Кадастровый учет по новым правилам
Основные положения 452-ФЗ вступят в силу с 1 июля.
Несмотря на это у кадастровых инженеров осталось всего два месяца, чтобы подготовиться к требованиям нового закона в сфере кадастровой деятельности.
Во многом дальнейшее развитие отрасли будет определяться решениями НП «Национальная палата кадастровых инженеров»: в соответствии с федеральным законодательством национальное объединение наделено широкими полномочиями. Однако чтобы нормы, прописанные в законе, работали, предстоит совместная работа национального объединения и власти. Об этом заявил президент Национальной палаты кадастровых инженеров Виктор Кислов, выступая на конференции «Реформа кадастровой деятельности». Мероприятие было организовано при поддержке СРО «Ассоциация «Сообщество кадастровых инженеров» и СРО НП «Кадастровые инженеры».
Единство качества
Стоит отметить, что решения, принимаемые Национальной палатой кадастровых инженеров, и разработанные ею документы будут обязательными к исполнению для всех саморегулируемых организаций в сфере кадастровой деятельности независимо от их членства в национальном объединении. К тому же, в составе апелляционных комиссий, рассматривающих обращения кадастровых инженеров при необоснованном, по их мнению, приостановлении кадастрового учета, интересы профессионального сообщества смогут представлять только члены Национальной палаты. А в нее сегодня входят лишь 70% из 22 действующих в РФ СРО кадастровых инженеров.
«Наша задача – обеспечить единство качества оказания услуг кадастровых инженеров на всей территории страны», - подчеркнул Виктор Кислов. Поэтому именно на национальное объединение возложена ответственность за разработку нормативных документов, стандартов, регулируемых вопросы прохождения стажировки кандидатами в кадастровые инженеры, сдачи профессионального экзамена и регулярного подтверждения уровня знаний, деятельности апелляционных комиссий и т. д. Утверждать нормативную базу будет профильное Министерство экономического развития РФ.
Обязательный досудебный порядок
Важнейшим новшеством, введенным в правовое поле 452-ФЗ, эксперты называют формирование апелляционной комиссии для досудебного обжалования решений о приостановлении осуществления кадастрового учета в отношении объектов капитального строительства, линейных объектов, а также земельных участков. «Это специальная глава 452-ФЗ, но мы не можем рассматривать ее отдельно от 218-ФЗ («О государственной регистрации недвижимости»)», - подчеркнула Лариса Усович, заместитель руководителя рабочей группы по мониторингу хода реализации «дорожной карты» в сфере кадастрового
учета Агентства стратегических инициатив. «Досудебное обжалование – обязательная процедура перед обращением в суд. И требования кадастровых инженеров в апелляции представляет Национальная палата», - уточнила она. На паритетных принципах в апелляционную комиссию, которая появится в каждом субъекте РФ, войдут также специалисты территориального органа государственного кадастрового учета.
Эксперты напоминают, что положительное решение апелляционной комиссии, подтверждающее соответствие выполненных кадастровым инженером работ требованиям закона, является основанием для учетно-регистрационного действия. Никаких дополнительных заявлений от кадастрового инженера в орган кадастрового учета не требуется. Для вынесения решения апелляционная комиссия вправе запросить экспертизу качества выполненных конкретным инженером кадастровых работ в СРО, где он состоит. «В отличие от оценочной деятельности экспертиза проводится бесплатно: это не бизнес», - особо отметила Лариса Усович. При этом в ходе экспертизы устанавливается не виновность кадастрового инженера, а факт допущенных кадастровых ошибок либо их отсутствия. А само экспертное заключение должно быть предельно конкретным, с подробным описанием проведенной проверки и ссылками на положения 221-ФЗ и других федеральных законов, нормативно-правовых актов.
