Конец прекрасной строительной эпохи
Прошедший, 2024 год участники рынка новостроек Петербурга и Ленинградской области называют переломным. Однако сложившаяся на рынке ситуация заставляет девелоперов разнообразить формы работы и быть более осторожными. Тенденции, обозначившиеся во второй половине прошлого года, продолжат развиваться и в 2025-м.
Главными факторами, оказавшими наибольшее влияние на рынок строящегося жилья, девелоперы полагают отмену массовой льготной ипотеки и рост ключевой ставки Центробанка.
«Закончилась эпоха льготной ипотеки, ее сменил период рассрочек, высокой ключевой ставки и общего охлаждения», — констатирует Дмитрий Фалкин, вице-президент по продажам и сервису Группы RBI.
Дмитрий Ильченко, исполнительный директор Formula City, дополняет перечень: значительный рост цен на строительные материалы, дефицит кадров на строительном рынке. «В начало года мы вошли в тех же реалиях, при этом девелоперы в прошлом году активно наращивали земельные портфели. В Петербурге и Ленинградской области, по данным NF Group, объем инвестиций в участки за 2024 год составил 132 млрд рублей, это на 74% больше, чем в 2023-м. На такую динамику значительно повлиял приход застройщиков из других регионов», — добавил он.
«Влияние ключевых макроэкономических факторов и решений регуляторов ощутимо изменило динамику рынка, заставив участников искать нестандартные подходы к работе», — отметил Алексей Бондарев, генеральный директор АН «Прайд Групп».
В условиях турбулентности
Отмена льготных ипотечных программ и перманентное повышение ключевой ставки вынуждают девелоперов расширять инструментарий продвижения и продаж, поскольку объем ипотечного кредитования стал ощутимо сокращаться. По словам Дмитрия Фалкина, доля ипотеки в среднем по рынку Петербурга еще на конец июля составляла 84%, а по итогам четвертого квартала снизилась до 49%. Из них более 90% сделок — семейная ипотека, остальные 10% — траншевые программы и субсидируемые девелоперами.
При этом выросла доля продаж в рассрочку. По данным Группы RBI, по итогам года доля рассрочек на петербургском рынке достигла 40%.
«Девелоперы активно развивают альтернативные инструменты продаж — рассрочки, трейд-ин, но их доля в объеме продаж не слишком высока», — добавила Татьяна Халилова, директор департамента продаж GloraX.
Как отметил Вячеслав Немиц, руководитель кластера «Северо-Запад» дирекции продаж «Самолет Страна», после отмены льготных программ к началу осени ситуация стала нормализовываться. Активизация программ рассрочек, по его мнению, помогла рынку «продолжать функционировать даже в турбулентное время, а девелоперам — строить новые объекты».
Источник: «Запстрой»
Другие покупатели
Соответственно, отмена льготной ипотеки существенно изменила покупательские стратегии. «Высокая инфляция и увеличение себестоимости строительства привели к снижению покупательской способности. В результате спрос сместился в сторону квартир меньшего метража», — указывает Мария Тарасова, генеральный директор АН Марии Тарасовой.
Покупатели, которые собирались приобретать двухкомнатные квартиры, чаще выбирали однокомнатные или студии.
Кроме того, усилились преимущества покупателей, готовых приобретать жилье без ипотечных кредитов. Они, говорит Мария Тарасова, чаще выбирают квартиры в готовых новостройках или на вторичном рынке, причем со скидками.
Часть потенциальных покупателей отложила приобретение жилья, ожидая улучшения условий по ипотечным программам. По данным агентства «Прайд Групп», таких оказалось около 60%.
Параллельно происходит адаптация девелоперов под покупательские запросы.
Девелоперы адаптировались к спросу, выпуская проекты с минимальными площадями, чтобы удерживать ценовую доступность, говорит Алексей Бондарев. По его словам, в компании создаются собственные системы оценки платежеспособности клиентов, что позволяет частично компенсировать снижение покупательской активности.
