Бизнес-класс без границ
Доля жилых комплексов бизнес-класса на рынке новостроек никогда не была большой ни в структуре спроса, ни в структуре предложения. Но именно этот сегмент жилья пострадал больше прочих с точки зрения спроса по итогам 2022 года.
В течение прошлого года спрос на любую недвижимость переживал то рост, то падения. По итогам года победило падение, которое не обошло бизнес-сегмент.
В Москве, поданным компании «Метриум», по итогам года спрос сократился на 40%. В то же время, отмечает Сергей Нюхалов, заместитель директора по продажам ГК «Гранель», в декабре 2022 года, например, спрос вырос относительно ноября на 25–30%, а темпы роста продаж были в два раза больше, чем в сегменте «комфорт». В первом квартале рост уже наметился.
При этом, по подсчетам ASTERUS, по итогам 2022 года доля жилья бизнес-класса в структуре спроса в среднем составила 30%, сократившись на 6%. Но уже в первом квартале 2023-го отмечен рост доли на 3% — до 33%.
В Петербурге, по данным NF Group, продажи новостроек бизнес-класса сократились на 23%. Доля новостроек бизнес-класса в компании ЦДС оценивается в 10–20%.
Девелоперы перечисляют причины, которые привели к сокращению спроса. Во-первых, часть потенциальных клиентов покинула страну, недовольная спецоперацией. Во-вторых, произошел общеэкономический спад, в результате которого доходы у людей упали, и они предпочли объекты р сегмента. «Улучшение качества объектов эконом-класса повысило их привлекательность благодаря более низким ценам», — пояснили эксперты NF Group.
«Большая доля потенциальных клиентов покинула страну. Остальные более тщательно сейчас подходят к выбору объекта: много ездят, смотрят, изучают, высчитывают. Визитов у нас много, при этом период принятия решения стал дольше. Связано это в том числе с тем, что для покупки люди используют средства от продажи имеющейся недвижимости, которая тоже сейчас продается небыстро», — рассуждает Николай Гражданкин, начальник отдела продаж «Отделстрой».
По словам Натальи Кукушкиной, руководителя группы маркетинга компании ЦДС, спрос в бизнес-сегменте более эластичен, чем в масс-маркете. На продажи влияет не только состояние экономики страны, но и внешнеэкономическая ситуация. «Для большинства покупателей квартир бизнес-класса это не первая недвижимость, и при неблагоприятных внешних условиях они могут воздержаться от покупки или вложить средства в более выгодные активы. К примеру, за 1 млн долларов вместо квартиры в Москве или Петербурге можно приобрести апартаменты в Дубае или виллу в Таиланде», — добавила она.
При этом, полагает Виталий Коробов, директор Element Development, спрос продолжит снижаться, поскольку платежеспособность населения падает на фоне сохраняющейся неопределенности в дальнейшем развитии событий.
