Льготная ипотека на пороге глобальной реформы
На сессии Восточного экономического форума (ВЭФ) первый заместитель министра труда и социальной защиты РФ Ольга Баталина высказала мнение о необходимости доработки льготной жилищной ипотеки, так как жилье покупается не только для проживания, но и инвестирования. А это значит, программа не в полной мере решает социальные задачи.
«Мы видим, конечно, и то, что жилье приобретают не всегда в том регионе, где семья живет», — сказала Ольга Баталина. Замминистра обратила внимание и на другой факт: в приоритете у покупателей — однокомнатные квартиры и студии. Такое жилье сложно назвать комфортным для семей с двумя или тремя детьми. Зато «малогабаритки» — хороший инвестиционный актив. Никаких предложений или идей, как решить данную проблему, Ольга Баталина не озвучила. Несложно догадаться: поднятая чиновником дискуссия отсылает к недавней инициативе федеральных властей — введению дифференцированных ставок.
О том, что семейная ипотека не в полной мере справляется с поставленной социальной задачей, эксперты говорят давно. Исследование центра «Аналитика. Бизнес. Право» демонстрирует: в 41 из 89 регионов страны домохозяйства со средним доходом не могут позволить себе приобрести квартиру площадью 50 м² даже по программе с господдержкой. Эксперты сделали такой вывод на основе данных Минстроя и Росстата, сопоставив стоимость квадратного метра и средних зарплат в каждом регионе.
Кроме высокой цены, сложности создает действующее ограничение суммы льготного займа.
«Максимальный размер кредита по семейной ипотеке в Москве и Санкт-Петербурге составляет 12 млн руб., а в остальных регионах — 6 млн руб. Для Северной столицы эта планка пока еще позволяет приобретать комфортное жилье», — говорит заместитель генерального директора АН «Главстрой» Ольга Кузнецова.
Одновременно из-за закрытия или ужесточения льготных ипотечных программ и высокой ключевой ставки страдает строительная отрасль. Главным образом это связано с падением продаж, и как следствие — сокращением инвестиций в новые проекты. Стагнация в строительной индустрии оказывает влияние на смежные отрасли — производство материалов, строительство транспортной и коммунальной инфраструктур, банковский сектор и другие сегменты экономики.
Назревшая необходимость
Эксперты не сомневаются: реформа льготных ипотечных программ неизбежна и будет запущена в ближайшей перспективе. Об этом свидетельствуют и слова председателя думского Комитета по финансовому рынку Анатолия Аксакова. В одном из выступлений он заявил: «Вопрос будет урегулирован до конца года».
Остается понять, как именно это произойдет. Эксперты сходятся во мнении, что программу запустят в пилотном режиме для нескольких регионов. Например, с наиболее критичной демографической и экономической ситуацией. Ставка будет определяться по формуле, учитывающей среднюю стоимость квадратного метра (по данным Минстроя) и среднедушевого дохода семьи заемщика. Возможно введение «вилки» ипотечных ставок. Например от 2% до 5% годовых.
Представители федеральных ведомств ранее говорили о привязке субсидированной ставки к месту проживания заемщика. Позднее стали упоминать о необходимости взаимосвязи мер поддержки и доходами домохозяйств. Теперь первый заместитель министра труда и социальной защиты РФ Ольга Баталина обратила внимание на малогабаритное жилье как объект инвестирования, а не решения социальных проблем.
«За» и «против»
Единая ставка льготного ипотечного кредитования для всех регионов — плохо. В каждой области средняя стоимость квадратного метра своя и может различаться в несколько раз. Равно как и доходы населения. Поэтому введение дифференцированной ставки видится более справедливым и экономически обоснованным и позволяет перенаправить инвестиционный капитал из столичных агломераций в регионы. Во-вторых, это своеобразная поддержка девелоперов — новые рынки, где спрос был подавлен недоступностью кредитов.
Непонятен и другой вопрос: Кто и как будет компенсировать банкам разницу в ставках: федеральный или региональный бюджеты, или это тандем? Тогда возникает другая проблема: если нововведение водится для жителей «небогатых районов страны», аналогичным бедным региональным бюджетам надо изыскивать деньги на новую статью расходов.