Он также указывает на повышение себестоимости строительства, увеличение цен на стройматериалы, рост зарплат. Все это отрицательно сказалось на доходности проектов и подтолкнуло застройщиков к более консервативной стратегии управления объемами строительства.
Динамика цен на первичном рынке жилья Петербурга и пригородов, тыс. руб./кв. м
|
Месяц |
Город |
Пригород |
Город |
Город |
||||
|
Масс-маркет |
Эконом |
Комфорт |
Масс-маркет |
Эконом |
Комфорт |
Бизнес |
Элита |
|
|
Декабрь 23 |
234,8 |
178,9 |
244,9 |
147,0 |
128,0 |
157,2 |
349,6 |
525,4 |
|
Январь 24 |
236,3 |
181,8 |
245,7 |
146,4 |
128,7 |
156,0 |
353,2 |
527,4 |
|
Февраль 24 |
236,8 |
183,0 |
246,0 |
146,8 |
128,7 |
157,6 |
361,5 |
537,7 |
|
Март 24 |
236,8 |
183,0 |
246,2 |
148,4 |
129,9 |
159,4 |
362,5 |
547,0 |
|
Апрель 24 |
237,4 |
180,7 |
246,0 |
147,1 |
129,9 |
157,9 |
367,9 |
561,5 |
|
Май 24 |
241,2 |
182,4 |
249,9 |
147,3 |
129,6 |
157,9 |
376,8 |
559,0 |
|
Июнь 24 |
246,8 |
183,2 |
256,6 |
149,4 |
131,3 |
160,1 |
382,5 |
561,6 |
|
Июль 24 |
245,7 |
181,6 |
255,1 |
147,4 |
130,5 |
158,0 |
383,3 |
565,4 |
|
Август 24 |
245,4 |
182,9 |
254,7 |
147,0 |
130,7 |
157,6 |
384,6 |
575,1 |
|
Сентябрь 24 |
245,9 |
177,4 |
256,6 |
149,0 |
131,1 |
160,6 |
386,2 |
595,2 |
|
Октябрь 24 |
244,5 |
176,9 |
253,9 |
148,8 |
130,5 |
160,9 |
389,7 |
593,9 |
|
Ноябрь 24 |
247,2 |
176,3 |
258,4 |
151,3 |
132,5 |
162,8 |
395,1 |
613,8 |
|
Декабрь 24 |
249,0 |
178,8 |
259,5 |
152,1 |
134,6 |
162,6 |
398,8 |
625,3 |
|
Изменения с начала года, % |
6,1 |
0,0 |
5,9 |
3,5 |
5,2 |
-0,1 |
14,1 |
19,0 |
Источник: КЦ «Петербургская недвижимость»
Предложение на спаде
Осторожные застройщики начали придерживать вывод новых проектов на рынок, что позволяет удерживать цены. По оценке «Прайд Групп», сокращение составило 50%.
По данным Консалтингового центра «Петербургская Недвижимость», это послужило причиной для сокращения предложения. В течение года на рынок Петербурга и ближайших пригородов выведено 1,6 млн кв. м, что на 35% меньше, чем в 2023 году и на 27% ниже спроса на новостройки (в Петербурге объем поглощения оценивается в 2,2 млн кв. м).
К концу 2024 года объем предложения по Петербургу и пригородам составлял 3,4 млн кв. м — на 16% меньше, чем в конце 2023-го.
По мнению экспертов КЦ, запуск новых проектов тормозит и недостаток инструментов продаж, в первую очередь ипотеки, а также рост стоимости строительства. «В городе эта тенденция в том числе усиливается за счет замедления динамики получения разрешений на строительство. При дальнейшем сохранении этого тренда в Петербурге предложение продолжит сокращаться», — полагает Ольга Трошева, директор Консалтингового центра «Петербургская Недвижимость» (входит в холдинг Setl Group).
