденция не приведет к пропорциональному сокращению занимаемых площадей. Положительным является тот факт, что компании понимают необходимость адаптации существующих офисных площадей под новые условия таким образом, чтобы пребывание в офисе для сотрудников было комфортным и безопасным. Для этой цели привлекаются специалисты по разработке, планированию и оптимизации пространства (Workplace Strategy), и, как показывает практика, применение таких решений существенно дешевле, чем переезд или отказ от площадей».
КЛЮЧЕВЫЕ СОБЫТИЯ
- Компания «Охта Групп» презентовала проект преобразования территории бывшей фабрики «Скороход» в пешеходный квартал с торгово-развлекательными центрами, офисами и апартаментами.
- ГК «БестЪ» открыла флагманский проект сети коворкингов – AVENUE PAGE на Аптекарской наб., 18.
- АО «Телерадиокомпания «Петербург» представила проект нового ТРК «Петербург» на Петроградской стороне площадью 92 тыс. м². Здесь планируется новый офисный центр, крытое общественное пространство, на крыше предусмотрены прогулочная зона и вертолётная площадка.
- РАД через торги реализовал знаменитое здание с залами центральных железнодорожных касс на канале Грибоедова общей площадью 9,3 тыс. м².
- Компания «Максидом» представила проект приспособления территории завода им. Калинина на Уральской ул. под многофункциональное пространство, в составе которого появятся офисные площади, торговая часть, объекты общепита и спорта.
- Бизнес-центр «Монблан» продан Российским аукционным домом за 593,4 млн рублей, покупателем выступила компания ООО «Норд Вуд».
- Головной офис холдинга Setl Group переехал в офисное здание Riverside площадью 17,8 тыс. м².
Комитет по строительству Петербурга подвел итоги объемов сданного жилья в результате нового строительства и реконструкции по итогам июля и семи месяцев (январь-июль) 2015 года.
Согласно данным ведомства в городе в июле было введено 121 966,7 кв. м жилья – 80 домов на 2216 квартир. Лидером по вводу стал Московский район, где было сдано 44 871,6 кв. м жилья – 1 дом на 978 квартир. На втором месте стоит Центральный район с объемами ввода 37 084,30 кв. м жилья – 2 дома на 592 квартиры. На третьем месте находится Калининский район с показателем 25 929,8 кв. м – 1 дом на 570 квартир.
Ни одного квадратного метра по итогам июля 2015 года не было введено сразу в нескольких районах Петербурга: в Василеостровском, Кировском, Адмиралтейском, Фрунзенском, Петроградском, Кронштадтском.
По итогам семи месяцев (январь – июль) 2015 года в Петербурге было сдано 1 566 814,8 кв. м жилья – 861 дом на 273 384 квартиры. В данном случае тройка лидеров выглядит следующим образом: Приморский район с показателем 236 164,4 кв. м (84 дома на 4085 квартир), Московский район с объемом ввода 217 800 кв. м (11 домов на 4542 квартиры) и Центральный район с данными в 139 597 кв. м (9 домов на 2049 квартир).
Среди застройщиков, чьи объекты были введены в строй в июле 2015 года можно отметить ЗАО «ССМО «ЛенСпецСМУ», ООО «ЛСР.Недвижимость-Северо-Запад», ООО «КВС-Калининский». Кроме этого, был построен и реконструирован целый ряд общегражданских объектов, среди которых можно отметить многофункциональный спортивно-оздоровительный комплекс в Приморском районе, здание для центра социальной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов в Невском районе, автоматизированная газовая котельная в Петродворцовом районе и другие.
Стартовавшая в 2008 году программа развития застроенных территорий Петербурга остается единственной возможностью обновления аварийного и ветхого жилья города. В условиях сложной экономической ситуации и секвестра бюджета решение жилищных проблем переселенцев и реконструкция изношенных внутриквартальных сетей возможны только при эффективном взаимодействии государства и бизнеса.
