Информационная безопасность строительных компаний под угрозой
Информационная эра, в которую все человечество – кто быстрее, кто медленнее – постепенно входит, отличается тем, что главной ценностью, в значительной мере определяющей успех во всех сферах деятельности, в том числе и в бизнесе, становится информация. А это означает, что ее защита приобретает особое значение.
Аналитики «СёрчИнформ» провели ежегодный анонимный опрос российских компаний с целью оценить уровень информационной защиты и подход к вопросам IT-безопасности. В исследовании приняли участие 1024 человека: начальники и сотрудники подразделений, занимающихся информационной безопасностью, эксперты отрасли и руководители организаций из коммерческой (74%), государственной (23%) и некоммерческой сфер (3%). Исследование охватило многие сегменты экономики, в том числе и строительство.
Актуальный вопрос
Все более активное вторжение цифровых технологий во все сферы человеческой жизни приводит к тому, что информация, владение ею и доступ к ней становятся все более ценным ресурсом. А значит, растет и угроза злоупотреблений в этой сфере – от нецелевого использования оборудования до воровства данных, составляющих коммерческую тайну. И чем шире распространяются информационные технологии, тем актуальнее становится проблема.
«По мере развития технологий все больше процессов переводится в «цифру». Это и внутренние бизнес-процессы компании, и ее взаимодействие с потребителями и партнерами. Поэтому вопрос IT-безопасности с каждым годом только актуальнее во всех сферах: и защита персональных данных клиентов, и электронный внутренний документооборот, и внедрение облачных технологий для управления строительными проектами, – то, что в последние годы реализовано у нас в компании», – отмечает директор по маркетингу Группы RBI Михаил Гущин.
С ним соглашается директор департамента IT Becar Asset Management Роман Блонов. «Оцениваю актуальность проблемы информационной безопасности как архиважную. Получить доступ к информации – значит получить доступ ко всем коммерческим тайнам, личным и деловым договоренностям. Также может иметь место прямой убыток от удаленного подключения к тем или иным мощностям. В эпоху расцвета криптовалют ряд компаний столкнулся с удаленным взломом и установкой майнеров на корпоративные компьютеры и серверы», – говорит он.
Исследование «СёрчИнформ» показало, что 72% строительных компаний России столкнулись с утечками информации в 2018 году. «По данным за 2018 год, рост выявленных нарушений в сфере IT-безопасности в стройкомплексе составил около 11% по сравнению с предыдущим годом. И тренд этот характерен, по крайней мере, последние четыре года, с тех пор, как мы начали мониторить ситуацию в строительной отрасли. Год от года острота проблемы растет: 4% и 11% на начало и конец наблюдений, соответственно», – рассказывает руководитель отдела технической аналитики компании «СёрчИнформ» Алексей Парфентьев.
По его словам, это связано с двумя основными факторами. «Во-первых, с развитием информационных технологий активно развивается и возможность злоупотреблений в этой сфере. Во-вторых, необходимость сэкономить на программном обеспечении, оборудовании, зарплате персонала и прочем приводит к использованию бесплатных облачных платформ, привлечению исполнителей в рамках аутсорсинга. Такой подход, конечно, создает дополнительные риски в сфере IT-безопасности, поскольку уменьшает возможности контроля над оборотом информации», – резюмирует эксперт.
Отраслевая специфика
По словам Алексея Парфентьева, в обеспечении IT-безопасности строительство имеет свою специфику. «Бухгалтерия, продажи, кадры – эти бизнес-процессы функционируют как в любой другой отрасли экономики. Но есть целый пласт специфических конфиденциальных данных. Это техническая и маркетинговая информация с очень длительным циклом подготовки, и ее раскрытие раньше определенных сроков может подорвать целые проекты. Поэтому наибольшее количество запросов о создании отраслевых политик безопасности, настройке систем под конкретного заказчика в сфере строительства касается защиты именно этих данных. Вне зависимости от того, идет ли речь о разработке архитектурного проекта или плана продвижения, плана ценообразования, маркетинговых материалов – требуется не допустить распространения информации раньше намеченного срока. Компаниям нужно защищать данные, которыми сотрудники оперируют в главных рабочих системах: CRM, TaskTracking, бухгалтерском программном обеспечении (ПО), ПО для двухмерной и трехмерной графики, софте для составления смет и прочем», – говорит эксперт.