Результаты продаж участники рынка оценивают как вполне приемлемые. По данным Группы RBI, объем продаж по региону составил 3,2 млн кв. м — на 11% ниже показателей предыдущего года.
По словам Татьяны Халиловой, в Петербурге за год реализованы 37 426 квартир на первичном рынке против 48 690 по итогам 2023 года. При этом средняя площадь проданных квартир также сократилась: 40 кв. м против 42 кв. м.
В Ленинградской области показатели скромнее: за год покупатели приобрели 16 697 квартир на первичном рынке. В 2023 году в регионе были проданы 19 604 квартиры. Средняя площадь составила 40 кв. м, как и в Северной столице.
Стагнация цен
По данным КЦ «Петербургская Недвижимость», в условиях стабилизации спроса и снижения объема предложения цены в классе «масс-маркет» с июля значительно не менялись и зафиксировались на уровне 247 тыс. рублей за кв. м в Петербурге и 152 тыс. рублей — в ближних районах Ленобласти. Но за счет роста в первой половине года по итогу подросли на 6% в Петербурге и на 3% в Ленобласти.
При этом в элитном сегменте цены выросли на 17%, в бизнес-классе — на 13%, в комфорт-классе — на 7%. Сокращающий свое присутствие в предложении в последние годы сегмент «эконом» не продемонстрировал существенных изменений (– 1%), что объясняется снижением интереса к эконом-классу, который за последние пять лет вымывается за счет повышения качества продукта и стандартов строительства.
По подсчетам аналитиков GloraX, за год выросла также средняя стоимость квартир: в Петербурге с 9,9 млн рублей до 10,1 млн рублей, в Ленобласти — с 5,6 млн рублей до 6,1 млн рублей.
По мнению Марии Тарасовой, рост цен удерживали сами девелоперы, не выводя на рынок новые пулы квартир. Однако, полагает она, искусственное ограничение предложения стало одной из причин того, что выбор для покупателей оставался ограниченным.
«На динамике цен сказываются сразу несколько факторов. Во-первых, с сентября наблюдается небольшое ежемесячное увеличение спроса, которое подогревают как заканчивающиеся лимиты на семейную ипотеку, так и ввод ограничений на субсидирование ипотек застройщиками с 2025 года. В совокупности с сокращением вывода новых проектов на рынок это приводит к вымыванию бюджетного предложения в экспозиции, что естественным образом повышает средние цены. Сказываются также и структурные изменения спроса и предложения. Увеличивается доля более дорогих проектов, например доля комфорт-класса в общей структуре сделок по Петербургу в 2024 году выросла с 44% до 51%, элитный сегмент поднялся с 1% до 3%, а доля проектов экономкласса упала с 15% до 9%», — прокомментировал Дмитрий Фалкин.
По его словам, сейчас наступила стагнация цен. Но перспектив для долговременного снижения не видно, поскольку снизился объем вывода новых проектов в продажу, а также растет себестоимость строительства — не только за счет инфляции и удорожания стройматериалов, но и за счет роста фонда оплаты труда.

Прогнозы-2025
В 2025 году эксперты не ожидают приятных изменений. Большинство полагает, что тренды, возникшие на рынке в 2024-м, продолжатся в наступившем году. В первую очередь всех беспокоят действия регулятора, и на снижение ключевой ставки, от размера которой зависят ипотечные ставки и проектное финансирование, специалисты не рассчитывают.
«Политика Банка России — главный фактор. Все игроки рынка понимают, что при действующей ключевой ставке инвестиционная активность будет снижаться. Несмотря на активное пополнение земельных портфелей, многие застройщики прогнозируют снижение объемов строительства как по причине дорогого проектного финансирования, так в связи с падающей покупательской способностью населения. В этих реалиях в сегменте массового строительства останется рабочим механизмом реализация проектов с местными властями на основе проектов КРТ при условии государственной или муниципальной поддержки. Решением для девелопера может стать партнерство, привлечение институциональных инвесторов или уход в сегменты, которые почти не зависят от программ льготного кредитования. Так, среди жилой недвижимости, мы видим стабильность спроса в элитном сегменте», — говорит Дмитрий Ильченко.
