На стройку без последствий
Строительство было и остается одним из самых травмоопасных видов деятельности. В 2016 году на стройках Ленобласти произошло 34 несчастных случая, 5 из которых унесли человеческие жизни. Что делается для того, чтобы рабочее место строителя было максимально безопасным, обсудили участники круглого стола «Безопасность труда в строительстве».
Мероприятие организовано ЛенОблСоюзСтроем при поддержке Комитета по строительству Ленобласти, ГК «КВС» и Союза «Строительный ресурс». Генеральный информационный партнер – газета «Строительный Еженедельник».
Несчастный случай
По данным главного специалиста отдела развития и мониторинга строительного комплекса Комитета по строительству Ленинградской области Максима Лосюкова, в регионе работает около 4 тыс. строительных организаций и предприятий промышленности стройматериалов. Всего в строительном комплексе задействовано не более 64,5 тыс. человек, что составляет 12,5% от общего числа экономически активного населения.
Как сообщил главный специалист отдела охраны труда и социального партнерства Комитета по труду и занятости населения Ленобласти Дмитрий Донской, статистика несчастных случаев на производствах региона показывает, что самые тяжелые травмы были получены при осуществлении работ в отраслях по производству пищевых продуктов, судов и иных транспортных средств, в здравоохранении и сельском хозяйстве. Строительство находится на четвертом месте этого антирейтинга.
Больше всего несчастных случаев с летальным исходом насчитывается во Всеволожском районе – 6, в Выборгском районе и Сосновоборском городском округе – 5, в Гатчинском – 3, в Бокситогорском – 3, по одному – в Киришском и Сланцевском районах.
Самой распространенной причиной травматизма на производстве является нарушение работниками требований безопасности (33,6%, 50 случаев). На втором месте – неудовлетворительная организация производства работ (12,1%, 18 случаев). На третьем – нарушение правил дорожного движения (9,4%, 14 случаев).
Всего за I квартал 2017 года в организациях Ленобласти зарегистрировано 148 несчастных случаев на производстве. Это на 5% меньше, чем в I квартале 2016 года. Однако, количество происшествий со смертельным исходом в этом году, напротив, увеличилось. Так, за этот же период времени в прошлом году на производствах погибло 5 человек, а в 2017 году – 15.
Виновные наказаны
Строительной сферы эта тревожная тенденция коснулась не так остро. Более того, за последние пять лет число страховых случаев на стройках Ленобласти снизилось. Заместитель управляющего Ленинградского отделения Фонда социального страхования РФ Ирина Разгулова предоставила данные: в 2013 году на стройплощадках Ленобласти произошло 50 страховых случаев, в 2014 году – 48, в 2015 году – 46, 2016 году – 34 (пять смертельных, шесть – тяжелых). С начала 2017 года зарегистрировано 8 страховых случаев.
Они происходили на объектах ООО «ЮНИКС», АО «КОРТА», АО «Газстройпроект», ПАО «Северное управление строительства», АО «Монтажно-строительное управление №90».
Снизить травматизм на стройплощадках региона удалось в том числе и благодаря проверкам госинспекторов, которые, кстати, часто проводятся по инициативе самих работников.
За условиями работы строителей наблюдают представители нескольких ведомств: Прокуратура, Комитет по труду и занятости населения, Фонд социального страхования, Следственное управление СК, МВД. В прошлом году недобросовестным работодателям Ленобласти выписали штрафы на общую сумму 33,4 млн рублей, сообщил заместитель руководителя Государственной инспекции труда в Ленинградской области Дмитрий Свирида.
В I квартале 2017 года инспекторы провели 628 проверок по соблюдению трудового законодательства. Это на 31% больше, чем в 2016 году. В результате было 476 постановлений на общую сумму более 10 млн рублей.
С высоты опыта
На первом месте рейтинга причин несчастных случаев на стройках неизменно стоит падение с высоты. Затем идут воздействие вращающихся деталей, обрушение материалов и защемление между деталями или предметами.