Представители финансов-кредитных учреждений заняли выжидательную позицию, молчат. В личных беседах финансисты утверждают: крупные федеральные банки будут готовы к работе по любым госпрограммам, так как их риски субсидируются. Небольшие частные банки едва ли смогут конкурировать. Впрочем, главными бенефициарами реформы многие называют крупные девелоперские компании, которые уже готовятся к экспансии в регионы.
В ожидании
«Расширение условий, смягчение требований к заемщикам или внедрение новых адресных мер поддержки — факторы, которые сделают ипотеку доступнее и оживят спрос. Если дифференцированная ставка будет учитывать среднедушевой доход региона, это может дополнительно стимулировать покупательскую активность в сегменте массового жилья», — добавляет Ольга Кузнецова.
«Мы надеемся, что при дифференциация ставок их максимальный уровень не поднимется выше текущих 6%. Важно не ухудшить нынешние условия по семейной ипотеке. При улучшении программы спрос на рынке недвижимости может вырасти до 20% в некоторых случаях», — добавляет директор по продажам ГК «Гранель» Лариса Маслюкова.
Директор Консалтингового центра «Петербургская Недвижимость» (входит в холдинг Setl Group) Ольга Трошева менее оптимистична. По ее словам, предлагаемая инициатива по введению дифференцированной ставки по льготной ипотеке изначально содержит существенные ограничения. Она сужает уже и без того ограниченную аудиторию покупателей, которые могут воспользоваться программой. Ведь если ввести дополнительные условия, зависящие от региона проживания или количества детей, многие семьи не смогут претендовать на участие в программе.
«Любые дополнительные фильтры и усложнения могут сократить спрос на недвижимость и снизить доступность жилья для широкого круга покупателей. Важно сохранить баланс — чтобы помощь была действительно ощутимой, но при этом доступной для как можно большего числа семей», — резюмировала эксперт.
Реализация машиномест в паркингах столичных новостроек слабо коррелирует со спросом на жилье. Если продажи квартир и апартаментов комфорт-класса сохранились на прошлогоднем уровне, то показатели востребованности автомобильной инфраструктуры ухудшились вдвое. В сегментах «бизнес» и «премиум» также наблюдается разнонаправленная динамика. Если говорить о рынке в целом, то аналитики Urbanus.ru оценивают объем сделок с участием машиномест примерно в 60% от прошлогоднего результата.
Приобретение места для хранения автомобиля все чаще рассматривается покупателями жилья комфорт-класса как необязательная трата, от которой вполне допустимо отказаться. За последние полгода продажи этой категории недвижимости на территории «старых» округов исчисляются 1,7 тыс. лотов – это вдвое хуже значений января-июня 2022 г. Соотношение между реализованными машиноместами и жилыми юнитами в рамках сегмента снизилось с 1/6 до 1/11. Фактически та же пропорция (1 к 10) характерна и для проектов в ТиНАО. На протяжении первой половины сезона в Новой Москве было распродано менее 900 парковочных мест. Причем около 80% от этого пула распределено между тремя сверхкрупными жилыми массивами – «Прокшино» (310 ДДУ), «Скандинавия» (206 ДДУ) и «Новые Ватутинки» (166 ДДУ).
Больше экономить на паркингах стала и аудитория бизнес-класса. Оживление спроса на жилье не принесло аналогичных изменений в статистику сделок по машиноместам. Напротив, относительно первого полугодия 2022-го их было продано на 22,0% меньше. Соответственно, усилился и дисбаланс. Год назад на одно реализованное парковочное место приходилось две квартиры или апартамента, сейчас – уже три. Среди новостроек бизнес-класса в границах «старой» Москвы насчитывается семь адресов, где количество свободных лотов в паркингах сократилось более чем на 100 единиц: ЖК Shagal (110 ДДУ), ЖК «Метрополия» (114 ДДУ), ЖК Foriver (149 ДДУ), ЖК Ever (150 ДДУ), ЖК «Ривер Парк» (162 ДДУ), ЖК «Событие» (169 ДДУ), ЖК «Символ» (310 ДДУ). К слову, в масс-маркете такими показателями отличаются только четыре жилых комплекса (без учета проектов в ТиНАО) – Level Южнопортовая (106 ДДУ), ЖК «Перовское 2» (108 ДДУ), LIFE-Варшавская (131 ДДУ) и ЖК «Матвеевский парк» (163 ДДУ).
