Дальневосточная и Арктическая ипотека расширится на вторичное жильё и включит новые категории заёмщиков
5 сентября 2025 года на пленарном заседании Восточного экономического форума во Владивостоке президент России Владимир Путин предложил распространить Дальневосточную и Арктическую ипотеку (ДВиА) на вторичный рынок в городах Дальнего Востока и Арктической зоны РФ, где не строят новое жилье, а также на все многодетные семьи независимо от возраста родителей, и все категории государственных и муниципальных служащих.
Хотя параметры изменений в льготной программе находятся в проработке, можно предположить, что условия будут схожи с правилами предоставления семейной ипотеки на вторичное жильё. Напомним основные требования к недвижимости: объект должен находиться в населенном пункте, который имеет статус города, и в котором строят не более двух многоквартирных домов. Отдельно Путин поручил учитывать возраст и состояние объектов, сейчас в семейную ипотеку доступны квартиры в домах не старше 20 лет и не находящиеся в аварийном состоянии.
Объемы ипотечного кредитования в городах с возможным доступом к ДВиА ипотеке на вторичную недвижимость
На данный момент третье место по объемам выдач среди всех ипотечных программ Сбера в России занимает Дальневосточная и Арктическая ипотека. Она уступает только семейной и рыночной ипотеке с долей 7,5%. Популярность программы продолжает расти – в августе 2025 года выдачи по программе прибавили 6% и достигли 20 млрд рублей.
В 2025 году на Дальнем Востоке абсолютное большинство жилищных кредитов приходится на ДВиА ипотеку – почти 80% от всего объема выдач. Семейная ипотека, которая в ряде городов и в двух регионах ДВ распространяется на вторичное жильё, занимает только 13,3% объема. «Вторичку» на рыночных условиях приобрело только 5% заёмщиков.
После распространения Дальневосточной и Арктической ипотеки на вторичное жильё в городах, где нет предложения от застройщиков, доступ к льготному ипотечному кредитованию появится в 87 населенных пунктах. Сейчас вторичное жильё в этих городах можно приобрести в рамках «Семейной ипотеки».
За первые 8 месяцев 2025 года в Сбере в данных городах было оформлено 4 тыс. ипотечных сделок на общую сумму 11,1 млрд рублей, а стоимость объектов, купленных в ипотеку, составила 15,7 млрд рублей. Самой востребованной категорией являются квартиры – на их покупку было выдано 10 млрд рублей. Популярны кредиты на загородную недвижимость: на покупку готовых домов было выдано 460 млн рублей, а на строящиеся дома – 412 млн рублей.
Лидеры по объему ипотечного кредитования среди регионов и территорий ДВиА, где расположены города без новостроек: Красноярский край (37%), Хабаровский край (10,9%), Мурманская область (10,3%), Амурская область (9%) и Республика Саха (Якутия) (8,3%).
Введение в сентябре 2020 года Дальневосточной и Арктической ипотеки на вторичную недвижимость в Магаданской области и Чукотском АО, где уже не осуществляется строительство новых многоквартирных домов, позволило существенно нарастить количество и объемы ипотечных сделок. Так, в Магаданской области в последующие 10 месяцев после введения ДВиА на вторичную недвижимость было совершено на 78% больше сделок, чем за аналогичный период до изменений в программе, а рост объема выдач составил 118%. В Чукотском АО аналогичные показатели выросли на 72% и 91% соответственно.
Однако такие изменения стали возможны из-за эффекта низкой базы в данных регионах, где более десяти лет практически не ведется строительство новых МКД и на рынке не было альтернативы вторичной недвижимости.
Таким образом, в рассматриваемых городах, при введении новых параметров ДВиА ипотеки, рост количества и объема ипотечных сделок на вторичную недвижимость будет ограничен самим рынком недвижимости. За пять с половиной лет действия льготной программы, рынок во многих регионах, где велось строительство первичной недвижимости, смог частично удовлетворить спрос. Наибольший рост ипотечного кредитования может начаться в городах без предложения на первичном рынке, особенно с учётом расширения категорий граждан, которым станет доступна обновлённая программа.
