Продукт предновогодней щедрости
Декабрь – наиболее активное в году время среди покупателей жилья. Для того, чтобы подогреть интерес у будущих новоселов и повысить привлекательность своего предложения, застройщики обещают подарки – от чисто символической бутылки шампанского до вполне ощутимой 35-процентной скидки на квартиры. По мнению экспертов рынка, в этом году застройщики стали менее щедры, но на их креативности это не сказалось.
Как объясняет директор департамента элитной жилой недвижимости Knight Frank St Petersburg Екатерина Немченко, праздничные акции, и особенно приуроченные к Новому году, у местных застройщиков стали уже традиционными. «Сегодня ожидание новогодних распродаж покупатели транслируют и на недвижимость, поэтому воспринимают такие предложения от застройщиков, как само собой разумеющееся явление», – сказала госпожа Немченко.
Зная о предпраздничном ажиотаже, некоторые компании начинают рекламировать новогодние скидки и акции уже в ноябре, добавляет начальник отдела маркетинга ЗАО «БФА-Девелопмент» Яна Булмистре.
Если говорить о скидках, то, по словам Екатерины Немченко, сегодня редко можно встретить единые условия предложений на разные объекты и типы квартир от одного девелопера. Кроме того, застройщики стараются не выходить с подозрительно щедрыми предложениями – такими, как «квартира за половину стоимости», из-за того, что оно может вызвать сомнения в надежности такой покупки.
Самый существенный дисконт приходится на малоликвидные предложения, либо объекты, которые изначально были переоценены и в которых нужно «расшевелить продажи», уверена эксперт. «В подарок к купленному жилью застройщики могут подарить дизайн-проект квартиры, внутреннюю отделку, встроенную кухню, кладовые помещения или автомобиль. Еще один интересный прием – ипотека для клиентов на очень выгодных условиях, когда большую часть расходов на обслуживание кредита берет на себя сам девелопер», – перечислила госпожа Немченко.
«Сегодня все пока достаточно традиционно. В рекламных кампаниях встречаются предложения скидки в размере 20% от стоимости квартиры, а также скидки до 300 тыс. рублей, – анализирует Яна Булмистре. – Помимо специальных новогодних цен застройщики предлагают отделку и машино-место в паркинге в подарок. Если сопоставить нынешние новогодние спецпредложения с прошлогодними, то можно заметить, что их стало значительно меньше. Так, в прошлом году новогодние скидки на квартиры в отдельных жилых комплексах доходили до 950 тыс. рублей».
Распродабрь
Одно из самых распространенных новогодних предложений от застройщиков – скидки, размер которых в среднем составляет 5-10%, и так называемые специальные цены квадратного метра. Однако, есть и исключения – некоторые девелоперы предлагают дисконт до 35%.
Как сообщила руководитель маркетинга и аналитики «Лаборатории МЕТРОВ» Елизавета Яковлева, в ЖК «Итальянский квартал» в Романовке, застройщиком которого является компания «Навис», действует специальная цена на однокомнатные квартиры. Так, квадратный метр в «однушке» комплекса сейчас стоит 46,5 тыс. рублей, а стоимость отделочных работ обойдется в 7 тыс. рублей с «квадрата». «Таким образом, однокомнатную квартиру можно купить за 1,5 млн рублей, а квартиру с отделкой дополнительно за 226 тыс. рублей, причем все можно оформить в ипотеку», – пояснила Елизавета Яковлева.
«Группа ЛСР» стимулирует своих покупателей выбирать квартиру большей площади. Коммерческий директор «ЛСР. Недвижимость – Северо-Запад» Юлия Ружицкая объясняет, что в компании стартовала акция «2017 скидок», которая распространяется уже на все жилые комплексы и дома класса масс-маркет и бизнес-класса. «Чем больше комнат будет в приобретенной квартире, тем выгоднее окажется покупка. Так, при приобретении однокомнатной квартиры выгода составит 50 тыс. рублей, двухкомнатной – 100 тыс., трехкомнатной – 150 тыс.», – пояснила госпожа Ружицкая.
Сделала акцент на квартиры с большим метражом и ГК NordEst. С декабря компания запустила акцию «Много метров не бывает» в сданном ЖК «24 29» на Васильевском острове. Директор департамента недвижимости ГК NordEst Игорь Гомон объяснил, что сегодня несколько квартир комплекса продаются по цене «квадрата» ниже рыночной на 20%. Специальный прайс распространяется на жилье большой площади и при 100-процентной предоплате. К примеру, квартира площадью 76 кв. м обойдется в 7 млн рублей, 110 кв. м – 10 млн рублей.
