Ученью – свет
С 27 июня 2018 года вводятся в действие изменения в своды правил СП 251.1325800.2016 «Здания общеобразовательных организаций. Правила проектирования» и в СП 256.1325800.2016 «Электроустановки жилых и общественных зданий. Правила проектирования и монтажа», регламентирующие применение светодиодных осветительных приборов в общеобразовательных школах.
Напомним, что проблема заключалась в том, что до приведения данных СП в соответствие друг с другом, а также с основополагающим Сводом правил по освещению зданий и с санитарным законодательством, вопрос допустимости использования светодиодных светильников излагался по-разному в факторных (по освещению) и объектных (по школам) СанПиНах.
История вопроса уходила в не доведенную до логического конца работу по обновлению соответствующего нормативного регулирования, результатом которой стало запрещение СанПиНом по освещению (редакция 2011 года) в школах, больницах и детских садах светодиодных светильников.
Чуть позднее СанПиН 2422821-10 по общеобразовательным учреждениям (школам) в редакции 2013 года разрешал применение светодиодных светильников в школах при определенных технических характеристиках.
В свою очередь, в 2016 году был утвержден обновленный свод правил по освещению СП 52.13330 «СНиП 23-05-95* Естественное и искусственное освещение», где ограничения по школам уже не упоминались вовсе.
Нормативно-правовая коллизия привела к тому, что Роспотребнадзору приходилось писать соответствующие разъяснения в Правительство РФ и в свои региональные отделения, где со ссылкой на СанПиН по школам указывать, что применение светодиодных светильников в школах допустимо.
Теперь оба СП – СП 251.1325800.2016 и СП 256.1325800.2016 – содержат отсыл к факторному СП 52.13330 в части параметров источников света и к санитарным нормам в части разрешения о допуске светодиодов, то есть со вступлением новелл в действие в школах светодиодные источники света будут разрешены при выполнении определенных технических характеристик.
Стоит подчеркнуть, что решение Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства России, выработанное при содействии Министерства энергетики и НИИ строительной физики, также существенно облегчает внесение изменений в нормативы с учетом модернизируемых санитарных нормативов, которые необходимо обновлять и детализировать в зависимости от типов и функционала помещений, развития технологий освещения и знаний о его влиянии на организм и окружающую среду.
Кроме этого введение в действие обновленных нормативов значительно упростит взаимодействие с проектировщиками и Главгосэкспертизой.
В завершение отметим, что на утверждении вышеуказанных нормативов изменения не закончатся: необходимо довести наведение порядка в сводах правил и санитарных нормах и правилах до логического конца, когда противоречий и закрытых для внедрения светодиодов зон не останется, ведь пока закрытыми для внедрения светодиодного освещения остаются дошкольные учреждения и больницы.
Мнения
Олеся Солодкая, и. о. заместителя председателя Комитета по строительству Петербурга:
– «При реализации раздела «Общее образование» Адресной инвестиционной программы на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов при проектировании, реконструкции и строительстве 12 общеобразовательных школ в 6 районах Северной столицы Комитетом по строительству может быть применено светодиодное освещение, при внесении соответствующих поправок в действующий перечень национальных стандартов и сводов правил, применение которых на обязательной основе обеспечивает соблюдение требований Технического регламента о безопасности зданий и сооружений. Думаю, в дальнейшем этот список объектов будет расширен.
Татьяна Авдеева, технический консультант ООО МСК «БЛ ГРУПП»:
– Приказом Минстроя РФ от 26 декабря 2017 года было снято ограничение на применение светодиодов в образовательных организациях. Запрет был связан с недостатком данных о влиянии светодиодного освещения на детский организм. Последние данные, полученные в этом направлении, показывают отсутствие негативного влияния излучения светодиодов на зрение детей от 7 лет. Исследования продолжаются, и технологии не стоят на месте, поэтому корректировки в сводах правил будут производиться и в дальнейшем. Снятие ограничений позволяет производителям разрабатывать специальное оборудование для освещения образовательных учреждений. Самое главное в освещении – это качественное оборудование и грамотное проектирование.
Воспроизводимость параметров и ха-рактеристик светодиодных источников света являются очень важными показателями. Современные технологии производства ведущих фирм позволяют более тщательно отслеживать результат на каждом этапе, поэтому покупатель может быть уверен, что получит реальные характеристики, заявленные производителем.
