Миллионник Кудрово
Кудрово по обеспеченности объектами инфраструктуры и привлекательности для покупателей можно отнести к передовым локациям. Если бы не два "но": неразвитость дорожно-транспортной сети и отсутствие мест приложения труда.
В начале марта газета «Строительный Еженедельник» совместно с Российской гильдией управляющих и девелоперов (РГУД) провела заседание круглого стола «Миллионник Кудрово: жизнь среди новостроек». В ходе заседания состоялась презентация проекта «Реестр соответствия КОТ», который был реализован специалистами Экспертного совета по КОТ РГУД.
Оценка – «соответствует»
Накануне заседания круглого стола специалисты Экспертного совета по КОТ РГУД объехали новостройки Кудрово в рамках проекта «Реестр соответствия КОТ». Задача проекта – сравнить, насколько соответствуют заявленные планы девелоперов реальным результатам их работы.
«Экспертный совет Гильдии по комплексному освоению территорий взял на себя трудную задачу – обобщить проблемы, с которыми сталкиваются застройщики при освоении проектов КОТ, – прокомментировала инициативу Елена Бодрова, исполнительный директор РГУД. – Эксперты основываются на собственных исследованиях – проводятся объезды застраиваемых территорий, члены совета инспектируют крупные проекты жилой застройки Петербурга и Ленинградской области и оценивают их фактическое соответствие заявленным параметрам. Кудрово выбрали как пилотную площадку, поскольку эта территория является одним из наиболее популярных направлений у покупателей».
«Мы не сравниваем проекты друг с другом. Главной задачей Реестра соответствия является оценка соответствия презентуемой покупателю информации фактически создаваемой среде. Реестр позволит покупателям получить достоверную информацию о каждом проекте в разных локациях. Мы рассматривали, насколько заявленные девелоперами планы по развитию территории, созданию благоприятной инфраструктуры и качеству строительства соответствуют тому, что реализуется на самом деле, – пояснил Арсений Васильев, председатель Экспертного совета по КОТ РГУД, генеральный директор ГК «УНИСТО Петросталь». – Средний показатель выполнения обязательств по созданию инфраструктуры в Кудрово составил 82%, а средняя оценка достоверности предоставляемой девелоперами информации – 89%. Это высокий показатель».
Тем не менее проблемы у проектов есть. Надежда Морозова, член Совета по КОТ РГУД, ведущий архитектор компании AECOM, отмечает, что в целом все комплексы качественные, но есть и отдельные недостатки. «Например, во многих проектах заявлены магазины шаговой доступности, но по факту их нет. Кроме того, проблема территории Кудрово заключается в том, что при большом внимании к внутреннему пространству упускается его доступность извне. Пока жители Кудрово могут комфортно выезжать за пределы квартала только на личном автомобиле».
Эксперты совета собираются продолжить работу по составлению реестра в других локациях. В ближайших планах – оценить новостройки Янино.
Городской район
По количеству введенных в Кудрово квадратных метров жилья его можно отнести к миллионникам. В общей сложности в Кудрово реализуются проекты КОТ на 1,9 млн кв. м. Только в 2015 году, по данным КЦ «Петербургская недвижимость», было введено около 400 тыс. кв. м, что составляет 27% от всего объема ввода жилья в пригородных районах Ленобласти. «Эта территория пользуется популярностью у покупателей. Из 1,5 млн «квадратов», реализованных в Ленобласти в прошлом году, 20% приходится на новостройки Кудрово, – констатировала Ольга Трошева, руководитель консалтингового центра «Петербургская недвижимость». – Цены на квартиры здесь начинаются от 75-80 тыс. рублей за «квадрат». Средняя цена предложения – 90 тыс. рублей за 1 кв. м, что сопоставимо с городскими территориями и даже дороже некоторых петербургских окраин».
«Сегодня в Кудрово функционируют 25 стройплощадок на 1 млн кв. м, – рассказал председатель Комитета по строительству правительства Ленобласти Виталий Жданов. – В 2014 году здесь было введено 161 тыс. кв. м, в 2015 году – 351 тыс. кв. м. Статистика также свидетельствует, что за первый месяц текущего года здесь уже введено 143 тыс. кв. м».