Проекты бизнес-класса в Москве со сроком ввода полностью или частично в 2023 году
|
Проект |
Тип |
Район / Округ |
Квартал |
Средняя цена, |
|
Клубный дом Рублево |
апартаменты |
Кунцево/ ЗАО |
I |
233,2 |
|
Stellar City |
квартиры |
Можайский/ ЗАО |
I, II, IV |
285,5 |
|
Берег Яузы |
апартаменты |
Преображенское/ ВАО |
I (сдан) |
299 |
|
City Bay |
квартиры |
Покровское-Стрешнево/ СЗАО |
I, IV |
388** |
|
Невский |
квартиры |
Войковский/ САО |
I (сдан) |
339,1 |
|
Monodom Family |
апартаменты |
Лефортово/ ЮВАО |
I |
339,2 |
|
Селигер Сити |
квартиры |
Западное Дегунино/ САО |
I |
355,5 |
|
Время |
квартиры |
Преображенское/ ВАО |
I |
365,8 |
|
Crystal |
квартиры |
Хорошево-Мневники/ СЗАО |
I |
386,3 |
|
КутузовGRAD II |
квартиры |
Можайский/ ЗАО |
I |
396,2 |
|
Символ |
квартиры |
Лефортово/ ЮВАО |
I, II, III |
406,5 |
|
Air Space |
апартаменты |
Хорошевский/ САО |
I (сдан) |
432,2 |
|
Новоданиловская, 8 |
апартаменты |
Донской/ ЮАО |
I |
447 |
|
Династия |
квартиры |
Хорошевский/ САО |
I |
452,1 |
|
Headliner |
квартиры |
Пресненский/ ЦАО |
I (сдан) |
458,6 |
|
Alcon Tower |
апартаменты |
Беговой/ САО |
I |
486,3 |
|
Сердце столицы |
апартаменты |
Хорошево-Мневники/ СЗАО |
I (сдан) |
500,7 |
|
Sydney City |
квартиры |
Хорошево-Мневники/ СЗАО |
I |
504,5 |
|
Now. Квартал на набережной |
квартиры |
Даниловский/ ЮАО |
I |
520,2 |
|
RiverSky |
квартиры |
Даниловский/ ЮАО |
I (сдан) |
553,7 |
|
Зорге, 9 |
апартаменты |
Хорошевский/ САО |
I, II |
607,9 |
|
Парк Плаза |
апартаменты |
Головинский/ САО |
I (сдан) |
-* |
|
Правда |
апартаменты |
Беговой/ САО |
I |
-* |
|
Досфлота, 10 |
апартаменты |
Южное Тушино/ СЗАО |
II |
446,2 |
|
TopHILLS |
квартиры |
Нагорный/ ЮАО |
II |
451,7 |
|
Вереск |
квартиры |
Хорошево-Мневники/ СЗАО |
II |
453,3 |
|
DIN HAUS |
апартаменты |
Савеловский/ САО |
II |
457,4 |
|
Eniteo |
квартиры |
Котловка/ ЮЗАО |
II |
459,8 |
|
Резиденции архитекторов |
апартаменты |
Басманный/ ЦАО |
II |
461,1 |
|
ЗИЛАРТ |
квартиры |
Даниловский/ ЮАО |
II, III, IV |
463,3 |
|
Aquatoria |
квартиры |
Левобережный/ |
II |
491,5 |
|
Павелецкая Сити |
квартиры |
Даниловский/ ЮАО |
II |
540** |
|
West Garden |
квартиры |
Раменки/ ЗАО |
II |
600,9 |
|
Октябрьское поле |
квартиры |
Щукино/ СЗАО |
III |
325,5 |
|
Monodom Lake |
апартаменты |
Головинский/ САО |
III |
335,2 |
|
AFI Park Воронцовский |
апартаменты |
Обручевский/ СВАО |
III |
484,2 |
|
Октябрь |
апартаменты |
Красносельский/ ЦАО |
III |
-* |
|
Измайловский парк |
апартаменты |
Соколиная Гора/ ВАО |
IV |
337,8 |
|
Ever |
квартиры |
Обручевский/ ЮЗАО |
IV |
383,1 |
|
Фестиваль Парк |
квартиры |
Левобережный/ САО |
IV |
418,5 |
|
iLOVE |
квартиры |
Останкинский/ СВАО |
IV |
425,4 |
|
Сенатор |
квартиры |
Алексеевский/ СВАО |
IV |
426,5 |
|
ORO |
апартаменты |
Красносельский/ ЦАО |
IV |
436,3 |
|
Архитектор |
квартиры |
Обручевский/ ЮЗАО |
IV |
439,2 |
|
Nagatino i-Land |
квартиры |
Даниловский/ ЮАО |
IV |
450,3 |
|
Береговой |
квартиры |
Филевский Парк/ ЗАО |
IV |
460 |
|
Интонация |
квартиры |
Щукино/ СЗАО |
IV |
461,3 |
|
Событие |
квартиры |
Раменки/ ЗАО |
IV |
484,8 |
|
Режиссер |
квартиры |
Ростокино/ СВАО |
IV |
505,2 |
|
Level Нагатинская |
квартиры |
Нагатино-Садовники/ ЮАО |
IV |
531,6 |
|
Амарант |
апартаменты |
Замоскворечье/ ЦАО |
IV |
568,2 |
|
Level Причальный |
квартиры |
Хорошево-Мневники/ СЗАО |
IV |
593 |
*Продажи завершены либо приостановлены
**1-я, 2-я очереди
Источник: «Метриум»
Все больше новых проектов
На фоне сокращения спроса объем предложения по итогам 2022 года вырос. По данным ГК «Гранель», за 2022 год предложение на столичном рынке новостроек бизнес-класса выросло приблизительно на треть, что связано с запуском новых проектов, повлияло и частичное снижение спроса в ранее возведенных комплексах.