Соотношение между реализованными машиноместами и квартирами/апартаментами в первом полугодии 2023 г.
|
Сегменты рынка |
1H 2023 |
1H 2022 |
|
Комфорт-класс |
1/11 |
1/6 |
|
Новая Москва |
1/10 |
1/4 |
|
Бизнес-класс |
1/3 |
1/2 |
|
Премиум-класс |
2/3 |
1/2 |
|
Элит-класс |
1/1 |
4/3 |
Премиум-сегмент демонстрирует обратную векторность – продажи квартир и апартаментов снижаются (минус 6,8%), а продажи мест на парковках растут (плюс 11,6%). В течение полугода покупатели премиальной недвижимости разобрали в паркингах 1,0 тыс. лотов. Это дает пропорцию в два машиноместа на каждые три жилых юнита (годом ранее было одно машиноместа на два жилых юнита). Самую высокую результативность продемонстрировали комплексы «Остров» (420 ДДУ) и «Река» (153 ДДУ).
Жесткий кризис, который охватил рынок элитной недвижимости, сказался и на автомобильной инфраструктуре. С начала сезона застройщикам удалось продать 51 машиноместо при 49 выбывших квартирах и апартаментах. Это явный регресс в сравнении с показателями годичной давности – 95 мест в паркинге и 71 жилой юнит. Здесь следует отметить продажу 13 сверхдорогих парковочных юнитов в ЖК «Лаврушинский». Их суммарная стоимость составляет 182,37 млн рублей.
В совокупности спрос на машиноместа в столичных новостройках потерял 38,5% от того объема, который успел сформироваться в первой половине 2022 г.
Национальное объединение строителей (НОСТРОЙ) ежеквартально проводит мониторинг утвержденного Минстроем России показателя средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по субъектам РФ и мониторинг рыночной стоимости 1 кв. м жилья в регионах.
Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по Российской Федерации на второе полугодие 2023 года и показатели средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на III квартал 2023 года утверждены приказом Министерства строительства и ЖКХ РФ № 422/пр от 19.06.2023 года.
По результатам анализа НОСТРОЙ увеличение утвержденного нормативного показателя средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения в III квартале 2023 года относительно предыдущего периода всего по РФ составило 4,3%. Наибольший рост показателя отмечен в Ставропольском крае – около 29%, Чукотском автономном округе – более чем на 25%, Ямало-Ненецком автономном округе – более чем на 23%. При этом в ряде регионов наблюдается значительное снижение показателя: в Еврейской автономной области – на 40%, Кабардино-Балкарской Республике – на 11%, Республике Адыгея – на 8%.
При сравнении утвержденных показателей на III квартал 2023 года с рыночной стоимостью 1 кв. м жилья в регионах России выявлено, что в ряде регионов стоимость на рынке жилья значительно выше, чем утвержденный показатель. Так, например, в Москве и Кабардино-Балкарской Республике превышение составляет около 53%, в Республике Ингушетия – 35%.
Надо отметить, что стоимость 1 кв. м вторичного жилья в административных центрах более чем на 50% выше, чем в провинциальных городах. В результате при расчете средней рыночной стоимости квадратного метра жилья этот показатель секвестируется (усредняется) и не отражает в полной мере реальную стоимость.
В городах, где НОСТРОЙ проводит мониторинг (населением до 100 тыс. человек) отмечаются сложности в подборе предложений на первичном рынке жилья из-за ограниченного числа или отсутствия новостроек. Это сказывается и на стоимости жилья на вторичном рынке.
Напомним, что показатель средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по субъектам РФ учитывается при расчете размера социальных выплат, предоставляемых из федерального бюджета гражданам на приобретение (строительство) жилья.