Кадастровый учет по новым правилам
Основные положения 452-ФЗ вступят в силу с 1 июля.
Несмотря на это у кадастровых инженеров осталось всего два месяца, чтобы подготовиться к требованиям нового закона в сфере кадастровой деятельности.
Во многом дальнейшее развитие отрасли будет определяться решениями НП «Национальная палата кадастровых инженеров»: в соответствии с федеральным законодательством национальное объединение наделено широкими полномочиями. Однако чтобы нормы, прописанные в законе, работали, предстоит совместная работа национального объединения и власти. Об этом заявил президент Национальной палаты кадастровых инженеров Виктор Кислов, выступая на конференции «Реформа кадастровой деятельности». Мероприятие было организовано при поддержке СРО «Ассоциация «Сообщество кадастровых инженеров» и СРО НП «Кадастровые инженеры».
Единство качества
Стоит отметить, что решения, принимаемые Национальной палатой кадастровых инженеров, и разработанные ею документы будут обязательными к исполнению для всех саморегулируемых организаций в сфере кадастровой деятельности независимо от их членства в национальном объединении. К тому же, в составе апелляционных комиссий, рассматривающих обращения кадастровых инженеров при необоснованном, по их мнению, приостановлении кадастрового учета, интересы профессионального сообщества смогут представлять только члены Национальной палаты. А в нее сегодня входят лишь 70% из 22 действующих в РФ СРО кадастровых инженеров.
«Наша задача – обеспечить единство качества оказания услуг кадастровых инженеров на всей территории страны», - подчеркнул Виктор Кислов. Поэтому именно на национальное объединение возложена ответственность за разработку нормативных документов, стандартов, регулируемых вопросы прохождения стажировки кандидатами в кадастровые инженеры, сдачи профессионального экзамена и регулярного подтверждения уровня знаний, деятельности апелляционных комиссий и т. д. Утверждать нормативную базу будет профильное Министерство экономического развития РФ.
Обязательный досудебный порядок
Важнейшим новшеством, введенным в правовое поле 452-ФЗ, эксперты называют формирование апелляционной комиссии для досудебного обжалования решений о приостановлении осуществления кадастрового учета в отношении объектов капитального строительства, линейных объектов, а также земельных участков. «Это специальная глава 452-ФЗ, но мы не можем рассматривать ее отдельно от 218-ФЗ («О государственной регистрации недвижимости»)», - подчеркнула Лариса Усович, заместитель руководителя рабочей группы по мониторингу хода реализации «дорожной карты» в сфере кадастрового
учета Агентства стратегических инициатив. «Досудебное обжалование – обязательная процедура перед обращением в суд. И требования кадастровых инженеров в апелляции представляет Национальная палата», - уточнила она. На паритетных принципах в апелляционную комиссию, которая появится в каждом субъекте РФ, войдут также специалисты территориального органа государственного кадастрового учета.
Эксперты напоминают, что положительное решение апелляционной комиссии, подтверждающее соответствие выполненных кадастровым инженером работ требованиям закона, является основанием для учетно-регистрационного действия. Никаких дополнительных заявлений от кадастрового инженера в орган кадастрового учета не требуется. Для вынесения решения апелляционная комиссия вправе запросить экспертизу качества выполненных конкретным инженером кадастровых работ в СРО, где он состоит. «В отличие от оценочной деятельности экспертиза проводится бесплатно: это не бизнес», - особо отметила Лариса Усович. При этом в ходе экспертизы устанавливается не виновность кадастрового инженера, а факт допущенных кадастровых ошибок либо их отсутствия. А само экспертное заключение должно быть предельно конкретным, с подробным описанием проведенной проверки и ссылками на положения 221-ФЗ и других федеральных законов, нормативно-правовых актов.
День Х
Со своей стороны, Марина Петрушина, генеральный директор А СРО «Кадастровые инженеры», крупнейшей в РФ саморегулируемой организации в этой сфере, детально проинформировала участников конференции о подготовке к введению обязательного членства в СРО. По ее словам, начать надо с тщательного изучения 452-ФЗ, поскольку его требования разнятся в зависимости от того, к какой категории относится кадастровый инженер. Наиболее комфортные условия перехода к новому правовому регулированию получают те, кто на 1 июля имеет статус кадастрового инженера и является членом саморегулируемой организации. «Для этой категории в законе предусмотрены льготные периоды, потребуется предоставить наименьшее количество документов», - констатировала Марина Петрушина. Промежуточные по степени жесткости требования выдвигаются в отношении кадастровых инженеров, не зарегистрированных в СРО на 1 июля. Наконец, «по самому длинному пути» пойдут те, кто к моменту вступления в силу основных положений 452-ФЗ либо еще не сдаст профессиональный экзамен, либо будет лишен аттестата кадастрового инженера из-за допущенных в работе нарушений.
