«Лесные» перспективы
Кварталы новостроек на проспекте Маршала Блюхера на фоне окружающих его «сталинок», «хрущевок» и индустриальных пейзажей смотрятся очень контрастно. Плотность застройки данной локации немногим уступает Мурино и Кудрово, однако главный ее плюс – близость к центру города.
Массовое жилищное строительство возле станции метро «Лесная» ведется преимущественно на территориях бывших промышленных и складских зон. Ранее земли принадлежали Минобороны, но несколько лет назад их начали стремительно выкупать крупнейшие петербургские застройщики. По оценкам экспертов, к началу этого года в новых кварталах было сдано более 200 тыс. кв. м жилья.
Точки активности
Сегодня у станции метро «Лесная» на разной стадии реализации насчитывается около 20 проектов жилой недвижимости. Управляющий директор департамента инвестиций в недвижимость Becar Asset Management Group Катерина Соболева разделила район у станции метро «Лесная» на три локации, где жилищное строительство ведется наиболее активно. Первая и самая востребованная у девелоперов территория находится вдоль проспекта Маршала Блюхера.
По данным маркетолога-аналитика ЗАО «БФА-Девелопмент» Юлии Семакиной, наибольший интерес к локации проявили «Группа ЛСР» и «РосСтройИнвест». «Группа ЛСР» построила здесь ЖК «Калейдоскоп», ЖК СINEMA, ЖК «Калина-парк» и ЖК «Калина-парк 2».
В портфеле «РосСтройИнвеста» – ЖК «Город мастеров» и ЖК «Утренняя звезда». Недавно в компании заявили о новом проекте – ЖК «Суворов». Это дом переменной этажности (от 18 до 24 этажей). Он рассчитан на 568 квартир, общая жилая площадь объекта составит 30 тыс. кв. м. Объект планируется сдать в 2020 году. Кроме того, в середине июня Градостроительный совет Петербурга рассматривал еще один проект «РосСтройИнвеста», который будет расположен на пр. Маршала Блюхера, 12, лит. В и С, рядом с ЖК «Суворов». Строительный холдинг планирует построить 88 тыс. кв. м жилья на территории в 5,6 га. Члены Градсовета рекомендовали сделать жилой квартал менее однообразным и отправили его на доработку. Была утверждена высотность зданий: она будет переменной, от 12 до 17 этажей.
«Изначально мы здесь хотели построить дома высотой 75 м, однако после последней редакции ПЗЗ было принято решение ограничиться 55 м», – пояснил председатель правления ГК «РосСтройИнвест» Игорь Креславский.
Также эту локацию облюбовала ГК «ЦДС», построив здесь ЖК «Кантемировский». ГК «КВС» сдала в 2015 году ЖК «Иван-да-Марья», а через год планирует сдать ЖК «Кирилл и Дарья». У Setl City на данном участке есть два полностью реализованных объекта («Атланта» и «Атланта 2») и третий находится на стадии строительства – ЖК «Полюстрово Парк». Также в районе станции метро «Лесная» свои объекты строят «ЛенСпецСМУ», «Лидер Групп», «Пионер», «Графит», «КапСтрой».
Ко второй локации, активно осваиваемой застройщиками, Катерина Соболева отнесла участки на Новолитовской улице. Здесь появился проект «LIFE-Лесная» от ГК «Пионер». Там же, около метро, компания Setl Сity приобрела земельный участок и планирует построить на нем ЖК.
И третья точка нового жилищного строительства в данной локации – это участки ближе к набережной Невы. Здесь в 2019 году появится апарт-отель «Vertical на Мужества» под управлением компании NAI Becar (строительство ведет «СтройАльянс»), также планируется строительство объектов «Арсенал-Недвижимости» и «ЛенСпецСМУ», ожидается появление жилых комплексов бизнес-класса.