Как сообщил Виталий Жданов, в Кудрово по программе «Социальные объекты в обмен на налоги» заключено три соглашения на создание 14 объектов. Это соглашения подразумевают строительство до 2019 года девяти детских садов на 1390 мест и пяти школ на 4575 мест. «Уже сегодня в Кудрово введены две школы – это 600 мест (Setl Group) и 600 мест («Кудрово-Град»). В прошлом году мы выкупили пять детских садов. В этом году мы планируем выкупить школу на 1600 мест. Строятся три детских сада на 390 мест», – уточнил Виталий Жданов.
В свою очередь, Андрей Блинов, начальник отдела градостроительного зонирования и документации по планировке территории Комитета по архитектуре и градостроительству Ленобласти, заметил, что согласно проведенному комитетом в феврале текущего года предварительному анализу состояния документации, необходимой для возведения соцобъектов в южной части Кудрово, картина получилась далеко не радужная.
«В рамках утвержденного проекта планировки на сегодняшний день выдано всего два градплана земельных участков под строительство школ и пять градпланов под строительство детских садов. Всего согласно проекту планировки на этой территории предполагалось строительство шести школ и 16 детских садов. «Проектная документация разрабатывается всего для трети проектов, на остальные не получены даже градпланы участков. Вполне возможно, что те, кто покупает квартиры в Кудрово сейчас, столкнутся с проблемой дефицита соцобъектов, застройщикам придется в спешном порядке решать эту проблему», – полагает Андрей Блинов.
Транспортный мешок
По мнению Евгения Бородаенко, начальника Управления архитектуры и градостроительства администрации Всеволожского муниципального района Ленинградской области, проблема обеспечения соцобъектами в Кудрово не столь значительна, очередь в детские сады и школы отсутствует, а настоящая беда микрорайона – это дороги. «Основная проблема в том, что развитие дорожной сети территории затрагивает интересы двух соседних субъектов, решения принимаются долго и тяжело», – считает Евгений Бородаенко.
С коллегой не согласился Валентин Енокаев, заместитель генерального директора АНО «Дирекция по развитию транспортной системы Санкт-Петербурга и Ленинградской области». По его мнению, проблема в самом подходе к освоению территории. Вся земля в Кудрово принадлежит частным собственникам, при этом на какие средства строить дорожную инфраструктуру, никем не определено.
«Актуальность вопроса велика, в правительстве региона регулярно проводятся совещания, – сообщил Валентин Енокаев. – По заказу застройщиков была выполнена проектная работа по созданию развязки Ленинградской ул. с кольцевой автодорогой. Это развязка не прямого примыкания: она связывает улицу с КАД через местный проезд. Задача этой развязки – правильное формирование транспортного потока, – говорит Валентин Енокаев. – Второе решение – дополнение развязки на Мурманском шоссе, которую в свое время должна была реализовать IKEA, но не сделала этого. Это решение позволит разделить потоки – отделить тех, кто едет в IKEA, от тех, кто хочет добраться до жилой застройки».
По мнению Валентина Енокаева, в Кудрово все более актуальным становится вопрос соблюдения норм шумоизоляции, причем это касается как уже построенных домов, так и проектируемых: «Жители начинают жаловаться на дискомфорт. Роспотребнадзор фиксирует нарушение норм шумозоляции. Дороги, проходящие рядом с жилыми домами в Кудрово, необходимо оснащать соответствующими экранами, а в проектируемых домах применять конструкции остекления с шумозащитными характеристиками».
Отвечая на вопрос по развитию метрополитена, Валентин Енокаев сообщил, что согласно планам городского правительства, метро в Кудрово появится не ранее 2025 года. «Место под размещение станции метро в составе ТПУ «Кудрово» уже определено, подписано соглашение между Петербургом и Ленобластью о совместной реализации этого проекта, однако город принял решение размещать депо в другом месте, и этот вопрос для Петербурга в данный момент потерял свою остроту», – прокомментировал эксперт.