Потенциальные ипотечные заёмщики при изменении условий ДВиА ипотеки
Население Дальнего Востока и Арктической зоны России достигает 10 млн человек, в городах, потенциально доступных для использования ДВиА ипотеки на вторичную недвижимость, живет около 2 млн человек. К данному моменту, за всё время действия программы, порядка 130 тыс. заёмщиков воспользовались ДВиА ипотекой.
Всего в Дальневосточном федеральном округе, по данным Росстата за 2024 год, проживает 116 тыс. многодетных семей. Ещё около 45 тыс. многодетных семей проживает на территориях Арктической зоны. Таким образом, около 160 тыс. многодетных семей, независимо от возраста родителей, смогут претендовать на получение ипотечного кредита на льготных условиях. Если учитывать только те территории Дальнего Востока и Арктической зоны, где нет доступа к первичной недвижимости, то там численность многодетных – 39,4 тыс. семей, которые получат доступ к льготному кредитованию, в том числе на вторичное жилье.
В регионах действия ДВиА среди многодетных заёмщиков Сбера почти половина – это те, кто по возрасту не подходит под существующие сейчас условия, то есть старше 35 лет. Таким образом, потенциально воспользоваться Дальневосточной ипотекой смогут более половины многодетных семей на обновлённых условиях.
Также президент поручил распространить кредитование по условиям ДВиА ипотеки на всех муниципальных и государственных служащих в регионах и на территориях её действия. По данным Росстата, в регионах ДВФО насчитывается более 111 тыс. бюджетников, ещё 27 тыс. – на территории Арктической зоны РФ, всего более 138 тыс. человек смогут претендовать на получение льготных условий.
Объем рынка недвижимости в городах, где потенциально возможен доступ к ДВиА на вторичную недвижимость
На данный момент на витрине Домклик в городах без первички, которые находятся на территории дальневосточных регионов и в Арктической зоне России для покупки доступно более 7,9 тыс. объектов вторичной недвижимости. Их общая площадь составляет 446 тыс. квадратных метров, стоимость - 34,7 млрд рублей.
Однако к покупке будут доступны только те объекты, возраст которых не превышает 20 лет, и непризнанные аварийными. Таких объектов в продаже на витрине Домклик существенно меньше. Из тех объектов, где удаётся точно определить возраст, под условия подходят только 782 объекта общей площадью 64 тыс. квадратных метров на сумму 5,2 млрд рублей. Вероятно, с началом действия программы объем подходящего предложения станет выше.
При этом можно заметить, что последние 20 лет весомую долю жилищного строительства в данных городах составляли частные дома. Во вторичной недвижимости на них приходится 10% рынка, а среди «вторички» моложе 20 лет их доля достигает 38%. Поэтому существенный объем выдач по Дальневосточной и Арктической ипотеке в новых условиях будет приходиться на покупку готовых загородных домов.
Выводы
После заявленных изменений параметров предоставления доступа к Дальневосточной и Арктической ипотеке главными ограничениями станут: слабая развитость первичного рынка недвижимости, малая численность населения в городах, где появится возможность взять льготный кредит на покупку готового жилья, а также устаревший жилой фонд, ограничивающий количество доступных к покупке объектов вторичной недвижимости. Главным драйвером новых выдач станет расширение категорий граждан, на которых будет распространяться ДВиА ипотека. Поэтому наибольший прирост прогнозируется в Приморский крае, Республике Саха (Якутия), Хабаровском крае, Мурманской области и Арктической зоне Красноярского края – в этих регионах наибольшая численность населения и льготных категорий граждан.
Около 140 тыс. жителей макрорегиона смогут претендовать на ДВиА как сотрудники бюджетных организаций. К этой цифре можно прибавить ещё 160 тыс. многодетных семей. Однако эти категории могут пересекаться, а часть многодетных семей и бюджетников уже успели воспользоваться льготными кредитами. С декабря 2019 года, когда была введена эта льготная программа, по её условиям было оформлено более 130 тыс. кредитных договоров.
Существенную роль в росте ипотечных выдач сыграет отложенный спрос. Люди, которые не могли взять жильё по рыночным условиям, получат доступ к самой доступной ставке в 2%. Данный фактор будет иметь особое значение в городах без первичной недвижимости. Однако, этот спрос уже частично удовлетворён доступом к семейной ипотеке на вторичное жильё, где ставка существенно ниже рыночной – 6%, хотя в макрорегионе Дальнего Востока и Арктической зоны доля «семейки» не более 13%.
