Продукт предновогодней щедрости
Декабрь – наиболее активное в году время среди покупателей жилья. Для того, чтобы подогреть интерес у будущих новоселов и повысить привлекательность своего предложения, застройщики обещают подарки – от чисто символической бутылки шампанского до вполне ощутимой 35-процентной скидки на квартиры. По мнению экспертов рынка, в этом году застройщики стали менее щедры, но на их креативности это не сказалось.
Как объясняет директор департамента элитной жилой недвижимости Knight Frank St Petersburg Екатерина Немченко, праздничные акции, и особенно приуроченные к Новому году, у местных застройщиков стали уже традиционными. «Сегодня ожидание новогодних распродаж покупатели транслируют и на недвижимость, поэтому воспринимают такие предложения от застройщиков, как само собой разумеющееся явление», – сказала госпожа Немченко.
Зная о предпраздничном ажиотаже, некоторые компании начинают рекламировать новогодние скидки и акции уже в ноябре, добавляет начальник отдела маркетинга ЗАО «БФА-Девелопмент» Яна Булмистре.
Если говорить о скидках, то, по словам Екатерины Немченко, сегодня редко можно встретить единые условия предложений на разные объекты и типы квартир от одного девелопера. Кроме того, застройщики стараются не выходить с подозрительно щедрыми предложениями – такими, как «квартира за половину стоимости», из-за того, что оно может вызвать сомнения в надежности такой покупки.
Самый существенный дисконт приходится на малоликвидные предложения, либо объекты, которые изначально были переоценены и в которых нужно «расшевелить продажи», уверена эксперт. «В подарок к купленному жилью застройщики могут подарить дизайн-проект квартиры, внутреннюю отделку, встроенную кухню, кладовые помещения или автомобиль. Еще один интересный прием – ипотека для клиентов на очень выгодных условиях, когда большую часть расходов на обслуживание кредита берет на себя сам девелопер», – перечислила госпожа Немченко.
«Сегодня все пока достаточно традиционно. В рекламных кампаниях встречаются предложения скидки в размере 20% от стоимости квартиры, а также скидки до 300 тыс. рублей, – анализирует Яна Булмистре. – Помимо специальных новогодних цен застройщики предлагают отделку и машино-место в паркинге в подарок. Если сопоставить нынешние новогодние спецпредложения с прошлогодними, то можно заметить, что их стало значительно меньше. Так, в прошлом году новогодние скидки на квартиры в отдельных жилых комплексах доходили до 950 тыс. рублей».
Распродабрь
Одно из самых распространенных новогодних предложений от застройщиков – скидки, размер которых в среднем составляет 5-10%, и так называемые специальные цены квадратного метра. Однако, есть и исключения – некоторые девелоперы предлагают дисконт до 35%.
Как сообщила руководитель маркетинга и аналитики «Лаборатории МЕТРОВ» Елизавета Яковлева, в ЖК «Итальянский квартал» в Романовке, застройщиком которого является компания «Навис», действует специальная цена на однокомнатные квартиры. Так, квадратный метр в «однушке» комплекса сейчас стоит 46,5 тыс. рублей, а стоимость отделочных работ обойдется в 7 тыс. рублей с «квадрата». «Таким образом, однокомнатную квартиру можно купить за 1,5 млн рублей, а квартиру с отделкой дополнительно за 226 тыс. рублей, причем все можно оформить в ипотеку», – пояснила Елизавета Яковлева.
«Группа ЛСР» стимулирует своих покупателей выбирать квартиру большей площади. Коммерческий директор «ЛСР. Недвижимость – Северо-Запад» Юлия Ружицкая объясняет, что в компании стартовала акция «2017 скидок», которая распространяется уже на все жилые комплексы и дома класса масс-маркет и бизнес-класса. «Чем больше комнат будет в приобретенной квартире, тем выгоднее окажется покупка. Так, при приобретении однокомнатной квартиры выгода составит 50 тыс. рублей, двухкомнатной – 100 тыс., трехкомнатной – 150 тыс.», – пояснила госпожа Ружицкая.
Сделала акцент на квартиры с большим метражом и ГК NordEst. С декабря компания запустила акцию «Много метров не бывает» в сданном ЖК «24 29» на Васильевском острове. Директор департамента недвижимости ГК NordEst Игорь Гомон объяснил, что сегодня несколько квартир комплекса продаются по цене «квадрата» ниже рыночной на 20%. Специальный прайс распространяется на жилье большой площади и при 100-процентной предоплате. К примеру, квартира площадью 76 кв. м обойдется в 7 млн рублей, 110 кв. м – 10 млн рублей.