Критическая дата, после которой кадастровые инженеры, не вступившие в СРО, лишатся права вести профессиональную деятельность, - 1 декабря 2016 года. Но как напомнила г-жа Петрушина, для подготовки к новым требованиям закона для кадастровых инженеров и для саморегулируемых организаций установлены одни и те же временные рамки. Это означает, что, с одной стороны, кадастровые инженеры должны очень тщательно подойти к выбору СРО, а с другой, что этот выбор необходимо сделать заранее, в идеале – до 1 мая. «СРО должны внести изменения в уставные документы, принять их на общем собрании и заново зарегистрировать их в Министерстве юстиции. Только на перерегистрацию уйдет около трех месяцев, еще пара – на внесение саморегулируемой организации в базу Росреестра», - заключила Марина Петрушина.
При выборе саморегулируемой организации для кадастрового инженера, говорят представители добросовестных СРО, важно обратить внимание на то, сможет ли она организовывать проведение бесплатных экспертиз по запросу апелляционной комиссии, как организована система коллективного страхования, как соблюдаются стандарты раскрытия информации на сайте СРО и какова численность членов организации (по новым требованиям нижний предел – 700 кадастровых инженеров). Важно также, чтобы СРО фигурировала в реестре, размещенном на сайте Росреестра.
Мнение
Алексей Лебедев, член Президиума Национальной палаты кадастровых инженеров, председатель Совета СРО «Ассоциация Сообщество кадастровых инженеров»:
- Мы уже выполнили подготовительные мероприятия, которые необходимы по требованию 452-ФЗ. Устав СРО приведен в соответствие с Гражданским кодексом РФ. Разработаны и утверждены внутренние документы: положение о членстве в СРО, об органах управления, дисциплинарной и контрольной комиссиях, правила профессиональной этики кадастровых инженеров. Сформированы специализированные органы саморегулируемой организации, система страхования гражданской ответственности. Утверждены меры дисциплинарной ответственности. Кроме того, ассоциация оперативно информирует профессиональное сообщество о законодательных новшествах, изменениях в технических требованиях к документам, необходимым для осуществления государственного кадастрового учета, регулярно проводит семинары и конференции для кадастровых инженеров.
По данным аналитиков консалтинговой компании Knight Frank St Petersburg на долю проектов Крестовского острова приходится 65% всего предложения элитного жилья Петроградского района.
На Крестовском острове традиционно появляются только элитные дома. За последние 10 лет, по данным Knight Frank St Petersburg, на острове было построено около 30 домов, и все они позиционировались в высшем ценовом сегменте. Численность квартир за эти годы увеличилась более чем на 1,5 тыс. При этом значительный объем нового жилья появился благодаря расселению ветхого и аварийного жилого фонда, стремительно сокращающегося в настоящее время.
Из последних событий рынка недвижимости Крестовского острова аналитики компании отмечают введенный в эксплуатацию в конце 2011 года жилой комплекс Diadema Club House. «Данный комплекс выгодно отличается от всех остальных наличием уникального атриума с зимним садом и зоной отдыха, а также продуманных планировочных решений в сочетании с прекрасными видами. Для объекта характерна современная архитектура и инженерные решения», - говорится в отчете компании.
В непосредственной близости от жилого комплекса Diadema Club House компания «Возрождение» ведет строительство жилого дома «Венеция». «Сейчас это единственный строящийся проект на Крестовском острове, остальные объекты уже сданы», - говорят эксперты Knight Frank St Petersburg. На фоне всех других элитных новостроек «Венеция» выделяется своей архитектурой: в отличие от большинства проектов последнего десятилетия, реализованных в духе модернизма, девелопер решил воссоздать стиль итальянского палаццо.
По словам Тамары Поповой, руководителя отдела исследований рынка недвижимости Knight Frank St Petersburg, из недавно завершенных объектов, заметную долю нового строительства на территории острова составляли объекты компании «Стройинвест» и «Петротрест». «Компания «Стройинвест» возвела здесь сразу несколько комплексов – на Морском пр., Крестовском пр. и Кемской улице. «Петротрест» реализует квартиры в двух своих домах – «Малахит» (Морской пр.) и «Лазурит» (Константиновский пр.), объединив их под общим названием «Кристаллы Крестовского». «АТ-Альянс» предлагает покупателям квартиры на Морском пр., д.28 – объект отличает самое близкое расположение к парку и станции метро, функционирующей на острове», - отмечает Тамара Попова.