«Специфика информационной безопасности в строительной сфере заключается в масштабах и ответственности, ведь зданием пользуется большое количество людей. Доступ к информации об особенностях конструктива и инженерии объекта может позволить злоумышленникам, например, проще взламывать систему контроля доступа», – добавляет Роман Блонов.
А вот по мнению Михаила Гущина, нельзя сказать, что девелоперский бизнес в этом смысле специфичен и заметно отличается от какого-то другого бизнеса сопоставимых масштабов.
Воруют всё
Согласно данным исследования «СёрчИнформ», сведения о наиболее частых инцидентах информационной безопасности подтверждают, что традиционные для отрасли риски в виде создания боковых и откатных схем, торговли конфиденциальной информацией по-прежнему очень актуальны. По данным, полученным из опроса, в 2018 году чаще всего утекала коммерческая информация: данные о клиентах, сделках и партнерах, внутренняя бухгалтерия. Эти утечки в сумме составляют 50% всех инцидентов. Еще в 21% случаев утекала техническая информация.
«Но несмотря на то, что в строительной отрасли проблема утечки информации стоит очень остро, главной проблемой остается воровство материальных ресурсов, а не кража данных. Прежде всего, это корпоративное мошенничество при закупках. Так как объемы этих закупок в строительной сфере огромны, они открывают такие же огромные возможности для «договорных» отношений между сотрудниками компаний и контрагентами», – отмечает Алексей Парфентьев.
В «Группе ЛСР» сообщили, что исключили возможность таких проблем, создав собственную открытую электронную торговую площадку. «Стать максимально открытыми в области закупок товаров – важнейшая часть политики нашей компании по ведению бизнеса. Собственная электронная площадка позволит постоянно находить новых качественных контрагентов, даст им возможность войти в пул постоянных подрядчиков и поставщиков «Группы ЛСР» и обеспечит честную конкуренцию среди них. На сайте площадки размещены полный список запросов на товары и услуги предприятий «Группы ЛСР» во всех регионах присутствия компании и требования к потенциальному подрядчику. С помощью нового сервиса можно легко отследить статус проведения тендера, узнать план закупок, задать интересующий вопрос», – рассказали в компании.
Что касается других инцидентов, чаще всего компании сталкиваются с использованием сотрудниками ресурсов компании в личных целях (40%), попытками откатов (24%). Почти поровну распределились ответы о фактах организации боковых схем продаж (10%) и работы в пользу конкурентов (14%).
«Заметная проблема – использование внутренних ресурсов компании для личных целей – начиная от банального выполнения заказов (проектов и т. п.) для другой структуры на рабочем месте, что, в общем, компании особого вреда не наносит, и заканчивая использованием производственных мощностей для выпуска продукции «налево», с оплатой исполнителю. Эти риски в строительной сфере гораздо заметнее, поэтому чаще, чем в других отраслях, специалисты по безопасности смещают вектор мониторинга с технических угроз на «человеческий фактор». Поэтому здесь универсальность современных DLP-систем, их способность решать сразу множество проблем играет заказчикам на руку», – рассказывает Алексей Парфентьев.
Среди нарушителей в строительстве, в отличие от других сфер, велико число руководителей – на их долю приходится 33% инцидентов. Среди нарушителей чаще всего встречаются менеджеры отдела снабжения. Второе и третье место занимают бухгалтеры (финансисты) и помощники руководителя.
Во избежание всяческих…
В принципе, по оценке экспертов, современный рынок предлагает необходимые инструменты для обеспечения информационной безопасности. «Сегодня есть и квалифицированные специалисты, и технические решения, способные обеспечить нужный уровень защиты данных», – говорит Михаил Гущин.