Glorax Development в преддверии Нового года снижает цены в четырех строящихся объектах. «Скидку 5% от стоимости жилья получат клиенты в жилых комплексах «Английская миля» и «Мейн Хаус». Экономия для покупателей квартир в комплексах «Шерлок Хаус» и «Твин Хаус» составит шесть и семь тысяч рублей с квадратного метра соответственно», – рассказал директор по маркетингу Glorax Development Вартан Погосян.
О новогодних предложениях объявила и компания «Строительный трест». При покупке квартиры в ЖК OSTROV предусмотрена скидка от 350 тыс. рублей, в ЖК «Пляж» – от 200 тыс. рублей. «Также действуют специальные новогодние цены: стоимость квадратного метра в готовых домах жилого квартала NEWПИТЕР начинается от 70 тыс. рублей, в ЖК «Лиственный» – от 103 тыс. рублей. Минимальная стоимость однокомнатной квартиры в ЖК «Капитал» в период до Нового года составляет 2,9 млн рублей», – сказал директор по продажам компании «Строительный трест» Сергей Степанов.
Инвестиционно-строительная группа «МАВИС» в рамках акций «Волшебная зимняя сказка» и «Новогоднее предложение» снижает цены на квартиры в жилых комплексах у станции метро «Девяткино». Так, в ЖК «Форвард» можно приобрести студию по цене от 1,5 млн рублей, в ЖК «Цвета радуги» прайс на квартиры начинается от 1,3 млн рублей.
«Также в рамках еще одной зимней акции мы снизили цены на ряд квартир в сданном жилом доме на улице Передовиков. Минимальная цена составляет 3,4 млн рублей», – добавила директор по продажам инвестиционно-строительной группы «МАВИС» Елена Пальчевская.
УК «Новоселье» предоставляет скидку до 700 тыс. рублей на квартиры с европланировками при 100-процентной оплате или приобретении жилья в ипотеку. Такую же сумму смогут сэкономить покупатели квартир в квартале «Гамма» в Ломоносовском районе, который будет сдан во втором полугодии 2017 года.
ГК «Лидер Групп» заявила о новой акции «Распродабрь – весь декабрь», которая продлится до конца года. В ней участвует двадцать объектов в десяти районах Петербурга, максимальная скидка составит до 30% от базовой цены. В ряде случаев она может суммироваться с дополнительными акциями, представляющимся при повторной покупке, а также иногородним покупателям и студентам.
В компании «Полис Групп» предлагают скидку в 20% на покупку жилья в ипотеку или при 100-процентной оплате и дополнительный дисконт до 150 тыс. рублей для компаний-партнеров. В новой очереди ЖК «Краски лета» до конца года действует минимальная цена на квартиру в 12-м доме – от 1,31 млн рублей.
В течение декабря «ЛенСтройГрад» «вычитает» 100 тыс. рублей из стоимости готового таунхауса в четвертой и пятой очередях в малоэтажном районе «Счастье». «Акции и скидки в нашей компании проводятся редко, с учетом того, что цена очень гуманная. Это просто приятный бонус для наших будущих покупателей», – уточнили в «ЛенСтройГраде».
Ипотека с дисконтом
На втором месте по полярности новогодних предложений находятся акции, связанные с ипотечными сделками. Девелоперы субсидируют процентную ставку, предлагают низкую сумму первоначального взноса и другие комфортные условия для получения ипотеки.
Как сообщила руководитель отдела маркетинга ООО «БСК» Вероника Чуковская, в своей рекламной кампании застройщик решил сделать акцент именно на ипотеку.
ООО «БСК» совместно со «Сбербанком» запустило новую акцию: ипотека от 8,7%. Под предложение попадают все квартиры в строящемся доме в г. Шлиссельбург, а также двухкомнатные и трехкомнатные квартиры в четвертом пусковом комплексе в г. Кировск.
«Суть такой ипотеки в том, что застройщик субсидирует часть процентной ставки, то есть дает скидку, – объясняет Вероника Чуковская. – В итоге, все довольны: покупатели всегда рады сниженному проценту, банки получают клиентов, застройщик реализует квартиры. Мы запускаем такую акцию уже не в первый раз и всегда видим результат».