Кроме квартир на Крестовском можно приобрести дом с собственным земельным участком, например, особняк Труворова на набережной Мартынова от компании «Возрождение». Аналогичный особняк предлагается сейчас компанией Knight Frank по адресу: Крестовский пр., д.20 Б. Стоимость таких объектов в зависимости от площади особняка и прилегающего участка, и незначительно отличается от цены метра обычной квартиры в этом районе, однако в силу большой площади особняков цена лотов довольно высока. В частности, особняк на Крестовском проспекте д. 20 Б, площадью более 800 кв.м на участке 4 тыс. кв.м оценивается в сумму около 10 млн.евро.
«Стоимость квадратного метра в данной локации начинается от 155 тыс. рублей за кв. м. в построенном доме и достигает 550 тыс. рублей, при этом средняя цена составляет 260 тыс. руб./кв.м. Несмотря на то, что новое строительство практически не ведется, в свободной продаже остается не менее 100 квартир. В силу достаточно большого объема построенного в последние годы жилья, на Крестовском можно найти эксклюзивные и абсолютно готовые для проживания объекты. Например, в числе текущих предложений от брокеров Knight Frank St Petersburg есть видовая квартира в «Доме у моря» с отличным дизайнерским ремонтом и мебелью по цене 440 тыс. рублей за кв.м общей площади», - отмечает Тамара Попова.
Покупателей жилья на острове привлекают близость набережной и парков, уединенность и в то же время близость к центру города. На территории острова располагаются яхт-клубы, рестораны и SPA-центры. На набережной Мартынова находится самый большой теннисный клуб Санкт-Петербурга. Недвижимость здесь соответствует требованиям самых взыскательных покупателей, стремящихся к престижу и комфорту городской жизни.
«Крестовский остров, по мнению большинства клиентов, в силу своей однородности и обилию зеленых зон, обособленностью и достаточным количеством социальной инфраструктуры высокого уровня является лучшей локацией для семейного проживания. Мы традиционно делим его на несколько зон, среди которых наилучшей локацией является северо-восточная часть. Обособленность этой зоны, панорамные виды на Елагин остров и водную гладь Средней Невки, удаленность от транспортных и пешеходных потоков позволяют держать высшую планку цены», - рассказывает Елизавета Конвей, руководитель направления элитной жилой недвижимости Knight Frank St Petersburg.
Динамика ввода в эксплуатацию жилых домов на Крестовском острове

Источник: Knight Frank St Petersburg, 2012
Структура предложения в классе А, Петроградский район

Источник: Knight Frank St Petersburg, 2012
Ввод в эксплуатацию жилых домов на Крестовском острове по годам:
|
Год |
Площадь, тыс. кв.м |
|
2003 |
23 |
|
2004 |
8 |
|
2005 |
43 |
|
2006 |
3 |
|
2007 |
70 |
|
2008 |
73 |
|
2009 |
32 |
|
2010 |
5 |
|
2011 |
24 |
|
2012 (п) |
15 |
Источник: Knight Frank St Petersburg, 2012
Рынок гостиниц, по данным аналитиков, в 2011 году показал заметный рост. Так среднегодовая заполняемость увеличилась по сравнению с 2010 годом на 12 % и составила порядка 65 %. В среднем на 10-15% в рублевом выражении выросла цена предложения в качественном сегменте.
«В 2008-2009 годах гостиницы Санкт-Петербурга находились в затруднительном положении: резкий рост предложения на рынке совпал с глобальным экономическим кризисом. В результате в 2009 году основные показатели качественных гостиниц значительно ухудшились: ADR (средняя цена за номер в сутки) и RevPAR (доходность на номер) сократились в долларовом выражении на 34,1% и 47,6%, соответственно. По мере восстановления мировой экономики операционная деятельность гостиниц Петербурга начала укрепляться. В 2010 году «победителями» стали гостиницы стандартов «3 звезды» и «4 звезды», которые по сравнению с 2009 годом смогли увеличить загрузку на 20% (рынок в целом добился увеличения загрузки на 17,7%). Лидерство гостиниц средней ценовой категории не только сохранилось, но и даже стало более выраженным в 2011 году, на фоне все увеличивающегося разрыва по ценовым показателям между сегментами», - говорится в аналитическом обзоре Jones Lang LaSalle.