Проблемой преображения депрессивных городских кварталов, застроенных по большей части аварийным жильем и типовыми проектами 1958-1970 годов постройки, Смольный озаботился в 2008 году, приняв городской закон «Об адресной программе Санкт-Петербурга «Развитие застроенных территорий в Санкт-Петербурге». Помимо ветхих бараков со степенью износа более 70% и «хрущевок», в программу включались также кварталы малоэтажной застройки (до 1966 года), а также здания, не соответствующие действующим городским градостроительным регламентам. Логика в действиях городского правительства прослеживается простая. В середине XX века стихийное развитие разрастающихся городских окраин требовалось подкрепить соответствующей жилой базой. В результате стали активно строиться дома массовых серий, чей ресурс изначально составлял не более 18-20 лет. В итоге около 8% жилого фонда города к настоящему моменту просрочено на 40-50 лет, и эта «просрочка», вода в подвалах, осыпавшиеся фасады, текущая крыша заставляют жильцов заваливать письмами УК и Жилкомитет, а город – ежегодно увеличивать затраты на капитальный ремонт. Несмотря на то, что с 2014 года отчисления на капитальный ремонт жилья включены в платежные квитанции всех жителей города, городская часть по-прежнему остается существенной – в 2015 году на работы по капремонту бюджет выделяет более 7,3 млрд рублей, и в дальнейшем около 70% средств по-прежнему будут выделяться из бюджета города. Важнее для самих жителей другое: многие дома даже при серьезном уровне износа будут поставлены на очередь капремонта только в 10-20-летней перспективе. И еще один момент: одной лишь санацией обветшалых зданий ограничиться невозможно. В кварталах массовой застройки середины прошлого века требуется комплексная работа по замене сетей и обновлению инженерно-коммуникационной инфраструктуры. При этом объем городских инвестпрограмм по обслуживанию топливно-энергетического комплекса неуклонно снижается.
Кроме того, с каждым годом увеличивается жилищная очередь и, как следствие, сумма будущих затрат на расселение. Оттягивание решения этой проблемы делает ее все более дорогой для городского бюджета. Власти понимали, что самостоятельно не смогут решить задачу обновления жилого фонда в кварталах первой массовой застройки, а ведь через какое-то время замена понадобится и второму поколению жилья массовых серий (20% от общей площади жилого фонда Петербурга). Здраво оценив свои силы, правительство города обратилось к внебюджетным источникам, предложив бизнесу заняться развитием застроенных территорий путем выставления на торги 24 городских квартала в 10 районах города.
Таким образом город снял колоссальную нагрузку со своего бюджета и сделал задачу обновления жилого фонда реализуемой. Любопытно, что правомочность обращения городских властей к частным инвестициям стала очевидна летом 2015 года, когда Смольный фактически расписался в неэффективности и неисполнимости параллельных программ реновации, реализуемых за государственный счет – преображения территорий «Конюшенная» и «Северная Коломна – Новая Голландия». Город, не потянув требуемые 30 млрд рублей вложений, перебросил деньги на другие программы, оставил эти территории без импульса развития, а местных жителей – без комфортного отремонтированного жилья.
Счастливые кварталы
29 октября 2008 года состоялся первый аукцион на право заключения договора о развитии квартала Кировского района 2А и 2Г Ульянка, по итогам которого договор был заключен с ООО «Воин-В» бизнесмена Олега Глущенко. На территории квартала расположено 27 многоквартирных домов, из них 15 домов планируются к сносу. Переселение 1,5 тыс. человек собственников квартир инвестор должен был осуществить самостоятельно, передав собственникам и нанимателям жилья 37 тыс. кв. м. недвижимости. Как сообщили в Комитете по строительству, по состоянию на июнь 2015 года «Воин-В» завершил строительство дома «Бенуа» на ул. Лени Голикова, 15, в собственность города передано 20 квартир для соцнайма, 5 квартир переданы собственникам. Также сейчас ведется строительство жилого комплекса «Усадьба Воронцовых» на ул. Лени Голикова, уч. 147.1. Дом обещают сдать к концу 2015 года.