По мнению президента ЛенОблСоюзСтроя Георгия Богачева, сегодняшние проблемы Кудрово – наследие тех времен, когда в регионе была не отрегулирована градостроительная политика. «Сейчас правительство Ленобласти проводит последовательную политику, направленную на сдерживание темпов застройки сложных районов, в том числе и Кудрово. Нет сомнения, что в новой системе зонирования эта территория попадет в «красную» зону, где строить будет очень сложно и дорого», – добавил он.
Эксперты оценили Кудрово
Экспертный совет по комплексному освоению территорий Российской гильдии управляющих и девелоперов 24 февраля провел объезд территории Кудрово в рамках проекта «Реестр соответствия КОТ». Цель проекта – оценить, насколько заявленные девелоперами планы по развитию территории, созданию инфраструктуры и качеству строительства соответствуют тому, что реализуется на самом деле. В Реестр соответствия КОТ вошли проекты в Кудрово – ЖК «Новый Оккервиль», ЖК «Весна», ЖК «Капитал», ЖК «Семь столиц» и ЖК «Прогресс».
Эксперты совета оценивали и анализировали проекты, объехав всю территорию Кудрово и посетив все ЖК. Применялся и метод «тайный покупатель». Каждому проекту выставлялись две оценки в процентах. Оценка выполнения говорит о том, на сколько процентов реализован сейчас план девелопера, в том числе по созданию инфраструктуры КОТ. Оценка соответствия отражает, насколько реальность соответствует информации, заявленной в разрешительных документах и рекламной продукции. Процент готовности объектов инфраструктуры удобно сравнивать со стадией готовности жилой части проектов.
Среди параметров, проанализированных советом, не только такие неотъемлемые элементы КОТ, как социальная инфраструктура, транспортная обеспеченность и развитие улично-дорожной сети, но и характеристики создаваемых внутриквартальных общественных пространств: благоустройство и озеленение, обеспечение потребностей маломобильных групп населения, безопасность и комфорт. Учитывались технологии строительства, отделка мест общего пользования и планировки квартир.
«Рейтинг проектов КОТ в Кудрово показал, что покупатель получает достоверную информацию и, как следствие, выбирает достойные условия жизни. Средний показатель выполнения обязательств по созданию инфраструктуры в Кудрово составляет 82%, а средняя оценка достоверности предоставляемой девелоперами информации – 89%, – констатировал Арсений Васильев, председатель Экспертного совета по КОТ РГУД, генеральный директор ГК «УНИСТО Петросталь». – Мы собираемся продолжить работу по составлению реестра в других локациях, и анализировать не только отдельные КОТы, но и сравнивать локации между собой».
В ближайших планах Экспертного совета по комплексному освоению территорий – новостройки Янино.
Мнение:
Юрий Киреу, директор по развитию ООО «Мегаполис XXI век»:
– Сегодня новостройки Кудрово похожи на многие спальные районы крупных городов: автомобили припаркованы прямо на тротуарах и газонах, придомовые территории, зоны отдыха сплошь и рядом заставлены машинами. Пройти и проехать невозможно, нарушены нормы пожарной безопасности. Дело не халатности застройщиков – они соблюдают нормативы, территория обеспечена подземными паркингами и плоскостными парковками, – а скорее в менталитете граждан, которые продолжают воспринимать придомовую территорию как самую удобную и выгодную стоянку для автомобилей. Возможно, выходом из этой ситуации может стать продуманное архитектурное решение придомовых территорий, когда длительная стоянка автомобиля непосредственно у дома становится невозможной, или, вероятно, стоит задуматься об установлении законодательной ответственности за нарушение правил парковки у дома. Наша компания уже более 10 лет занимается организацией и оптимизацией парковочных пространств, мы предлагаем современные технологии, разработанные отечественными компаниями, а также в кооперации с зарубежными производителями. Они значительно дешевле западных аналогов и весьма интересны для застройщиков, поскольку позволяют оптимизировать парковочные пространства, сэкономив время и деньги. В нашем арсенале быстровозводимые, механизированные паркинги, многоуровневые парковки, совмещенные с коммерческими помещениями. Последний вариант пользуется особой популярностью, так как значительно сокращаются сроки окупаемости такого проекта. А потребитель получает парковочное место по приемлемой на сегодня цене – за 300-500 тыс. рублей.