По мнению специалиста по системам безопасности при работах на высоте ООО «Техноавиа – Санкт-Петербург» Павла Мочаловского, для того, чтобы создать строителю максимально безопасные условия работы, необходимо пройти путь из 10 шагов. Первый – изучение нормативных документов, второй – обучение сотрудников. Делать это нужно в специализированных учебных центрах, которых по всей стране насчитывается не больше шести. После этого следует назначить ответственных, которые осмотрят рабочие места и оценят риски. «Следующий шаг – подборка анкерного устройства. При осмотре и обустройстве рабочих площадок точка крепления – самое сложное и важное», – сказал Павел Мочаловский.
Далее следует подобрать средства индивидуальной защиты, разработать и утвердить систему эвакуации, проект производства работ и технологическую карту, провести инструктаж для строителей и постоянно закреплять знания на стажировках и практических занятиях.
Безопасность работников во многом – обязанность руководства строительных компаний. Как сообщил управляющий ООО «КВС» (входит в ГК «КВС») Игорь Потомский, за последние два года финансирование мероприятий по охране труда в ГК «КВС» выросло на треть на каждого сотрудника.
«Культура строительства, наряду с другими факторами обеспечивающая высокое качество наших объектов, складывается в том числе из соблюдения всех требований по охране труда, – сообщил Игорь Потомский. – Мы убеждены, что люди – наш самый ценный актив. Поэтому «КВС» не только соблюдает все правовые нормы, но и следует собственной корпоративной политике в этой области, которая зачастую более щепетильна, чем требования законодательства».
Кстати
В знак благодарности за многолетнее плодотворное сотрудничество «Строительный Еженедельник» вручил Союзу строительных организаций Ленинградской области Кубок 15-летия газеты.
Мнение
Надежда Калашникова, директор по развитию компании «Л1»:
– Главное в профилактике инцидентов, аварий и несчастных случаев – это повышение уровня квалификации работников, с регулярным обучением правилам безопасного производства работ, а также поощрение их заботы о своем здоровье. Ибо никакой контроль над работником, дисциплинарные и административные наказания не сравнятся по своему эффекту с качественной профессиональной подготовкой, подкрепленной пониманием высокой ценности своей жизни и здоровья. Такой работник не только минимизирует риски намеренного или неосознанного нарушения требований безопасности, но и еще работает более эффективно. Конечно, такие вещи, как материальная мотивация соблюдения работником требований безопасности, контрольные мероприятия, анализ рисков и прочие меры также в компании «Л1» активно практикуются.
Известный ступенчатый метод контроля – «работник / руководитель подразделения / специалист по охране труда / менеджмент компании» – на данный момент пока себя оправдывает. Тем не менее, компания «Л1» держит курс на снижение частоты контрольных мероприятий со стороны третьей-четвертой ступени в пользу повышения уровня ответственности «линейного» руководителя, с одной стороны, и комплексного подхода к анализу рисков и выработке мер по их профилактике в рамках компании – с другой.
В условиях возрастающей конкуренции на рынке, ужесточения со стороны государства контроля за исполнением требований безопасности – эффективная профилактика инцидентов, аварий и несчастных случаев способна в буквальном смысле экономить миллионы в год на каждом объекте строительства.
Харийс Чики, генеральный директор ООО «ПЕРИ»:
– Безопасность людей – это большая ответственность. И мы, как производитель опалубки и строительных лесов, уделяем этому особое внимание. Помимо технологичности и экономической эффективности, системы опалубки и строительных лесов должны быть безопасны при монтаже и в процессе эксплуатации. При этом делать акцент только на высотном строительстве или обслуживании промышленных объектов, где требования к безопасности особенно высоки, будет неправильно. Любая система на любом объекте должна обеспечивать максимальное удобство и безопасность рабочих. Для этого опалубка и строительные леса имеют специальные защитные элементы, чтобы установка оборудования всегда велась с безопасной позиции и продолжала защищать людей на протяжении всего периода работ.