По словам Ольги Трошевой, как минимум в первом полугодии рынок будет развиваться в достигнутых цифрах второго полугодия 2024-го с поправкой на сезонность.
В этих условиях продолжится работа застройщиков с банками по формированию индивидуальных ипотечных программ, а также предложение покупателям выгодных схем рассрочек (в том числе с перспективой перехода на ипотеку после снижения ключевой ставки). Также стимулировать спрос продолжит семейная ипотека. Лимиты на нее выделены, однако сохраняется риск их досрочного исчерпания по аналогии со второй половиной 2024 года.
«При этом высокая ставка ЦБ продолжит оказывать влияние и на проектное финансирование, увеличивая себестоимость проектов. В этих условиях формируются предпосылки для дальнейшего сокращения вывода новых объектов и предложения в целом», — уточнила Ольга Трошева.
Алексей Бондарев полагает, что в 2025 году крупные застройщики будут осторожнее запускать новые проекты: экономическая нестабильность и ужесточение банковской кредитной политики затрудняют привлечение финансирования. Это может привести к дефициту доступного жилья, особенно в проектах с высокой степенью готовности.
«Крупные застройщики адаптировались к условиям неопределенности, имея четкие планы и осторожные стратегии. Наиболее уязвимыми остаются небольшие компании, которые пока справляются с текущей ситуацией», — подчеркивает он.
По мнению Дмитрия Фалкина, в наступившем году девелоперы будут развивать разнообразные акции, а также широко внедрять альтернативные инструменты, в частности новые рассрочки. «Да, объем рынка будет меньше. Но успешными будут именно те компании, которые умеют создавать превосходный продукт», — заявил он.
Татьяна Халилова все же ожидает снижения ключевой ставки. Тогда, по ее мнению, привлекательность банковских депозитов будет снижаться, и мы увидим постепенное перераспределение средств клиентов в недвижимость. Но в любом случае в 2025 году она ждет активной борьбы за клиента: «Девелоперы будут конкурировать продуктом, удобными инструментами и выгодными условиями продаж».
Вячеслав Немиц ожидает лояльности от властей в плане целевых программ и новых вариантов владения недвижимостью, надеется на появление новых опций для покупки жилья. «В современном мире девелоперу важно быть гибким, быстро реагировать на события и всегда ставить интересы людей на первое место. К этому относится как строительство современных жилых комплексов, так и улучшение или создание с нуля необходимой коммерческой и социальной инфраструктуры», — резюмировал он.
Аналитики международной консалтинговой компании Knight Frank подвели итоги I полугодия 2020 года на рынке офисной недвижимости Москвы. Существенно замедлилась динамика объемов чистого поглощения.
Несмотря на присутствие арендной активности, на рынке произошло высвобождения офисов в обоих классах, что привело к замедлению показателя до 163 тыс. кв. м против 301 тыс. кв. м в прошлом году. Объем ввода оказался минимальным за два года и составил всего 5,1 тыс. кв. м за II квартал 2020 года, и аналитики допускают по итогам 2020 года новый антирекорд по объему ввода. При этом ставки аренды не претерпели существенных изменений.
- По итогам I полугодия 2020 года совокупный объем предложения офисов на московском рынке составил 16,8 млн кв. м, из которых 4,48 млн кв. м относятся к классу А, а 12,35 млн кв. м – к классу В. Объем ввода оказался минимальным за два года и составил всего 5,1 тыс. кв. м за II квартал 2020 года, которые представлены двумя небольшими объектами класса B непрофильных девелоперов.