Ещё одним драйвером для программы станет продолжающаяся урбанизация регионов Дальнего Востока и Арктической зоны, новые категории граждан будут активнее переселяться в города, в том числе те, где станет доступна вторичная недвижимость по льготной ставке.
Методология
Для анализа ипотечного рынка и объема предложения были выбраны населенные пункты из актуального списка городов, в которых доступна семейная ипотека на вторичное жильё и располагающиеся в регионах Дальнего Востока и в Арктической зоне России. Из списка были исключены города Чукотского АО и Магаданской области, так как там уже доступно льготное кредитование на вторичную недвижимость.
Для подсчета численности населения, количества многодетных семей, муниципальных и государственных служащих в Арктической зоне были исключены территории Чукотского АО и Республики Саха (Якутия), так как данные регионы входят в состав ДФО и данные по ним считались вместе с регионами ДВ.
Были проанализированы ипотечные выдачи в макрорегионе Дальнего Востока (Дальневосточный федеральный округ), а также в рассматриваемых городах за первые 8 месяцев 2025 года.
В качестве источника данных о численности населения был использован отчет Росстата о численности населения по муниципальным образованиям на 1 января 2025 года. Источником данных о численности многодетных семей и количества государственных и бюджетных служащих послужила «База данных показателей муниципальных образований» (БД ПМО) Росстата на 1 января 2024 года и сборник Росстата «Труд и занятость в России – 2023».
Для составления портрета ипотечного заёмщика в рассмотренных городах использовались ипотечные выдачи Сбера с 2022 года.
Для оценки объема подходящего жилья были использованы данные с витрины Домклик о продаже вторичной недвижимости в городах без предложения первичной недвижимости.
Портал «ТТ Финанс» совместно с «Российской газетой» провели ежеквартальный круглый стол «Рынок недвижимости в эпоху перемен. Итоги и прогнозы». Обсуждение показало, что в первую очередь «эпоха перемен» наступила в сегменте масс-маркета. Вопреки ожиданиям остальные сегменты строящегося жилья чувствуют себя вполне благополучно.
Эксперты обсудили основные тренды 2024 года, сравнивая первое полугодие с начавшимся вторым, отметив что в целом год может быть хорошим для строительного рынка.
Генеральный директор СРО А «Объединение строителей СПб» Алексей Белоусов отметил: «Безусловно, стоит признать, что объекты, которые вводятся в эксплуатацию сегодня, были заложены два года назад. Это неизменное правило рынка, известное любому специалисту. К тому же, свернуть стройку назад после начала работ практически невозможно. И банки не позволят этого сделать из-за проектного финансирования», - добавил он.
По словам Алексея Белоусова, первое полугодие по объемам продаж было достаточно успешным, и показатели совпадали с довольно высокими результатами прошлого года. Однако с началом третьего квартала участники рынка недвижимости стали менее оптимистичны. «Как и ожидалось, мы наблюдаем определенное снижение продаж, — признает руководитель СРО. — Это связано с выходом субсидированной ипотеки из рынка новостроек. Строители понимали, что это произойдет, но ждали до последнего. И падение не заставило себя ждать — в сделках с использованием ипотеки объемы продаж в Петербурге снизились вдвое. В области ситуация чуть лучше. Но и областным застройщикам не позавидуешь». Можно сказать, что наблюдается запланированное и ожидаемое снижение перегретого рынка, которое, в первую очередь, затрагивает нижние ценовые сегменты.
В то же время некоторые строительные компании практически не ощущают падения продаж. «Результаты за восемь месяцев радуют: по сравнению с аналогичным периодом прошлого года продажи в нашей компании выросли на 23%. Спрос продолжает расти и в сентябре, поэтому мы ожидаем хорошие итоги месяца», — делится мнением Максим Турта, руководитель департамента продаж Группы Аквилон в Санкт-Петербурге и ЛО. Он также отметил, что в начале года застройщики столкнулись с неожиданными решениями крупных банков, которые ввели комиссии на ипотечные программы с господдержкой.