Комфорт повыше
Сегодня приобрести квартиру в районе «Лесной» можно в 15 комплексах. Стоимость жилья зависит от уровня и класса жилого комплекса, а также от стадии строительства. Минимальная цена – 1,9 млн рублей за квартиру-студию (ЖК «Суворов» от «Росстройинвеста»). «Стоимость квадратного метра варьируется от 69 до 162 тыс. рублей. Наибольшее количество квартир в продаже – у проекта «Калейдоскоп» от компании «ЛСР. Недвижимость Северо-Запад», а именно – 396. В комплексе «Life-Лесная» от застройщика «Пионер» в предложении 305 квартир», – предоставила данные Юлия Семакина.
По данным руководителя отдела исследований Knight Frank St Petersburg Светланы Московченко, средняя цена объектов данной локации составляет около 92 тыс. рублей за кв. м.
По большей части возле «Лесной» строятся дома класса «эконом плюс» и «комфорт». Однако, как сообщила директор департамента жилой недвижимости Colliers International в Санкт-Петербурге Елизавета Конвей, сегодня разрабатывается целый ряд проектов КОТ в классе «высокий комфорт», которые должны выйти в продажу в 2017-2020 годах. Это ЖК «Leningrad» («Лидер Групп»), «Усадьба на Ланском» («С.Э.Р»), «Дом у Березового сада» («Эльба») и «Георг Ландрин» («Абсолют Строй Сервис»).
Спрос стабилен
Эксперты сошлись во мнении: спрос на жилье в данной локации высок. Это вполне обосновано, во-первых, из-за близости к метро. До станции «Лесная» – 1-1,5 км, до «Площадь Мужества» или «Выборгской» – 3 км. Во-вторых, рядом находятся магистрали городского значения – ул. Кантемировская и Большой Сампсониевский проспект.
«Одно из достоинств территории – местоположение. Отсюда можно без проблем попасть в любой район города. Наличие метро и развитой инфраструктуры – вот основные критерии, которые привлекают людей», – сказала Катерина Соболева. Однако часто дороги бывают очень загружены, жильцы жалуются на сложности выезда из новых кварталов.
В отличие от других проектов квартальной застройки, в районе «Лесной» проблемы нехватки соцобъектов стоят не так остро. «Район давно сложился. Здесь есть школы, детские сады, магазины, большой торговый центр», – комментирует Катерина Соболева.
По поводу обилия соцобъектов Светлана Московченко со своими коллегами не согласна: «Среди минусов локации – нехватка объектов социальной инфраструктуры».
Игорь Креславский обнадежил – согласно расчетам администрации Калининского района, детских садов и школ в новом квартале будет хватать. Однако в данной локации мало спортивных объектов, поэтому было принято решение построить крытую ледовую спортивную арену с искусственным льдом. Ее возведет ГК «РосСтройИнвест» одновременно с новым жилым комплексом на Блюхера, 12.
Главный минусом локации, по мнению экспертов рынка, является высокая плотность застройки. На втором месте антирейтинга территории – обилие промышленных зон и нехватка зелени. Тем не менее, проекты, реализуемые в массовом сегменте в этой локации, будут продолжать пользоваться стабильным спросом.
Мнение
Анжелика Альшаева, управляющая ООО «КВС. Агентство недвижимости»:
– Калининский район является одним из самых востребованных как среди девелоперов, так и у покупателей недвижимости. Его отличает хорошая транспортная доступность, сложившаяся коммерческая инфраструктура, большой выбор детских садов и школ, благоприятная экологическая среда. Характеристики локации, а также наличие свободных территорий под застройку вызвали в окрестностях станции метро «Лесная» настоящий бум жилищного строительства. Основная активность сосредоточена в районе проспектов Маршала Блюхера и Лабораторного, Кушелевской дороги.
Мы реализуем в этой локации уже второй жилой проект. Первый – комплекс «Иван-да-Марья» на Лабораторном проспекте – сдан в 2015 году, и уже через полгода после сдачи в эксплуатацию в нем не осталось непроданных квартир. Новый проект – жилой комплекс «Кирилл и Дарья» – «КВС» возводит практически рядом с ним, в полутора километрах от «Лесной». Примечательно, что заметная часть покупателей – это жители ЖК «Иван-да-Марья». Люди оценили качество нашего строительства и возвращаются к нам за новыми квартирами.