Строительные леса используются не только в качестве несущих конструкций для возведения, например, перекрытий или пролетов мостов. Они также широко применяются для проведения фасадных и ремонтных работ при реконструкции зданий, на судоремонтных, нефтяных и других промышленных предприятиях. И в данном случае задача лесов – не только обеспечить доступ, но, главное, безопасность находящихся на лесах людей, которые перемещаются по лесам по периметру объекта и между этажами.
Для этого системы компании PERI оснащены всеми необходимыми деталями. Гравитационное соединение ригелей и интегрированная защита от подъема настилов позволяют выполнять монтаж строительных лесов максимально быстро и всегда с безопасной позиции: установка верхнего уровня происходит с уже готового нижнего. При этом перила по всему периметру и бортовое ограждение, а также нескользкие настилы защищают от падения людей, инструментов и обеспечивают эмоциональный комфорт.
Опалубка – это совсем другое. Другое предназначение, другой вес, другая процедура перемещения в обеих плоскостях: краном или вручную от места складирования до монтажного горизонта, а также подъем по вертикали при перемещении на следующий этаж. Надежность, прочность и качество самой опалубки и комплектующих к ней играют здесь самую важную роль.
При этом немаловажным является и человеческий фактор. Строители должны знать и понимать, как и почему устанавливается тот или иной элемент. Для этого мы проводим обучение рабочих еще перед началом монолитных работ, а также регулярно посещаем площадки для контроля правильности установки и эксплуатации оборудования. Ведь ошибка при монтаже не только искривит поверхность, но также не сможет обеспечить безопасность работающих с ней строителей.
Сергей Момот, генеральный директор ООО «СК Звезда»:
– В ООО «СК Звезда» действует трехступенчатый контроль условий и безопасности труда. Это многоуровневая система непрерывного мониторинга соблюдения требований по обеспечению безопасных условий на строительных площадках, профилактической работы по предупреждению травматизма, своевременного обучения работников мерам предосторожности. Постоянно действующая комиссия аппарата управления компании регулярно проверяет заполнение журналов по охране труда, электро- и пожарной безопасности, контролирует качество проведения инструктажей сотрудников.
В «СК Звезда» ежегодно проводится День охраны труда, целью которого является повышение уровня знаний действующих нормативов и практических навыков работников. В рамках данного мероприятия поощряются сотрудники, проявившие максимальный уровень осведомленности.
В будущем планируется создание отдельного кабинета по охране труда, с обучающими и тестирующими программами. Мы постоянно совершенствуем систему обеспечения безопасности, внедряя дополнительные ступени контроля и программы мотивации сотрудников.
Развитие промышленности региона зашло в тупик: в Петербурге есть профессиональные кадры, но не хватает территории для строительства. В Ленобласти же земли полно, но ощущается дефицит специалистов. Участники рынка уверены, что двум субъектам Федерации надо срочно объединять усилия.
Набор льгот, предоставляемых разными регионами, схож и, как правило, включает льготный налог на землю, имущество, прибыль, службу одного окна, инженерную подготовку территории. Основные различия заключаются в том, как реализованы эти преференции на каждой конкретной территории: насколько легко в регионе получить землю, льготы, как работает поддержка инвесторов и т. п.
Специалисты считают, что развитие промышленности будет в ближайшее время осуществляться за счет индустриальных парков.
Владимир Скигин, председатель совета директоров УК Satellit Development, говорит: «Такое развитие производства предполагает оптимизацию управленческих и эксплуатационных затрат, профессиональный подход к ведению бизнеса. Чаще всего индустриальный парк имеет специализацию, поскольку каждый сегмент производства имеет свои особенности. Часто индустриальные парки ориентированы на средний и малый бизнес, поскольку для крупного производства может быть более целесообразен собственный проект, реализованный в формате built-to-suit».