Центральный банк быстро отреагировал на эту ситуацию. Тем не менее, «это создало дополнительную нагрузку для застройщиков. Мы решили не спешить с выводами и сохранить за клиентами право выбора кредитных организаций, — поясняет специалист. - Покупатели естественным образом переориентировались: если в январе лидером был Сбербанк, то уже в феврале его почти догнал ДОМ.РФ. В итоге мы выбрали правильную стратегию, и когда банки начали смягчать условия своих программ, мы сохранили хорошие отношения как с ними, так и со своими клиентами».
Теперь же часть спикеров круглого стола считает, что граждане должны постепенно привыкнуть к недешевой ипотеке. По сути, это плата за высокие проценты по депозитам, без радости уточняет Максим Турта.
Тем не менее, его компания не меняет стратегию развития: по-прежнему приобретаются участки, а до конца года запланировано в петербургской агломерации минимум три старта. Это проекты как жилой, так и коммерческой недвижимости. «Ставку мы делаем на комфорт-класс, так как считаем данный сегмент наиболее устойчивым ко всем изменениям рынка», - говорит спикер.
Начальник отдела продаж ЗАО «БФА-Девелопмент» Светлана Денисова отмечает, что резкий рост ключевой ставки стал серьезным ударом для российского бизнеса, однако жилое строительство оказалось еще в более сложной ситуации.
«В начале квартала мы ожидали не столь болезненного снижения объемов продаж, рассчитывая на сохранение IT-ипотеки, — говорит эксперт. — Однако фактически она была закрыта для крупных городов, и с июля выдачи по этой программе в РФ сократились в 17 раз. Этот продукт не пользуется спросом, что неудивительно, так как IT-компании не стремятся размещаться в небольших населенных пунктах. Как это предусмотрено обновленными условиями программы».
Вплотную к мегаполисам почему-то работает сельхозипотека под 3%. Такие решения властей ставят застройщиков, работающих в черте города, в сложное положение. «Вопрос к регулятору: вы действительно хотите ухудшить ситуацию для застройщиков, работающих в черте города? Следующий вопрос: у нас есть планы по реновации старых кварталов. Но как строительные компании смогут существовать в условиях новых ограничений?»
«Наша компания, благодаря работе с остатками введенной третьей очереди ЖК «Огни Залива», то есть с готовыми квартирами на вторичном рынке, сохраняет приличный объем продаж. Он, безусловно, на общем фоне тоже снизился, тем не менее - это уровень, позволяющий компании работать дальше», - делится Светлана Денисова.
Светлана Денисова считает, что действия властей можно рассматривать, как неудачные попытки провести «тонкие» настройки в условиях не самой благоприятной ситуации с бюджетом.
«Парадокс заключается в том, что в начале года ожидалось снижение бюджетных доходов и общее ухудшение экономической ситуации. Однако по итогам полугодия экономика проявила себя совершенно иначе, — подчеркивает она. — Тем не менее, к жилому строительству были применены устаревшие меры».
Генеральный директор АН ГК «КВС» Анжелика Альшаева соглашается, что с началом второго полугодия участники рынка поневоле были вынуждены забыть, каким успешным было первое полугодие.
«Мы свои планы по августу выполнили, – уточняет Анжелика Альшаева. – Сейчас доля ипотеки в «КВС» составляет 63%, из которой 96-97% - это семейная ипотека. Остальная часть продаж состоит из рассрочки и единичных сделок с единовременной оплатой – в границах 3-5%. Полагаю, что итоги сентября окажутся примерно такими же».
Важно, что прекращать строительство компания не собирается. В то же время, эксперт не верит, что новые очереди новостроек впредь будут появляться столь же часто, как раньше.
Тем более, сегодня с семейной ипотекой происходит то же самое, что и с IT-ипотекой. Выделенные лимиты у ведущих банков оказываются исчерпаны, а что будет дальше – большая загадка. Не важно, что сохранение этой госпрограммы обещано минимум до 2030 года.
«Конечно, всегда есть рассрочка. Но будем объективными, застройщик – не кредитная структура, и он не может давать клиентам длительные рассрочки. Мы надеемся на снижение ключевой ставки и рефинансирование, – дополняет Анжелика Альшаева. – Говорят, что россиянам нужно подождать, чтобы привыкнуть к новым реалиям. И тогда, по необходимости, люди станут брать ипотеку и под более 20%. Не верю. В масс-маркете этого не будет».