«Мы используем многоуровневый контроль за идентификацией пользователей, разделение доступов к информации, шифрование переписки, защиту внешнего периметра сети, шифрованные каналы коммуникации, регулярно обновляемые серверы, ПО, антивирусную защиту», – рассказывает Роман Блонов.
По словам эксперта, конечно, полностью исключить инциденты невозможно, но им можно эффективно противодействовать. «Однажды доступ к серверу корпоративной IP-телефонии получили злоумышленники и направили через наш сервер свои звонки. Так как была установлена FROD-защита, после превышения определенного объема трафика его передача была прервана, поэтому урон был относительно небольшим», – рассказал он.
Алексей Парфентьев говорит, что компаниям необходимо обеспечить хотя бы минимальную защиту от информационных рисков. «На мой взгляд, главная задача, которую необходимо решить, – это обеспечить прозрачность обращения данных внутри инфраструктуры. Необходимо четкое понимание, на каких ресурсах находится критично важная информация и кто имеет право доступа к ней, кто реально работает с этой информацией, как и с какой целью она циркулирует по сетевым каналам. Это первый шаг в сфере IT-безопасности, который необходим всем, в том числе и небольшим компаниям в сфере строительства и недвижимости. Крупным структурам нужны, конечно, более серьезные системы. И в целом, по моему опыту, они этими вопросами не пренебрегают, располагая всеми необходимыми инструментами в этой сфере», – отмечает специалист.
Но есть и некоторые системные проблемы. «К сожалению, в строительстве нет отраслевых стандартов обеспечения IT-безопасности, таких, как действуют в органах государственной власти или каких Центробанк требует от коммерческих банков. Да, существует федеральный закон, который, в общем, все должны выполнять. Но за его нарушения предусмотрены минимальные штрафы. И многим компаниям проще их заплатить, чем тратиться на системы безопасности», – говорит Алексей Парфентьев.
НОВОСТИ ПО ТЕМЕ:
Включить «автопилот». Современные технологии позволяют ускорить строительство
Новая цифровая платформа Rocket Group поможет и властям, и девелоперам
Управляющие компании устранили нарушения по раскрытию информации
Сразу после инаугурации Президент РФ Владимир Путин подписал Указ «О национальных целях и стратегических задачах развития страны до 2024 года», получивший в народе название «майский указ». Значительная часть его тезисов касается темы строительства жилья и инфраструктуры. Строители вниманию к рынку рады. Но говорят, что от деклараций до конкретных действий может быть пропасть.
Указ «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» Владимир Путин подписал 7 мая. Документ опубликован на официальном сайте Кремля. Практически все его пункты касаются темы строительства. Главный тезис заключается в том, что к 2024 году в стране планируют значительно сократить объем аварийного жилья и увеличить жилищную застройку не менее чем до 120 млн кв. м в год. Благодаря этому ежегодно до 5 млн семей смогут улучшить свои жилищные условия (то есть речь идет о 30 млн семей или около 100 млн человек при общей численности населения России 144 млн человек). Причем, значительная часть сделок будет заключаться с привлечением ипотеки, ставку по которой планируют опустить ниже 8% годовых (это тоже декларировано в «майском указе»).
Очень важно, что в новом «майском указе» сделан особый упор на создание комфортной среды. Если до этого говорилось о приоритетном развитии рынков жилья и ЖКХ, то сейчас это звучит уже как «жилье и комфортная среда».
Стройка – наше все
Акцент в «майском указе» сделан не только на строительстве жилья. Но темой стройки буквально пронизаны и другие пункты документа. Так, в разделе о демографии говорится о необходимости строительства детских садов и объектов для массового спорта и отдыха. В пункте о здравоохранении – о возведении амбулаторий, а также фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов в населенных пунктах, где проживают от 100 человек до 2 тыс. В разделе о культуре – о строительстве и реконструкции музеев, концертных залов, творческих школ, выставочных пространств, сельских клубов и ТЮЗов. В пункте по экологии декларированы модернизация систем водоснабжения, снижение выбросов в атмосферу не менее чем на 20% (что означает, как минимум, модернизацию систем вентиляции), а также строительство предприятий для переработки мусора. В разделе о промышленности говорится о необходимости реконструировать предприятия, а в пункте о развитии международных связей – о создании и модернизации пунктов пропуска через границу. Так что, по сути, только в разделе про науку не оказалось пунктов, напрямую касающихся стройки.