Не забыла об ипотечных дольщиках и «Группа ЛСР», которая совместно с «ВТБ» проводит акцию, которая распространяется на ЖК «Цивилизация», «Новая Охта. На Речке», «Цветной Город», «Калейдоскоп», «Паруса», а также дома №22 и 23 ЖК «София». По словам представителей «Группы ЛСР», акция позволит сэкономить покупателю до миллиона рублей.
«Полис Групп» в новой очереди ЖК эконом-класса «Краски лета» в Мурино до 31 декабря предлагает оформить ипотеку с господдержкой, с минимальной ставкой 8% на весь срок кредитования. А у «Л1» можно купить квартиру в ипотеку со ставкой 11,4% в комплексе комфорт-класса «Маршал» в Калининском районе.
В УК «Новоселье» постарались максимально снизить сумму первоначального взноса для получения ипотеки. «Сейчас многим покупателям собрать на первый взнос в ипотеку 300-450 тыс. руб. не так просто. Поэтому мы подготовили акцию «Первый взнос – 85 000 рублей. В рассрочку, с переходом в ипотеку». Акция позволяет покупателям платить в рассрочку до ввода в эксплуатацию суммы 17-20 тыс. руб. в мес. и собрать первый взнос в ипотеку 300-450 тыс., а затем взять ипотеку», – пояснил директор по маркетингу КОТ «Новоселье: Городские кварталы» Алексей Муравьев.
«ИКЕА» как магнит
Довольно эффективными, по мнению застройщиков, являются совместные акции с другими компаниями, например, занимающимися производством мебели или оборудования.
Так, «Гранд-Строй» увеличил номинал подарочного сертификата на приобретение мебели от «ИКЕА» в своем загородном комплексе Yolkki Village в д. Скотное. Акция распространяется на дольщиков первой и второй очереди комплекса.
«В отдельных случаях номинал сертификатов может достигать рекордной за этот год суммы в 400 тыс. рублей. Помимо мебели, весь декабрь мы дарим скидку 30% на отделку», – добавила руководитель РR-отдела ЖК Yolkki Village Александра Чайкина.
Сотрудничает со знаменитым шведским брендом и компания «Навис». За покупку двух- или трехкомнатной квартиры в ЖК «Щегловская усадьба» (пос. Щеглово) можно получить в подарок кухонный гарнитур и технику от «ИКЕА». Номинал сертификата – 115 и 150 тыс. рублей.
Дополнительные опции
Еще одна новогодняя «фишка» от застройщиков – дополнительные услуги или площади в паркингах в подарок за покупку жилья.
Так, ООО «Ленмонтажстрой 78» – застройщик ЖК «Шуваловский парк» в д. Вартемяги – при покупке квартиры дарит остекление балкона или монтаж натяжных потолков на всю площадь жилья.
Управляющая компания «МТЛ» при аренде апартаментов «AVENUE-APART» ввела тариф «Каникулы». «Это специальная цена на аренду, включающая в себя все возможные платежи: комуслуги, абонентская плата за интернет и ТВ, поддерживающая уборка раз в
неделю, финальная уборка при выезде и непосредственно сама арендная ставка. Плюс этого предложения в том, что цена фиксирована и не меняется в зависимости от процента заселяемости, как в обычных отелях», – объяснил генеральный директор УК «МТЛ» Николай Антонов.
Кроме того, покупатели квартир в жилом комплексе бизнес-класса «Три ветра» от «Группы ЛСР» могут выгодно купить места в многоуровневых паркингах. До конца года в этом комплексе действует акция «Парой – дешевле».
А ЗАО «47 ТРЕСТ» подготовило для своих покупателей «настроенческую акцию» – ящик шампанского каждому покупателю в декабре и розыгрыш сертификата на покупку отделочных материалов от компании-партнера. «Эти акции не столько влияют на решение о покупке квартиры, сколько добавляют праздника нашим покупателям в эти декабрьские дни», – считает заместитель генерального директора ЗАО «47 ТРЕСТ» Анна Бунеева.
Мнение
Николай Антонов, генеральный директор управляющей компании «МТЛ»:
– У нас стабильный бизнес, не ориентированный на эконом-сегмент, и особой разницы в сезонных продажах нет. Например, в прошлом году при покупке апартаментов мы дарили кладовку, и некоторые покупатели отказывались от этого предложения, потому что она им была не нужна.