«На сегодняшний день в Санкт-Петербурге работает порядка 650 отелей. В 2011 г. введено в эксплуатацию шесть отелей с номерным фондом более 50 номеров. Прирост качественного предложения составил 898 номеров. Общее предложение качественного номерного фонда Санкт-Петербурга в категорированных гостиницах с номерным фондом от 50 номеров составит на конец 2011 г. 14 296 номеров», - рассказывает Илья Андреев, управляющий директор NAI Becar в Санкт-Петербурге.
Среди новых гостиниц, завершенных в течение 2011 года, следует отметить сразу два «знаковых» проекта, которые вывели рынок Санкт-Петербурга на качественно иной уровень гостиничного сервиса – W St. Petersburg (137 номеров), первый в России сетевой lifestyle бутик-отель, а также состоявшееся 11.11.11 официальное открытие Four Seasons St. Petersburg (183 номера, но полностью отель откроется в 2012 году, в котором мы и учитываем его номерной фонд). Вместе с тем, несмотря на столь стремительное увеличение предложения, Санкт-Петербург все еще уступает основным европейским рынкам по объему качественного гостиничного предложения.
«Ряд международных гостиничных операторов в
По оценкам специалистов GVA Sawyer, в
«В городе строится сравнительно мало гостиниц. Это вызвано тем, что в кризис многие проекты были приостановлены, а сроки реализации гостиничных проектов практически самые длинные из всех сегментов недвижимости из-за необходимости не только построить здание, но и выполнить дизайн помещений, установить разнообразное оборудование, включая номерной фонд, рестораны, конференц-залы, а также подобрать и обучить персонал. Кроме того, сроки окупаемости гостиниц длиннее, чем в других секторах рынка, а конкуренция уже довольно высока, поэтому сейчас немного инвесторов интересуются этим сегментом. При этом сегмент современных отелей наиболее насыщен в верхнем сегменте, в то время как сегмент отелей класса 3* заметно менее насыщен. В ближайшие несколько лет на рынок будут выходить крупные сети, которые не были представлены в городе – например, Hilton в составе проекта «Экспофорум», - рассказывает господин Кокорев.
Цены растут
В 2011 году кривая спроса впервые за последние 3 года наблюдений стала приближаться к показателям докризисных лет. «На этом фоне в сезон 2011 года гостиницы стали более жестко подходить к вопросам предоставления скидок за размещение, что выразилось в росте средних цен номеров по сравнению с 2010 годом», - рассказывают аналитики Jones Lang LaSalle.
«Для петербургских гостиниц характерной особенностью является сезонность. Максимальная заполняемость отелей – в июне (период белых ночей), минимальная – в зимний период. По сравнению с 2010 годом в среднем по городу уровень заполняемости повысился до 58% (в 2010 году – 52%). По-прежнему, наименьший среднегодовой уровень загрузки - в отелях 5* (48%), наибольший - в отелях 3* (62%)», - говорит Наталья Киреева, старший аналитик компании Maris в ассоциации с CBRE.
«За прошедший год средняя стоимость проживания увеличилась в гостиницах всех категорий. Средняя стоимость в гостиницах 3* увеличилась на 19% и составила 3 700 руб./номер, в гостиницах 4* - увеличилась на 12%, составив 5 900 руб./номер. Стоимость размещения в стандартном номере в отелях категории 5* составила 12 470 руб./номер (рост на 22%)», - отмечает эксперт GVA Sawyer.
Рост стоимости размещения в высококлассных гостиницах вызван в первую очередь появлением на рынке нового предложения в данной категории по более высоким ценам.
«Рост спроса, простимулированный в посткризисный 2010 год снижением средней цены за номер, в 2011 году оказался менее эластичным, что позволило гостиницам вести более агрессивную ценовую политику, особенно в период высокого сезона. Если в начале года петербургские отельеры еще осторожно «прощупывали» потребителей на предмет их готовности платить более высокую цену за посещение одного из главных туристских центров России, то в разгар сезона «Белых ночей» (май и июнь) цены в качественных гостиницах Санкт-Петербурга в рублевом выражении превысили прошлогодние показатели на 18,1% и 10,0%, соответственно», - прокомментировала Марина Смирнова.