По оценке компании «Метриум», рост составил 38,8%. При этом стартовали продажи в 20 жилых комплексах и в 12 комплексах апартаментов. А до конца года девелоперы Старой Москвы планируют полностью или частично завершить реализацию 52 проектов бизнес-класса.
«Доля предложения бизнес-класса достаточно стабильна на протяжении всего 2022 года и в среднем составила 45%. В марте 2023 года эта доля сравнялась с показателями декабря 2022-го и составила 47%», — отмечает Денис Бобков, руководитель управления и аналитики ASTERUS.
Георгий Новиков, руководитель подразделения развития и перспективных проектов Sezar Group, полагает, что доля бизнес-класса на рынке Москвы велика: «Подавляющее большинство жилых комплексов в примыкающих к ТТК районах, а именно здесь сегодня сосредоточена активная застройка, — преимущественно проекты бизнес-класса. Внутри МКАД совокупная доля ЖК комфорт-класса и стандарт-класса (панельное индустриальное домостроение) меньше объема застройки в бизнес-классе».
По данным NF Group, на начало 2023 года объем свободного предложения в петербургских ЖК бизнес-класса составил 237 тыс. кв. м — 3,2 тыс. квартир. За год показатель увеличился на 2% в кв. м и на 6% — в количестве квартир.
В течение 2022 года на рынок вышли 11 новых объектов, а также две новые очереди в ЖК.
«Учитывая это, застройщики очень внимательно следят за спросом и на основании его динамики оценивают перспективы вывода на рынок новых проектов. Полагаю, что в 2023 году мы увидим премьеры в сегменте бизнес-класса, но их будет меньше, чем ожидалось год назад», — заключила Наталья Кукушкина.

Стойкие цены
Хотя спрос в бизнес-сегменте несколько просел, цены по итогам 2022 года выросли. По подсчетам «Метриум», в Москве средний бюджет предложения за год вырос на 3,3%, при этом площадь лотов сократилась на 5,6%. Средневзвешенная цена квадратного метра в квартирах составила 432,7 тыс. рублей (+ 9,8% за год), в апартаментах – 369,2 тыс. рублей (+ 8,3% за год).
По словам Дениса Бобкова, в январе 2023-го цены сократились на 3%, в феврале немного подросли, а в марте вернулись к показателям января: 414 469 рублей за кв. м (с учетом скидок).
«Средняя стоимость продаваемого жилья в начале этого года по сравнению с аналогичным периодом прошлого в целом осталась прежней», — констатирует Сергей Нюхалов.
В Петербурге по итогам прошлого года, подсчитали аналитики NF Group, средневзвешенная цена в ЖК бизнес-класса составила 362 тыс. рублей за кв. м, увеличившись за год на 18%.
По мнению Натальи Кукушкиной, цены в последний год практически не менялись — ни заметных падений, ни всплесков.
«Снижение цен наблюдается только в тех проектах, которые изначально были переоценены, или девелопер хочет привлечь внимание к определенному пулу менее ликвидных квартир», — указывает Виталий Коробов.
По данным пресс-службы ПАО «Группа ЛСР», с начала 2023 года цены не меняются. Дальнейшего роста не предвидится, но и существенного спада не будет.