Сергей Кравченко, генеральный директор «ОКО Стиль СПб»:
– Выбирая квартиру для себя, покупатели сегодня хотят приобрести у застройщика не просто «коробку», а качественный продукт. Причем оконные системы и системы фасадного остекления в вопросе комфортного жилья играют далеко не последнюю роль.
Качественные оконные системы – залог не только красоты и элегантности фасадов, но проводники доступа света, влажности, температуры и шумоизоляции в квартирах. Эти параметры чрезвычайно важны для домов, которые возводятся в центральных, густонаселенных спальных районах нашего города.
Качественные решения и материалы необходимо закладывать еще на стадии проектирования жилого комплекса, чтобы в дальнейшем избежать возникновения досадных неудобств для жителей дома. В понятие качества также входит профессиональный монтаж и обслуживание оконных систем.
В этом вопросе нам есть чему получиться у наших западных коллег. Наша компания много лет сотрудничает с финским производителем безрамного остекления Lumon. Эта компания уже 20 лет работает на рынке и имеет в своем портфеле солидный перечень реализованных проектов в сегменте комфорт-, бизнес- и элит-класса.
Виталий Савчин, генеральный директор ООО «Элмако»:
– Как театр начинается с вешалки, квартира – с уютной прихожей, дом – с ухоженной дворовой территории, стройка нового жилого комплекса – с офиса продаж компании на объекте. Именно по уровню его исполнения сегодняшние покупатели квартир, особенно на этапе котлована и забора, могут судить о соответствии заявленного уровня жилья реальным возможностям застройщика. В современном модульном офисе продаж можно комфортно разместить как персонал отдела продаж застройщика, так и полноценную промоквартиру для демонстрации разнообразия и качества чистовой отделки квартир. Внешний вид модульного офиса продаж должен быть исполнен в фирменных цветах строительной компании или в стилистике нового жилого комплекса, тем самым достигается мгновенная узнаваемость бренда компании-застройщика. Офис продаж на объекте загородного строительства должен создавать комфортную рабочую среду для персонала заказчика и производить приятное впечатление на посетителей, поэтому он должен быть оборудован всеми современными инженерными системами.
Борис Латкин, генеральный директор Rocket Group:
– Компания Rocket Group планирует создать общественно-деловой район в Кудрово, включающий в себя общественно-деловую и промышленную зону. Сейчас мы разрабатываем проект планировки территории общей площадью более 20 га. Говоря о проектах комплексного развитии территории, нельзя ограничиваться только вопросами возведения объектов социальной инфраструктуры, улично-дорожной сети и рекреационных зон. Необходимо задуматься и о создании мест приложения труда. Прирастая на 10-12 тыс. человек в год, население Кудрово к 2025 году достигнет около 100 тыс. К трудоспособному населению из них можно будет отнести около 40 тыс. будущих жителей Кудрово. Допустим, что около 10 тыс. рабочих мест «закроет» сфера обслуживания тех объектов, которые уже созданы в Кудрово, но где будут работать оставшиеся 30 тыс.?
Понятно, что решить проблему ежедневной трудовой миграции такого количества человек, ориентируясь исключительно на развитие транспортной инфраструктуры, невозможно. Кроме того, новые рабочие места в Ленобласти способствуют повышению собираемости налогов в региональный бюджет, а значит, и уровню благоустроенности территории. В наших планах – создание 7-8 тыс. рабочих мест в рамках разрабатываемого проекта. Планируемый срок его реализации – 6-8 лет.
Считаю, что невозможно успешно реализовывать проект комплексного освоения территории без «микса»: жилая застройка и места применения рабочей силы.