Жилой комплекс «Кирилл и Дарья» представляет собой три кирпично-монолитных жилых секции высотой в 13, 15 и 16 этажей. Всего в комплексе будет более 800 квартир, первую очередь (248 квартир) мы сдаем уже в конце следующего года. Квартиры – от студий до 4-комнатных, с хорошими планировками, все с полной чистовой отделкой. В местах общего пользования предусмотрено хранение колясок и велосипедов. Запроектированы два встроенно-пристроенных паркинга на 480 автомобилей, на первых этажах запроектированы коммерческие помещения, в которых разместятся аптеки, магазины и другие сервисы для жителей. Для малышей построим свой детский сад с бассейном.
Закир Муратов, генеральный директор ООО «КапСтрой», почетный строитель России:
– У станции метро «Лесная» ООО «КапСтрой» строит 16-этажный жилой комплекс комфорт-класса «Фламинго». Первая очередь на 337 квартир построена, вторую очередь (239 квартир) сдаем в январе 2018 года. В составе комплекса – подземный паркинг, фонтан с зоной отдыха, две детские площадки, спортплощадка, площадка для барбекю, летний кинотеатр. Закрытая охраняемая территория. На первом этаже магазины и коммерческие помещения. Большой выбор квартир: студии (30,5 кв. м) и евро-студии (31,4 кв. м), 1-комнатные квартиры (от 37 до 47 кв. м), 2-комнатные квартиры (от 56 до 71 кв. м), 3-комнатные квартиры (90 кв. м). Стоимость квартир – от 78 тыс. руб./кв. м.
Комплекс находится недалеко от центра Санкт-Петербурга. Станция метро «Лесная» в пешеходной доступности, рядом проектируется станция «Арсенальная». Вопросы по инженерному обеспечению объекта решены. В жилом комплексе есть электричество, подключены и функционируют системы водоснабжения и теплоснабжения, канализация. Лифты работают.
Игорь Креславский, председатель правления ГК «РосСтройИнвест»:
– В районе проспекта Маршала Блюхера мы реализовали уже два жилых комплекса: «Утренняя звезда» и «Город мастеров». И планируем построить еще два. Один из первоочередных вопросов, которые надо решить в данной локации, – строительство внутриквартальных дорог и проездов. Особенно в квартале 24-27, где жилые комплексы уже сданы. Этим сегодня занимается администрация города. В свою очередь, мы за свой счет проведем проектирование пробивки улицы Бестужевской до Кушелевского путепровода.
Юрий Ильин, директор по работе с инвесторами и связям с общественностью «Группы ЛСР»:
– Калининский район пользуется особой популярностью у жителей Петербурга. Это место, в котором прекрасно развита вся необходимая для комфортной жизни инфраструктура – социальная, торговая, транспортная, досуговая. Здесь много парков и зеленых зон. Именно поэтому эта локация привлекательна не только для покупателей, но и для самих застройщиков.
«Группа ЛСР» здесь строит жилые комплексы «Калейдоскоп» и СINEMA. Недавно мы завершили строительство ЖК «Калина-парк 2» – это второй этап масштабного проекта «Группы ЛСР» по застройке территории рядом со станцией метро «Лесная». Все три комплекса находятся недалеко друг от друга и обеспечены всей необходимой инфраструктурой, в том числе и социальной. Так, в прошлом году в составе ЖК «Калина-парк 2» появилась самая большая в городе школа на 1375 мест, открылся детский сад для 180 малышей. До конца года здесь появятся еще одна школа и детский сад, и всем этим жители домов смогут в скором времени воспользоваться.
Аналитики прогнозируют снижение цен на жилье как на первичном, так и на вторичном рынках недвижимости. Главный фактор, который тянет цены вниз, – это уменьшение платежеспособного спроса населения, вызванное ухудшением экономической ситуации. Если улучшений не будет, то снижение цен может составить около 10% в год.