Важная роль в «майском указе» отведена и инфраструктурным проектам – качеству городской среды, развитию дорог, портов, транспортных узлов. Здесь национальные задачи не менее амбициозны, чем в жилищной сфере. Так, власти рассчитывают за 6 лет увеличить долю современных дорог регионального значения минимум до 50%, а дорог в крупных городах – до 85%. При этом доля перегруженных магистралей страны должна сократиться до 10%, а смертность в ДТП – снизиться в 3,5 раза (а в 2030 году вообще исчезнуть). Для этого, в частности, предлагают развивать механизмы «инфраструктурной ипотеки» и работу по контрактам жизненного цикла, внедрять новые технические требования и усиливать ответственность водителей.
Серьезный акцент в документе сделан и на развитии цифровых технологий в экономике. Внутренние затраты на эту сферу за 6 лет, по сравнению с 2017 годом, должны вырасти в три раза. Цифровое преобразование затронет прежде всего приоритетные отрасли экономики – то же строительство, городское хозяйство, транспортную и энергетическую инфраструктуру. Там будут внедрять технологии и платформенные решения – преимущественно отечественного образца. К слову, Петербург в этом смысле в передовиках – у нас уже внедрена единая система строительного комплекса (ЕССК), которая позволяет удаленно оформлять права на землю, согласовывать градостроительную документацию и пр. Другим городам и отраслям также придется активно внедрять инновации. Это разовьет несырьевой сектор экономики. Ожидается, что он достигнет 20% ВВП и станет конкурентоспособным.
Комплексный план модернизации транспортной инфраструктуры Правительство РФ должно утвердить до 1 октября этого года. После этого будут составлены «дорожные карты» по каждому направлению и начнется работа.
Амбиции и реальность
Участники рынка приняли к сведению озвученную стратегию, но ликовать не спешат. Смущает то, что задача поставлена, мягко говоря, амбициозная. А решать ее руководство страны собирается, заменив привычную «долевку» на проектное финансирование, внедряя в отрасли новые технологии и снижая административную нагрузку на девелоперов.
«Эффективность этих мер сомнительна. О том, что отмена «долевки» может парализовать рынок, не говорит только ленивый. И проектное финансирование вряд ли сможет стать ее альтернативой, поскольку ни банки, ни строители к этому шагу не готовы. Новые технологии – тоже вроде бы дело хорошее и перспективное. Но о том, как они у нас внедряются, по рынку ходят анекдоты. Уровень этих новых технологий пока так низок, что порой эффективней и проще действовать топором и по старинке бегать по кабинетам. То же самое и с административной нагрузкой. Одной рукой наши власти снижают барьеры в отрасли, а другой переписывают законы, из-за чего число этих самых барьеров и их высота только увеличиваются», – говорит председатель совета директоров «АРИН» Андрей Тетыш.
«Строительство такого объема нового жилья на ровном месте невозможно. Придется мобилизовать застройщиков и повысить эффективность их работы. Это можно сделать через усиление конкуренции. Но вы же видите, как развивается ситуация: отрасль укрупняется (доля лидеров рынка за прошлый год выросла на 15%), а средний и малый бизнес массово банкротится. Кроме того, в стране пока нет эффективной государственной системы управления пространственным развитием и нет инструментов устойчивого финансирования данной национальной программы. А без больших денег эти большие планы так и останутся сомнительными декларациями. Для решения пресловутого квартирного вопроса стране нужны не косвенные стимулирующие меры, а вполне конкретные шаги на уровне законов и финансов», – добавляет коммерческий директор Docklands development Екатерина Запорожченко.