Наша компания ответственно подходит к выбору комплектующих для оборудования, заботясь о здоровье детей. Светильник «GALAD Юниор LED» был разработан с учетом всех требований, предъявляемых к освещению образовательных учреждений – требуемая цветовая температура, высокая равномерность яркости выходного отверстия и энергоэффективность. Светильник получил положительное экспертное заключение ФГАУ «ННПЦЗД» Минздрава РФ.
Антон Евстафьев, технический директор ООО «Атон»:
– Последние изменения в законодательстве, скорее всего, вызовут ажиотаж на светодиодные светильники с пометкой «для школ». Многие производители будут спекулировать и играть словами, такими как: «рекомендовано для использования…», «одобрено…», «соответствует требованиям…». Мы придерживаемся мнения, что осветительные приборы всегда должны соответствовать действующим требованиям. И желательно, чтобы эти требования были актуальными и технически грамотными.
Так как общеобразовательные учреждения – это бюджетные организации, закупки производятся либо по 44-ФЗ, либо по энергосервисному контракту. Этот путь определяет качество того, что поставляется в школы, где учатся наши дети, то есть самые недорогие светильники с самыми недорогими комплектующими.
Сегодня нормативная база не может четко описывать критерии. Наверное, все-таки начальной точкой корректировки нормативных актов должны быть требования потребителя, а не показатели, выдаваемые тем или другим прибором.
Качество полученных результатов освещения и экономии надо тщательно контролировать. По исследованию некоммерческих организаций, в 2016 году в средних школах у 30% учащихся есть проблемы со зрением. Причиной тому является не только постоянное использование гаджетов, но и плохое освещение в учебных классах. Также стоит уделить внимание экологической составляющей освещения – чем быстрее произойдет замена люминесцентных ламп, содержащих опасные для здоровья вещества, тем спокойнее будут себя чувствовать родители и преподаватели.
Дмитрий Желтяков, генеральный директор ООО «Эслайт»:
– Рынок светодиодной продукции испытывает уверенный рост. По оценкам специалистов, в сегменте уличного освещения переход на светодиодные светильники произведен в 10% общего объема российского рынка, а в области освещения общественных помещений – в 5%. Есть серьезные предпосылки для роста отрасли в ближайшие 5-7 лет.
В области производства светодиодов технологические новшества направлены, в основном, на повышение эффективности. На данный момент у ведущих мировых производителей существуют лабораторные образцы со светоотдачей до 260 Лм/Вт! Для сравнения: светоотдача лампы накаливания – 10-15 Лм/Вт, люминесцентной лампы – 40-50 Лм/Вт, натриевой лампы – 90-100 Лм/Вт. Мы в своем производстве используем светодиоды до 205 Лм/Вт.
В 2009 году вступил в силу Федеральный закон «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности». Начиная с этого момента наше законодательство поступательно движется в сторону вывода из оборота неэффективных источников света. Сегодня наиболее реальной альтернативой этим источникам света являются светильники на основе светодиодов, обладающие высокой светоотдачей и сроком службы до 10-12 лет. Нормативные акты, запрещающие использование ламп накаливания и люминесцентных ламп, безусловно, стимулируют развитие производства светодиодных светильников в нашей стране.
Одной из основных проблем, которую предстоит решить в ближайшем будущем, является защита российского рынка от низкокачественных светильников китайского производства. Требуется на законодательном уровне установить более жесткие требования к качественным характеристикам осветительных приборов, разрешенных к использованию в государственных учреждениях, а также установить ответственность органов сертификации за выдачу «липовых» сертификатов.
Московский район – традиционно один из самых популярных у покупателей недвижимости и практически ежеквартально входит в тройку районов, где отмечается наиболее высокий объем продаж в новостройках.
Сейчас девелоперские проекты рядом с Московским пр. реализуются преимущественно на месте бывших промышленных зон.
Вчера и сегодня
Десять лет назад специалисты в сфере недвижимости условно делили Московский пр. на три части. Первая – от площади Победы до станции метро «Электросила» – визитная карточка города. Район сталинской застройки, где в полой мере представлен ампир, символизирующий величие и мощь советской империи. Дальше – от станции метро «Электросила» до Обводного канала – преобладала индустриальная застройка с очень малым количеством жилых домов. Как правило, спрос на жилую недвижимость здесь был минимальным. Третья часть – от Обводного канала до Сенной площади – зона старого фонда, от Обводного канала до «Технологического института» – причем старый фонд часто с капитальным ремонтом, где недвижимость продается по ценам Адмиралтейского района.