Специалисты федерального портала «Мир квартир» провели анализ цен на жилье в 46 городах России по итогам первого полугодия 2015 года. «Самыми дорогими городами России на рынке новостроек предсказуемо стали Москва (226 220 рублей за 1 кв. м), Санкт-Петербург (107 338 рублей), Хабаровск (74 780 рублей), Екатеринбург (70 876 рублей) и Сочи (69 122 тыс. рублей за 1 кв. м). На «вторичке» лидеры немного поменялись местами: Москва (226 335 рублей за 1 кв. м), Санкт-Петербург (121 357 рублей), Сочи (75 437 рублей), Екатеринбург (74 502 рублей) и Хабаровск (73 916 рублей за 1 кв. м)», – говорится в исследовании «Мира квартир».
Аналитики говорят, что список наиболее дешевых городов России тоже не сильно варьируется год от года. По итогам истекшего полугодия в пятерку аутсайдеров на «первичке» вошли Брянск (34 292 рубля), Ставрополь (35 313 рублей), Саратов (36 129 рублей), Курск (40 371 рублей) и Рязань (40 538 рублей за 1 кв. м). На «вторичке» замыкающими список стали Ставрополь (40 530 рублей за 1 кв. м), Брянск (40 748 рублей), Ижевск (42 615 рублей), Кострома (45 096 рублей) и Ульяновск (45 568 рублей за 1 кв. м).
Столичные антирекорды
Олег Репченко, руководитель аналитического центра «Индикаторы рынка недвижимости IRN.RU», рассказал, что на первичном рынке Москвы номинальные цены стоят на месте. «С конца 2014 года средняя цена остается примерно на уровне 220 тыс. рублей за 1 кв. м. Однако цена покупки зачастую оказывается ниже. Девелоперы в целях стимулирования спроса охотно идут на скидки, которые обычно составляют около 10%, однако в некоторых случаях достигают 20% и даже 25%», – пояснил Олег Репченко.
Господин Репченко отметил, что на вторичном рынке Москвы ситуация еще сложнее. «Из-за отсутствия доступной ипотеки спрос упал очень существенно – по оценкам разных риэлторов, до 30-50%. На этом фоне номинальные рублевые цены сохраняют видимость стабильности – они «топчутся» вокруг отметки 190 тыс. рублей за 1 кв. м. Однако в реальности по заявленной в объявлении цене практически ничего не продается. Покупателей явно не хватает на все предложение, поэтому они диктуют условия. По факту продаются почти исключительно квартиры, в которых собственники готовы пойти на существенный дисконт: 10-15% уже стало практически нормой, а порой торг достигает 35-30%», – добавил эксперт.
Одним из главных факторов такого стечения обстоятельств Олег Репченко называет падение платежеспособного спроса. «Переломить ситуацию могло бы только общее улучшение экономической ситуации: отмена санкций, рост цен на нефть, возвращение интереса мировых инвесторов к российской экономике. Однако в ближайшее время это вряд ли произойдет, поэтому новому спросу на жилье взяться неоткуда. Скорее всего, цены на жилье будут снижаться темпами примерно 10% в год», – заключил он.
Себестоимость растет
В свою очередь, Елена Лашаева, генеральный директор Агентства развития и исследований в недвижимости «АРИН», обрисовала ситуацию с ценами в Санкт-Петербурге: «Средняя цена 1 кв. м в новостройках Петербурга в конце июля 2015 года составила 101 тыс. рублей. Цена «квадрата» в сегменте эконом – 74 тыс. рублей, комфорт – 105 тыс. рублей, и в элит-классе – 252 тыс. рублей». По мнению эксперта, такой же уровень цен будет наблюдаться и в сентябре – выраженного роста и радикального падения не будет.
«У девелоперского сообщества нет возможности снижать цены, потому что себестоимость стройки с начала года очевидно выросла. На фоне кризисных явлений в первом полугодии 2015 года рынок жилья вступил в стадию рецессии, объем спроса сократился в среднем на 30% по сравнению с аналогичным периодом 2014 года, рост рублевых цен на жилую недвижимость Санкт-Петербурга постепенно остановился», – прокомментировала Елена Лашаева. Тем не менее она далека от пессимистичных прогнозов. По ее словам, проблема с жильем не решена сегодня для большей части населения, поэтому она остается для человека в приоритете. Это первый рынок, который оживает после любого кризиса.