Glorax Development в преддверии Нового года снижает цены в четырех строящихся объектах. «Скидку 5% от стоимости жилья получат клиенты в жилых комплексах «Английская миля» и «Мейн Хаус». Экономия для покупателей квартир в комплексах «Шерлок Хаус» и «Твин Хаус» составит шесть и семь тысяч рублей с квадратного метра соответственно», – рассказал директор по маркетингу Glorax Development Вартан Погосян.
О новогодних предложениях объявила и компания «Строительный трест». При покупке квартиры в ЖК OSTROV предусмотрена скидка от 350 тыс. рублей, в ЖК «Пляж» – от 200 тыс. рублей. «Также действуют специальные новогодние цены: стоимость квадратного метра в готовых домах жилого квартала NEWПИТЕР начинается от 70 тыс. рублей, в ЖК «Лиственный» – от 103 тыс. рублей. Минимальная стоимость однокомнатной квартиры в ЖК «Капитал» в период до Нового года составляет 2,9 млн рублей», – сказал директор по продажам компании «Строительный трест» Сергей Степанов.
Инвестиционно-строительная группа «МАВИС» в рамках акций «Волшебная зимняя сказка» и «Новогоднее предложение» снижает цены на квартиры в жилых комплексах у станции метро «Девяткино». Так, в ЖК «Форвард» можно приобрести студию по цене от 1,5 млн рублей, в ЖК «Цвета радуги» прайс на квартиры начинается от 1,3 млн рублей.
«Также в рамках еще одной зимней акции мы снизили цены на ряд квартир в сданном жилом доме на улице Передовиков. Минимальная цена составляет 3,4 млн рублей», – добавила директор по продажам инвестиционно-строительной группы «МАВИС» Елена Пальчевская.
УК «Новоселье» предоставляет скидку до 700 тыс. рублей на квартиры с европланировками при 100-процентной оплате или приобретении жилья в ипотеку. Такую же сумму смогут сэкономить покупатели квартир в квартале «Гамма» в Ломоносовском районе, который будет сдан во втором полугодии 2017 года.
ГК «Лидер Групп» заявила о новой акции «Распродабрь – весь декабрь», которая продлится до конца года. В ней участвует двадцать объектов в десяти районах Петербурга, максимальная скидка составит до 30% от базовой цены. В ряде случаев она может суммироваться с дополнительными акциями, представляющимся при повторной покупке, а также иногородним покупателям и студентам.
В компании «Полис Групп» предлагают скидку в 20% на покупку жилья в ипотеку или при 100-процентной оплате и дополнительный дисконт до 150 тыс. рублей для компаний-партнеров. В новой очереди ЖК «Краски лета» до конца года действует минимальная цена на квартиру в 12-м доме – от 1,31 млн рублей.
В течение декабря «ЛенСтройГрад» «вычитает» 100 тыс. рублей из стоимости готового таунхауса в четвертой и пятой очередях в малоэтажном районе «Счастье». «Акции и скидки в нашей компании проводятся редко, с учетом того, что цена очень гуманная. Это просто приятный бонус для наших будущих покупателей», – уточнили в «ЛенСтройГраде».
Ипотека с дисконтом
На втором месте по полярности новогодних предложений находятся акции, связанные с ипотечными сделками. Девелоперы субсидируют процентную ставку, предлагают низкую сумму первоначального взноса и другие комфортные условия для получения ипотеки.
Как сообщила руководитель отдела маркетинга ООО «БСК» Вероника Чуковская, в своей рекламной кампании застройщик решил сделать акцент именно на ипотеку.
ООО «БСК» совместно со «Сбербанком» запустило новую акцию: ипотека от 8,7%. Под предложение попадают все квартиры в строящемся доме в г. Шлиссельбург, а также двухкомнатные и трехкомнатные квартиры в четвертом пусковом комплексе в г. Кировск.
«Суть такой ипотеки в том, что застройщик субсидирует часть процентной ставки, то есть дает скидку, – объясняет Вероника Чуковская. – В итоге, все довольны: покупатели всегда рады сниженному проценту, банки получают клиентов, застройщик реализует квартиры. Мы запускаем такую акцию уже не в первый раз и всегда видим результат».
Не забыла об ипотечных дольщиках и «Группа ЛСР», которая совместно с «ВТБ» проводит акцию, которая распространяется на ЖК «Цивилизация», «Новая Охта. На Речке», «Цветной Город», «Калейдоскоп», «Паруса», а также дома №22 и 23 ЖК «София». По словам представителей «Группы ЛСР», акция позволит сэкономить покупателю до миллиона рублей.