Динамика объема ввода офисных площадей, тыс. кв. м

Источник: Knight Frank Research, 2020
- По итогам I полугодия 2020 года совокупный объем поглощения офисных площадей составил всего 163 тыс. кв. м. По сравнению с показателем I полугодия прошлого года наблюдается снижение на 46%. Несмотря на наличие закрытых сделок, объем выведенных на рынок офисов превысил объем арендованных и купленных под собственное размещение площадей. Во-первых, лоты, которые в начале года перестали маркетировать ввиду наличия потенциального арендатора, вновь вышли на рынок, так как большинство сделок на ранних стадиях переговоров были перенесены на более поздний период. Во-вторых, некоторые пользователи, в том числе крупные, отказываются полностью или частично от своих площадей – при пандемии многие компании внедряли режим удаленной работы и решили сохранить такой подход и впоследствии, что привело к резкому снижению потребности в площадях. Компании в большинстве пытаются оценить свои возможности и потребности, прежде чем принимать какое-либо решение о переезде либо отказе от площадей. Отдельно стоит отметить готовность многих арендодателей идти на частичные уступки и размещать на освобождаемых площадях субарендаторов.
- В соответствии с динамикой чистого поглощения доля свободных офисов в обоих классах увеличилась, даже несмотря на практически нулевой ввод. В классе А вакантность офисов выросла на 0,3 п.п. до 8,9%, а в классе В всего на 0,1 п.п. до 6,7%. Рост показателя мог быть гораздо большим, однако сдерживающим фактором является невозможность арендаторов качественных проектов выйти из договора аренды в одностороннем порядке и покинуть здание. Долгосрочность контрактов обуславливает возможность относительно беспрепятственно выйти из договора лишь по истечению продолжительного периода, в ином случае резиденту грозят крупные пени и штрафы. Единственной возможностью снизить издержки арендатора в такой ситуации является сдача части площадей в субаренду.
- По словам Марии Зиминой, директора департамента офисной недвижимости Knight Frank, компании по мере постепенного возвращения в офисы пересматривают формат работы и подход к организации офисов. Некоторые крупные арендаторы, особенно те, кто имел несколько офисов, сокращают арендованные площади. Это ведет к выходу на рынок излишков площадей, и не только блоков 500-1 000 кв. м, но и крупных лотов в зданиях, в которых уже долгое время не появлялось доступных к аренде офисов, в том числе в центре города и ключевых деловых районах. При этом обязательства в рамках договора аренды не единственный фактор, сдерживающий компании от массовых переездов – на рынке практически недоступно предложение для арендаторов площадью более 2 000 кв. м, которое будет подходящим по качеству и доступным по цене.
Динамика уровня вакансии и поглощения офисных площадей

Источник: Knight Frank Research, 2020
- Ставки аренды офисов претерпели незначительное снижение. В классе А запрашиваемая ставка аренды офисов за квартал снизилась 0,2% и сейчас находится на уровне III квартала 2018 года – показатель составил 25 044 руб./кв. м/год (без учета операционных расходов и НДС). В классе В за квартал ставка аренды снизилась на 2,2% до 16 609 руб./кв. м/год (без учета операционных расходов и НДС). Однако текущий уровень остается высоким –показатель сопоставим с 2014 годом, по итогам которого ставка была максимальной с 2009 года и составляла 17 150 руб./кв. м/год (без учета операционных расходов и НДС).
- Мария Зимина отмечает: «Замедление спроса на рынке обусловлено поведением арендаторов – компании находятся в ожидании, анализируют внутренние процессы и внешние изменения. Главной задачей для них сейчас является определение необходимого и неизбыточного объема офисных площадей, по завершению которого компании будут готовы принимать какие-либо решения. Тенденция к отказу от части площадей прослеживается явно и уже повлияла на состояние рынка, собственники готовы идти на уступки в спорах относительно коммерческих условий, если арендатор примет решение о продлении. Большинство пользователей офисов ждут резкого снижения ставок аренды, однако, даже учитывая ухудшение деловой среды, серьезного падения не прогнозируется, но небольшая вероятность все же сохраняется. При этом перенос сроков запуска строящихся проектов однозначно будет происходить, годовой результат ввода вновь может побить антирекорд».