«Сегодня локации изменились: центр города существенно расширился, промышленные предприятия с Московского пр. вывезли, а Сенной рынок и Апраксин Двор превращаются в современные торговые комплексы. Территория от Обводного канала до «Электросилы» стала зоной застройки комфорт- и бизнес-класса», – говорит Николай Лавров, руководитель межрегиональной жилищной программы «Переезжаем в Петербург».
«Строительство вдоль Московского пр. в последнее десятилетие велось достаточно активно, особенно если сравнивать с другими престижными городскими локациями. Можно выделить три зоны застройки: в районе Обводного канала, в районе станций метро «Московская» и «Электросила» – центральная часть Московского района, и территория на Пулковском шоссе недалеко от аэропорта. Рядом со станциями метро «Сенная» и «Технологический институт» новое строительство практически не велось», – перечисляет Анастасия Тузова, президент группы компаний E3 Group. По словам эксперта, на Московском пр., как и в пешеходной доступности от него, строятся преимущественно объекты бизнес- и комфорт-класса. Периодически заявляются проекты в элитном сегменте. В этом районе средний уровень цен значительно превышает среднегородские и уступает только стоимости квартир в центральной части города.
Среди застройщиков, которые работают в Московском районе, – Группа ЛСР, MirLand Development, ЛенСпецСМУ, ГК «Патриот», Л1, «ЮИТ», «Лидер групп», «ЦДС», Setl City и др.
«В настоящее время в зоне вдоль Московского пр. в реализации находятся квартиры в 11 ЖК. Средняя цена предложения – 131,6 тыс. рублей за 1 кв. м», – подсчитала руководитель консалтингового центра «Петербургская недвижимость» Ольга Трошева.
По словам эксперта, жилье здесь востребовано, район один самых популярных у покупателей недвижимости и практически ежеквартально входит в тройку районов, где отмечается наиболее высокий объем продаж на первичном рынке. «При этом территория вдоль правительственной трассы традиционно одна из самых популярных – здесь наилучший жилой фонд, располагаются до сих востребованные горожанами номенклатурные «сталинки», – добавляет Ольга Трошева.
Впрочем, не все считают «сталинские» дома плюсами района. «Вторичная недвижимость в «сталинских» домах, несмотря на их добротность и сохраняющуюся престижность, имеет свои недостатки. Среди них – отсутствие лифтов и подземного паркинга, не всегда удовлетворительное состояние мест общего пользования, неоднородный социальный статус жильцов», – говорит региональный директор по реализации недвижимости Группы ЛСР на Северо-Западе Юлия Ружицкая.
Новые земли
Сейчас девелоперские проекты рядом с Московским пр. реализуются преимущественно на месте бывших промышленных зон и в редких случаях на свободных участках, но это исключительно небольшие проекты. Территориальное развитие зоны вдоль Московского пр. напрямую связано с редевелопментом промышленных территорий, расположенных здесь. В частности, в ближайшее время начнется освоение территории «Измайловской перспективы», где стартует строительство и продажи в ЖК «Галактика» от ГК «Эталон». Еще одна перспективная зона – по другую сторону Московского пр., напротив станции метро «Электросила», где территория принадлежит холдингу «Силовые машины». В перспективе возможен редевелопмент этой зоны. Продолжится развитие территории Бадаевских складов, а также строительство на месте завода «Пигмент» у станции метро «Московская». Кроме того, не исключено появление точечных проектов вдоль Московского пр. В частности, Setl City готовит подобный новый проект в этом ареале.
Коммерческая составляющая
С точки зрения обеспеченности объектами социальной, торговой и коммерческой инфраструктуры район Московского пр. один из самых благополучных в городе.
По данным компании Maris в ассоциации с CBRE, вдоль Московского пр. за период 2012-2016 годов было построено около 95 тыс. кв. м качественной офисной недвижимости. До конца года ожидается ввод в эксплуатацию офисных центров Fort Tower и Fort Ross общей арендопригодной площадью около 30 тыс. кв. м. Московский пр. является одним из сложившихся торговых коридоров Петербурга. Большое количество магазинов в формате street retail расположено вдоль проспекта. На Московском пр., недалеко от метро «Электросила», находятся и обычно дефицитные для центральных районов гипермаркеты – «О’Кей», «Максидом» и ТЦ «Электра». «В ближайшее время не ожидается строительства новых торговых центров вдоль проспекта», – отмечает заместитель руководителя отдела исследований рынка недвижимости компании Maris в ассоциации с CBRE Елена Тищенко.