«Полис Групп» в новой очереди ЖК эконом-класса «Краски лета» в Мурино до 31 декабря предлагает оформить ипотеку с господдержкой, с минимальной ставкой 8% на весь срок кредитования. А у «Л1» можно купить квартиру в ипотеку со ставкой 11,4% в комплексе комфорт-класса «Маршал» в Калининском районе.
В УК «Новоселье» постарались максимально снизить сумму первоначального взноса для получения ипотеки. «Сейчас многим покупателям собрать на первый взнос в ипотеку 300-450 тыс. руб. не так просто. Поэтому мы подготовили акцию «Первый взнос – 85 000 рублей. В рассрочку, с переходом в ипотеку». Акция позволяет покупателям платить в рассрочку до ввода в эксплуатацию суммы 17-20 тыс. руб. в мес. и собрать первый взнос в ипотеку 300-450 тыс., а затем взять ипотеку», – пояснил директор по маркетингу КОТ «Новоселье: Городские кварталы» Алексей Муравьев.
«ИКЕА» как магнит
Довольно эффективными, по мнению застройщиков, являются совместные акции с другими компаниями, например, занимающимися производством мебели или оборудования.
Так, «Гранд-Строй» увеличил номинал подарочного сертификата на приобретение мебели от «ИКЕА» в своем загородном комплексе Yolkki Village в д. Скотное. Акция распространяется на дольщиков первой и второй очереди комплекса.
«В отдельных случаях номинал сертификатов может достигать рекордной за этот год суммы в 400 тыс. рублей. Помимо мебели, весь декабрь мы дарим скидку 30% на отделку», – добавила руководитель РR-отдела ЖК Yolkki Village Александра Чайкина.
Сотрудничает со знаменитым шведским брендом и компания «Навис». За покупку двух- или трехкомнатной квартиры в ЖК «Щегловская усадьба» (пос. Щеглово) можно получить в подарок кухонный гарнитур и технику от «ИКЕА». Номинал сертификата – 115 и 150 тыс. рублей.
Дополнительные опции
Еще одна новогодняя «фишка» от застройщиков – дополнительные услуги или площади в паркингах в подарок за покупку жилья.
Так, ООО «Ленмонтажстрой 78» – застройщик ЖК «Шуваловский парк» в д. Вартемяги – при покупке квартиры дарит остекление балкона или монтаж натяжных потолков на всю площадь жилья.
Управляющая компания «МТЛ» при аренде апартаментов «AVENUE-APART» ввела тариф «Каникулы». «Это специальная цена на аренду, включающая в себя все возможные платежи: комуслуги, абонентская плата за интернет и ТВ, поддерживающая уборка раз в
неделю, финальная уборка при выезде и непосредственно сама арендная ставка. Плюс этого предложения в том, что цена фиксирована и не меняется в зависимости от процента заселяемости, как в обычных отелях», – объяснил генеральный директор УК «МТЛ» Николай Антонов.
Кроме того, покупатели квартир в жилом комплексе бизнес-класса «Три ветра» от «Группы ЛСР» могут выгодно купить места в многоуровневых паркингах. До конца года в этом комплексе действует акция «Парой – дешевле».
А ЗАО «47 ТРЕСТ» подготовило для своих покупателей «настроенческую акцию» – ящик шампанского каждому покупателю в декабре и розыгрыш сертификата на покупку отделочных материалов от компании-партнера. «Эти акции не столько влияют на решение о покупке квартиры, сколько добавляют праздника нашим покупателям в эти декабрьские дни», – считает заместитель генерального директора ЗАО «47 ТРЕСТ» Анна Бунеева.
Мнение
Николай Антонов, генеральный директор управляющей компании «МТЛ»:
– У нас стабильный бизнес, не ориентированный на эконом-сегмент, и особой разницы в сезонных продажах нет. Например, в прошлом году при покупке апартаментов мы дарили кладовку, и некоторые покупатели отказывались от этого предложения, потому что она им была не нужна.
Виталий Виноградов, директор по маркетингу и продажам ГК «Лидер Групп»:
– Продуманные скидки – это, безусловно, драйвер спроса, который стимулирует продажи. Продуманность в данном случае означает, что должны сработать два обстоятельства: правильное время для заинтересованности покупателя и незавуалированная, реальная выгода. Если говорить о текущем моменте, то сейчас он правильный. В конце декабря завершается программа льготного ипотечного кредитования, и для многих покупателей это шанс сесть в последний вагон уходящего поезда.
Яна Булмистре, начальник отдела маркетинга ЗАО «БФА-Девелопмент»:
– В нашем ЖК «Огни Залива» мы никогда не предоставляли скидок более 7%. Если проект достаточно проработан и востребован, то большого дисконта по нему не бывает. Зачастую за привлекательными цифрами, которые гремят в рекламных кампаниях, кроется предложение по паре-тройке квартир на первом этаже, поэтому относиться к акциям и скидкам нужно с долей критичности и разбираться в том, что написано мелким шрифтом.