Однако основным инвестором городской адресной программы стала компания «СПб Реновация». В 2009 году девелопер выиграл право на развитие 22 кварталов в 9 районах города общей площадью 900 га. Согласно условиям договора, за счет средств компании будет построено около 8,5 млн кв. м жилья и более 50 социальных объектов, обновлены внутриквартальные инженерные сети.
Общий объем инвестиций превысит 420 млрд рублей. По данным Комитета по строительству, сейчас в стадии реализации (идет проектирование или строительство) у «СПб Реновации» находится шесть кварталов. Еще пять кварталов готовятся к реализации – идет пересчет технико-экономических данных или подготовка к проектированию. А вот первые очереди двух пилотных образцово-показательных проектов уже введены в эксплуатацию в полном объеме. Прежде всего, это квартал Сосновая поляна 7-17, ход строительства которого губернатор Георгий Полтавченко лично проверял в декабре 2013 года. Всего в первую очередь расселения попали четыре дома: №№ 35, 37, 39, 41 по 2-й Комсомольской улице. Сейчас собственники «хрущевок» I очереди расселения заканчивают переезд в новые квартиры. 3 июня 2015 года инвестор сообщил о завершении строительства первой очереди квартала в полном объеме. Общая площадь нового жилья в квартале в данное время составляет 38 тыс. кв. м, количество квартир – 685. В госсобственность Петербурга в домах нового строительства передано 36 квартир для расселения нанимателей жилых помещений, передача еще 31 квартиры находится на стадии оформления документов. 153 квартиры предоставляются собственниками жилых помещений в домах, подлежащих сносу.
По завершении расселения I очереди будет произведен демонтаж ветхого жилья для организации пятен для строительства II очереди нового жилья. Ожидается, что работы начнутся к концу 2015 года.
Завершено возведение и первой очереди в квартале Колпино 10 (ЖК «Астрид»). Здесь для организации пятна были расселены два дома. Сегодня завершается расселение ветхих домов, демонтаж которых необходим для реализации второй очереди строительства. Всего в квартале были расселены 59 квартир, из них 6 нанимателей и 53 собственника.
Варианты переезда
Отметим, что пилотные проекты реновации кварталов были одинаково успешны, хотя использовались разные схемы работы с собственниками жилья и существующей застройкой. В случае с Сосновой поляной использовался принцип веерного расселения: реновация квартала начинается со строительства на свободных участках земли новых домов, куда переселяются жители части «хрущевок», ждущих сноса. По окончании переселения ветхое жилье демонтируется, и на его месте возводится новое. Такой принцип позволяет постепенно обновить квартал, не просто заменив старые дома новыми, но и изменив планировку территории, обеспечив жителей необходимой социальной и коммунально-бытовой инфраструктурой, соответствующей современным градостроительным нормам.
В тех кварталах, где отсутствуют пятна под начальную застройку, как случилось как раз в Колпино, расселение производится в квартиры на вторичном рынке жилья. При этом поиск квартиры и документальное сопровождение переселения реализуются силами и за счет инвестора.
«Учитывая индивидуальные особенности каждой семьи, мы постарались быть максимально гибкими в вопросах расселения. По желанию собственник квартиры в расселяемом доме может продать ее компании по рыночной стоимости, обменять на новое жилье в квартале реновации или приобретенное для него на вторичном рынке, – рассказали в «СПб Реновации». – Бывают случаи, когда жители предпочитают квартиру меньшего метража и доплату от компании или, наоборот, докупают дополнительные метры, пользуясь специальной скидкой для переселенцев». В компании добавили, что в рамках реализации этого квартала многие семьи получили возможность выехать из коммунальной квартиры в отдельное жилье без дополнительных затрат.
Жителям, проживающим по договору социального найма, жилье предоставляется по соответствующим нормам – 18 «квадратов» на одного члена семьи, состоящей из двух и более человек, 33 квадратных метра для одиноко проживающего гражданина. Забронированные для них квартиры компания передает Жилищному комитету для обеспечения переселения нанимателей.