Виталий Виноградов, директор по маркетингу и продажам ГК «Лидер Групп»:
– Продуманные скидки – это, безусловно, драйвер спроса, который стимулирует продажи. Продуманность в данном случае означает, что должны сработать два обстоятельства: правильное время для заинтересованности покупателя и незавуалированная, реальная выгода. Если говорить о текущем моменте, то сейчас он правильный. В конце декабря завершается программа льготного ипотечного кредитования, и для многих покупателей это шанс сесть в последний вагон уходящего поезда.
Яна Булмистре, начальник отдела маркетинга ЗАО «БФА-Девелопмент»:
– В нашем ЖК «Огни Залива» мы никогда не предоставляли скидок более 7%. Если проект достаточно проработан и востребован, то большого дисконта по нему не бывает. Зачастую за привлекательными цифрами, которые гремят в рекламных кампаниях, кроется предложение по паре-тройке квартир на первом этаже, поэтому относиться к акциям и скидкам нужно с долей критичности и разбираться в том, что написано мелким шрифтом.
Алексей Муравьев, директор по маркетингу КОТ «Новоселье: Городские кварталы»:
– Рынок строящейся недвижимости Петербурга и Ленобласти цикличен и сезонен. Январский спад активности спроса не является неожиданностью, и его закладывают в планы продаж, корректируют рекламные кампании, учитывают в рекламном бюджете. То же самое касается и предновогодних «ралли», когда застройщики устраивают распродажи, используя акции и спецпредложения для стимулирования спроса. Эффективность новогодних акций очевидна, но на нее влияет локация, стадия готовности объекта и товарный запас.
Надежда Калашникова, директор по развитию компании «Л1»:
– В декабре компания объявила об акции «Успей одним из первых», которая распространяется на все проекты «Л1». Согласно ее условиям, покупателям жилья предоставляется скидка в 10% от базовой стоимости на первые восемь квартир. После как они будут проданы, устанавливается скидка в 9% на следующие десять, и так далее. Кроме того, ЖК «Лондон Парк» объявлен объектом месяца. Сейчас купить здесь квартиру можно по цене от 90 тыс. рублей за квадратный метр. Ввод в эксплуатацию первой очереди ЖК состоится в первой половине 2017 года.
Мы не забыли и о предпринимателях: сейчас купить коммерческие помещения в сданных жилых комплексах «Империал», «Звездный», «Классика», «Премьер Палас» и «Граф Орлов» можно по очень привлекательной цене, со скидкой до 35%. Причем, дома уже заселены, приток постоянных посетителей будет обеспечен.
Кстати
По мнению экспертов рынка, поскольку однокомнатные квартиры наиболее ликвидны, девелоперы редко предлагают на них большие скидки. А на квартиры с большим метражом и худшими видовыми характеристиками чаще предлагаются специальные условия.
Группа компаний «Эталон» по итогам работы в 2015 году потратит на дивиденды почти 1,5 млрд рублей, или 28% годовой чистой прибыли.
Но рекорд по дивидендам установила Группа ЛСР, которая направила на эти нужды 8 млрд рублей из прибыли прошлого года.
О том, что совет директоров ГК «Эталон» рекомендовал акционерам направить на выплату дивидендов по итогам второго полугодия 2015 года 0,05 USD на акцию, сообщается в материалах компании. Учитывая, что за первое полугодие 2015 года компания уже выплатила акционерам по 0,03 USD на акцию, общая сумма дивидендов по итогам 2015 года может составить 0,08 USD на акцию. Это соответствует 28% консолидированной годовой чистой прибыли группы. Учитывая, что прибыль девелопера в прошлом году по сравнению с 2014 годом уменьшилась на 35% и составила 5,4 млрд рублей, общий размер дивидендов за год чуть превысит 1,5 млрд рублей. Напомним, что по итогам работы в 2014 году ГК «Эталон» выплатила дивиденды в размере 0,14 USD на акцию. Общий размер выплат составил около 2 млрд рублей.
«Финансовые результаты в 2015 году подверглись влиянию непростых макроэкономических условий и существенного замедления рынка. Но я доволен, что наши усилия, предпринятые в прошлом году, позволили нам добиться хороших финансовых показателей», – комментирует председатель совета директоров ГК «Эталон» Вячеслав Заренков.