Алексей Муравьев, директор по маркетингу КОТ «Новоселье: Городские кварталы»:
– Рынок строящейся недвижимости Петербурга и Ленобласти цикличен и сезонен. Январский спад активности спроса не является неожиданностью, и его закладывают в планы продаж, корректируют рекламные кампании, учитывают в рекламном бюджете. То же самое касается и предновогодних «ралли», когда застройщики устраивают распродажи, используя акции и спецпредложения для стимулирования спроса. Эффективность новогодних акций очевидна, но на нее влияет локация, стадия готовности объекта и товарный запас.
Надежда Калашникова, директор по развитию компании «Л1»:
– В декабре компания объявила об акции «Успей одним из первых», которая распространяется на все проекты «Л1». Согласно ее условиям, покупателям жилья предоставляется скидка в 10% от базовой стоимости на первые восемь квартир. После как они будут проданы, устанавливается скидка в 9% на следующие десять, и так далее. Кроме того, ЖК «Лондон Парк» объявлен объектом месяца. Сейчас купить здесь квартиру можно по цене от 90 тыс. рублей за квадратный метр. Ввод в эксплуатацию первой очереди ЖК состоится в первой половине 2017 года.
Мы не забыли и о предпринимателях: сейчас купить коммерческие помещения в сданных жилых комплексах «Империал», «Звездный», «Классика», «Премьер Палас» и «Граф Орлов» можно по очень привлекательной цене, со скидкой до 35%. Причем, дома уже заселены, приток постоянных посетителей будет обеспечен.
Кстати
По мнению экспертов рынка, поскольку однокомнатные квартиры наиболее ликвидны, девелоперы редко предлагают на них большие скидки. А на квартиры с большим метражом и худшими видовыми характеристиками чаще предлагаются специальные условия.
Аналитики компании Praedium Oncor International подготовили краткий обзор тенденций развития рынка коммерческой недвижимости в июне 2009 г.
Основные тенденции офисного рынка
Основные показатели рынка офисной недвижимости в июне сохраняли относительную стабильность. Из-за низких темпов нового строительства объем качественного предложения на офисном предложении увеличился незначительно. Активность на рынке аренды и купли-продажи снизилась по сравнению с 4 кварталом 2009 и первыми месяцами 2010 года, когда мы имели дело с отложенным из-за кризиса спросом. По итогам 2 квартала 2010 года ожидается небольшое снижение объемов заключенных сделок по сравнению с показателем 1 квартала 2010, однако по итогам 1 полугодия 2010 года объем сделок превысит аналогичный показатель за 1 полугодие 2009 года.
По данным компании Praedium Oncor International в начале 2010 года существенно снизилась доля сделок по пересогласованию существующих договоров аренды: если во 2 и 3 кварталах 2009 года доля сделок renegotiation составляла 40-45% от общего объема сделок, то уже в 4 квартале 2009 года доля сделок по пересогласованию снизилась до 25% от общего объема, а в 1 квартале 2010 года составила 18-20%. В абсолютном выражении объем сделок renegotiation в 1 квартале 2010 года оказался в 2 раза меньше, чем в 4 квартале
Низкие темпы нового строительства и стабильный спрос удерживают средний уровень вакантных площадей в целом по рынку на постоянном уровне: порядка 18-20%. Однако структура данного показателя очень неоднородна. Внутри Садового кольца доля вакантных площадей начала снижаться, в июне ее уровень составил 10-15%. В районе от Садового кольца до Третьего транспортного уровень вакантных площадей также сокращается, однако более плавными темпами, чем в деловом центре, доля вакантных площадей здесь находится в диапазоне 15-18%. За пределами Третьего транспортного кольца доля вакантных площадей по-прежнему стабильно высока и составляет 20-25%.
Как отмечают аналитики Praedium Oncor International средние ставки аренды и цены продажи в июне 2010 года продемонстрировали незначительную позитивную динамику, однако, так же как и в случае с вакантными площадями, рост был очень дифференцирован. Основной рост пришелся офисы класса А и В+ ЦАО, тогда как за пределами делового центра динамики ставок не наблюдается.
Среди наиболее ярких событий на рынке офисной недвижимости в июне 2010 года следует выделить сделку по покупке фондом UFG Real Estate бизнес-центра «Бахрушин Хауз» (ул. Бахрушина, 32, стр.1, общая площадь – 5 078 кв.м.) у компании Akron. Эта сделка стала первой институциональной инвестиционной сделкой с 2008 года. Сумма сделки может составлять около $35 млн.