Еще один важный аспект в рамках организации переселения – жители переселяются исключительно в границах квартала проживания, если на иное не получено их письменное согласие. И в случае с переселением во вновь построенное жилье, и в случае с переселением в квартиры вторичного рынка собственник сначала видит, что он получает взамен старого жилья, а уже потом приступает к оформлению документов. Случаи, когда переселенцы по желанию меняли квартал проживания на другой, известны. Так, из Нарвской Заставы семья переехала в Приморский район, из Ржевки переезжали в Невский и Фрунзенский. Мотивом часто выступают личные предпочтения, желание жить ближе к родным, к выезду из города в сторону дачи. А в некоторых кварталах люди стремятся покинуть невыносимые условия пребывания, и будущая локация уже не играет столь сильной роли. Например, часть семей из пос. Песочный, живущих в наиболее тяжелых условиях, с нетерпением ждет переезда на Ржевку.
Социальный аспект
Отношение собственников реновируемых территорий к концепции, а затем и к проекту ожидаемо менялось с каждым построенным этажом. После двух кризисов, оставивших на просторах города россыпь бетонных коробок-недостроев и пополнивших городской реестр обманутых дольщиков, отношение к столь претенциозной программе вряд ли могло быть иным. Но материализация своего будущего жилья остудила градус общественного напряжения, на его место пришло совершенно понятное желание – довести дело до конца, получить новое жилье. Люди боялись принудительного переселения за пределы квартала, хлопотного переезда, не верили, что за старую квартиру действительно можно получить новое качественное жилье. Сумятицу на профильные форумы вносили жители соседних домов, не затронутых программой реновации. Часть этих граждан страдала от невключения их жилья в программу, часть – от шума со строительной площадки.
Долю негатива вносили и собственники, не согласные с условиями переселения. Для большей части этих граждан жилищный вопрос не является вопросом жизни и смерти, а значит, расселение было поводом поторговаться и выбить из инвестора дополнительные скидки, квадратные метры и компенсации.
«Наш дом не был в совсем уж критическом состоянии, многие другие выглядят значительно хуже, – поделилась своим опытом участия в программе реновации мать двух детей Наталья Брежнева. – К настоящему моменту «хрущевки» существенно устарели». По ее словам, это проявляется прежде всего в перекосах. Со временем перекосились оконные рамы, кое-где образуются значительные щели между рамой и стеной. Это, в свою очередь, сильно сказывается на теплообмене – в большей части этого фонда холодно и летом и зимой. Еще одна проблема – плесень. Жильцам постоянно приходилось обрабатывать поверхности, чтобы грибок не распространялся.
«Новой квартире я очень рада. Да, там есть определенные недочеты, недоделки, которые нужно устранять, не без этого. Но в любом случае это новое жилье со «свежими» коммуникациями, с непрогнившими стенами и окнами, – рассказала госпожа Брежнева. – Самостоятельно улучшить свои жилищные условия я, пожалуй, либо не смогла бы совсем, либо смогла бы очень и очень нескоро».
В 2015 году ожидается старт реновации в кварталах Новая Охта, Лиговский, Гражданский 1-1а, Красный Кирпичник, а также старты вторых очередей в Колпино и Сосновой Поляне.
Кстати:
Согласно тексту закона о развитии застроенных территорий, после проведения аукциона и определения победителя стартует разработка проекта планировки территорий. ППТ включает в себя информацию о размещении уже существующих, реконструируемых и вновь возводимых объектов, характеристики планируемого развития территории, в том числе плотность и параметры ее застройки. При работе над проектом планировки учитывались потребности квартала в строительстве объектов социальной, коммунально-бытовой и инженерной инфраструктуры, местах отдыха и занятия спортом, детских площадках, парковках, зеленых насаждениях.
Проект планировки и план мероприятий по развитию каждой территории в обязательном порядке проходили процедуру публичных слушаний, где жители квартала могли ознакомиться с этими документами и высказать свои предложения. Кроме того, при правительстве города была создана специальная комиссия по развитию застроенных территорий, основной задачей которой является координация деятельности всех органов государственной власти города, задействованных в реализации Программы РЗТ. Комиссия должна принимать активное участие в подготовке необходимой документации, утверждать план мероприятий по развитию того или иного квартала, информировать население на всех этапах преобразования территории.