Динамика средневзвешенных ставок аренды, руб./кв. м/год

Источник: Knight Frank Research, 2020
Офисная недвижимость Москвы, I полугодие 2020 г./I полугодие 2019 г.
|
Основные показатели. Динамика* |
I пол. 2020 |
I пол. 2019 |
|
|
Общий объем предложения качественных площадей, тыс. кв. м |
16 834 |
16 419 |
|
|
в том числе: |
Класс А |
4 480 |
4 360 |
|
Класс В |
12 354 |
12 145 |
|
|
Введено в эксплуатацию в 1 пол. 2020 г., тыс. кв. м |
60,9 |
113,1 |
|
|
в том числе: |
Класс А |
15,4 |
55,6 |
|
Класс В |
45,5 |
57,5 |
|
|
Объем чистого поглощения в 1 пол. 2020 г., тыс. кв. м |
163 |
301 |
|
|
Доля свободных площадей, % |
Класс А |
8,9 |
11,9 |
|
Класс В |
6,7 |
7,9 |
|
|
Средневзвешенные запрашиваемые ставки аренды, руб./кв. м/год** |
Класс А |
25 044 |
25 735 |
|
Класс В |
16 609 |
15 919 |
|
|
Средневзвешенные ставки операционных расходов, руб./кв. м/год |
Класс А |
7 100 |
6 800 |
|
Класс В |
4 800 |
4 580 |
|
Источник: Knight Frank Research, 2020
Справка о компании:
Международная консалтинговая компания Knight Frank была основана в Лондоне в 1896 году и является одним из лидеров мирового рынка коммерческой и жилой недвижимости. На сегодняшний день Knight Frank, совместно со своим стратегическим североамериканским партнером, компанией Newmark Grubb Knight Frank, насчитывает 523 офиса в 60 странах мира. Более 18 000 сотрудников компании сопровождают сделки с объектами недвижимости, оказывая агентские и консалтинговые услуги частным и корпоративным инвесторам, арендаторам, девелоперам и другим игрокам рынка. С 1996 года компания предоставляет полный комплекс агентских и консалтинговых услуг на рынке недвижимости России. Дополнительную информацию о компании можно получить на сайте www.kf.expert
Президент России Владимир Путин недавно в очередной раз коснулся одной из самых застарелых болезней строительной отрасли, а именно проблем, связанных с нормативами. Федеральные чиновники традиционно бодро доложили, что работа идет. Однако опрошенные порталом ASNinfo.ru эксперты не наблюдают серьезных подвижек к лучшему. Хуже того, ситуация только усугубляется.
Сверху видно все
Недавно российский президент Владимир Путин вновь раскритиковал нормативную базу строительной отрасли. «Нужно менять различные устаревшие правила и СНиПы… Ценообразование вообще сложный вопрос во всех отраслях – и в промышленности, и в стройке, и в других сферах. Но в стройке это сейчас чрезвычайно важно, назрел этот вопрос… Некоторые вещи не решаются в силу того, что у нас архаичные очень правила, еще в 30-е годы были сформулированы, сейчас технологии другие и материалы другие появились, и соответственно и цены по-другому должны смотреться», - заявил он, выступая на медиафоруме Общероссийского народного фронта.
Среди проблем глава государства упомянул и административные барьеры. Он отметил, что в сфере строительства назрел целый комплекс вопросов, которые носят «финансовый и технический характер». «Совсем недавно я с правительством это обсуждал. Поручение есть у правительства, надеюсь, в ближайшее время будут сделаны предложения… Вопрос очень, очень важный», - резюмировал Владимир Путин.