Региональные тенденции
Рассуждая о ценовых перипетиях на жилье в российских регионах, Дмитрий Щегельский, генеральный директор агентства недвижимости «Бенуа», президент СРО «Санкт-Петербургская палата недвижимости», сказал, что подъем цен в декабре 2014 года в первом полугодии 2015 года скорректировался вниз на несколько процентов и стабилизировался.
«Я считаю, что в 2015 году цены на рынке продаж жилой недвижимости останутся стабильными в крупных регионах, имеющих большой поток приезжих. В тех же регионах, где рынки очень локальны, где покупка осуществляется только местными жителями и где имеется отток населения, цены могут снизиться до 20%», – констатировал эксперт.
Например, в ГК «ИНТЕКО» рассказали, что в Ростове-на-Дону в сегменте эконом наблюдается жесткая конкурентная среда. «С начала 2015 года цены снизились в пределах 3-4%, но во многом за счет акций и скидок от застройщиков. Тем не менее квартиры сегодня стоят дороже, чем летом 2014 года. Цены находятся на уровне IV квартала прошлого года. До конца года мы не ожидаем резких колебаний цен ни в какую сторону», – прокомментировали в компании.
Мнение
Денис Бабаков, коммерческий директор «ЛСР. Недвижимость – Северо-Запад»:
– Цены, вероятно, будут меняться. Но не у всех застройщиков одинаково. У кого-то они останутся на сегодняшнем уровне, у кого-то упадут, а у кого-то пойдут вверх. Все зависит от того, каким спросом пользуется продукт конкретного застройщика. Например, благодаря хорошему спросу цены на квартиры в жилых комплексах масс-маркет от «ЛСР. Недвижимость – Северо-Запад» остались на том же уровне, на котором они были в конце ажиотажного 2014 года. Совсем иная ситуация с ценами на квартиры в комплексах высоких классов. Так, несмотря на кризис, спрос на квартиры в жилых комплексах «ЛСР. Недвижимость – Северо-Запад» премиум-класса увеличился. Причина в том, что наши жилые комплексы премиум-класса соответствуют абсолютно всем критериям данного сегмента. Прежде всего, они строятся в уникальных местах исторического центра города – в границах старого, еще императорского Петербурга. В среднем рост цен на наши объекты составляет 33%. Спрос на наши проекты бизнес-класса тоже достаточно высокий, что сказывается на ценах. Так, c момента старта продаж в жилом комплексе бизнес-класса «Три ветра» стоимость «квадрата» выросла на 10,5%. Если в апреле она начиналась с 95 тыс. рублей, то сегодня минимальная стоимость метра – 105 тыс. рублей.
Ольга Трошева, руководитель консалтингового центра «Петербургская недвижимость»:
– В Санкт-Петербурге средние цены предложения за прошедшие полгода выросли на 2,7%. Средняя цена сейчас – 105,4 тыс. рублей за 1 кв. м. На корректировку средней цены квадратного метра традиционно оказывает влияние увеличение степени готовности строящихся объектов. Соответственно, с приближением срока ввода в эксплуатацию растет стоимость квартир в жилом комплексе. Кроме того, с начала года по ряду новостроек компании проводили плановое повышение цен. При этом новые объекты девелоперы выводили на рынок по ценам ниже среднерыночных, что типично для ценообразования на начальной стадии строительства. Но объем вывода новых объектов на рынок в первом полугодии 2015 года сократился на 23% по сравнению с первым полугодием 2014 года.