Приманки для клиентов
Определенное влияние на цены оказывают скидки и акции, которые пышным цветом расцвели в 2022 году во всех сегментах новостроек. Как отмечает Денис Бобков, скидки в бизнес-сегменте уже в марте составили 10–35%.
Впрочем, Георгий Новиков указывает на индивидуальную ценовую политику в разных компаниях: «На рынке наблюдается выборочная политика снижения цен. Серьезных дисконтов как повсеместной практики нет. Ценовая политика очень избирательна, осторожна, гибка. Единичные квартиры могут продаваться по рекламным ”ценам из прошлого” со скидками 15–20%, но это, как правило, остатки в уже построенных домах с не самыми ликвидными характеристиками либо в строящихся ЖК для квартир на низких этажах или большой комнатности (для них традиционно цена кв. м ниже). Реальное снижение цен локально и очень зависит от условий конкретных проектов. Крупные девелоперы массированного сильного снижения всех объемов лотов, находящихся в текущей экспозиции, не допускают».
В Петербурге скидки могут достигать 30%, пояснил Виталий Коробов: «С осени прошлого года цены стагнируют, при этом существенно увеличилось количество различных акционных скидок и спецпредложений застройщиков. За счет них происходит корректировка стоимости "квадрата". Размер скидок может достигать 30%. В проектах бизнес-класса и выше девелоперы чаще практикуют различные подарки и бонусы в виде машиноместа в паркинге или кладовой, готовой или частичной меблировки квартиры».
По мнению Натальи Кукушкиной, в бизнес-сегменте цена — не главное, поэтому и скидки — не первый инструмент работы со спросом для застройщиков.
Как утверждает пресс-служба «Группы ЛСР», сегодня клиента больше привлекают интересные ипотечные программы, нежели скидка.
По мнению экспертов NF Group, в ближайшее время скидки и бонусы на рынке сохранятся.

Условное расслоение
Большинство экспертов в ближайшее время не ожидают радикальных перемен в бизнес-сегменте.
«Мы не прогнозируем резкого роста предложения в бизнес-сегменте. Запуск новых проектов продолжается, но темпы вывода при этом сокращаются. При сохраняющейся активности рынка сильного разрыва между спросом и предложением ожидать не стоит.
Спрос в бизнес-сегменте продолжит наверстывать упущенное в осенние месяцы прошлого года», — полагает Сергей Нюхалов.
Эксперты компании «Метриум» ожидают стагнации сегмента на столичном рынке — если, конечно, не случится новых потрясений.
Мария Черная, генеральный директор ООО «Бонава Санкт-Петербург», придерживается аналогичного мнения — уже в отношении петербургского рынка: «В целом по рынку мы ожидаем стагнацию и постановку новых проектов на паузу. Жилье в высокой степени готовности и вторичный рынок, то есть недвижимость с минимумом рисков, будет пользоваться спросом до конца года».
Однако внутри бизнес-сегмента не исключены довольно бурные процессы. В частности, речь идет о дифференциации сегмента: одна часть объектов будет упрощаться и переходить в более низкий класс «комфорт», другая останется бизнес-классом в качественном исполнении, но в меньших объемах, полагают эксперты NF Group.
«Не секрет, что во время кризисов сильнее всего страдает именно средний класс, применительно к жилью – бизнес-класс. Покупатели действительно при недостатке средств начинают переориентироваться на комфорт-класс. Другое дело, что в бизнес-классе есть качественное и не очень дорогое предложение (условно можно немного доплатить к цене комфорт-класса и перейти в "бизнес"), и сейчас для этого стало даже больше возможностей, чем на этапе растущего рынка», — рассуждает Денис Бобков.
Некоторые участники рынка полагают переквалификацию «бизнеса» в «комфорт» довольно простым делом: границы классов жилья размыты.