День Х
Со своей стороны, Марина Петрушина, генеральный директор А СРО «Кадастровые инженеры», крупнейшей в РФ саморегулируемой организации в этой сфере, детально проинформировала участников конференции о подготовке к введению обязательного членства в СРО. По ее словам, начать надо с тщательного изучения 452-ФЗ, поскольку его требования разнятся в зависимости от того, к какой категории относится кадастровый инженер. Наиболее комфортные условия перехода к новому правовому регулированию получают те, кто на 1 июля имеет статус кадастрового инженера и является членом саморегулируемой организации. «Для этой категории в законе предусмотрены льготные периоды, потребуется предоставить наименьшее количество документов», - констатировала Марина Петрушина. Промежуточные по степени жесткости требования выдвигаются в отношении кадастровых инженеров, не зарегистрированных в СРО на 1 июля. Наконец, «по самому длинному пути» пойдут те, кто к моменту вступления в силу основных положений 452-ФЗ либо еще не сдаст профессиональный экзамен, либо будет лишен аттестата кадастрового инженера из-за допущенных в работе нарушений.
Критическая дата, после которой кадастровые инженеры, не вступившие в СРО, лишатся права вести профессиональную деятельность, - 1 декабря 2016 года. Но как напомнила г-жа Петрушина, для подготовки к новым требованиям закона для кадастровых инженеров и для саморегулируемых организаций установлены одни и те же временные рамки. Это означает, что, с одной стороны, кадастровые инженеры должны очень тщательно подойти к выбору СРО, а с другой, что этот выбор необходимо сделать заранее, в идеале – до 1 мая. «СРО должны внести изменения в уставные документы, принять их на общем собрании и заново зарегистрировать их в Министерстве юстиции. Только на перерегистрацию уйдет около трех месяцев, еще пара – на внесение саморегулируемой организации в базу Росреестра», - заключила Марина Петрушина.
При выборе саморегулируемой организации для кадастрового инженера, говорят представители добросовестных СРО, важно обратить внимание на то, сможет ли она организовывать проведение бесплатных экспертиз по запросу апелляционной комиссии, как организована система коллективного страхования, как соблюдаются стандарты раскрытия информации на сайте СРО и какова численность членов организации (по новым требованиям нижний предел – 700 кадастровых инженеров). Важно также, чтобы СРО фигурировала в реестре, размещенном на сайте Росреестра.
Мнение
Алексей Лебедев, член Президиума Национальной палаты кадастровых инженеров, председатель Совета СРО «Ассоциация Сообщество кадастровых инженеров»:
- Мы уже выполнили подготовительные мероприятия, которые необходимы по требованию 452-ФЗ. Устав СРО приведен в соответствие с Гражданским кодексом РФ. Разработаны и утверждены внутренние документы: положение о членстве в СРО, об органах управления, дисциплинарной и контрольной комиссиях, правила профессиональной этики кадастровых инженеров. Сформированы специализированные органы саморегулируемой организации, система страхования гражданской ответственности. Утверждены меры дисциплинарной ответственности. Кроме того, ассоциация оперативно информирует профессиональное сообщество о законодательных новшествах, изменениях в технических требованиях к документам, необходимым для осуществления государственного кадастрового учета, регулярно проводит семинары и конференции для кадастровых инженеров.
Основной тенденцией на рынке торговой недвижимости Петербурга в 1 квартале 2012 года, по данным ASTERA в альянсе с BNP Paribas Real Estate , стала стабилизация арендных ставок, как в торговых центрах, так и во встроенных помещениях на уровне 4 кв. прошлого года. Также сохранялся активный спрос со стороны сетевых розничных сетей.
По информации аналитиков ASTERA в альянсе с BNP Paribas Real Estate активизировались арендаторы, которые в 2011 году не являлись активными игроками на рынке аренды – бытовая и электронная техника, аптеки. К тому же активно развивались региональные розничные компании.
Ликвидные торговые центры заполнились на 100%, расширились их листы ожидания и появились листы ожидания на помещения наиболее ликвидных торговых комплексов и у брокерских компаний.