Кстати
На Московский район приходится 10% строящегося в городе жилья. Объем предложения жилья в первом полугодии 2016 года составил свыше 300 тыс. кв. м. За первую половину 2016 года введено 82 тыс. кв. м. Кроме того, надзорными органами выданы разрешения на строительство еще около 500 тыс. кв. м. По количеству новостроек Московский район занимает третье место в Санкт-Петербурге, уступая только Выборгскому и Приморскому. С 2011 по 2015 год в Московском районе введены в эксплуатацию 62 жилых комплекса, включающих в себя более 19 тыс. квартир. Это один из флагманов жилищного строительства Санкт-Петербурга.
Главный драйвер развития рынка недвижимости Московского района – аэропорт Пулково, вокруг которого развернулась стройка коммерческих объектов.
После прошлогодних рекордных объемов ввода жилья в 2016 году наблюдается спад практически во всех российских регионах. Не стал исключением и СЗФО.
Самое заметное сокращение объемов ввода жилья среди рассмотренных регионов зафиксировано в Псковской области. В то же время Ленинградская область держится на плаву и даже перевыполняет годовой план.
Республика Карелия
Как сообщили в Министерстве строительства, ЖКХ и энергетики Республики Карелия, в этом году объем строительных работ снизился почти на 12% по сравнению с тем же периодом прошлого года. «В связи со сложной экономической ситуацией на финансовых рынках страны, снижением спроса и потребительской способности населения отмечается снижение объемов ввода жилья», – констатировали в министерстве. Так, на 1 июля этого года введено в эксплуатацию 74,1 тыс. кв. м, что почти на 19% меньше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
С объектами социального назначения, в отличие от жилья, ситуация более позитивна – в республике продолжают реализовываться важнейшие для региона проекты, большинство из которых социального назначения. К таковым в ведомстве отнесли второй этап реконструкции Национальной библиотеки Республики Карелия, строительство физкультурно-оздоровительных центров в городах Петрозаводск, Сортавала, Питкяранта, а также перинатального центра.
Калининградская область
В Калининградской области за этот год также отмечается снижение объемов введенного жилья. Так, за первое полугодие 2016 года было введено 520 тыс. кв. м, что на 12% меньше по сравнению с тем же периодом прошлого года. Прошлый же год для строительной отрасти стал рекордным за всю историю области. Как объяснили в региональном Минстрое, в 2016 году было введено 1,2 млн кв. м. В 2014 году этот показатель составлял 1,1 млн кв. м. По вводу жилья область второй год подряд занимает третье место среди российских регионов по вводу жилья на душу населения. При среднероссийском показателе 0,57 кв. м на человека в регионе он составил 1,24 кв. м.
В областном Минстрое обозначили два наиболее значимых проекта региона. Первый – построенный в прошлом году в Светлогорске театр эстрады «Янтарь-холл» стоимостью 2,22 млрд рублей. Второй – очистные сооружения максимальной мощностью 150 тыс. кубометров воды в сутки, построенные для улучшения экологического состояния Балтийского моря. Кстати, первым генподрядчиком по строительству очистных сооружений было ОАО «Мостострой № 6» из Санкт-Петербурга. Однако тот неоднократно срывал сроки сдачи объекта, и контракт с компанией расторгли, отдав предпочтение местному ООО «СК «ЧистоГрад».
Псковская область
Наиболее ощутимое снижение введенного в эксплуатацию жилья наблюдается в Псковской области. За период с января по июнь здесь введено 116,187 тыс. кв. м жилья, что на 25% меньше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Всего же в области на разных стадиях строительства находятся 58 объектов общей площадью 285,4 тыс. кв. м. В прошлом году, как и в других регионах, в Псковской области жилья ввели больше, чем за последние годы. В 2015 году объем ввода составил 350 тыс. «квадратов», что на 19% больше показателя 2014 года.
Сейчас в регионе продолжается строительство ЖК «Балтийский каскад». Проект является крупнейшим в сфере жилищного строительства региона за последние годы. В результате реализации данного инвестиционного проекта предполагается строительство жилых домов общей площадью более 500 тыс. кв. м, предназначенных для 48 тыс. жителей, объяснили в правительстве области. Застройщиком выступает «Псковжилстрой». Завершить проект планируется в 2021 году. Также в регионе реализуется несколько крупных жилых комплексов, после завершения строительства которых к 2022 году в регионе станет на 1,5 млн кв. м жилья больше.
