Северо-западное снижение
После прошлогодних рекордных объемов ввода жилья в 2016 году наблюдается спад практически во всех российских регионах. Не стал исключением и СЗФО.
Самое заметное сокращение объемов ввода жилья среди рассмотренных регионов зафиксировано в Псковской области. В то же время Ленинградская область держится на плаву и даже перевыполняет годовой план.
Республика Карелия
Как сообщили в Министерстве строительства, ЖКХ и энергетики Республики Карелия, в этом году объем строительных работ снизился почти на 12% по сравнению с тем же периодом прошлого года. «В связи со сложной экономической ситуацией на финансовых рынках страны, снижением спроса и потребительской способности населения отмечается снижение объемов ввода жилья», – констатировали в министерстве. Так, на 1 июля этого года введено в эксплуатацию 74,1 тыс. кв. м, что почти на 19% меньше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
С объектами социального назначения, в отличие от жилья, ситуация более позитивна – в республике продолжают реализовываться важнейшие для региона проекты, большинство из которых социального назначения. К таковым в ведомстве отнесли второй этап реконструкции Национальной библиотеки Республики Карелия, строительство физкультурно-оздоровительных центров в городах Петрозаводск, Сортавала, Питкяранта, а также перинатального центра.
Калининградская область
В Калининградской области за этот год также отмечается снижение объемов введенного жилья. Так, за первое полугодие 2016 года было введено 520 тыс. кв. м, что на 12% меньше по сравнению с тем же периодом прошлого года. Прошлый же год для строительной отрасти стал рекордным за всю историю области. Как объяснили в региональном Минстрое, в 2016 году было введено 1,2 млн кв. м. В 2014 году этот показатель составлял 1,1 млн кв. м. По вводу жилья область второй год подряд занимает третье место среди российских регионов по вводу жилья на душу населения. При среднероссийском показателе 0,57 кв. м на человека в регионе он составил 1,24 кв. м.
В областном Минстрое обозначили два наиболее значимых проекта региона. Первый – построенный в прошлом году в Светлогорске театр эстрады «Янтарь-холл» стоимостью 2,22 млрд рублей. Второй – очистные сооружения максимальной мощностью 150 тыс. кубометров воды в сутки, построенные для улучшения экологического состояния Балтийского моря. Кстати, первым генподрядчиком по строительству очистных сооружений было ОАО «Мостострой № 6» из Санкт-Петербурга. Однако тот неоднократно срывал сроки сдачи объекта, и контракт с компанией расторгли, отдав предпочтение местному ООО «СК «ЧистоГрад».
Псковская область
Наиболее ощутимое снижение введенного в эксплуатацию жилья наблюдается в Псковской области. За период с января по июнь здесь введено 116,187 тыс. кв. м жилья, что на 25% меньше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Всего же в области на разных стадиях строительства находятся 58 объектов общей площадью 285,4 тыс. кв. м. В прошлом году, как и в других регионах, в Псковской области жилья ввели больше, чем за последние годы. В 2015 году объем ввода составил 350 тыс. «квадратов», что на 19% больше показателя 2014 года.
Сейчас в регионе продолжается строительство ЖК «Балтийский каскад». Проект является крупнейшим в сфере жилищного строительства региона за последние годы. В результате реализации данного инвестиционного проекта предполагается строительство жилых домов общей площадью более 500 тыс. кв. м, предназначенных для 48 тыс. жителей, объяснили в правительстве области. Застройщиком выступает «Псковжилстрой». Завершить проект планируется в 2021 году. Также в регионе реализуется несколько крупных жилых комплексов, после завершения строительства которых к 2022 году в регионе станет на 1,5 млн кв. м жилья больше.
В перечне социальных объектов в области на разных стадиях реализации находится строительство перинатального центра, спортивно-оздоровительного комплекса с аквапарком и студенческого кампуса в Пскове.
Вологодская область
Отличается на общем фоне Вологодская область. С января по июль введено 419,8 тыс. кв. м жилья, что на 5% больше аналогичного периода прошлого года, констатируют в областном правительстве. В 2015 году область побила все свои строительные рекорды за 70 лет. Объем ввода жилья в прошлом году составил 863,6 тыс. кв. м. Кроме того, по вводу жилья на 1 тыс. человек регион занял 13-е место в России и четвертое место по СЗФО.