Дивиденды ГК «Эталон» не станут рекордными на строительном рынке в этом году. Его ближайший конкурент – Группа ЛСР Андрея Молчанова – направит на выплаты дивидендов 8 млрд из 10,6 млрд рублей прибыли за 2015 год, повторив тем самым «дивидендный рекорд» прошлого года.
Решение лидеров рынка о выплате дивидендов было принято на фоне непростой ситуации в отрасли. Согласно отчетности ГК «Эталон», в 2015 году ее выручка сократилась на 17% до 42,4 млрд рублей. EBITDA составила 7,6 млрд рублей против 10,6 млрд рублей в 2014 году. Чистый долг компании на 31 декабря 2015 года составлял 7,4 млрд рублей. У Группы ЛСР похожая ситуация: выручка по итогам 2015 года сократилась на 6% до 86,8 млрд рублей, EBITDA уменьшилась на 14% до 18,6 млрд рублей, чистый долг составил 12,6 млрд рублей. И хотя в первом полугодии 2016 года на рынке наметилось оживление, вызванное в основном ожиданиями по отмене ипотеки с господдержкой (которую в итоге продлили), прогнозы по развитию рынка у экспертов не самые радужные. Они отмечают рост себестоимости строительства на 25% и снижение маржи на 5-7% из-за того, что низкий спрос на жилье не позволяет строителям поднимать цены на квартиры. «Рынок недвижимости пока не выходит из кризиса. Драйвером станет рост объема продаж. Но ситуация пока волатильна», – отмечает исполнительный директор ГК «С.Э.Р.» Павел Белоусов.
Эксперты отмечают, что у девелоперов, как правило, есть два пути расходования прибыли – или на развитие бизнеса, или на дивиденды. «Развитие – это прежде всего покупка земли под новые проекты. Но поскольку в прошлом году спрос на жилье сократился на 30-50%, все строители пересмотрели свои перспективные планы. Большинство отказалось от запуска новых проектов или отложило их на более поздний срок. Новые пятна девелоперы покупают с большой осторожностью», – говорит генеральный директор компании «Академия» Руслан Юсупов. По данным компании Peterland, за 2015 год застройщики Петербурга купили более 270 га земли под жилищную застройку на сумму почти 30 млрд рублей. Там можно построить более 2,5 млн кв. м жилья. Это значительно меньше, чем в тучные годы.
«Похоже, в компаниях есть понимание, что в ближайшее время эти деньги в бизнесе не понадобятся и акционеры могут найти им лучшее применение», – добавляет начальник аналитического отдела инвестиционной компании «ЛенМонтажСтрой» Дмитрий Кумановский. «Вряд ли решение публичных девелоперов направлено на улучшение имиджа. Оно выглядит вполне логичным, а размер дивидендов – умеренным», – заключил руководитель аналитической службы ИК «ДоходЪ» Всеволод Лобов.
Как свести эти интересы воедино, рассуждали участники заседания круглого стола «Влияние инфраструктурных проектов на развитие отдельных территорий СЗФО», организованного газетой «Строительный Еженедельник».
Дискуссия состоялась в рамках деловой программы выставки «ИнтерСтройЭкспо».
Первые и отстающие
Маргарита Зарецкая, эксперт-консультант АНО «Стратегическое партнерство «Северо-Запад», рассказала о том, как сегодня развиваются приоритетные инвестиционные проекты в СЗФО. Их перечень был сформирован в феврале 2012 года и включает 45 проектов, относящихся к таким сферам, как производство, добывающая промышленность, инфраструктура, туризм и проекты по развитию связи и массовых коммуникаций.
АНО «Стратегическое партнерство «Северо-Запад» по поручению аппарата полномочного представителя Президента РФ в СЗФО проводит ежегодный мониторинг процесса реализации проектов.
«По результатам последнего мониторинга, проведенного в марте текущего года, восемь проектов реализовано, 16 находятся на высокой стадии реализации. Ряд проектов требует дополнительного финансирования, а также решения некоторых организационных проблем», – сообщила Маргарита Зарецкая.
В лидерах находится Архангельская область, где успешно реализовано два из четырех заявленных проектов, а вот в числе отстающих – Ленинградская область, в которой из семи заявленных пока завершен только один проект.