«На данный момент бизнес-класс — довольно обширное понятие. ЖК бизнес-класса строятся и на бывших промышленных территориях рядом с центром города, и в спальных районах. Если раньше принципиальным моментом в определении категории жилья была локация, то сейчас бизнес-класс может появиться практически где угодно, главное — не за КАДом. На мой взгляд, эта ситуация сложилась после официального запрета на "эконом". Когда все проекты, расположенные в "прикадье", автоматически стали "комфортом". А настоящий «комфорт» был вынужден в названии повыситься до "комфорт плюс", "бизнес лайт" и "бизнес". По сути покупатель сейчас выбирает жилье не по классу, а по набору характеристик, которые для него важны: расположение, планировка, этажность, инфраструктура и прочее», — полагает Николай Гражданкин.
Виталий Коробов также не наблюдает жесткой классификации: «Каждый застройщик закладывает свои стандарты, ориентируясь на позиционирование проекта. Часть опций из бизнеса уже присутствует в новостройках комфорт-класса, а в “бизнесе” появляется многое из “премиума”. При этом есть и классический качественный бизнес-класс, который занимает свою нишу».
Наталья Кукушкина утверждает, что за последние пять-семь лет границы классов стали более прозрачными: «Один и тот же проект по разным критериям зачастую можно отнести к двум, а то и к трем разным классам жилья. Эта тенденция определенно сохранится. Однако локации, в которых традиционно предпочитают выводить проекты бизнес-класса, не меняются: это Центральный, Адмиралтейский, Василеостровский и Петроградский районы города, а также Крестовский остров и набережные Невы, например окрестности станции метро ”Черная речка”».
«На рынке так и не появились четкие критерии классификации жилых комплексов. Мы говорим лишь о некоей условной классификации, свои ЖК застройщики относят к тому или иному сегменту, ориентируясь отчасти на наполнение продукта, но главным образом — на локацию. И тут уже сложно назвать эконом-сегмент бизнес-классом», — возражает Мария Черная.
По ее словам, вряд ли уместно говорить о расслоении бизнес-класса. Строительство жилья осуществляется по проектной документации и разрешению на строительство. «Изменение сегмента повлечет за собой необходимость внесения изменений в документацию. Маловероятно, что застройщики массово пойдут на это», — подчеркнула Мария Черная.
«Внутренняя сегментация, или градация, бизнес-класса на подкатегории уже произошла, но это расслоение было и остается весьма условным. Невозможно посчитать, сколько внутренних подклассов, или оцифровать, на сколько процентов конкретный проект соответствует бизнес-классу. Особенно с учетом того, что критерии самого бизнес-класса не регламентированы никакими нормами. Каждый жилой комплекс, реализуемый сегодня, — результат тонкой настройки девелопером набора характеристик в соответствии с потенциальными ожиданиями целевой аудитории. Явления, при котором девелопер перепозиционировал бы проект в процессе реализации из бизнес-класса в "комфорт", нет. Скорее речь идет о структурной оптимизации в ответ на рыночные факторы», — указывает Георгий Новиков.
По его словам, сегодня действительно можно говорить об обратном развороте в межклассовой миграции. «Если раньше она выражалась в том, что комфорт-класс вбирал в себя многие характеристики, свойственные преимущественно бизнес-классу (например, подземный паркинг, индивидуальная отделка МОП), то сейчас бизнес-класс идет по пути деликатной коррекции ряда проектных решений, которые ведут его обратно в сторону комфорт-класса».
Как полагает Георгий Новиков, в условиях общей стагнации рынка девелоперы оказываются зажатыми «ценовыми ножницами»: сверху давит невозможность повысить цену квадратного метра для покупателей, снизу — ежегодный рост себестоимости строительства. Следствие — потребность в поиске нового баланса между ценой и качеством продукта. Во многих проектах происходит отказ от избыточных «фишек», упрощаются фасадные решения, отделка МОП.
«При этом у каждого девелопера есть четкое понимание критически важных характеристик, определяющих востребованность продукта у целевой аудитории. Так же, как у девелоперов, ориентированных на топовый уровень сегмента, есть понимание, что вне зависимости от среднерыночной ситуации была и будет аудитория, которой принципиально важно иметь модель ”последнего поколения”, в которой есть все. То есть предпосылок того, что доля сегмента бизнес-класса будет сокращаться, сейчас нет. Скорее наоборот, так как ожидается выход на рынок новых проектов. Мы, например, в 2023 году представим три новых жилых комплекса. По характеристикам все эти проекты в полной мере соответствуют идеологии ”бизнес-класс без компромиссов”», — заключил Георгий Новиков.