Минстрой РФ оперативно откликнулся на критику. Замминистра Дмитрий Волков в пространном интервью рассказал о идущей работе. «Несмотря на проделанную за прошедший год работу, есть существенные возможности для увеличения скорости строительства не только за счет улучшения технологии и повышения производительности труда, но и за счет снижения административной нагрузки и улучшения качества системы технического нормирования», - заявил он.
Чиновник признал, что существующая система технического нормирования в строительстве подвергается справедливой критике. «К сожалению, за последние годы управляемость в этом вопросе постоянно ухудшается. Большая беда, что мы ушли от "одноканальности" их принятия», - говорит Дмитрий Волков, уточняя, что для уменьшения количества обязательных требований Минстрой разработал изменения в так называемый «перечень 1521», где они закреплены, что уменьшит их количество на 30%.
«Строительные нормы, уменьшение количества обязательных требований до разумного минимума, "одноканальное" техническое регулирование позволят кратно уменьшить так называемые "дополнительные" документы, прежде всего, спецтехусловия (СТУ)... Количество СТУ, разрабатываемых в 2017 году, превысило 2,5 тыс., в 2019-м их разработали уже более 4,5 тыс. С учетом того, что каждое СТУ стоит от 500 тыс. до 3 млн рублей и более и "отнимает" 1-2 месяца, этот квазиучастник в стройке начинает весьма негативно влиять на процесс. Предлагаемые меры могут сократить их количество кратно, сделав механизм СТУ действительно исключением из правила», - отметил он также.
Андрей Басов, директор ФАУ «ФЦС», заместитель председателя ТК 465 «Строительство» (ведет разработку нормативов) сообщил, что в 2020 году в рамках нацпроекта «Жилье и городская среда», а также программы «Цифровая экономика РФ» разрабатываются 143 нормативно-технических документа – 67 сводов правил и 76 национальных стандартов. «Сейчас мы находимся на том этапе разработки, когда все потребности, которые должны облегчить работу участникам градостроительного процесса, возможно и нужно учесть и внести в проекты документов», – отметил он.
Ближе к «земле»
Опрошенные порталом ASNinfo.ru эксперты считают затронутые президентом проблемы более чем актуальными. Однако не видят реальных улучшений существующей ситуации. И главную причину этого они видят в сомнительном уровне компетентности чиновников, которые занимаются разработкой нормирующих документов. И не только их.
«Видимо, консультанты, работающие на федеральном уровне, далеки от повседневной реальности работы конкретных участников строительства. Тем не менее, мысль о квазиучастниках строительного процесса была высказана замечательная, хотя пока президент их не назовет поименно, сами они себя таковыми не признают никогда», - отмечает председатель совета АПО «Союзпетрострой-Проект» Роман Рыбаков.

Он отмечает, что проблем в строительной сфере, как и в любой отрасли, предостаточно. «Но именно в строительстве ярко прослеживаются две основные тенденции. Это, во-первых, избыток власти при дефиците компетентности, нравственности и ответственности. А во-вторых, полное забвение жизненных интересов конкретных (не квази) участников строительного процесса», - считает эксперт.
Генеральный директор ООО «Эксперт-Проект» Максим Яковлев обращает внимание на то, что на фоне постоянных разговоров о снижении административных барьеров, число требований на практике только растет. Он напоминает, что помимо обязательного перечня 1521, существует так называемый добровольный перечень документов (в настоящее время – за номером 687). «И государственными структурами он расценивается как обязательный!», - подчеркивает эксперт.
По его словам, структура этих добровольно-обязательных перечней в течении 10 лет менялась следующим образом: в перечень № 2079, действовавший в 2010-2015 годах, состоял из 198 документов, перечень № 365 (2015-2019 годы) – из 485, перечень № 687 (с 2020 года) – и 534. «Незатейливые математические действия показывают, что количество добровольно-обязательных документов выросло за 10 лет в 2,7 раза», - констатирует Максим Яковлев, добавляя, что кроме этого, существует еще один добровольно-обязательный перечень №1317 к техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности – на 234 документа. Самое главное, что удивляет - это искреннее непонимание «Специалистами» Минстроя проблем фактического применения норм Технического регулирования в РФ.