Одним из важнейших объектов социального значения на Вологодчине стал открывшийся в марте этого года крытый каток с искусственным льдом в Великом Устюге. Строительство объекта обошлось в 355,4 млн рублей. Кроме того, осенью прошлого года в регионе завершили долгожданный объект – мостовой переход через реку Молога длиной почти 2 км. Он соединил пос. им. Желябова и муниципальное образование Лентьевское, сократив расстояние между ними на 45 км. Строительство началось еще в 2011 году, но из-за нехватки финансирования в 2013 году было заморожено. Спустя год работы на объекте возобновились. Общая стоимость объекта составляет 217,4 млн рублей.
Архангельская область
На 22% сократился объем ввода жилья в Архангельской области. Так, за шесть месяцев 2015 года построено квартир общей площадью 148,7 тыс. кв. м, за первое полугодие текущего года – 116,3 тыс. кв. м. В 2015 году в регионе ввели в эксплуатацию 358,3 тыс. кв. м, что больше, чем в 2014 году. Показатель строительства жилья на душу населения почти вдвое ниже общероссийского – 0,3 кв. м на человека.
В Архангельске также ведется строительство перинатального центра стоимостью 2,2 млрд рублей. Кроме того, к ожидаемым проектам этого года в правительстве региона отнесли строительство Архангельского театра кукол и лыжероллерной трассы на лыжном стадионе в д. Малые Карелы.
Ленинградская область
В 47-м регионе уровень ввода жилья за первое полугодие 2016 года по сравнению с тем же периодом 2015 года не изменился. В Комитете по строительству региона сообщили, что за шесть месяцев 2016 года было введено 1,3 млн кв. м, что составляет 72% от годового плана. Строительство ведется на 625 площадках общей площадью 8,9 млн кв. м. По итогам прошлого года в Ленобласти ввели в эксплуатацию 2,32 млн кв. м жилья, что на 30% больше, чем в 2014 году. Благодаря этому Ленобласть заняла второе место среди регионов России по объемам ввода жилья на человека – 1,3 кв. м жилья на каждого жителя.
В прошлом году в регионе ввели в эксплуатацию 24 социальных объекта, 15 из которых – детсады общей вместимостью 1945 мест. Кроме того, свои двери открыли поликлиники в Новодевяткино на 380 посещений в смену и в пос. Мга на 150 посещений. Также был построен крытый каток в Киришах и ледовая арена в Кингисеппе.
А вот с возведением перинатального центра на 130 коек в Гатчине все пока не так гладко. Сроки строительства объекта задерживаются на полгода из-за сложностей в отношениях между подрядчиком и заказчиком.
Мнение
Дмитрий Солонников, директор Института современного государственного развития ИСОГОР:
– За первое полугодие 2016 года объем ввода жилья в среднем по стране снизился на 10%. В СЗФО наблюдается такая же картина. Интересно, что в федеральном округе сменился лидер рынка – им стала Ленобласть. Петербург ввел 4% жилья от общего совокупного объема по России, в то время как 47-й регион – уже более 4%. Для восстановления спроса необходимо воплотить в жизнь две инициативы, озвученные на федеральном уровне. Первая – снижение процентных ставок по ипотеке. Вторая – строительство арендного жилья. Такая практика широко применяется во всем мире, во многих странах около 60% граждан не являются собственниками жилья. Формирование в нашей стране рынка арендного жилья – очень перспективное направление для решения жилищного вопроса граждан.
Кстати
По итогам первого полугодия 2016 года в Петербурге было введено в эксплуатацию 1,27 млн кв. м жилья. Это на 12% меньше, чем в прошлом году, – 1,44 млн кв. м жилья. В июле петербургские застройщики ввели 440,4 тыс. кв. м.