Активность инвесторов на рынке столичной офисной недвижимости свидетельствует о начале роста в данном сегменте. Так, о намерении приобрести два бизнес-центра на ул. Палихе, 10, и Сущевском Валу, 25 (общая площадь около
Тенденции рынка торговой недвижимости
Предложение на рынке торговых помещений существенно пополнилось в июне за счет ввода в эксплуатацию и открытия 1 июня ТРЦ Vegas общей площадью 398 тыс. кв. м и торговой площадью 130 тыс. кв.м. Суперрегиональный торговый центр расположен на 24-м км МКАД, на пересечении с Каширским шоссе.
Ситуация на рынке торговых помещений очень дифференцирована. По данным компании Praedium Oncor International, спрос на площади в успешных торговых центрах с грамотной концепцией и помещения street-retail с выигрышным местоположением превышает предложение. В то же время значительная часть построенных во время кризиса торговых объектов имеют большой объем незаполненных площадей. Некоторые торговые центры, строительство которых было завершено во время кризиса, до сих пор не открыты из-за недостаточного заполнения центра арендаторами.
Крупные игроки торгового рынка демонстрируют высокую активность. В июне об открытии новых магазинов, а также о планах по расширению или выходу на рынок с новым форматом объявили такие компании и марки, как OBI, Marks&Spencer, GAP, группа компаний «Детский мир», «Евросеть», «Связной», М.Видео и другие.
Как отмечают аналитики Praedium Oncor International, динамика макроэкономических показателей свидетельствуют об укреплении позитивных тенденций. Так, наряду с положительной динамикой реальных располагаемых доходов населения и снижением уровня зарегистрированной безработицы, Росстат отмечает рост объема оборота розничной торговли, который, начиная с марта 2010 года, демонстрирует плавный рост.
Тенденции на рынке складских помещений
Общее предложение качественных складских площадей по состоянию на конец июня составляет около 4,3 млн. кв.м. Новое строительство ведется крайне низкими темпами, сроки ввода в эксплуатацию большинства объектов, запланированных к завершению на 1 полугодие 2010 года, были перенесены на 3-4 кварталы, реализация некоторых проектов по-прежнему приостановлена.
Таким образом, по данным компании Praedium Oncor International ожидаемый по итогам 2010 года объем нового строительства в складском сегменте составит не более 250 тыс. кв.м качественных площадей из запланированных 400-450 тысяч кв.м.
Складской сегмент восстанавливается наиболее медленно по сравнению с другими секторами рынка недвижимости. И, хотя объем складских сделок в 1 квартале 2010 года составил порядка 195 000 кв.м качественных складских площадей, что почти в 3 раза больше, чем аналогичный показатель 1 квартала 2009 года, но в то же время это на 20% меньше, чем объем сделок, заключенных в 4 квартале 2009 года. Ожидаемый по итогам 2 квартала 2010 года объем складских сделок в Московском регионе будет еще меньше, чем аналогичный показатель 1 квартала.
Как отмечают аналитики Praedium Oncor International, средний уровень ставок аренды и цен продажи в складском сегменте в июне 2010 года сохранился на прежнем уровне. Средние ставки аренды для складов класса А составляют $105-115/кв.м в год (triple-net), для помещений класса В - $90-100/кв.м в год (triple-net). Рынок продажи складских помещений пока не велик, поэтому определение средней цены продажи качественных складов затруднительно. Как показывает практика, цена формируется индивидуально под каждый объект, с разбросом цен от $1000 до $1500 за объекты класса А/B.
В последнее время активно обсуждается тенденция увеличения числа сделок built-to-suit на рынке складов. По данным Praedium Oncor International, говорить о данном факте, как о тенденции, не приходится. Большинство компаний, рассматривающих на сегодняшний день приобретение складских объектов, отдают предпочтение уже готовым проектам, предусматривающим возможность быстрого выхода на площадку и начала строительство. Проекты built-to-suit интересны в меньшей степени из-за более длительного цикла реализации, который в среднем может занять 2-3 года.
Среди самых заметных событий июня на складском рынке следует отметить заключение договора аренды на
Кроме того, девелоперы и арендаторы складов продолжают осваивать регионы. Так, Accent Real Estate совместно с уфимским «Трилистник-груп» в конце июня открыли первый в республике Башкирия складской комплекс класса А Sigma Logopark общей площадью 35 тыс. кв.м, расположенный в Уфе.
А компания «Сима-ленд» арендовала 14 тыс. кв. м в логистическом парке класса А «Пышма» (г. Екатеринбург). Кроме того, в Екатеринбурге и Казани в июне было заключено еще несколько менее крупных сделок по аренде складов класса А.