«Нельзя сказать, что такое увеличение ввода жилья невозможно в принципе. Вопрос скорее в том, что не во всех регионах есть реальные предпосылки для такого роста. Не везде есть спрос и наличие подготовленных земельных участков», – говорит руководитель службы компании «СПб Реновация» по работе с государственными органами Дмитрий Михалев.
С ним согласен гендиректор компании «Главстрой СПб» Александр Лелин: «Построить-то мы сможем. Вопрос в другом – кто будет все это покупать?». «За последние 5 лет объем ввода жилья в Петербургской агломерации вырос почти в два раза: с 3,5 млн кв. м в год до почти 7 млн кв. м. При этом потенциально (строить в Петербурге можно и больше) еще есть мощности. Был бы спрос. Но я тоже не понимаю, за счет чего власти смогут его обеспечить. Особенно сейчас, когда реальные доходы населения снижаются», – добавляет Андрей Вересов из АН «Метры».
«Вполне возможно, что в части строительства дорог эти планы могут быть реализованы. Но для коммерческих компаний положительных изменений я не жду. Могу предположить, что выиграют лишь аффилированные компании или с большой долей государственного участия. Скорее всего, в ближайшее время стоит ждать новых банкротств среди частных строительных компаний», – таков прогноз Елены Лашковой, генерального директора ГК «ГЕОИЗОЛ».
Помешал кризис
В целом пока не ясно, будет ли «майский указ» выполнен. К слову, в прошлом «майском указе», который был издан ровно шесть лет назад, 7 мая 2012 года, и так же четко расставлял приоритеты в развитии российской экономики, стройки было значительно меньше. И многие декларации удалось исполнить лишь отчасти. В частности, главный тезис «майского указа» 2012-го – создать в стране до 2020 года 20 млн технологичных и хорошо оплачиваемых рабочих мест – так и остался на бумаге.
Специалисты кивают на экономический кризис и западные санкции, введенные после присоединения Крыма. Мол, из-за них не удалось воплотить в жизнь все, что было задумано. На самом деле уже через год после того, как «майский указ» был опубликован, в Министерстве экономики подсчитали, что для выполнения поставленных задач экономика страны должна расти на 7% в год. Но даже до кризиса и санкций этот показатель был утопичным. Сам Владимир Путин вскоре признал, что «завысил планку». Но исполнять намеченное все равно пришлось, поскольку на кону был престиж лидера страны. И делали это в основном за счет региональных бюджетов. Они стали активно брать в долг, чтобы соответствовать заявленным показателям хотя бы по выплатам бюджетникам, что только усугубило ситуацию. Как будет в этот раз – непонятно.
Мнение
Владимир Пехтин, советник председателя правления холдинга «РусГидро»:
– Специфика гидроэнергетической отрасли состоит в том, что значительное количество мощных ГЭС было введено в строй в 1950–1960-х годах. Возникла необходимость модернизации и замены оборудования. Проблему нужно было решать радикально, и в 2012 году в «РусГидро» была утверждена масштабная Программа комплексной модернизации генерирующих объектов, предусматривающая замену к 2025 году всего оборудования с истекшим сроком эксплуатации.
Изменились подходы к модернизации – на первый план вышла безопасность. Первыми проектами, реализованными в идеологии комплексной модернизации, стали восстановление Саяно-Шушенской ГЭС, реконструкция ГЭС Саратовской, Новосибирской, Жигулёвской, Камской и др. Развивается новое строительство; так, возведение ТЭЦ «Восточная» планируется завершить осенью 2018 года. О новых проектах: возводятся Сахалинская ГРЭС-2, Якутская ГРЭС-2, вторая очередь Благовещенской ТЭЦ и др.
Время не стоит на месте, модернизация требует применения современных материалов, установки инновационного оборудования, новых подходов к проектированию и строительству.
Любая модернизация, увеличивающая подачу электроэнергии, увеличивает и производительные силы в регионах и городах, а значит, способствует росту экономики. Это важнейшее направление развития, и абсолютно верно, что оно обозначено в «майском указе».