Аналитики прогнозируют снижение цен на жилье как на первичном, так и на вторичном рынках недвижимости. Главный фактор, который тянет цены вниз, – это уменьшение платежеспособного спроса населения, вызванное ухудшением экономической ситуации. Если улучшений не будет, то снижение цен может составить около 10% в год.
Специалисты федерального портала «Мир квартир» провели анализ цен на жилье в 46 городах России по итогам первого полугодия 2015 года. «Самыми дорогими городами России на рынке новостроек предсказуемо стали Москва (226 220 рублей за 1 кв. м), Санкт-Петербург (107 338 рублей), Хабаровск (74 780 рублей), Екатеринбург (70 876 рублей) и Сочи (69 122 тыс. рублей за 1 кв. м). На «вторичке» лидеры немного поменялись местами: Москва (226 335 рублей за 1 кв. м), Санкт-Петербург (121 357 рублей), Сочи (75 437 рублей), Екатеринбург (74 502 рублей) и Хабаровск (73 916 рублей за 1 кв. м)», – говорится в исследовании «Мира квартир».
Аналитики говорят, что список наиболее дешевых городов России тоже не сильно варьируется год от года. По итогам истекшего полугодия в пятерку аутсайдеров на «первичке» вошли Брянск (34 292 рубля), Ставрополь (35 313 рублей), Саратов (36 129 рублей), Курск (40 371 рублей) и Рязань (40 538 рублей за 1 кв. м). На «вторичке» замыкающими список стали Ставрополь (40 530 рублей за 1 кв. м), Брянск (40 748 рублей), Ижевск (42 615 рублей), Кострома (45 096 рублей) и Ульяновск (45 568 рублей за 1 кв. м).
Столичные антирекорды
Олег Репченко, руководитель аналитического центра «Индикаторы рынка недвижимости IRN.RU», рассказал, что на первичном рынке Москвы номинальные цены стоят на месте. «С конца 2014 года средняя цена остается примерно на уровне 220 тыс. рублей за 1 кв. м. Однако цена покупки зачастую оказывается ниже. Девелоперы в целях стимулирования спроса охотно идут на скидки, которые обычно составляют около 10%, однако в некоторых случаях достигают 20% и даже 25%», – пояснил Олег Репченко.
Господин Репченко отметил, что на вторичном рынке Москвы ситуация еще сложнее. «Из-за отсутствия доступной ипотеки спрос упал очень существенно – по оценкам разных риэлторов, до 30-50%. На этом фоне номинальные рублевые цены сохраняют видимость стабильности – они «топчутся» вокруг отметки 190 тыс. рублей за 1 кв. м. Однако в реальности по заявленной в объявлении цене практически ничего не продается. Покупателей явно не хватает на все предложение, поэтому они диктуют условия. По факту продаются почти исключительно квартиры, в которых собственники готовы пойти на существенный дисконт: 10-15% уже стало практически нормой, а порой торг достигает 35-30%», – добавил эксперт.
Одним из главных факторов такого стечения обстоятельств Олег Репченко называет падение платежеспособного спроса. «Переломить ситуацию могло бы только общее улучшение экономической ситуации: отмена санкций, рост цен на нефть, возвращение интереса мировых инвесторов к российской экономике. Однако в ближайшее время это вряд ли произойдет, поэтому новому спросу на жилье взяться неоткуда. Скорее всего, цены на жилье будут снижаться темпами примерно 10% в год», – заключил он.
Себестоимость растет
В свою очередь, Елена Лашаева, генеральный директор Агентства развития и исследований в недвижимости «АРИН», обрисовала ситуацию с ценами в Санкт-Петербурге: «Средняя цена 1 кв. м в новостройках Петербурга в конце июля 2015 года составила 101 тыс. рублей. Цена «квадрата» в сегменте эконом – 74 тыс. рублей, комфорт – 105 тыс. рублей, и в элит-классе – 252 тыс. рублей». По мнению эксперта, такой же уровень цен будет наблюдаться и в сентябре – выраженного роста и радикального падения не будет.