Материал предоставлен Praedium Oncor International
Эксперты Ассоциации строителей России обсудили проект федерального закона «О регулировании деятельности по управлению многоквартирными домами, а также об обеспечении прав собственников помещений в многоквартирном доме», внесенный 24 июня 2010 г. в Госдуму и подговорили ряд замечаний и предложений.
АНАЛИЗ проекта федерального закона №395919-5 «О регулировании деятельности по управлению многоквартирными домами, а также об обеспечении прав собственников помещений в многоквартирном доме»
В Ассоциации строителей России изучен и обсужден проект федерального закона №395919-5 «О регулировании деятельности по управлению многоквартирными домами, а также об обеспечении прав собственников помещений в многоквартирном доме», внесенный 24 июня 2010 г. в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.
По итогам анализа указанного законопроекта подготовлены следующие замечания и предложения:
По нашему мнению, первоочередной задачей является устранение противоречий понятийного аппарата и гармонизация терминов и определений действующих и вступающих в силу федеральных законов.
В действующем жилищном законодательстве установлены лишь цели управления многоквартирным домом, но отсутствует законодательно определенное содержание понятия «управление многоквартирным домом».
Часть 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ закрепляет, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Подпункт (а) пункта 4 статьи 11 главы III законопроекта предлагает новую формулировку понятия управление многоквартирными домами: «Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, посредством надлежащего содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме, решения вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме».
Вместе с этим часть 1 статьи 3 главы I законопроекта раскрывает одну из целей деятельности по управлению - «Управление многоквартирными домами в целях обеспечения их безопасной эксплуатации».
Одновременно с этим содержание понятия обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан предлагается раскрыть в дополнениях Жилищного кодекса РФ (части 11 и 12) следующего содержания:
Часть 11: Под обеспечением безопасных условий проживания граждан понимается обеспечение соблюдения требований безопасности, предусмотренных Федеральным законом от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;
Часть 12: Под содержанием и ремонтом общего имущества в многоквартирном доме понимается проведение (оказание) работ (услуг): а) по техническому обслуживанию общего имущества в многоквартирном доме…; б) по своевременному проведению текущего ремонта, контролю и организации приемки работ по текущему ремонту….; в) по подготовке к сезонной эксплуатации общего имущества в многоквартирном доме …; г) по организации круглосуточного аварийно-диспетчерского обслуживания, рассмотрения предложений, заявлений и жалоб собственников …; д) по обеспечению благоприятных условий проживания и эксплуатации многоквартирного дома, перечень которых может быть установлен законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, договорами или уставом товарищества собственников жилья (жилищного кооператива).
Складывается ситуация, при которой одно базовое понятие «управление многоквартирным домом» раскрывается через содержание норм различных Федеральных законов (Жилищный кодекс РФ, Технический регламент о безопасности зданий и сооружений и предлагаемый ФЗ «О регулировании деятельности по управлению многоквартирными домами»).
Считаем целесообразным более конкретно закрепить основное базовое понятие «управление многоквартирным домом» и раскрыть его содержание (в том числе с помощью отсылочных норм) только в Жилищном кодексе РФ. Управление – это самостоятельный вид деятельности, определять который только через достижение цели обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан представляется не совсем верным. Считаем, что понятие «управление многоквартирным домом» не должно быть тождественным понятию «эксплуатация» или «обслуживание».
С учетом наличия трех способов управления, выработка законодательного понятия «управление многоквартирным домом» требует дополнительного обсуждения с привлечением к этой работе максимально широкого числа практиков, экспертов и организаций.
Предлагаемая разработчиком ч. 1 ст. 2 законопроекта предусматривает, что деятельность по управлению многоквартирными домами в целях обеспечения их безопасной эксплуатации осуществляется в соответствии с федеральными стандартами, регулирующими отношения, возникающие при осуществлении деятельности по управлению многоквартирными домами. Однако в российском законодательстве отсутствует такое понятие, как «федеральный стандарт». Федеральным законом «О техническом регулировании» введено такое понятие, как «национальный стандарт». Помимо этого согласно Федеральному закону «О техническом регулировании» стандарт не регулирует отношения, а устанавливает характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг.
Законопроект предусматривает введение института саморегулирования в области управления многоквартирными домами. Согласно ч. 2 ст. 3 законопроекта, управление многоквартирным домом в целях обеспечения его безопасной эксплуатации осуществляется… привлекаемой в соответствии с жилищным законодательством управляющей организацией, являющейся членом саморегулируемой организации управляющих многоквартирными домами. Таким образом, законопроектом закрепляется обязательное членство управляющей организации в СРО. При этом создается система защиты путем внедрения механизма страхования членами СРО своей гражданской ответственности за причинение вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу вследствие недостатков выполненных работ по управлению многоквартирным домом, а также создания компенсационного фонда.