Николай Гражданкин, начальник отдела продаж ИСК «Отделстрой»:
– Наша компания была одной из первых, кто начал освоение этой территории. Прежде чем приступить к возведению жилых домов, мы потратили два года на проведение инженерных сетей, прокладку дорог. Большое внимание мы уделяем развитию социальной инфраструктуры этого района, объектов торговли и спорта. Усилиями нашей компании здесь появились отделение почты и поликлиника. Проблема дорог в Кудрово и сегодня остается одной из самых серьезных. На наш взгляд, ее не решить только организацией съездов на КАД, также важно создавать и дополнительные выезды в город.
Станислав Данелян, генеральный директор компании «Арсенал-Недвижимость»:
– Территория Кудрово сегодня действительно высококонкурентная. Здесь наша компания уже реализовала проект – ЖК «Флагман», строительство которого мы завершили в начале 2015 года. В планах у компании – реализация еще одного проекта. Он будет небольшим. На участке 65 тыс. кв. м совместно с финскими архитекторами мы спроектировали четыре жилых дома, ввод в эксплуатацию комплекса намечен на середину 2019 года. Также запланировано возведение школы и детского сада. В решении всех инфраструктурных проблем этой территории наша компания принимала и будет принимать самое активное участие.
Максим Цыплухин, руководитель службы заказчика ГК «ЦДС»:
– В ближайшее время мы начнем возводить детский сад и примем участие в строительстве школы. На стадии проектирования находится пожарное депо, которое мы будем возводить наряду с другими застройщиками. Также участвуем в решении проблем дорожно-транспортной сети территории.
Сергей Степанов, директор по продажам компании «Строительный трест»:
– Качество жизни, которое предлагается новоселам в «приграничных» проектах комплексного освоения, часто превосходит уровень городских объектов. В квартале, который создается компаниями «Строительный трест» и «Отделстрой» в Кудрово, формируется качественная среда проживания. Уже к моменту передачи первых квартир новоселам здесь был создан негосударственный детский сад, открыто множество магазинов, а также предприятий сферы услуг. Напротив силами застройщиков был разбит парк с дорожками для велосипедистов и роллеров, скамейками, освещением, пляжной зоной у реки Оккервиль. Сейчас в микрорайоне работает государственный центр врачей общей практики, есть большой спортивный комплекс с бассейном и ледовой ареной. В прошлом году было завершено строительство общеобразовательной школы на 1600 учеников. Открытие школы запланировано на 1 сентября 2016 года.
Рынок земельных участков Ленинградской области продолжает испытывать на себе последствия кризиса. Спрос на земельные участки под индивидуальное жилищное строительство ориентирован преимущественно на недорогие объекты.
«В структуре предложения земельных участков для индивидуального жилищного строительства наиболее широко представлены четыре района Ленинградской области: Всеволожский (28%), Выборгский (17%), Ломоносовский (14%) и Гатчинский (10%)», - рассказывает руководитель отдела аналитических исследований АРИН Оксана Малеева.
В удаленных от Санкт-Петербурга районах Ленинградской области предложение ограничено. Менее всего предложений участков приходится на Бокситогорский, Подпорожский, Тихвинский, Сланцевский районы (в общей сложности менее 1%).
По данным АРИН, основной объем предложения земельных участков для индивидуального жилищного строительства составляют участки со статусом индивидуальное жилищное строительство (порядка 56%) и участки садоводств (29%). Около 5% предложений приходится на участки ДНП (дачное некоммерческое партнерство). Участки прочих категорий (ЛПХ - личные подсобные хозяйства, участки фермерских хозяйств) составляют в общей сложности около 10%.
В общей структуре предложения преобладают участки площадью 10-20 соток – они составляют 55% предложений на рынке. Значительная доля рынка приходится на участки площадью до 10 соток (16%) и участки площадью 20-30 соток (14%).
Самые дорогие земельные участки со статусом индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) площадью до 40 соток расположены во Всеволожском (средняя цена порядка 2 583 руб. за кв. м) и Выборгском районах (средняя цена кв. м составляет порядка 1639 руб. за кв. м). Самые дешевые участки – в Бокситогорском и Тихвинском районах (средняя цена 250-320 руб. за кв. м).