Александр Гримитлин, президент Ассоциации «АВОК СЕВЕРО-ЗАПАД», вице-президент НОПРИЗ:
– Для исполнения Указа, на мой взгляд, необходимо, во-первых, создать работающую нормативно-правовую и нормативно-техническую базу. Во-вторых, провести инвентаризацию и квалификацию выбросов промышленных предприятий и на основе полученной информации выработать конкретные рекомендации. В-третьих, для реализации рекомендаций создать библиотеку типовых проектных решений в области устройства пыле-, газоочистительных сооружений с применением отечественного оборудования. К слову, уровень очистки при помощи продукции российских компаний очень высок.
Также необходимо четко прописать механизмы экономического стимулирования предприятий (в частности – упомянутые в тексте Указа возможности получения налоговых льгот при модернизации рабочих мест), а также применить инструменты льготного кредитования и государственного софинансирования вышеуказанных мероприятий.
Геннадий Талашкин, президент Союза строителей железных дорог:
– Часть задач, поставленных Президентом РФ Владимиром Путиным в целях развития железнодорожной инфраструктуры, входит в Долгосрочную программу развития ОАО «РЖД» до 2025 года, которую утвердили на III Железнодорожном съезде в ноябре 2017 года. В программе указаны сроки реализации проектов и источники их финансирования. Многие уже реализуются.
Это комплексная реконструкция БАМа и Трансссиба, развитие железнодорожных подходов к портам Северо-Западного и Азово-Черноморского бассейна. В этом году начинается строительство ВСМ «Москва – Казань». Вложения в инфраструктуру, наряду с логистическими решениями, позволят значительно сократить сроки перевозок и увеличить их объем.
Параметры Долгосрочной программы РЖД будут синхронизированы с Комплексным планом модернизации и расширения магистральной инфраструктуры, который Правительство РФ утвердит до 1 октября этого года. Примечательно, что в соответствии с Указом Президента задачи инфраструктурного (в том числе железнодорожного) строительства возводятся в ранг национальных и стратегических целей развития страны, с принятием соответствующих документов на высоком уровне. Это гарантирует, что поставленные перед железнодорожниками задачи будут выполнены в срок.
По мнению экспертов, федеральная программа ускоренной замены лифтового оборудования в жилых домах показывает первые положительные результаты, но оценивать ее эффективность преждевременно.
В России в прошлом году начала действовать программа ускоренной замены лифтов. Проект позволяет увеличить объем закупки и установки новых лифтов за счет заемных средств. На Всероссийском совещании по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и городской среды, прошедшем несколько дней назад, министр строительства и ЖКХ РФ Михаил Мень сообщил, что до 2020 года в рамках данной программы необходимо установить в жилых домах россиян 75 тыс. новых подъемных механизмов.
Необходимо наращивание
В 2017 году в программе участвовали 20 регионов страны. В том числе и Петербург, где, как и в целом по России, около трети лифтов уже выработали свой ресурс. В городе по данной программе были подписаны контракты на замену более 400 лифтов. Поставкой лифтового оборудования занимаются подмосковный Щербинский лифтостроительный завод и белорусский «Могилёвлифтмаш». К монтажу привлекались такие компании, как ООО «МЛМ Нева трейд», ООО «СПбЛЗ», ООО «Радел», ООО «СПб Лифт».
Генеральный директор группы компаний «ГОСТ» Никита Скорняков, говоря об эффективности программы, отмечает, что «лучше хоть столько, чем вообще ничего». Эксперт напоминает, что в петербургских многоквартирных домах насчитывается 42,5 тыс. лифтов. Более 11 тыс. из них уже выработали свой нормативный ресурс и требуют либо полной замены, либо капитального ремонта. При этом ежегодно модернизируются не более 1,5 тыс. лифтов, а для того, чтобы быть уверенными в стопроцентной безопасности каждой машины, их нужно заменять каждый год как минимум по 3 тыс.