Коммерческий директор ГК «ПСК» Сергей Софронов приводит данные Росреестра. В августе падение с июня составило 50%. «Можно утверждать, что рынок Санкт-Петербурга сократился вдвое», — отметил коммерческий директор, не преувеличивая ситуацию. Он добавил, что на эти показатели повлияли отмена ипотеки с господдержкой, сокращение потенциального круга заемщиков, подпадающих под семейную ипотеку, и отмена IT- ипотеки в Санкт-Петербурге. В компании по IT-ипотеке было забронировано сделок на десятки миллионов, но лишь небольшая часть покупателей перешла на семейную ипотеку, остальные просто приняли решение отложить покупку в связи с отменой программы.
В сегменте комфорт-класса продажи различных проектов компании упали примерно на 40% по сравнению с первым полугодием. Тем не менее, портфель проектов компании состоит из недвижимости разных сегментов и динамика в них разнонаправленная.
«Например, у нас есть сервисные апартаменты, и по этому сегменту наблюдается рост спроса. Если сравнить показатели с января по май и лето, спрос увеличился примерно на треть, — сообщил эксперт. - Сентябрь также показывает рост, что отчасти связано с перераспределением спроса с рынка жилья, после отмены ипотеки с господдержкой».
Компания также занимается строительством жилья премиум-класса, где исторически наблюдается мало ипотечных сделок. В этом сегменте также отмечается увеличение сделок на треть по сравнению с первым полугодием. «Спрос в августе был особенно хорошим, несмотря на то что это традиционно низкий сезон. Однако доля рассрочек по таким проектам близка к 100%», — добавил Сергей Софронов.
По его словам, в «ПСК» не ожидают, что покупатели быстро привыкнут к текущим ставкам. Поэтому рассматриваются варианты траншевой ипотеки и тестируются схемы с пониженной ставкой до 9-10% на первые несколько лет. Это не решает проблему кардинально, но создает покупателям пространство для финансовых маневров, когда покупатели смогут рефинансировать кредит после снижения ключевой ставки ЦБ.
«По итогам июля по стране объем выдач льготной ипотеки от общего составил 50%, - тоже прибегает к статистике руководитель отдела продаж апарт-отеля Well Денис Розанов. – Проще говоря, цифры наглядно демонстрируют, что каждый второй заемщик косвенно согласен столько платить».
Руководитель отдела продаж отмечает, что для сегмента апартов вообще проблемы расхождения льготной и нельготной ипотек никогда не существовало. Поскольку здесь ипотека вообще не субсидировалась.
Главную проблему строительной отрасли спикер видит в другом. Прежде горизонт планирования на строительном рынке доходил до тех лет. «Но сегодня отрасль получила ситуацию, когда многие параметры абсолютно бессмысленно планировать. Прогнозы постоянно меняются – тут сложно предугадать свое будущее даже на полгода», – сетует специалист.
Рассказывая про ситуацию в собственной компании Денис Розанов отмечает, что, если сравнивать с аналогичными периодами 2023 года, за первое полугодие продажи прибавили 15%. Правда, по итогам третьего квартала возможна незначительная просадка. С другой стороны, в отличие от рынка жилья, продажи апартов не предполагают сильных колебаний, и вторая половина года ожидается достаточно ровной.
Отдельным трендом осени 2024 года эксперт назвал активный уход покупателей в рассрочку, несмотря на то, что приобретатель апартов обычно имеет в запасе достаточные суммы. То есть, клиенты стараются параллельно решить две задачи – не только оперативно купить недвижимость, но и заработать на высоких депозитах.
«Доля сделок в Ленобласти у нашей компании составляет примерно 70%, и рынок загородной недвижимости пострадал гораздо меньше, чем другие сегменты, – говорит генеральный директор ООО «ВсевРиэлт» Светлана Белова. – Если взглянуть на статистику Росреестра по регистрации жилых зданий на участках под ИЖС, за 2023 год было зарегистрировано около 19 тысяч объектов, из которых около 5,5 тысяч – на садовых участках. В этом году ситуация аналогичная».