«Близость к водоемам, в особенности крупным водным объектам (Финский залив, Ладожское озеро), существенно повышает стоимость земельных участков ИЖС, - комментирует Малеева. - Дорогие земельные участки могут группироваться в зоны элитной коттеджной застройки, а также примыкать к крупным развлекательным объектам (например, курорт «Игора»)».
Размер земельного участка оказывает влияние на удельную стоимость кв. метра земли. Так, при пятикратном увеличении размера земельного участка цена кв. метра земли в той же локации снижается в среднем на 32%.
По данным АРИН, средняя цена предложения земельных участков садоводств варьируется от 98 руб./кв.м. в Лодейнопольском районе до 1 434 руб./кв.м. во Всеволожском районе.
Наиболее дорогие земельные участки садоводств предлагаются к продаже во Всеволожском, Выборгском, Ломоносовском и Кировском районах, наиболее дешевые – в удаленных районах Ленинградской области (Лодейнопольский, Сланцевский, Киришский).
Среди ДНП самые дорогие участки расположены в Выборгском (средняя цена порядка 1500 руб. за кв. м) и Всеволожском районах (средняя цена около 1300 руб. за кв. м). Наиболее дешевое предложение в Лужском районе – порядка 300 руб. за кв. м.
Что касается ЛПХ (личные подсобные хозяйства), их цена выше во Всеволожском районе (1800 руб. за кв. м) районе, в Лодейнопольском средняя стоимость кв. м составляет порядка 250 руб. – это самый низкий показатель. На стоимость земельных участков ЛПХ существенное влияние оказывает близость к водоемам, например, к Ладожскому оз., побережью Финского и др.
Предложение земельных участков колхозно-фермерских хозяйств площадью до 40 соток ограничено. В наиболее престижных районах, прилегающих к административной границе Санкт-Петербурга (Выборгский, Ломоносовский), стоимость участков К/Х составляет в среднем около 570 руб./кв. м. В Тосненском районе участки К/Х предлагаются к продаже по 450 руб./кв. м, в Волосовском – 412 руб./кв. м.
Светлана Семенович
1 февраля 2012 года вступили в силу поправки к федеральному закону N 427-ФЗ об инвестиционной деятельности. Изменения ввели два новых положения, которые значительно отразятся на деятельности застройщиков, осуществляющих строительство на земельных участках в государственной или муниципальной собственности.
Внесенные в данный закон поправки предусматривают особое законодательное регулирование отношений, связанных с правом собственности, а также порядка госрегистрации такого права на объекты, возводимые в соответствии с инвестиционными договорами. Так, предоставляется возможность внесудебного расторжения договоров аренды земельного участка, заключенных до 1 января 2011 года для целей строительства, реконструкции объекта недвижимости, находящегося в государственной или муниципальной собственности и расположенного в границах Москвы или Санкт-Петербурга. Такое расторжение допускается в строго определенных случаях, в частности при просрочке строительства и недостижении 40% готовности объекта.
Елена Крестьянцева, юрист компании «Пепеляев Групп», отметила, что в соответствии с ранее сложившейся судебной практикой отмена публичным субъектом акта о предоставлении земельного участка сама по себе не влекла прекращения договора аренды. Публичный субъект вынужден был обращаться в суд за расторжением договора в соответствии с правилами гражданского законодательства. «Теперь в определенных случаях письма публичного субъекта будет достаточно для расторжения договора. Соответственно, сразу после расторжения договора земельные участки могут быть переданы третьим лицам. Ранее этому, как правило, предшествовало судебное разбирательство по расторжению договора. Таким образом, расторжение договоров станет более оперативным. Если застройщик не согласен с принятым решением, то именно ему предстоит инициировать судебное разбирательство и доказывать суду, что расторжение договора было неправомерным», – подытожила госпожа Крестьянцева.
Второй момент, введенный законом № 427-ФЗ, – это норма о возникновении в силу закона права долевой собственности на строящийся объект у сторон инвестиционного договора, в случае если строительство осуществляется на земельном участке, находящемся в государственной и муниципальной собственности. Распределение долей при этом осуществляется в соответствии с положениями договора.