В перечне социальных объектов в области на разных стадиях реализации находится строительство перинатального центра, спортивно-оздоровительного комплекса с аквапарком и студенческого кампуса в Пскове.
Вологодская область
Отличается на общем фоне Вологодская область. С января по июль введено 419,8 тыс. кв. м жилья, что на 5% больше аналогичного периода прошлого года, констатируют в областном правительстве. В 2015 году область побила все свои строительные рекорды за 70 лет. Объем ввода жилья в прошлом году составил 863,6 тыс. кв. м. Кроме того, по вводу жилья на 1 тыс. человек регион занял 13-е место в России и четвертое место по СЗФО.
Одним из важнейших объектов социального значения на Вологодчине стал открывшийся в марте этого года крытый каток с искусственным льдом в Великом Устюге. Строительство объекта обошлось в 355,4 млн рублей. Кроме того, осенью прошлого года в регионе завершили долгожданный объект – мостовой переход через реку Молога длиной почти 2 км. Он соединил пос. им. Желябова и муниципальное образование Лентьевское, сократив расстояние между ними на 45 км. Строительство началось еще в 2011 году, но из-за нехватки финансирования в 2013 году было заморожено. Спустя год работы на объекте возобновились. Общая стоимость объекта составляет 217,4 млн рублей.
Архангельская область
На 22% сократился объем ввода жилья в Архангельской области. Так, за шесть месяцев 2015 года построено квартир общей площадью 148,7 тыс. кв. м, за первое полугодие текущего года – 116,3 тыс. кв. м. В 2015 году в регионе ввели в эксплуатацию 358,3 тыс. кв. м, что больше, чем в 2014 году. Показатель строительства жилья на душу населения почти вдвое ниже общероссийского – 0,3 кв. м на человека.
В Архангельске также ведется строительство перинатального центра стоимостью 2,2 млрд рублей. Кроме того, к ожидаемым проектам этого года в правительстве региона отнесли строительство Архангельского театра кукол и лыжероллерной трассы на лыжном стадионе в д. Малые Карелы.
Ленинградская область
В 47-м регионе уровень ввода жилья за первое полугодие 2016 года по сравнению с тем же периодом 2015 года не изменился. В Комитете по строительству региона сообщили, что за шесть месяцев 2016 года было введено 1,3 млн кв. м, что составляет 72% от годового плана. Строительство ведется на 625 площадках общей площадью 8,9 млн кв. м. По итогам прошлого года в Ленобласти ввели в эксплуатацию 2,32 млн кв. м жилья, что на 30% больше, чем в 2014 году. Благодаря этому Ленобласть заняла второе место среди регионов России по объемам ввода жилья на человека – 1,3 кв. м жилья на каждого жителя.
В прошлом году в регионе ввели в эксплуатацию 24 социальных объекта, 15 из которых – детсады общей вместимостью 1945 мест. Кроме того, свои двери открыли поликлиники в Новодевяткино на 380 посещений в смену и в пос. Мга на 150 посещений. Также был построен крытый каток в Киришах и ледовая арена в Кингисеппе.
А вот с возведением перинатального центра на 130 коек в Гатчине все пока не так гладко. Сроки строительства объекта задерживаются на полгода из-за сложностей в отношениях между подрядчиком и заказчиком.
Мнение
Дмитрий Солонников, директор Института современного государственного развития ИСОГОР:
– За первое полугодие 2016 года объем ввода жилья в среднем по стране снизился на 10%. В СЗФО наблюдается такая же картина. Интересно, что в федеральном округе сменился лидер рынка – им стала Ленобласть. Петербург ввел 4% жилья от общего совокупного объема по России, в то время как 47-й регион – уже более 4%. Для восстановления спроса необходимо воплотить в жизнь две инициативы, озвученные на федеральном уровне. Первая – снижение процентных ставок по ипотеке. Вторая – строительство арендного жилья. Такая практика широко применяется во всем мире, во многих странах около 60% граждан не являются собственниками жилья. Формирование в нашей стране рынка арендного жилья – очень перспективное направление для решения жилищного вопроса граждан.
Кстати
По итогам первого полугодия 2016 года в Петербурге было введено в эксплуатацию 1,27 млн кв. м жилья. Это на 12% меньше, чем в прошлом году, – 1,44 млн кв. м жилья. В июле петербургские застройщики ввели 440,4 тыс. кв. м.