Регионы, которые рассматривают развитие промышленности как приоритетное, уделяют внимание не только созданию непосредственно индустриальных парков, но и развитию всей инфраструктуры, причем не только инженерной или административной, но во многом уже и социальной. В ряде случаев параллельно с развитием производственных площадок по соседству реализуется жилая функция, формируется социальная инфраструктура. Хотя пока таких примеров немного. Практика строительства жилья для сотрудников завода не очень распространена в современной России. Как правило, такая потребность возникает только спустя 3-5 лет после старта завода и только в том случае, если на рынке труда наблюдается высокая конкуренция за квалифицированный персонал. «В качестве примера одного из таких проектов можно привести поселок Hakkapelita Village, который завод Nokian Tyres построил под Всеволожском через четыре года после запуска самого завода, а также технопарк «Грабцево», поблизости от которого специально строится жилье для сотрудников якорного арендатора, завода «Фольксваген». Но эти примеры относятся к первой волне индустриальных парков», – уточняет Владислав Фадеев, руководитель отдела исследований JLL в Санкт-Петербурге.
Все участники рынка утверждают, что политику по развитию индустриальных парков в Петербурге и Ленинградской области следует вести скоординировано. Земельные ресурсы есть в области, кадровые – в Петербурге. Высокий потенциал города-миллионника может способствовать развитию индустриальных парков. Но многое упирается в земельный вопрос – стоимость земли оказывается чрезмерно высокой для окупаемости проекта. «Кроме того, на сегодняшний день лишь со стороны Администрации Ленинградской области наблюдается реальная заинтересованность в инвесторе, областные власти постепенно выстраивают систему привлечения инвестора, его сопровождения», – констатирует господин Фадеев.
В Петербурге это содействие пока проявляется в меньшей степени. Тем не менее опыт развития индустриальных парков в Петербурге уже есть. Если под индустриальным парком понимать территорию, обеспеченную инженерной инфраструктурой, на которой размещены производственные предприятия, находящиеся под управлением специализированной управляющей компании, то в Петербурге и прилегающих районах Ленинградской области, по данным JLL, в активной стадии находятся 10 индустриальных парков. Еще около восьми проектов заявлены к реализации как индустриальные парки. «Однако реально эти промышленные площадки вряд ли можно пока отнести к индустриальным паркам», – говорит господин Фадеев.
Алена Давыдова, консультанта отдела корпоративных услуг и продаж компании Maris в ассоциации с CBRE, рассуждает: «Самым эффективным, на мой взгляд, для развития промышленности было бы соглашение правительства Ленобласти или правительства Санкт-Петербурга с естественными монополистами о предоставлении в качестве преференций точек доступа к коммуникациям (воде, газу и электричеству) в непосредственной близости к развиваемым территориям. Такая практика существует в Канаде, Америке и Европе, на территории России подобная модель реализована в Калуге. Таким образом, парки будут дешевле и станут более привлекательными для промышленников, которые, в свою очередь, будут строить больше заводов и создавать новые рабочие места, и как следствие, обеспечат гарантированные долгосрочные налоговые поступления».
По экспертным данным, в год в Петербурге вводится около 800 тыс. кв. м жилья по панельной технологии сборного домостроения, что составляет около 30% от общего числа построенных «квадратов».
Участники рынка видят перспективы данного сегмента в расширении масштабов застройки на границе с Ленинградской областью.
Полина Яковлева, директор департамента новостроек NAI Becar, рассказала, что главная особенность панельного домостроения состоит в том, что такие дома возводятся по типовым проектам. К ним относятся 121, 137, 504, 606.11 серии, у каждой их которых свой тип планировочного решения, отличающийся по метражу. Позитивной тенденцией в панельном домостроении в Санкт-Петербурге, по ее мнению, является то, что внешний вид домов становится более привлекательным. «Например, в ЖК «Силы природы» (застройщик – О2 Development) фасады зданий будут окрашены в различные яркие цвета, а также предусмотрены окна большего, чем стандартные, размера», – отметила Полина Яковлева. По ее словам, большинство панельных домов возводится в новых спальных районах Санкт-Петербурга (за КАД) и в Ленинградской области. Минимальная стоимость 1 кв. м составляет около 55 тыс. рублей, что на 15% ниже цены «квадрата» в монолитном доме.