Таким образом, в Законе № 427-ФЗ прямо предусматривается исключение из нормы ст. 219 ГК РФ, а также разъяснений, данных в п. 7 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2011 N 54, о возникновении права собственности с момента регистрации. В соответствии с Законом право собственности возникает с начала строительства объекта. В связи с этим возможны иски застройщиков и публичного субъекта о признании права собственности на возводимый объект до окончания строительства.
Как рассказала Валерия Карпова, юрисконсульт ЗАО «Северо-Западный Юридический центр», буквально это означает, что поскольку каждая из сторон становится обладателем прав на данный объект, распоряжение правами на данный объект возможно до момента государственной регистрации. «Однако данное положение входит в прямое противоречие с позицией, отраженной в Постановлении Пленума ВАС №54 от 11.07.2011 г. В данном Постановлении ВАС, в частности указал, что «Если не установлено иное, судам надлежит оценивать договоры, связанные с инвестиционной деятельностью в сфере финансирования строительства или реконструкции объектов недвижимости, как договоры купли-продажи будущей недвижимой вещи. При этом судам необходимо учитывать, что положения законодательства об инвестициях (в частности, статьи 5 Закона РСФСР «Об инвестиционной деятельности в РСФСР», статьи 6 Федерального закона «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений») не могут быть истолкованы в смысле наделения лиц, финансирующих строительство недвижимости, правом собственности (в том числе долевой собственности) на возводимое за их счет недвижимое имущество», – объяснила госпожа Карпова. По ее словам, право собственности на объекты недвижимости возникает у лиц, заключивших договор купли-продажи будущей недвижимой вещи (включая случаи, когда на такого рода договоры распространяется законодательство об инвестиционной деятельности), по правилам пункта 2 статьи 223 ГК РФ, то есть с момента государственной регистрации в ЕГРП этого права за покупателем».
«Вероятно, введение данной нормы связано с тем, что часто в качестве инвестусловия в договорах предусматривается передача публичному субъекту помещений по завершении строительства. Соответственно, Закон направлен на то, чтобы внести правовую определенность в отношениях с публичным собственником и защитить его права на причитающуюся долю в строящемся объекте. В любом случае, в Законе устанавливается разный режим для объектов, строящихся на земельных участках в частной собственности и в публичной собственности, что представляется неоправданным», – считает Елена Крестьянцева, юрист компании «Пепеляев Групп».
Павел Созинов, председатель правления Северо-Западной палаты недвижимости, говорит, что мотивация законодателя ясна. «Захотелось упростить те процедуры, который власть сама себе и установила. Ведь встречаются на рынке вопиющие случаи, когда дольщики оказываются в подвешенном состоянии до 10 лет. Судебная волокита - отдельный вопрос. С другой стороны - судебное разбирательство - это законное право легитимизации процесса, в противном случае возможны опасения и обвинения в волюнтаризме и произволе властей. Закономерны и опасения участников рынка – инвесторов и застройщиков. Одним из серьезных инструментов поддержки государством строительного бизнеса в кризисной ситуации являются послабления в части сроков ввода объектов в эксплуатацию и отчислений в бюджет по инвестдоговорам. Но теперь такая мера кажется недоступной. И на фоне все более частых разговоров о вновь надвигающейся волне кризиса, опасения участников рынка вполне понятны», – утверждает господин Созинов.
«Следует подчеркнуть, что указанные положения касаются прав и обязанностей инвесторов и заказчиков – государственных, муниципальных органов власти и соответствующих публичных учреждений и предприятий, - считает Валерия Карпова, юрисконсульт ЗАО «Северо-Западный Юридический центр». - Регулирование отношений между застройщиками и дольщиками – гражданами и юридическими лицами, участвующими в строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, является специальным и осуществляется №214-ФЗ. Именно данный нормативно-правовой акт содержит подробное регулирование деятельности застройщиков многоквартирных домов и соответствующие специальные правовые гарантии прав дольщиков. Изменения, вступающие в силу с 01.02.2012 г. не затрагивают действие данного закона и, следовательно, никак не отразится на правах простых дольщиков».