Наименее востребованные торговые центры остаются незаполненными или пребывают в постоянной ротации - 10-15% площадей
В первом квартале, по данным ASTERA в альянсе с BNP Paribas Real Estate, появились предложения по продаже торговых центров от собственников, которые на данный момент рассматриваются потенциальными интересантами. Наметился рост спроса на приобретение ликвидных помещений покупателями-инвесторами. Также аналитики компании наблюдают рост сделок купли-продажи после выборов и незначительное предложение продажи ликвидных объектов.
«Стабильность и отсутствие кардинальных изменений являются основными тенденциями 1 кв. 2012. В марте наблюдалось незначительное снижение активности рынка, что связано с выборами Президента РФ и сезонностью (снижение спроса в период отпусков и праздников)», - говорит Ольга Аткачис, руководитель отдела торговых помещений, ASTERA в альянсе с BNP Paribas Real Estate.
«Пока международные бренды откладывают свои планы по выходу на рынок Санкт-Петербурга, ритейлеры, уже присутствующие в городе, активно развиваются. В результате в начале года доля свободных площадей в качественных торговых комплексах снизилась. В 2013 году мы ожидаем дальнейшее уменьшение доли свободных площадей, несмотря на высокий объем ввода новых торговых проектов», - считает Вероника Лежнева, руководитель отдела исследований Jones Lang LaSalle в Санкт-Петербурге.
Предложение
В 1 кв. 2012 года в эксплуатацию был введен один новый торговый центр районного типа, введена 2-я очередь «Шкиперского молла», расширены арендопригодные площади двух существующих торговых центров. Общая новая арендопригодная площадь составила около 42 тыс. кв.м.
В первом квартале 2012 года общий объем качественных торговых площадей достиг 1,62 млн кв. м. В эксплуатацию был введен один торговый комплекс: ТРК «РИО» (арендопригодная площадь –
|
Объекты, введенные в эксплуатацию в 1 кв. 2012г. |
||||
|
Название |
Дата ввода |
Район |
GLA, кв.м |
|
|
Шкиперский молл, 2 очередь |
4 кв. 2011 - 1 кв. 2012 |
Василеостровский |
9 300 |
|
|
Космос |
1 кв. 2012 |
Московский |
27 000 |
|
|
Заневский Каскад, расширение 1-ой очереди |
1 кв. 2012 |
Красногвардейский |
4 500 |
|
|
Гарден-Сити, расширение |
1 кв. 2012 |
Приморский |
1 000 |
|
|
ИТОГО |
|
|
41 800 |
|
|
Источник: ASTERA в альянсе с BNP Paribas Real Estate |
||||
Арендопригодная площадь торговых центров Петербурга за 1 кв. 2012 года увеличилась приблизительно на 2% и составила 2 553 тыс. кв.м.
Кроме того, в феврале 2012 открылся аквапарк в составе комплекса «Питерлэнд», торговая галерея которого будет открыта в мае 2012 г.
В 2012 г. заявлено открытие около 252 тыс. кв. м арендопригодных площадей в торговых центрах. В случае реализации всех заявленных проектов арендопригодная площадь торговых центров Петербурга увеличится на 11,7% и составит 2 806 тыс. кв.м. или около 600 кв.м. на 1000 жителей города. Рынок торговых центров увеличится преимущественно за счет ввода суперрегионального торгового центра «Питерлэнд», региональных торговых центров «РИО» и «Лондон Молл» (реконструируемый торговый центр «Феличита» на ул. Коллонтай).