«У девелоперского сообщества нет возможности снижать цены, потому что себестоимость стройки с начала года очевидно выросла. На фоне кризисных явлений в первом полугодии 2015 года рынок жилья вступил в стадию рецессии, объем спроса сократился в среднем на 30% по сравнению с аналогичным периодом 2014 года, рост рублевых цен на жилую недвижимость Санкт-Петербурга постепенно остановился», – прокомментировала Елена Лашаева. Тем не менее она далека от пессимистичных прогнозов. По ее словам, проблема с жильем не решена сегодня для большей части населения, поэтому она остается для человека в приоритете. Это первый рынок, который оживает после любого кризиса.
Региональные тенденции
Рассуждая о ценовых перипетиях на жилье в российских регионах, Дмитрий Щегельский, генеральный директор агентства недвижимости «Бенуа», президент СРО «Санкт-Петербургская палата недвижимости», сказал, что подъем цен в декабре 2014 года в первом полугодии 2015 года скорректировался вниз на несколько процентов и стабилизировался.
«Я считаю, что в 2015 году цены на рынке продаж жилой недвижимости останутся стабильными в крупных регионах, имеющих большой поток приезжих. В тех же регионах, где рынки очень локальны, где покупка осуществляется только местными жителями и где имеется отток населения, цены могут снизиться до 20%», – констатировал эксперт.
Например, в ГК «ИНТЕКО» рассказали, что в Ростове-на-Дону в сегменте эконом наблюдается жесткая конкурентная среда. «С начала 2015 года цены снизились в пределах 3-4%, но во многом за счет акций и скидок от застройщиков. Тем не менее квартиры сегодня стоят дороже, чем летом 2014 года. Цены находятся на уровне IV квартала прошлого года. До конца года мы не ожидаем резких колебаний цен ни в какую сторону», – прокомментировали в компании.
Мнение
Денис Бабаков, коммерческий директор «ЛСР. Недвижимость – Северо-Запад»:
– Цены, вероятно, будут меняться. Но не у всех застройщиков одинаково. У кого-то они останутся на сегодняшнем уровне, у кого-то упадут, а у кого-то пойдут вверх. Все зависит от того, каким спросом пользуется продукт конкретного застройщика. Например, благодаря хорошему спросу цены на квартиры в жилых комплексах масс-маркет от «ЛСР. Недвижимость – Северо-Запад» остались на том же уровне, на котором они были в конце ажиотажного 2014 года. Совсем иная ситуация с ценами на квартиры в комплексах высоких классов. Так, несмотря на кризис, спрос на квартиры в жилых комплексах «ЛСР. Недвижимость – Северо-Запад» премиум-класса увеличился. Причина в том, что наши жилые комплексы премиум-класса соответствуют абсолютно всем критериям данного сегмента. Прежде всего, они строятся в уникальных местах исторического центра города – в границах старого, еще императорского Петербурга. В среднем рост цен на наши объекты составляет 33%. Спрос на наши проекты бизнес-класса тоже достаточно высокий, что сказывается на ценах. Так, c момента старта продаж в жилом комплексе бизнес-класса «Три ветра» стоимость «квадрата» выросла на 10,5%. Если в апреле она начиналась с 95 тыс. рублей, то сегодня минимальная стоимость метра – 105 тыс. рублей.
Ольга Трошева, руководитель консалтингового центра «Петербургская недвижимость»:
– В Санкт-Петербурге средние цены предложения за прошедшие полгода выросли на 2,7%. Средняя цена сейчас – 105,4 тыс. рублей за 1 кв. м. На корректировку средней цены квадратного метра традиционно оказывает влияние увеличение степени готовности строящихся объектов. Соответственно, с приближением срока ввода в эксплуатацию растет стоимость квартир в жилом комплексе. Кроме того, с начала года по ряду новостроек компании проводили плановое повышение цен. При этом новые объекты девелоперы выводили на рынок по ценам ниже среднерыночных, что типично для ценообразования на начальной стадии строительства. Но объем вывода новых объектов на рынок в первом полугодии 2015 года сократился на 23% по сравнению с первым полугодием 2014 года.