«Основная проблема отстающих проектов – нехватка финансирования, – отметила эксперт. – Так, по этой причине пробуксовывает строительство нового морского порта в городе Беломорск в Республике Карелия. Ищут инвесторов и для завершения двух туристических проектов – Финно-угорского этнокультурного парка в Коми и «Великий Устюг – родина Деда Мороза» в Вологодской области».
Ряд строек и вовсе были остановлены – это строительство и модернизация горнодобывающего и обогатительного производств вермикулита, флогопита и пегматита в городе Ковдор Мурманской области, цех по производству фармсубстанций в Новгородской области, логокомплекс на базе Усть-Лужского рыбокомбината, ООО «Вельская птицефабрика» в Архангельской области, Орловский тоннель в Петербурге, проект возведения малоэтажного квартала в селе Выльгорт Сыктывдинского района в Республике Коми.
Власти регионов СЗФО предложили исключить их из списка приоритетных и включить в него новые. «Очевидно, что механизм отбора и координации приоритетных проектов требует актуализации. Критерии отбора и перечень проектов будут утверждаться как часть новой стратегии развития Северо-Запада, работа над которой уже началась. В настоящее время поступили предложения от регионов о включении в обновленный перечень 59 проектов. Этот перечень будет согласован после утверждения проекта стратегии, которую планируется рассмотреть в сентябре текущего года. Перечень не является окончательным и будет актуализироваться со временем», – сообщила Маргарита Зарецкая.
Локомотив развития
По мнению Юрия Курикалова, эксперта полномочного представительства Президента РФ в СЗФО, вопрос создания инфраструктуры выходит за рамки исключительно градостроительной сферы, это вопрос комплексный, социально-экономический: «Отдельный инфраструктурный проект вряд ли может быть локомотивом развития территории. Гораздо большее влияние оказывают проекты, привязанные к реальному сектору экономики, тому или иному производственному кластеру. Для успешного осуществления таких проектов крайне важен интерес федеральных властей, выражающийся в конкретной административной поддержке и наличии «якорных» госинвестиций, что работает как мультипликатор и обеспечивает интерес бизнеса. В то же время нельзя сбрасывать со счетов и инициативу местных властей, их готовность принимать ответственные решения».
Причем последний фактор в развитии территорий, по мнению экспертов, часто играет решающую роль. Отсутствие универсальных законодательных механизмов при реализации подобных проектов делает необходимым разработку подзаконных актов, прежде всего в сфере ГЧП. «Иногда именно юридические сложности являются предлогом отказа местных администраций от участия в проектах вместе с бизнесом. Если региональные власти не будут искать способы уйти от принятия решений, а принимать меры по облегчению деятельности инвесторов на своей территории, будь то подготовка участков или разработка документов, важные для региона проекты станут наконец реальностью», – считает Юрий Курикалов.
Эксперт рассказал, что при полпредстве Президента РФ в СЗФО в рамках Координационного совета будет создана рабочая группа по развитию территорий, на заседаниях которой будет идти речь о конкретных проектах районного масштаба и о преодолении при их осуществлении инвесторами административных барьеров.
Проект строительства порта «Усть-Луга», вступивший в активную фазу своего развития после 2000 года, во многом стал пионером в применении механизма ГЧП. По мнению Владимира Пименова, заместителя регионального директора по развитию мультимодального комплекса «Усть-Луга», и строящийся порт, и индустриальная зона стали мощнейшим драйвером развития других кластеров для комплексного освоения всей территории. «Территория продолжает развиваться. Сегодня первостепенное значение отводится созданию первого в России специализированного грузового аэропорта Усть-Луга. Поскольку в настоящее время в Северо-Западном регионе России отсутствует грузовой аэропорт, способный обслуживать грузовые потоки на внутренних и международных линиях, то вопрос его создания является крайне актуальным для экономики как региона, так и всей России. Кроме того, в последнее время в стране широко обсуждается тема развития кластеров, и она нашла свою поддержку в документах Правительства РФ. В этом контексте район Усть-Луги, и в частности территория мультимодального комплекса «Усть-Луга», может полноценно претендовать на звание кластера нефтехимического развития. Планируемое строительство крупных химических комбинатов, осуществляющих первичную переработку газа в исходное сырье для производства химических веществ, – это важный сигнал для бизнеса к созданию цепочки перерабатывающих предприятий», – рассказал Владимир Пименов.