Кстати, в загородном домостроении есть интересная особенность: готового жилья, подходящего под льготные условия ипотеки, очень мало. Поэтому клиентам часто приходится ориентироваться на покупку участка под будущий дом. И по оценкам эксперта, до конца второго квартала по условиям семейной ипотеки продажи «нетронутых» земельных участков и участков с уже строящимися домами (как с подрядом, так и своими силами) шли полным ходом.
Есть у загородки и вторая особенность - некоторые объекты строились и регистрировались в спешке, поэтому иногда приходится восстанавливать документы. Из-за этого порой оформить льготную ипотеку становится невозможно.
Кроме того, добавляет эксперт, в Ленобласти успешно «работает» сельская ипотека, хоть это и довольно сложный продукт, который требует объемистый пакет согласований с банком.
«Как и у наших коллег, первое полугодие для Санкт-Петербургского филиала банка прошло достаточно успешно, — рассказывает руководитель по развитию ипотечного кредитования Санкт-Петербургского филиала ПСБ Анастасия Трифонова. - По сравнению с аналогичным периодом прошлого года прирост в нашем сегменте составил 50%. Основным источником этого роста стали сделки с первичным жильем, приобретенным по льготным программам».
Военная ипотека также играет важную роль для ПСБ, и доля льготных продуктов для военнослужащих составляет 41% в региональном портфеле банка, оставаясь стабильной даже после отмены госпрограммы.
Из значимых решений внутри банка Анастасия Трифонова отметила, что ПСБ решил сосредоточиться на вторичном жилье.
«Однако такие сделки требуют больше усилий, так как проверка документов может занять много времени. Кроме того, покупатели часто выбирают более доступные объекты, которые могут быть связаны с наследственными вопросами или дарением, что увеличивает риски», – подчеркивает она.
Также вернулись сложные сделки с цепочками: если еще полгода назад они не выходили за рамки двух-трех объектов, то сейчас возникают цепочки из четырех-пяти квартир. В результате рынок вернулся к состоянию десятилетней давности, а средний чек сократился до 3,9 миллиона рублей.
Таким образом, в третьем квартале доля вторичного жилья в региональном ипотечном портфеле банка возросла до 22% по сравнению с лишь 1,5% в первом полугодии.
Из-за экстра-высоких ставок и ужесточившейся господдержки во втором полугодии рынок ипотеки серьезно «охладится». По оценке ВТБ, за это время объем выдач в целом по России может составить около 2,3 трлн рублей, что будет почти на 20% ниже результата первого полугодия текущего года и на 50% - второго полугодия 2023 года. Об этом в ходе Международного банковского форума в Сочи заявил начальник управления «Ипотечное кредитование» ВТБ Сергей Бабин.
В первом полугодии 2024 года российские банки предоставили клиентам на покупку недвижимости более 2,85 трлн рублей. Несмотря на полноценно заработавшие меры ЦБ по «охлаждению» рынка и поэтапное повышение рыночных ставок этот результат оказался всего на 6% ниже по сравнению с январем-июнем 2023 года. Такая динамика связана с разогнавшимся спросом из-за завершения универсальной госпрограммы и «старых» условий «семейной» ипотеки.
С начала второго полугодия спрос на жилищные кредиты ожидаемо стал замедляться. По его итогам рынок покажет существенное сокращение продаж, даже несмотря на традиционное повышение активности заемщиков в конце года.
«Кроме ужесточившейся господдержки, серьезное давление на спрос будут оказывать экстра-высокие рыночные ставки: в сентябре они обновили максимум с 2018 года – 21% годовых, и, с учетом сигналов ЦБ о возможном дальнейшем ужесточении политики, вероятно, это не предел. Впрочем, на рыночную ипотеку во втором полугодии будет приходиться достаточная существенная доля – около 44% в общем объеме выдач. Еще порядка 46% займет «семейная» ипотека, оставшуюся часть - IT, Дальневосточная и «арктическая» госпрограммы», - отметил Сергей Бабин.
В целом по итогам 2024 года ВТБ прогнозирует продажи ипотеки на уровне 5,1-5,2 трлн рублей. Это будет более чем на треть ниже, чем в рекордном прошлом году. Фактически рынок вернется к результату 2022 года, когда объем выдач жилищных кредитов составил порядка 4,8 трлн рублей.