Евгений Веденеев, директор по строительству O2 Development, рассказал, что доля «чистой» панели в новом строительстве составляет около 5%, а доля домов, построенных по смешанным технологиям (монолитной или каркасной технологии с навесными панельными фасадами), – около 15%. По его словам, панельное домостроение претерпевает качественные изменения. Приходит оборудование из Швеции, Финляндии, Германии. Многие заводы модернизировались, кроме того, в Петербурге есть представительства западных предприятий (в том числе из стран Прибалтики). Выбор панелей тоже стал разнообразнее – есть панели бетонные, железобетонные одно- и многослойные, из различных «небетонных» материалов.
В свою очередь, Евгений Семенов, руководитель отдела продаж ООО «Коннолахтинский 55», рассказал, что прежде всего особенность панельного домостроения в сроках строительства и себестоимости. Также из плюсов можно отметить полную отделку в домах такого класса, более низкую цену квартир в сравнении с кирпично-монолитной технологией и др. «Бюджетное жилье из кирпича-монолита строить очень дорого, а на территории Ленинградской области, где в основном и сосредоточенно такое домостроение, конкуренция очень высока. В ближайшее время панель никуда не исчезнет, потому что цена квартир в такого класса домах на порядок дешевле более современного кирпича-монолита. На территории Ленинградской области каждый второй дом – панельный, кирпично-монолитные дома там просто экономически нецелесообразно строить. КОТы также строят в основном из панели», – прокомментировал господин Семенов.
Со своей стороны, Дмитрий Плавник, генеральный директор «ПСП Групп», отметил недостатки панельной технологии: отсутствие возможности контроля качества скрытых работ (армирование, установка закладных и т. п.) на строительной площадке и уменьшение свободы планировки строящихся помещений. «Также исторически существует мнение о том, что эти дома являются менее теплыми. Это связано со случаями брака при изготовлении на заводе и некачественным выполнением стыков на стройке», – отметил он.
Полина Яковлева рассказала, что лидером на рынке панельного домостроения в Санкт-Петербурге является Группа ЛСР. К наиболее крупным игрокам в этом сегменте также относятся застройщики Setl City и «Полис Групп», «СУ-155» и «КВС», «ЮИТ», «О2 Девелопмент», «Ленстройтрест» (с продуктом панель «Оптима») и др.
Лев Марголин, директор по строительству компании Mirland Development Corporation, считает, если правительство будет поощрять строительство более дешевых панельных домов, то его объем однозначно вырастет. «Безусловно, основным достоинством панельного строительства является то, что оно дешевле монолитного. Сроки строительства короче, кроме того, панельное строительство – серийный продукт, технологические ошибки минимизированы. К плюсам относится и то, что современные серии панельных домов дают большую гибкость в планировках, чем серии 20-30-летней давности», – прокомментировал он.
Арсений Васильев, генеральный директор ГК «УНИСТО Петросталь», уверен, что рынок панельного домостроения занимает уверенную долю на рынке жилищного строительства: «Рост этого сегмента возможен только за счет увеличения количества домов с навесными панелями на монолитном каркасе. Возможно увеличение мощности заводов по изготовлению серийных панельных домов, но это не окажет существенного влияния на распределение долей, так как количество таких заводов ограничено».
Мнение:
Лев Марголин, директор по строительству компании Mirland Development Corporation:
– В советское время львиную долю рынка массового жилого строительства занимало панельное домостроение. Это позволяло более оперативно решать вопросы обеспечения жильем населения, поэтому сегодня для увеличения темпов жилого строительства, снижения стоимости и большей доступности такого жилья государство может и должно поощрять развитие домостроительных комбинатов, вводить льготы и создавать финансовые инструменты, особенно для развития панельного строительства в регионах РФ.