Альтернатива госзаказу
Летом прошлого года был принят Федеральный закон о ГЧП (224-ФЗ), который, несмотря на справедливую критику отдельных его положений, показал направленность государства на привлечение инвестиций и установил основы государственной политики в сфере ГЧП. «Мы движемся к тому, чтобы инструмент ГЧП стал полноценной альтернативой госзаказу, – считает управляющий партнер адвокатского бюро «Качкин и партнеры» Денис Качкин. – В тех странах, где модель ГЧП как инструмент привлечения инвестиций в инфраструктуру развита давно, государство обязано проводить предварительный анализ, какая из моделей осуществлении проекта в конкретном случае эффективнее – ГЧП или бюджетное финансирование».
По словам Дениса Качкина, модель ГЧП по сравнению с процедурой госзаказа осложнена тем, что это долгосрочные отношения, требующие структурирования проектных рисков. Ведь обычно речь идет не только о создании проекта, но и его последующей эксплуатации. В то же время схема ГЧП предполагает наличие стороны, которая финансирует этот проект и очень заинтересована в том, чтобы каждый вложенный рубль был эффективно использован и в намеченные сроки возвращен.
Денис Качкин отдельно прокомментировал вопрос применения закона о ГЧП и 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», который был принят еще в 2005 году и сегодня активно применяется. «По разным оценкам, на данный момент в России на основании концессионного соглашения реализуются 500-900 проектов. Думаю, что эта цифра в реальности несколько скромнее – 200-300», – полагает Денис Качкин. По мнению эксперта, законы очень схожи и, вполне возможно, в ближайшем будущем будут объединены в один. Основное отличие 115-ФЗ состоит в том, что он предполагает обязательность публичной собственности, а 224-ФЗ – частной собственности. Еще одно отличие 115-ФЗ – обязательное условие целевой эксплуатации объекта, что жестко не устанавливает 224-ФЗ.
Также Денис Качкин прокомментировал судьбу региональных законов о ГЧП, которые были разработаны, пока федеральный закон не был принят. «Появление полноценного закона прямого действия на федеральном уровне для многих субъектов, вероятнее всего, будет означать отказ от региональных актов в этой сфере и переход к подзаконному регулированию», – считает эксперт.
Предпринимательская инициатива
По мнению Марии Давыдовой, заместителя начальника отдела планирования, бюджетных инвестиций и развития строительной отрасли Министерства строительства и архитектуры Архангельской области, активной позиции не хватает именно бизнесу.
С ней отчасти согласен Денис Качкин: «Если посмотреть на конкурсы, которые проходят на заключение концессионных соглашений, то около 70-80% из них считаются состоявшимися на основании одной-единственной поданной заявки. Это свидетельствует об отсутствии доверия между властью и бизнесом. Пока в каждом регионе будет собственное понимание вопросов правоприменения, бизнес будет себя чувствовать неуютно. Закрепленное в законе о ГЧП понятие частной инициативы дает возможность легально реализовывать предложения бизнеса по бесконкурсной процедуре. Хотя эта процедура пока несовершенна, это большой шаг вперед».
Ольга Батура, руководитель практики ГЧП ООО «Градостроительные решения», полагает, что в СЗФО активность бизнеса достаточно высока, но пока нет понимания со стороны публичного партнера о важности такой активности. «Процедура реализации частной инициативы в проектах ГЧП, предусмотренная федеральным законом о ГЧП, излишне зарегулирована. Уже принятые в его развитие подзаконные акты, на мой взгляд, несколько усугубили ситуацию, – отметила Ольга Батура. – Например, порядок подачи предложения о реализации проекта ГЧП в рамках частной инициативы предполагает проведение предварительных переговоров. Перечень вопросов, который может поставить в рамках проведения предварительных переговоров потенциальный частный партнер перед публичным, является закрытым и не учитывает ряд важных моментов, решаемых в ходе подготовки концепции проекта. Например, необходимость получения информации и согласования объекта соглашения ГЧП, места его размещения, предоставления технических условий. Допускаю, что сконструировать спортивный объект в соответствии с этим перечнем вопросов еще возможно, но не объекты здравоохранения, которые предполагают глубокую детализацию. Огромная часть вопросов остается за рамками процедуры. Уверена, что сегодня частная инициатива успешно реализуется только в случае высокой заинтересованности публичного партнера. Потому что сейчас по формальным признакам инвестору очень удобно отказывать. Процедуру нужно доработать, и как можно быстрее».