В то же время, согласно нормам жилищного законодательства управление многоквартирными домами, независимо от того к какому уровню ответственности они относятся (например, к «повышенному», к которому в соответствии с нормами технического регламента о безопасности зданий и сооружений относятся особо опасные, технически сложные или уникальные объекты), помимо управляющих организаций может осуществляться непосредственно самими собственниками либо товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом. Считаем, что с точки зрения обеспечения безопасности при эксплуатации домов и защиты прав граждан целесообразно было бы ввести ограничения на возможность выбора способа управления в зависимости от уровня ответственности здания.
Часть 1 ст. 4 законопроекта определяет саморегулируемые организации управляющих многоквартирными домами как некоммерческие организации, созданные в целях обеспечения их членами безопасности многоквартирных домов, сведения о которых внесены в государственные реестр саморегулируемых организаций, которые основаны на членстве индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами.
Приведенное определение нуждается в корректировке, поскольку обеспечение безопасности многоквартирных домов – прямая обязанность государства. Обеспечивает эту безопасность государство путем нормирования и контроля за исполнением указанных норм. В соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании» разработанные саморегулируемой организацией стандарты могут быть направлены на повышение уровня безопасности, а также повышение качества оказываемых услуг.
Представляется, что к целям создания СРО управляющих недвижимостью относится содействие в повышении уровня безопасности многоквартирных домов. Помимо этого к целям создания СРО управляющих недвижимостью также можно отнести повышение уровня качества предоставляемых управляющими организациями услуг, в частности СРО могут разрабатывать типовые договора с поставщиками коммунальных услуг, обеспечивать информационную открытость деятельности управляющих компаний и т. д.
Статья 6 законопроекта предусматривает разработку стандартов и правил деятельности по управлению многоквартирными домами и определяет их, как документы, устанавливающие в соответствии с законодательством Российской Федерации правила и требования к управлению многоквартирным домом, системе внутреннего контроля. При этом такие стандарты и правила могут устанавливать требования о наличии сертификации услуг, выполняемых при управлении многоквартирными домами, условия и перечни работ и услуг, подлежащие включению в договор управления многоквартирными домами, порядок привлечения управляющей организацией третьих лиц для выполнения работ (оказания услуг), связанных с управлением многоквартирными домами. Таким образом, законодатель не разделяет понятия «стандарт СРО управляющих многоквартирными домами» и «правила СРО управляющих многоквартирными домами».
Вместе с тем считаем необходимым провести между указанными понятиями четкую границу и рассматривать стандарт СРО в разрезе Федерального закона «О техническом регулировании», тем более что ст. 4 Федерального закона «О саморегулируемых организациях» позволяет устанавливать особенности содержания стандартов и правил саморегулируемых организаций.
В стандартах СРО управляющих недвижимостью применительно к сфере ЖКХ с учетом уже существующих установленных государством требований можно определять направленные на повышение уровня безопасности правила проведения технического обслуживания, технического ремонта, проведения периодических осмотров и контрольных проверок, осуществления мониторинга состояния оснований строительных конструкций, требования к результатам и системе контроля за выполнением указанных мероприятий и т. д.
В правилах СРО управляющих многоквартирными домами возможно предусмотреть условия и перечни работ и услуг, подлежащих включению в договор управления многоквартирным домом, требования о наличии сертификации услуг по управлению многоквартирными домами, требования к страхованию гражданской ответственности членов СРО управляющих недвижимостью или к страхованию за неисполнение договорных обязательств перед потребителями услуг.
Часть 3 ст. 1 законопроекта устанавливает условия членства управляющей организации в СРО, к которым, в частности, относится требование о страховании членами СРО своей гражданской ответственности за причинение вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу вследствие недостатков выполненных работ по управлению многоквартирным домом. Часть 2 ст. 7 законопроекта предусматривает для приема в члены СРО предоставление документов, подтверждающих выполнение управляющей организацией условий членства в СРО. Однако п.5 ст. 7 документа законопроекта предусматривает возможность представления в СРО копии договора страхования гражданской ответственности после принятия соответствующего решения о принятии управляющей компании в члены СРО. В связи с этим четко и точно следует определить требования условий членства в СРО управляющих многоквартирными домами.
Часть 1 ст. 7 законопроекта предусматривает, что управляющая организация может являться членом только одной саморегулируемой организации. Данное положение необходимо дополнить и сформулировать следующим образом: «управляющая организация может являться членом только одной саморегулируемой организации управляющих многоквартирными домами».