С выпадением снега в Ленобласть потянулись любители горных лыж. Из-за бесснежного Нового года курорты потеряли до 40% выручки.
По данным Colliers International в Санкт-Петербурге, на сегодняшний день на территории Ленобласти насчитывается девять действующих горнолыжных центров. Марина Смирнова, партнер и руководитель отдела гостиничного бизнеса и туризма Cushman & Wakefield, говорит, что на них работают порядка 15 склонов, имеющих подъемники и оборудованные трассы. При этом количество подъемников колеблется от 1 до 7, а длина трасс – от 100 до 1200 м, перепад высот – от 30 до 147 м. Самый посещаемый из них – курорт «Игора», имеющий самую развитую инфраструктуру, которая включает круглогодичный каток, спа-комплекс, искусственное озеро, а также разнообразные средства размещения для гостей. Как зимой, так и летом у таких развитых курортов отмечается высокая заполняемость гостиничной части.
Начальник отдела маркетинга ЗАО «БФА-Девелопмент» Яна Булмистре считает, что горнолыжные курорты, расположенные в Ленинградской, Новгородской и Псковской областях, рассчитаны в основном для начинающих лыжников. Перепад высот здесь небольшой, а лыжные трассы не отличаются особой сложностью. «Экспертам и любителям экстремальных трасс будет интересно посетить Мурманскую область, где расположен самый высокогорный курорт на Северо-Западе под названием «Большой Вудъявр».
Общая протяженность трасс здесь составляет более 35 км. Среди недавно созданных на Северо-Западе курортов можно отметить горнолыжный курорт «Любогорье» в Любытинском районе Новгородской области, который хоть еще и развивается, но уже принимает гостей. Самый длинный склон составляет здесь 1,1 км», – рассказала она. Госпожа Смирнова подсчитала, что объем инвестиций в создание курорта потребует десятки миллионов рублей – только оборудование подъемника составит от 50 млн (ковровый) до 90 млн рублей (бугельный). 1 кв. м трассы – 1000 рублей. Она уточнила, что в среднем для курорта, включающего несколько трасс, кресельные подъемники (2-3 единицы), инструкторскую, кафе или ресторан, систему искусственного освещения и оснежения, требуется 600-900 млн рублей. В серьезные же курорты общероссийского масштаба инвестиции могут быть в десятки раз больше. Например, инвестиции холдинга «Интеррос» в создание крупнейшего в России горнолыжного курорта «Роза Хутор» (на нем проводились соревнования Олимпиады-2014) составили 2,2 млрд USD (69 млрд рублей на конец 2013 года).
Он располагается на территории 430 га. Общая протяженность трасс на нем – 77 км, к примеру, фуникулер, доставляющий лыжников на «Розу Пик» (2320 м), идет более получаса. Как говорят эксперты, курорт большую часть средств получает от ски-пассов или стоимости подъема – порядка 70% выручки, далее идет ресторан – 15%, инструкторы – 10-15% и все прочее – 5%. «Наиболее доходным считается прокат оборудования – расходы составляют только 10-15% от выручки, и подъемник: 25% от выручки – это расходы. Наиболее затратными являются ресторан (40-55% от выручки – это расходы) и инструкторы (доходность – порядка 50%)», – говорит госпожа Смирнова. Бесснежные зимы «отъедают» у курортов часть выручки.
«Когда кататься невозможно или некомфортно, то люди на гору не едут. А Новый год – это пик сезона. Можно говорить, что порядка 35-40% заработка владельцы петербургских курортов точно потеряли. Особенно с учетом того, сколько россиян в этом году вообще никуда не поехали», – рассуждает госпожа Смирнова.