Дмитрий Щегельский, генеральный директор агентства недвижимости «Бенуа», президент СРО «Санкт-Петербургская палата недвижимости»:
– Статистика, которую я веду с 1995 года, показывает, что вне зависимости от экономической и политической ситуации в России за последние 20 лет рублевые цены на недвижимость только растут, иногда корректируясь вниз (максимум такой коррекции в 15-20% был в период 2009-2010 годов, после чего цены пошли в рост, подойдя сегодня на вторичном рынке практически к докризисным ценам 2008 года, а цены первичного рынка выше цен 2008 года на 8-15%). Сегодняшняя ситуация по-своему уникальна в сравнении с ситуациями в 1998-2000 и 2008-2010 годах. Уникальность заключается в том, что не только продавцы считают, что цена на недвижимость не должна упасть, но и покупатели тоже понимают. Что в условиях, когда цены на все товары и услуги в стране выросли, цены на недвижимость не могут быть исключением.
Уже почти десять лет чиновники всех уровней твердят о необходимости развития схемы государственно-частного партнерства при реализации масштабных проектов. Но пока доля инвестпроектов, реализуемых по схеме ГЧП в России, составляет не более 10%.
Преимуществом государственно-частного партнерства является реализация довольно масштабных проектов, на которые без помощи государства даже не выйти. Как правило, ГЧП предполагает, что не государство подключается к проектам бизнеса, а, наоборот, государство приглашает бизнес принять участие в реализации общественно значимых проектов.
К плюсам ГЧП традиционно относят снижение инвестиционной нагрузки на госбюджет, повышение качества создаваемых объектов или оказываемых услуг, распределение рисков проекта между частным и государственным секторами и, наконец, надёжную занятость для бизнеса. Приоритетными направлениями финансирования проектов по схеме ГЧП являются социально значимые объекты или проекты в сфере строительства, транспорта, энергетики, медицины, образования, культуры и спорта.
В России ГЧП получило развитие только в последние 2-3 года. До этого бизнес и государство предпочитали объединяться только для выполнения крупных проектов – таких, как добыча полезных ископаемых, выработка энергии, строительство дорог и т.д. В западных странах частный бизнес привлекают в первую очередь для участия в сравнительно небольших проектах – общественный транспорт, строительство школ и больниц, ремонт уже имеющихся объектов и т.д. В России нечто подобное начало появляться только в последние годы.
Слабое развитие
Генеральный директор ООО «Дудергофский проект» Василий Вовк отмечает, что государственно-частное партнерство, с точки зрения девелопера, сейчас слабо применяется в Санкт-Петербурге. В основном, такая схема используется для строительства социальных объектов, но на данный момент городские власти это не поддерживают. С момента продвижения первых схем ГЧП в России прошло около 20 лет. Однако широкого распространения столь известный на западе инструмент в нашей стране так и не получил, а проекты на основе ГЧП можно пересчитать по пальцам. «Тормозит развитие применение схем ГЧП в России отсутствие необходимой правовой базы для их реализации, низкий уровень гарантии государства относительно неизменности условий проекта, недостаточная проработанность самих проектов. Еще одним из препятствий массового использования механизма государственно-частного партнерства является недостаточно эффективное управление государственным сектором рисками, возложенными на него в соответствии с принятой схемой ГЧП», - считает господин Вовк.
Многие инвесторы не уверены в формате ГЧП, так как это всегда долгосрочные проекты, а при смене власти, как известно, меняются правила игры, в том числе по уже реализуемым проектам, в которые инвестор успел вложить свои средства.
«На мой взгляд, на российском рынке у инвесторов пока слишком мало опыта работы с ГЧП. Далеко не все участники четко понимают, как и на основе чего работает такая система. В этой связи треть проектов ГЧП в России остаются нереализованными. При этом на западе доля неудачных проектов ГЧП существенно меньше - в развитых странах около 1%, в развивающихся – в районе 5%», - подсчитала Ольга Пономарева, вице-президент ГК Leorsa, инвестор БЦ Eightedges.