Перспективы
«В Санкт-Петербурге продолжается развитие нового для города рекреационного направления – создание спа-отелей. Также происходит постепенная децентрализация гостиничного рынка: отели открываются в спальных районах и в пригородах», - отметил господин Андреев.
«Основные игроки рынка не ждут особых перемен в отношении роста доходов в 2011 году и далее. За первые 10 месяцев 2011 года рост RevPAR (доходность на номер) в рублях составил 11,5%, что стало возможным за счет увеличения ADR (средней цены) на фоне укрепляющегося спроса. Вместе с тем, хотя уровень загрузки продолжает увеличиваться практически во всех гостиницах города (и в межсезонье, и даже во время «высокого» сезона), замедленный рост ADR вряд ли позволит этому показателю вернуться на уровень 2007 года. Мнения опрошенных нами отельеров сходятся в том, что, несмотря на быстрый темп возвращения турпотока в город, цены в обозримом будущем вряд ли достигнут своего докризисного уровня. Вследствие этого ожидается, что гостиницы предпримут усилия по развитию других центров прибыли (продажи питания и напитков, проведение конференций и банкетов), а также сконцентрируются на увеличении доли платежеспособного корпоративного сегмента», - пояснила Марина Смирнова.
«После «ударного» 4-летнего периода вывода на рынок новых гостиничных номеров количество проектов, находящихся в начальной или активной стадии строительства, невелико. Ожидается, что к концу 2015 года рынок увеличится на 1 389 номеров, 70% из которых будут соответствовать категориям mid-market/economy. Список находящихся на разных этапах разработки и строительства гостиниц был существенно подкорректирован после 2009-2010 годов, что связано с недостатком доступного заемного финансирования, сокращением количества активных гостиничных девелоперов, а также общим падением доходов гостиниц (и, как следствие, доходности на вложенные инвестиции) ввиду увеличения предложения на фоне нестабильного спроса», - добавила госпожа Смирнова.
«В целом, отмечу, что в связи с обострением конкуренции на рынке мы прогнозируем, что в 2012 году показатели доходности не будут заметно повышаться, при этом качественный уровень рынка возрастет», - отметил господин Кокорев.
Показатели работы гостиниц в Санкт-Петербурге

*ADR – средняя цена за номер
Yield – доходность
Источник: STR Global, Jones Lang LaSalle Hotels
Запланированные ко вводу в 2012-2014 году гостиницы (Санкт-Петербург)
|
Название |
Количество номеров |
Анонсируемый год открытия |
Категория |
|
Four Seasons |
183 |
2012 |
Luxury |
|
Domina Prestige |
109 |
2012 |
Upscale |
|
Indigo, Ul. Chaikovskogo |
119 |
2013 |
Upscale |
|
Novotel St Petersburg Centre II |
165 |
2014 |
Mid-market |
|
Ibis Fontanka |
150 |
2014 |
Economy |
|
Ibis, Mayakovskogo St. |
200 |
2014 |
Economy |
|
Holiday Inn, Ligovsky prospekt, 21 |
129 |
2015 |
Mid-market |
|
Crowne Plaza Nikolskiye Ryady |
334 |
2015 |
Upscale |
|
Итого |
1,389 |
|
|

Гостиницы c номерным фондом более 50 номеров, открывшиеся 2011 г.
|
Наименование |
Адрес |
Оператор |
Инвестор |
Кате-гория |
Номерной фонд |
Дата откр. |
|
Crowne Plaza St. Petersburg-Ligovsky |
Лиговский пр., 61-63 |
IHG |
ООО «Десна Девелопмент» |
4* |
195 |
май |
|
Red Stars Hotel |
Пряжки р. наб., 30 А |
ООО «Отель» |
ООО «Отель» |
3*+ |
54 |
май |
|
W St. Petersburg |
Вознесенский пр., 6 |
Starwood |
ООО «Р.Е.Д.» |
5* |
137 |
июнь |
|
Введенский |
Большой пр. П.С., 37 |
Alrosa Hotels |
ЗАО «Гостиницы АЛРОСА» |
4* |
158 |
октябрь |
|
Demetra Art Hotel |
Восстания ул., 44 |
ООО «Деметра» |
ООО «Деметра» |
4* |
60 |
октябрь |
|
Crowne Plaza Airport |
Стартовая ул., 6 |
IHG |
ОАО «Авиелен А.Г.» |
4* |
294 |
декабрь |
|
ВСЕГО: |
ИСТОЧНИК:
АСН-инфо
Подписывайтесь на нас:
|