По мнению генерального директора института «Геореконструкция» Алексея Шашкина, главная причина, которая что тормозит стройку – некомпетентность. «Причем она поселилась на всех уровнях и среди всех участников строительного процесса. Самое страшное – некомпетентность технических руководителей. В стране выросла популяция «эффективных менеджеров», которые не знают ни процессов проектирования, ни процессов строительства, но зато уверены, что знают, как этими процессами руководить», - отмечает он.
Эксперт считает, что недостаточная компетентность приводит к другой крайности – борьбе со строительным нормированием как таковым. «Эти «эффективные менеджеры», не разбираясь в современных строительных нормах, воспринимают их как препятствие для осуществления своих намерений. Когда им специалисты говорят, что так делать нельзя, что может рухнуть, что это запрещают нормы и не пропустит экспертиза – они, как малые дети, очень обижаются на всех тех, кто не дал им порулить. Именно они пытаются скомпрометировать то, на чем держится система безопасности в строительной области – и госэкспертизу, и нормы», - говорит Алексей Шашкин.
Что делать?
«Извечный русский вопрос» остается актуален и в этой сфере. И проблемы в ней слишком долго накапливались, чтобы можно было дать простой однозначный ответ.

Максим Яковлев весьма категоричен. «Из всей этой истории о шагах, направленных на снижение барьеров, «невооруженным глазом» видно, что стройку тормозит само пятнадцатилетнее существование Минстроя после того, как из него были выкинуты профессионалы, а их места были заняты менеджерами с каким угодно образованием только не строительным. Пока ситуация не изменится барьеры в строительстве будут только увеличиваться», - считает он.
Роман Рыбаков подчеркивает, что никто не утверждает, что контроль вообще не нужен. «Но он не должен сводиться к нагромождению административных барьеров, затягивающих процессы рассмотрения, согласования, утверждения документов в угоду утверждения личного престижа, упоения властью», - отмечает специалист.
Он уверен, что главное для поступательного развития отрасли – изменение отношения к специалистам и создание условий для стабильного и финансово обеспеченного положения строителей и проектировщиков. «Достижение успехов в этом процессе позволит убрать большую часть проблем и в повышении производительности труда, и в ускорении процессов строительства и, особенно, в качестве проектов и собственно строительства», - говорит Роман Рыбаков.
Именно нормативное экспериментирование, порождающее огромные массивы требований, тормозит стройку, и именно здесь нужно искать главные резервы для ускорения процессов, отмечает он, ссылаясь на следующие слова Дмитрия Волкова: «В «обычном» инвестиционном процессе… время проектирования и строительства занимает 10-18%. Остальное – административная нагрузка, разрешения, оформление».
Эксперт отмечает также, что необходимо поменять «идеологию» нормотворчества. «Специалисты понимают, что нормативно-технический документ не может содержать одни лишь требования и применяться по «букве», как у нас сейчас практикуется. При использовании документа необходимо понимать и учитывать смысл требований. Между тем, в стране до сих пор не введено положение о порядке согласования необходимых отклонений от требований нормативов, как это было в СССР», - подчеркивает Роман Рыбаков.
А вот Алексей Шашкин видит большой потенциал для ускорения стройки в качестве осуществления работ на первом этап реализации проекта. «Рецепт очень прост. Сроки и стоимость строительства могут сократить только тщательно проведенные изыскания и детально разработанный проект, в строгом соответствии с действующими нормами. Экономия времени и денег на этих стадиях приведет к стократной потере средств при строительстве и срыву сроков», - уверен он.
МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ:
Роман Рыбаков: Об идеологии и разумной достаточности нормирования в строительстве
Максим Яковлев: О поручении президента и «забывчивых» сотрудниках Минстроя