Торговые центры, открытие которых ожидается в 2012 г. Название проекта GBA, кв.м GLA, кв.м Район Дата открытия Питерлэнд 180 000 80 000 Приморский 2 кв. 2012 РИО 63 000 45 000 Фрунзенский 2 кв. 2012 Меркурий (ввод по этажам) 4 625 3 238 Колпинский 2-3-4 кв. 2012 ДЛТ (после реконструкции) 33 240 10 000 Центральный 3 кв. 2012 Лондон Молл (ТРЦ «Феличита» после реконцепции) 83 000 47 000 Невский 3 кв. 2012 Континент на «Бухарестской» 74 700 33 875 Фрунзенский 4 кв. 2012 Международный 46 400 22 500 Фрунзенский
Рынок тротуарной плитки Петербурга, несмотря на достаточную степень насыщенности, интересен для новых компаний. По словам экспертов, вскоре структура игроков и их долей может поменяться. Несмотря на то что власти Петербурга пока не намерены идти по пути Москвы и вкладывать сотни миллионов рублей в замену асфальта плиткой, участники рынка настроены оптимистично, а некоторые даже намерены увеличить производственные мощности. О запуске новых мощностей объявил один из лидеров этого рынка, компания «Лентехстром» (занимает, по оценкам экспертов, порядка 10% рынка). В апреле текущего года «Лентехстром» планирует запустить новые линии мощностью 2 тыс. кв. м в день. Инвестиции в проект, по оценкам экспертов, могут составить порядка 2,5 млн USD. «Объем продаж в 2011 году вырос более чем в 2,5 раза по сравнению с 2010 годом. Связано это в первую очередь с выходом из кризиса строительной отрасли в целом», – говорит Александр Хохлов, исполнительный директор компании «Лентехстром». В 2013 году ОАО «Победа ЛСР» планирует запустить линию по производству керамической тротуарной плитки на строящемся кирпичном заводе в Кировском районе Ленобласти. Мощность новой линии составит 870 тыс. кв. м в год. Инвестиции в производство, по оценкам экспертов, могут составить порядка 28 млн EUR. В компании «ПрофБлок», вышедшей на этот рынок в августе 2010 года с мощностью 1 тыс. кв. м в день, ранее заявляли, что рассматривают возможность увеличения в 2 раза производственных мощностей к весне 2012 года, но сегодня эти планы отложены как минимум на полгода. По словам Андрея Сорокина, руководителя отдела продаж ООО «ПрофБлок», существующие мощности компания планирует загрузить к началу сезона на 80% и далее ориентироваться на спрос. Компания сегодня, по собственным подсчетам, занимает около 5-7% рынка и планирует в 2012 году увеличить свою долю до 10%. К тому же некоторые эксперты считают, что потеснить существующих производителей смогут заводы по производству ЖБИ, так как наладить на их базе выпуск изделий для мощения не составляет проблем. Эксперты отмечают, что, даже несмотря на текущую степень насыщения, выход на рынок новых мощностей оправдан, так как линии существующих предприятий устаревают и нуждаются в обновлении. «Рынок насыщен, но появление новых игроков возможно, скорее всего, за счет перераспределения существующих долей рынка. Инвестиции в такое производство весьма значительны и долгосрочны», – уверен Юрий Климовский, директор по продажам мелкоштучных бетонных изделий ОАО «Ленстройдеталь» (занимает, по собственным оценкам, свыше 30% рынка). Он отметил, что «дальнейшее расширение производства компании планируется за счет ввода новых видов продукции». Евгений Ботка, генеральный директор компании «Строительная информация», считает, что новым заводам найдется место на рынке. «Потребность в тротуарной плитке будет постепенно расти, поэтому новые мощности смогут найти рынок сбыта. К тому же капиталоемкость вхождения в этот сегмент умеренная. Объем инвестиций в линию по производству вибропрессованной тротуарной плитки мощностью около 100 тыс. кв. м в год составляет сегодня порядка 1 млн EUR», – поясняет господин Ботка. Однако он предупреждает, что выйти на рынок городских заказов новым игрокам будет непросто – слишком сильны позиции уже опытных производителей. По оценкам действующих участников рынка, в структуре спроса 70% занимают городские заказы и только 30% – частные заказы. Растущий рынок Рынок тротуарной плитки, просевший в кризисный период практически в два раза, демонстрирует, по оценкам экспертов, поступательный рост. В Петербурге сегодня