Поскольку управляющие компании собственными усилиями могут осуществлять капитальный ремонт, требующий выполнение работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, то наличие свидетельства о допуске к таким работам и как следствие членство в саморегулируемых организациях в области строительства согласно действующему законодательству Российской Федерации необходимо.
Несмотря на то, что законопроект предусматривает разработку саморегулируемой организацией документа, устанавливающего систему мер дисциплинарного воздействия за несоблюдение членами, в том числе требований технических регламентов, ст. 8 законопроекта не предусматривает как основание исключения из членов СРО управляющих многоквартирными домами несоблюдение требований технических регламентов. Закрепление на законодательном уровне несоблюдение требований технических регламентов в качестве основания для исключения из СРО управляющих недвижимостью необходимо.
Законопроект предусматривает функционирование Национального объединения саморегулируемых организаций управляющих многоквартирными домами в целях содействия созданию эффективного и качественного рынка услуг по управлению многоквартирными домами, обеспечения общественных и профессиональных интересов, формирования единых подходов к осуществлению деятельности по управлению многоквартирными домами и т. д.
На сегодняшний день уже создано национальное объединение саморегулируемых организаций управляющих недвижимостью. Норма законопроекта о том, что в состав национального объединения входят более, чем пятьдесят процентов СРО управляющих многоквартирными домами, фактически делает уже созданное национальное объединение единственной организацией, наделенной исключительными функциями. Целесообразно определить механизм государственного наделения организации функциями национального объединения саморегулируемых организаций путем ее включения в соответствующий государственный реестр национальных объединений. Такой механизм необходимо отработать и закрепить на законодательном уровне.
Несмотря на то, что предложенный законопроект направлен на кардинальное реформирование сферы ЖКХ в Российской Федерации, по мнению Ассоциации строителей России он нуждается в серьезной доработке. В частности это касается четкого отлаживания механизмов саморегулирования. В первую очередь необходимо со стороны государства на законодательном уровне закрепить требования к управляющим компаниям в целях обеспечения безопасности многоквартирных домов в процессе их эксплуатации и ремонта. Это могут быть квалификационные требования, требования к количеству персонала и т. д. В дальнейшем в развитие института саморегулирования в сфере жилищно-коммунального хозяйства соответствие таким установленным государством требованиям будет рассматриваться как один из критериев условий членства в СРО управляющих многоквартирными домами.
Помимо этого, по нашему мнению, дополнительной дискуссии требуют предложенные авторами законопроекта минимальный размер взноса в 100 тысяч рублей в компенсационный фонд СРО управляющих многоквартирными домами и минимальное количество членов такой СРО (100 членов).
Что касается вопроса обеспечения безопасности в процессе эксплуатации многоквартирных домов, то на сегодняшний день отсутствуют законодательно закрепленные требования к управлению многоквартирными домами. В связи с этим, важнейшей задачей в области обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан в процессе эксплуатации многоквартирных домов является определение тех мер, реализация которых будет обеспечивать установленные «Техническим регламентом о безопасности зданий и сооружений» требования безопасности (пожарной безопасности, безопасных условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях, безопасности для пользователей зданий и сооружений, энергетической эффективности и т. д.) к зданиям и сооружениям в процессе их эксплуатации. Указанные меры целесообразно было бы определить в «Техническом регламенте о безопасности зданий и сооружений». Важно, чтобы требования к управлению многоквартирными домами отвечали современному уровню технического развития, соответствовали лучшему европейскому и международному опыту. И здесь требуется серьезная работа в области стандартизации, направленная на гармонизацию национальных стандартов и сводов правил с стандартами ИСО и стандартами ЕС.
Необходимо учесть, что на Межотраслевом совете РСПП по техническому регулированию в строительном комплексе признано целесообразным объединить положения Технического регламента о безопасности зданий и сооружений с нормами проекта Технического регламента о безопасности строительных материалов и изделий.
В ходе рабочих контактов представителей РФ и ЕС (круглый стол промышленников Россия-ЕС) достигнута договоренность об активизации работы по гармонизации стандартов в различных сферах деятельности, в том числе, в строительной отрасли. В рамках этой работы запланировано приведение технических регламентов в соответствие с требованиями европейских гармонизированных стандартов.
С учетом этого необходимо выработать принципиальную позицию о том, какой правовой акт должен содержать требования, которые станут основой системы регламентации безопасности управления и эксплуатации недвижимостью.
Наиболее целесообразным представляется доработка вступившего в силу 1 июля 2010 года Технического регламента «О безопасности зданий и сооружений».