Мнение: Яна Булмистре, начальник отдела маркетинга ЗАО «БФА-Девелопмент»:
– Большинство горнолыжных курортов Северо-Запада имеют развитую инфраструктуру и пытаются привлечь туристов как зимой, так и в летний период, предлагая различные виды времяпрепровождения: от велосипедных прогулок до рыбалки и собирания грибов и ягод. Некоторые курорты, например «Игора» и «Красное озеро», располагают собственными спа-центрами.
Вступил в силу ряд законов, влияющих на рынок недвижимости и строительства. Эксперты адвокатского бюро «Качкин и партнеры» подготовили обзор законодательных нововведений.
По мнению юристов, в 2016 год мы вступаем с рядом очень противоречивых новелл.
Выдачу градпланов продлевают
С 1 января текущего года вступил в силу принятый в июле прошлого года Федеральный закон № 250-ФЗ. Им предусмотрена возможность продления срока выдачи градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ). Напомним, что в соответствии с требованиями Градкодекса РФ ГПЗУ должен быть выдан заявителю в течение 30 дней после поступления его заявления. По новым правилам указанный срок продлевается в двух случаях: при направлении проекта ГПЗУ на рассмотрение на публичных слушаниях на срок, необходимый для их проведения, и при выявлении противоречий в документах, которые необходимы для выдачи градпланов, на срок, необходимый для их уточнения.
«Эти нововведения, на наш взгляд, окажут негативное влияние на строительный рынок, – считает Алексей Калинкин, юрист практики по недвижимости и инвестициям адвокатского бюро «Качкин и партнеры». – Помимо увеличения риска неоправданных задержек в выдаче ГПЗУ фактически преодолевается прогрессивная позиция Верховного суда РФ и Минстроя о том, что ГПЗУ выдается заявителю при наличии его заявления и документов, позволяющих идентифицировать заявителя. Сложно представить, что, имея в виду только эти документы, можно допустить какие-то противоречия, которые требуют продления срока выдачи ГПЗУ. Основываясь на новых положениях градостроительного законодательства, региональные и местные власти могут сделать вывод о возможности установления требований о предоставлении дополнительных документов для выдачи ГПЗУ. И в этом случае суды уже могут отказаться поддерживать позицию заявителей, признавая законными требования о предоставлении заявителем топографической съемки и т. п.».
По мнению эксперта, этот же закон вводит и нормы, благоприятные для девелоперов. Теперь в сферу контроля антимонопольной службы попадает оказание государственных и муниципальных услуг и проведение контрольных процедур в сфере строительства.
«По новым правилам, столкнувшись с незаконными действиями органов власти, застройщик вправе обжаловать их не только в суде, но и в антимонопольной службе. По итогам рассмотрения дела служба, установив факт нарушения, может выдать обязательное для государственного органа предписание. Хотя это предписание впоследствии может быть обжаловано в суде уже органом власти, расширение средств защиты интересов застройщиков можно только приветствовать. Качество работы и понимание проблем бизнеса, как показывает практика, у антимонопольной службы существенно выше, чем у большинства государственных органов», – отмечает Алексей Калинкин.
Важно, что федеральный законодатель отказался от продления переходного периода, когда строительство линейных объектов (дорог и т. п.) разрешалось на основании ГПЗУ. Теперь застройщик должен самостоятельно разрабатывать проект планировки и проект межевания территории либо дожидаться, когда органы власти сами это сделают. Если градплан уполномоченный орган обязан выдать по заявлению застройщика, то указанные проекты разрабатываются по его усмотрению. «С одной стороны, стоимость и сроки разработки проекта планировки и проекта межевания довольно значительны, что скажется негативно на проектах девелопмента линейных объектов. Но с другой, переход на новую систему их строительства позволит осуществлять на местном уровне более качественное и продуманное развитие территорий», – комментирует Алексей Калинкин. По словам эксперта, для Москвы сделано традиционное исключение: там еще в течение года допускается предоставление ГПЗУ для строительства линейного объекта.