По словам Олега Никиткина, заместителя директора Ассоциации «СРО «Строители Ленинградской области», одной из проблем, связанных с эффективной реализацией проектов комплексной жилой застройки на условиях государственно-частного партнерства, является, в частности, компенсация создания, дальнейшего содержания и эксплуатации объектов социальной инфраструктуры – детских садов, школ, поликлиник. «Это зачастую становится камнем преткновения между инвесторами-застройщиками, выступающими в качестве частных партнеров, и органами власти, выступающими в качестве публичных партнеров, – рассказал Олег Никиткин. – Застройщики готовы брать на себя обязательства, в частности по возведению, содержанию и эксплуатации инфраструктуры, однако не будем забывать, что все они являются коммерческими организациями, представляющими в первую очередь интересы своих акционеров. Исходя из этого и формы, и сроки компенсации понесенных застройщиками затрат должны быть абсолютно прозрачными, а не решаться зачастую «в ручном режиме». В противном случае застройщика вынуждают закладывать эти затраты в себестоимость строительства 1 кв. м жилья. А уж это никак не соответствует целям и задачам, поставленным государством перед отраслью».
Работа на местах
Сергей Кузьмин, глава Окуловского муниципального района Новгородской области, уверен, что не нужно ждать инициативы только от какой-то одной из сторон. «Нужен обоюдный интерес бизнеса и власти», – подчеркнул Сергей Кузьмин и рассказал, что Окуловский муниципальный район готов предложить инвесторам реальные механизмы реализации проектов. «Исторически наш район развивался как промышленный, у нас есть строительные предприятия, лесопереработка и деревообработка, бумажная промышленность, мебельное производство, производство зубной пасты и др. Зубная паста SPLAT окуловского производства занимает одно из ведущих мест на российском рынке, есть все предпосылки для дальнейшего развития этого предприятия, это хороший пример благоприятного инвестиционного климата в районе», – считает Сергей Кузьмин.
Одно из несомненных преимуществ района – транспортная доступность. По его территории проходит железнодорожная магистраль Москва – Санкт-Петербург, строится автомобильная скоростная трасса М-11. «Мы заинтересованы в том, чтобы к нам приходили инвесторы. Законодательством Новгородской области и нашими местными подзаконными актами предусмотрены льготы для инвесторов, в том числе по аренде земельных участков, предоставлении инвестиционных площадок. Механизм сопровождения инвестиционных инициатив разработан и вывешен на официальном сайте Окуловского муниципального района», – рассказал Сергей Кузьмин.
По его словам, Окуловский район интересен для осуществления проектов и в строительной сфере, и в промышленности, и в сельском хозяйстве. Кроме того, район испытывает дефицит нового качественного жилья, необходимого для сотрудников предприятий. Есть резервы для развития спортивной и туристической инфраструктуры – в 2015 году в Окуловке был открыт единственный в России соответствующий всем требованиям и стандартам Центр гребного слалома.
В свою очередь, Мария Давыдова рассказала о работе с инвесторами в Архангельской области. Организацией по привлечению инвестиций в Архангельскую область и работе с инвесторами в режиме полного сопровождения выступает специально созданное АО «Корпорация развития Архангельской области».
Корпорация создана правительством Архангельской области со 100%-м государственным капиталом с целью содействия развитию гражданских инициатив, направленных на повышение предпринимательской и инвестиционной активности, социально-экономическое развитие региона.
«При корпорации создана рабочая группа, которая рассматривает предложения бизнеса и, если необходимо, дает рекомендации по их доработке. После чего инициатива проходит согласование на совете, действующем при губернаторе региона, и далее проект включается в реестр приоритетных инвестпроектов Архангельской области», – уточнила Мария Давыдова.
Справка:
22-я Международная выставка строительных и отделочных материалов, строительной техники «ИнтерСтройЭкспо», организатором которой выступила компания «ПРИМЭКСПО», прошла 20-22 апреля 2016 года на площадке КВЦ «ЭкспоФорум». В этом году выставка собрала более 300 компаний из 16 стран мира и вновь стала площадкой для диалога представителей бизнеса и власти. Генеральным информационным партнером «ИнтерСтройЭкспо-2016» выступили газета «Строительный Еженедельник» и портал «АСН-инфо».