По ее подсчетам, сегодня в России объем проектов ГЧП составляет около 10%. «На западе в ряде стран этот показатель существенно выше, так, в Италии доля таких проектов составляет около 30%. Это неудивительно, если учесть, что мы отстаем от запада лет на пять с точки зрения институционального развития. На мой взгляд, развитие данного сферы тормозит несовершенство нашей законодательной базы, нехватка качественных проектов, а также отсутствие органов власти, ответственных за реализацию данных проектов», - говорит госпожа Пономарева.
Разделить риски
Эксперты полагают, что сокращение бюджета и урезание госрасходов не должно сказаться на реализации проектов по схеме ГЧП.
Роман Черленяк, руководитель практики корпоративного и договорного права Юридической фирмы "ЮСТ" отметил: « Зарубежный опыт показывает, что сокращение государственных расходов вовсе не обязательно должно сопровождаться сворачиванием общественно-значимых проектов. Зачастую их реализация возможна и без прямого бюджетного финансирования. Объекты публичной собственности могут передаваться во временное владение и пользование частным инвесторам, которые, принимая на себя значительную часть расходов по их созданию (модернизации), получают право извлекать доход на этапе последующей эксплуатации. Речь, как правило, не идет о сверхприбыли, но обеспечить возврат инвестиций и стабильный денежный поток вполне возможно».
Ольга Шарыгина, управляющий директор департамента управления активами (Asset Management) NAI Becar с коллегой согласна: «В нынешних условиях секвестирования бюджетов схема государственно-частного партнёрства вполне реальна. В большинстве случаев ГЧП применяется в рамках проектов по строительству транспортной инфраструктуры. Риски реализации таких проектов заключаются в отсутствии чётких законодательных норм, регулирующих переход прав собственности. Таким образом, инвесторы рискуют остаться ни с чем».
Надо сказать, что законодательство в сфере ГЧП в течение последних десяти лет переживало бурное развитие и на сегодняшний день предоставляет участникам широкий набор инструментов. Активно применяются на практике и доказали свою эффективность механизмы долгосрочной аренды, концессии. С другой стороны, есть и совершенно новая конструкция соглашения о государственно-частном партнерстве (на базе федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ, который вступит в силу с 1 января 2016 г.). Как отмечает господин Черленяк, важным шагом в этом направлении стало нормативное закрепление частной инициативы – процедуры, допускающей возможность заключения договора с инициатором проекта без конкурса (при отсутствии иных заинтересованных претендентов).
В числе же факторов, препятствующих повсеместному распространению ГЧП, эксперты также отмечают высокий уровень инфляции, недостаток «длинных денег» в экономике и отсутствие сложившейся правоприменительной практики. «Для качественного изменения ситуации необходима долгосрочная государственная политика, ориентированная не только на решение государственных задач, но также на поддержку и защиту интересов частных инвесторов», - резюмирует господин Черленяк.
В идеале ГЧП предполагает не только совместные действия по проекту, но и разделение рисков. Макроэкономические, политические и законодательные риски – государству, технологические, эксплуатационные и финансовые – бизнесу.
Мнение
Андрей Макаров, управляющий партнер БЦ «Сова»:
-Перспективы ГЧП в России, на мой взгляд, спорные. В текущих кризисных условиях я не думаю, что найдутся интересанты, желающие принять участие в проекте ГЧП. Такой вид партнерства задействуется при реализации долгосрочных и стратегически важных для города проектов, например, ключевых автомагистралей. Минусы участия в ГЧП – отсутствие гарантий и долгосрочность проектов. Не каждый инвестор может планировать свое участие в столь долгосрочных проектах, при том, что кризисы у нас случаются каждые три года.
Мнение
Ольга Пономарева, вице-президент ГК Leorsa, инвестор БЦ Eightedges:
-Инструмент ГЧП в большей степени применяется для решения масштабных инфраструктурных задач, в частности, для развития транспортной инфраструктуры – строительства развязок, объездных дорог, аэропортов, мостов и т.д. Из проектов, которые сейчас на слуху – сотрудничество правительства и застройщиков по проекту строительства платной дороги в обход Мурино и Нового Девяткино. На втором месте по использованию ГЧП находятся проекты комплексного развития территорий, в частности, индустриальные парки, агропарки, особые экономические зоны и т.д.