Нотариус обязателен
В сфере оборота недвижимости существенное значение имеют поправки, внесенные Федеральным законом № 391-ФЗ от 29.12.2015, большинство положений которого уже вступили в силу. В частности, закон предусматривает, что сделка по продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу (то есть лицу, не являющемуся сособственником) подлежит нотариальному удостоверению. При этом поправки распространяются на любые объекты недвижимости и любых собственников (как физических, так и юридических лиц), хотя причиной их появления были «проблемы на рынке квартир».
Теперь любой договор купли-продажи доли должен быть нотариально удостоверен, в противном случае он будет ничтожным.
Введение нотариальной формы имеет свои положительные и отрицательные стороны, считает Алексей Калинкин: «Проблемы сделок, в оформлении которых участвуют нотариусы, традиционны: консерватизм большинства нотариусов, препятствующий структурированию сложных, нетипичных договоров, и увеличение расходов участников, связанное с необходимостью оплаты нотариальных услуг. Но вместе с тем обязательная нотариальная форма, вероятно, снизит количество незаконных сделок на рынке недвижимости и судебных споров. Введение обязательной нотариальной формы по сделкам с долями в уставном капитале хозяйственных обществ этих целей достигло и в целом имело больше позитивных последствий, чем негативных».
Туманный облик
Важные поправки в законодательство о недвижимости были внесены и на региональном уровне. Во-первых, это закон Санкт-Петербурга «О порядке предоставления решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта в сфере жилищного строительства», вступающий в силу с 18.01.2016. Законом предусматривается, что строительство и реконструкция объектов в сфере жилищного строительства могут осуществляться после предоставления решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта (исключение сделано для уже полученных градпланов – в этом случае не требуется данное согласование вообще).
«В законе заложена парадоксальная модель, в соответствии с которой решение о согласовании предшествует выдаче ГПЗУ. При этом федеральное законодательство предусматривает, что основанием для проектирования, в том числе и разработки архитектурного облика объекта, является выданный градплан. Текст регионального закона вызывает сомнения в его соответствии Градкодексу. Однако до его оспаривания в суде положения закона будут обязательными для застройщиков», – поясняет Алексей Калинкин.
По мнению эксперта, способы реализации этого закона на практике пока непонятны, особенно с учетом того, что и федеральный законодатель урегулировал этот же вопрос, но принципиально иным образом. Федеральным законом № 459-ФЗ от 30.12.2015 в градостроительное законодательство и законодательство об объектах культурного наследия были внесены следующие поправки:
– градостроительные регламенты исторических поселений теперь должны включать требования к архитектурным решениям объектов капитального строительства, размещаемых в границах исторического поселения;
– региональный орган охраны объектов культурного наследия вправе утвердить типовое архитектурное решение объектов капитального строительства, размещаемых в границах исторического поселения;
– на этапе выдачи разрешения на строительство орган охраны объектов культурного наследия проверяет соответствие архитектурного решения объекта капитального строительства требованиям градостроительных регламентов. Если застройщик осуществляет строительство в соответствии с типовым архитектурным решением, такая проверка не проводится.
Таким образом, сейчас федеральное и региональное законодательство предлагают две самостоятельные процедуры, которые отличаются как по моменту проведения, так и по объекту исследования. Формально поправки в федеральное законодательство пока неприменимы к Петербургу, который является историческим поселением, границы которого не определены. После определения таких границ, работа над чем ведется уже несколько лет, потребуется внести изменения в действующие градостроительные регламенты в соответствии с поправками в федеральный закон.
Мнение:
Алексей Калинкин, юрист практики по недвижимости и инвестициям адвокатского бюро «Качкин и партнеры»:
– Трудно предсказать, какую позицию займут правоприменительные органы. Возможно, органы власти будут требовать у застройщиков получение двух согласований, но такое требование не имеет каких-либо достаточных обоснований, так как предмет проверки во многом дублируется. На наш взгляд, с учетом этой ситуации следует ожидать существенной переработки регионального закона одновременно с работой по утверждению границ поселения.