Дмитрий Щегельский, генеральный директор агентства недвижимости «Бенуа», президент СРО «Санкт-Петербургская палата недвижимости»:
– Статистика, которую я веду с 1995 года, показывает, что вне зависимости от экономической и политической ситуации в России за последние 20 лет рублевые цены на недвижимость только растут, иногда корректируясь вниз (максимум такой коррекции в 15-20% был в период 2009-2010 годов, после чего цены пошли в рост, подойдя сегодня на вторичном рынке практически к докризисным ценам 2008 года, а цены первичного рынка выше цен 2008 года на 8-15%). Сегодняшняя ситуация по-своему уникальна в сравнении с ситуациями в 1998-2000 и 2008-2010 годах. Уникальность заключается в том, что не только продавцы считают, что цена на недвижимость не должна упасть, но и покупатели тоже понимают. Что в условиях, когда цены на все товары и услуги в стране выросли, цены на недвижимость не могут быть исключением.
Уже почти десять лет чиновники всех уровней твердят о необходимости развития схемы государственно-частного партнерства при реализации масштабных проектов. Но пока доля инвестпроектов, реализуемых по схеме ГЧП в России, составляет не более 10%.
Преимуществом государственно-частного партнерства является реализация довольно масштабных проектов, на которые без помощи государства даже не выйти. Как правило, ГЧП предполагает, что не государство подключается к проектам бизнеса, а, наоборот, государство приглашает бизнес принять участие в реализации общественно значимых проектов.
К плюсам ГЧП традиционно относят снижение инвестиционной нагрузки на госбюджет, повышение качества создаваемых объектов или оказываемых услуг, распределение рисков проекта между частным и государственным секторами и, наконец, надёжную занятость для бизнеса. Приоритетными направлениями финансирования проектов по схеме ГЧП являются социально значимые объекты или проекты в сфере строительства, транспорта, энергетики, медицины, образования, культуры и спорта.
В России ГЧП получило развитие только в последние 2-3 года. До этого бизнес и государство предпочитали объединяться только для выполнения крупных проектов – таких, как добыча полезных ископаемых, выработка энергии, строительство дорог и т.д. В западных странах частный бизнес привлекают в первую очередь для участия в сравнительно небольших проектах – общественный транспорт, строительство школ и больниц, ремонт уже имеющихся объектов и т.д. В России нечто подобное начало появляться только в последние годы.
Слабое развитие
Генеральный директор ООО «Дудергофский проект» Василий Вовк отмечает, что государственно-частное партнерство, с точки зрения девелопера, сейчас слабо применяется в Санкт-Петербурге. В основном, такая схема используется для строительства социальных объектов, но на данный момент городские власти это не поддерживают. С момента продвижения первых схем ГЧП в России прошло около 20 лет. Однако широкого распространения столь известный на западе инструмент в нашей стране так и не получил, а проекты на основе ГЧП можно пересчитать по пальцам. «Тормозит развитие применение схем ГЧП в России отсутствие необходимой правовой базы для их реализации, низкий уровень гарантии государства относительно неизменности условий проекта, недостаточная проработанность самих проектов. Еще одним из препятствий массового использования механизма государственно-частного партнерства является недостаточно эффективное управление государственным сектором рисками, возложенными на него в соответствии с принятой схемой ГЧП», - считает господин Вовк.
Многие инвесторы не уверены в формате ГЧП, так как это всегда долгосрочные проекты, а при смене власти, как известно, меняются правила игры, в том числе по уже реализуемым проектам, в которые инвестор успел вложить свои средства.
«На мой взгляд, на российском рынке у инвесторов пока слишком мало опыта работы с ГЧП. Далеко не все участники четко понимают, как и на основе чего работает такая система. В этой связи треть проектов ГЧП в России остаются нереализованными. При этом на западе доля неудачных проектов ГЧП существенно меньше - в развитых странах около 1%, в развивающихся – в районе 5%», - подсчитала Ольга Пономарева, вице-президент ГК Leorsa, инвестор БЦ Eightedges.
По ее подсчетам, сегодня в России объем проектов ГЧП составляет около 10%. «На западе в ряде стран этот показатель существенно выше, так, в Италии доля таких проектов составляет около 30%. Это неудивительно, если учесть, что мы отстаем от запада лет на пять с точки зрения институционального развития. На мой взгляд, развитие данного сферы тормозит несовершенство нашей законодательной базы, нехватка качественных проектов, а также отсутствие органов власти, ответственных за реализацию данных проектов», - говорит госпожа Пономарева.