Сегодняшняя ситуация с лифтами – последствие недостаточного внимания, которое уделялось этому вопросу в Петербурге в 2003–2011 годах, отмечает Никита Скорняков. Тогда заканчивался нормативный срок службы оборудования, введенного в эксплуатацию в 1978–1986 годах. Это годы массовой застройки Приморского, Выборгского, Московского и Невского районов, Ржевки и Юго-Запада, девятиэтажки тогда сдавались микрорайонами. И в каждой из них были лифты. А через 25 лет, когда их срок службы стал выходить за пределы нормы, такого количества денег в городском бюджете на их ремонт не было.
Смысл запущенной программы заключается в том, что те же самые лифты, включенные в программу капремонта, можно заменить раньше – с помощью средств банков, предоставляемых в рассрочку. «И эта программа, безусловно, хороша в тех случаях, когда лифт аварийный и его нужно срочно, еще вчера, менять. Тогда да – в кредит, как угодно, лишь бы обеспечить безопасность жителей. Напрашивается вывод: для того, чтобы можно было заменить больше лифтов, нужно увеличивать бюджеты региональных фондов капремонтов. А это аналогично увеличению ставок сборов платежей с населения. Другой вариант – привлечение сторонних инвестиций, но для того, чтобы кто-то был готов вкладываться в ЖКХ, нужно сначала полностью перестроить работу отрасли, сделав ее более прозрачной», – резюмирует Никита Скорняков.
Альтернативы нет
Директор по развитию экспертно-консалтинговой группы «МТК Эксперт» Максим Клименко считает, что пока судить об эффективности программы рано. Нужны результаты больше чем в одном регионе в разрезе 3 лет (выплата первых займов). «Надо оценить качество и скорость установки лифтов, их технические параметры в динамике. Убедиться, что на замену не идет «самый дешевый вариант», а тендеры на монтаж – не региональная фикция. Не повредит общественный контроль – цены на производство и установку, спецификации лифтов должны быть в открытом доступе», – отмечает он.
К тому же, по словам эксперта, ускоренная замена лифтов не гарантирует быстрого доступа к ним. Сейчас каждый замененный лифт принимает Ростехнадзор в течение 15 рабочих дней, если нет нарушений. Каждая недоработка увеличивает срок ввода в эксплуатацию еще на 15 дней. «Кроме того, есть резон сделать финансирование более прозрачным. Закрепить на федеральном уровне группу стабильных банков, желательно с государственным участием, которые займутся кредитованием. Список банков разместить в открытом доступе. На сегодняшний день альтернативы программе не вижу. Можно модернизировать – создать под нее отдельную инфраструктуру. В частности, построить заводы с участием государства и частного капитала (те же банки), чтобы каждый отвечал за процесс. Развести «лифты на продажу» и «лифты под ускоренную замену», чтобы второй вариант не производился нехотя, без финансовой мотивации. Создать федеральную монтажную организацию, чтобы заменять лифты с одинаковым качеством», – перечисляет варианты Максим Клименко.
Ведущий эксперт УК «Финам Менеджмент» Дмитрий Баранов полагает, что программа обновления лифтов необходима по нескольким причинам. «Во-первых, это повышение безопасности граждан, сохранение их жизни и здоровья. Во-вторых, изготовление большого количества лифтов загрузит их производителей, а также предприятия других отраслей, что благоприятно отразится на экономике государства, увеличит поступления в бюджет. Наконец, успешная реализация программы будет способствовать развитию всего ЖКХ страны, позволит продолжить его обновление, заменить другое оборудование и механизмы, причем не только в многоквартирных домах. Так что нет никаких сомнений в том, что программу обновления лифтового хозяйства нужно продолжать. Конечно же, работа предстоит масштабная, но выполнить ее – реально (не исключено, что это можно будет сделать раньше). То, что она успешно реализуется, говорит о том, что вряд ли она нуждается в существенной коррекции, тем более власти, общественные организации и сами жители следят за ее исполнением, высказывают свое мнение, и, если потребуется, необходимые коррективы могут быть внесены в нее, но, повторю, пока это вряд ли требуется», – делает выводы эксперт.
Цифра
75 тыс. лифтов – должны заменить по программе ускоренной замены лифтов в России до 2020 года