работают около 10 крупных компаний, выпускающих тротуарную плитку различной модификации. «Восстановление после кризиса происходит неравномерно, за последний год ощутимо увеличение спроса в сегменте частных заказчиков, а вот объем государственных заказов не смог подняться до докризисного уровня», – отмечает Юрий Климовский, директор по продажам мелкоштучных бетонных изделий ОАО «Ленстройдеталь». «Сам рынок можно условно разделить на две части: производство и продажа вибролитьевой плитки и вибропрессованной плитки. Вибролитьевую плитку производят мелкие производители, а покупают в основном физлица или небольшие компании типа магазинчиков, которые хотят замостить территорию вокруг торговой точки. Этот сегмент занимает 10-20% от всего рынка. На вибропрессованную плитку приходится, соответственно, 80-90% рынка тротуарной плитки», – рассказывает Татьяна Рогачева, директор по маркетингу СТД «Петрович». Этот рынок регулярно растет, говорит Татьяна Рогачева. «Например, в первом квартале в сети СТД «Петрович» продажи выросли по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 50%. Локомотивом этого рынка выступает сегмент коттеджного строительства, который в прошлом году значительно активизировался», – делится данными госпожа Рогачева. «Объемы потребления тротуарной плитки – свыше 1 млн кв. м в год, за последние два года отмечается явный рост рынка», – утверждает Юрий Климовский. «В 2012 году, по нашим прогнозам, рынок должен прибавить 10-15%», – предполагает Андрей Сорокин, руководитель отдела продаж ООО «ПрофБлок». По оценкам экспертов, цены на плитку за 2011 год выросли в среднем на 15% в зависимости от вида продукции по отношению к 2010 году. В 2012 году рост составит порядка 20%. Рост цены был обусловлен сырьевой составляющей. «Цемент дорожает, нерудные материалы растут в цене, поэтому снижения цен на тротуарную плитку ожидать не приходится. К тому же с середины года вырастет прайс на энергоносители, что также приведет к повышению цен на плитку», – говорит Евгений Ботка, генеральный директор компании «Строительная информация». «Ожидается скачок до 20% от стоимости. Это связано с ростом стоимости материалов и их возможным дефицитом в перспективе», – отмечает Юрий Климовский. Некоторые эксперты, напротив, полагают, что по мере насыщения рынка цены на тротуарную плитку будут снижаться, и ускорить этот процесс могут как раз новые игроки, которые повысят градус конкуренции. Участники рынка надеются, что плитка со временем вытеснит асфальт с пешеходных зон. Тротуарный камень получил широкое распространение благодаря своим качественным характеристикам: высокой износоустойчивости, экологичности, эстетичности и вариативности фигурной и цветовой палитры. При соблюдении всех правил срок службы такого покрытия составляет порядка 30-35 лет. Однако мощение плиткой требует больших первоначальных вложений, так как обходится в среднем на 20% дороже асфальта, но затраты на эксплуатацию при грамотном обслуживании можно снизить на 10-15%. Невский проспект, к примеру, мостят натуральным камнем, его стоимость в разы выше бетонного, но и адаптивность к нагрузкам более высокая. Также натуральным камнем предпочитают мостить территории у бизнес-центров класса А, правительственных учреждений и жилых домов элит- и бизнес-класса в городе и в пригородах. Тротуарный же камень, по мнению экспертов, может широко применяться для мощения площадей, пешеходных городских зон, при благоустройстве придомовых территорий и территорий вокруг торгово-развлекательных комплексов и бюджетных учреждений. Мнение Юрий Климовский, директор по продажам мелкоштучных бетонных изделий ОАО «Ленстройдеталь»: – Перспективы рынка, если ориентироваться на опыт зарубежных стран, огромны, но на сегодняшний день они тормозятся консервативностью городских властей. Объем мощения на душу населения в любом европейском городе намного выше, чем в самом европейской городе России – Санкт-Петербурге. Асфальтирование давно уже используется в Европе преимущественно для автодорог, а тротуарные зоны мостят более экологичным и современным материалом – тротуарной плиткой.
ИСТОЧНИК:
АСН-инфо