Разделить риски
Эксперты полагают, что сокращение бюджета и урезание госрасходов не должно сказаться на реализации проектов по схеме ГЧП.
Роман Черленяк, руководитель практики корпоративного и договорного права Юридической фирмы "ЮСТ" отметил: « Зарубежный опыт показывает, что сокращение государственных расходов вовсе не обязательно должно сопровождаться сворачиванием общественно-значимых проектов. Зачастую их реализация возможна и без прямого бюджетного финансирования. Объекты публичной собственности могут передаваться во временное владение и пользование частным инвесторам, которые, принимая на себя значительную часть расходов по их созданию (модернизации), получают право извлекать доход на этапе последующей эксплуатации. Речь, как правило, не идет о сверхприбыли, но обеспечить возврат инвестиций и стабильный денежный поток вполне возможно».
Ольга Шарыгина, управляющий директор департамента управления активами (Asset Management) NAI Becar с коллегой согласна: «В нынешних условиях секвестирования бюджетов схема государственно-частного партнёрства вполне реальна. В большинстве случаев ГЧП применяется в рамках проектов по строительству транспортной инфраструктуры. Риски реализации таких проектов заключаются в отсутствии чётких законодательных норм, регулирующих переход прав собственности. Таким образом, инвесторы рискуют остаться ни с чем».
Надо сказать, что законодательство в сфере ГЧП в течение последних десяти лет переживало бурное развитие и на сегодняшний день предоставляет участникам широкий набор инструментов. Активно применяются на практике и доказали свою эффективность механизмы долгосрочной аренды, концессии. С другой стороны, есть и совершенно новая конструкция соглашения о государственно-частном партнерстве (на базе федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ, который вступит в силу с 1 января 2016 г.). Как отмечает господин Черленяк, важным шагом в этом направлении стало нормативное закрепление частной инициативы – процедуры, допускающей возможность заключения договора с инициатором проекта без конкурса (при отсутствии иных заинтересованных претендентов).
В числе же факторов, препятствующих повсеместному распространению ГЧП, эксперты также отмечают высокий уровень инфляции, недостаток «длинных денег» в экономике и отсутствие сложившейся правоприменительной практики. «Для качественного изменения ситуации необходима долгосрочная государственная политика, ориентированная не только на решение государственных задач, но также на поддержку и защиту интересов частных инвесторов», - резюмирует господин Черленяк.
В идеале ГЧП предполагает не только совместные действия по проекту, но и разделение рисков. Макроэкономические, политические и законодательные риски – государству, технологические, эксплуатационные и финансовые – бизнесу.
Мнение
Андрей Макаров, управляющий партнер БЦ «Сова»:
-Перспективы ГЧП в России, на мой взгляд, спорные. В текущих кризисных условиях я не думаю, что найдутся интересанты, желающие принять участие в проекте ГЧП. Такой вид партнерства задействуется при реализации долгосрочных и стратегически важных для города проектов, например, ключевых автомагистралей. Минусы участия в ГЧП – отсутствие гарантий и долгосрочность проектов. Не каждый инвестор может планировать свое участие в столь долгосрочных проектах, при том, что кризисы у нас случаются каждые три года.
Мнение
Ольга Пономарева, вице-президент ГК Leorsa, инвестор БЦ Eightedges:
-Инструмент ГЧП в большей степени применяется для решения масштабных инфраструктурных задач, в частности, для развития транспортной инфраструктуры – строительства развязок, объездных дорог, аэропортов, мостов и т.д. Из проектов, которые сейчас на слуху – сотрудничество правительства и застройщиков по проекту строительства платной дороги в обход Мурино и Нового Девяткино. На втором месте по использованию ГЧП находятся проекты комплексного развития территорий, в частности, индустриальные парки, агропарки, особые экономические зоны и т.д.