Росреестр разъясняет на что обратить внимание при подготовке документов к госрегистрации прав на недвижимость
Управление Росреестра по Санкт-Петербургу провело анализ причин, по которым государственными регистраторами в 4 квартале 2017 года были приняты решения о приостановлении или отказе в осуществлении государственной регистрации прав на недвижимость. Значительная часть выявленных замечаний, препятствовавших положительному решению о регистрации права, вызвана ненадлежащей подготовкой документов.
Обратите внимание на следующие разъяснения и советы.
Регистрация ранее возникшего права
Право собственности, зарегистрированное до 31.01.1998 (дата вступления в силу N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"), является ранее возникшим, и записи о регистрации таких прав, совершенные до 31.01.1998, не являются записями Единого государственного реестра недвижимости.
В связи с этим при отчуждении объекта недвижимости (купля-продажа, дарение, мена), либо обременении (аренда, наём, ипотека), ранее возникшее право должно быть обязательство зарегистрировано в ЕГРН.
Для регистрации ранее возникшего права необходимо представить правоустанавливающий документ (подлинник), на основании которого было зарегистрировано право до 31.01.1998, его копию, а также заявление о проведении государственной регистрации ранее возникшего права.
В случае одновременной регистрации ранее возникшего права и его перехода на основании сделки, государственная пошлина за регистрацию ранее возникшего права не взимается.
В случае одновременной регистрации ранее возникшего права и его обременения на основании сделки, государственная пошлина за регистрацию ранее возникшего права взимается в размере, равном половине от установленного налоговым законодательством за государственную регистрацию прав.
Запись о невозможности государственной регистрации перехода,прекращения, ограничения права и обременения такого объекта недвижимости без личного участия также может быть внесена в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) при представлении соответствующего заявления лицом, указанным в ЕГРН в качестве собственника объекта недвижимости, или его законным представителем. Следовательно, указанная запись может быть внесена в ЕГРН только после регистрации в ЕГРН ранее возникшего права.
Частные ошибки при составлении договора купли-продажи
- в договоре отсутствуют полные данные о продавце/покупателе, позволяющие идентифицировать физическое лицо и внести сведения в Единый государственный реестр недвижимости (в отношении физического лица, являющегося гражданином Российской Федерации, - фамилия, имя и отчество дата и место рождения, гражданство, а также наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность);
- договор, выполненный на нескольких листах, не подписан надлежащим образом (отсутствуют подписи сторон или стороны договора), не является целостным (не произведена сшивка документа, не имеется подписей сторон на каждом листе договора);
- договор купли-продажи доли в праве собственности на недвижимое имущество составлен в простой письменной форме, тогда как подлежит обязательному нотариальному удостоверению (в соответствии с частью 1 ст. 42, частью 2 ст. 54 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ “О государственной регистрации недвижимости” сделки по отчуждению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, в том числе при отчуждении всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке, подлежат нотариальному удостоверению; сделки, связанные с распоряжением недвижимым имуществом на условиях опеки, а также сделки по отчуждению недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему гражданину или гражданину, признанному ограниченно дееспособным, подлежат нотариальному удостоверению).
- в договоре купли-продажи не согласовано условие о цене (несоответствие суммы договора в числовом и буквенном выражении, например: 2 300 000 (два миллиона триста) руб., тогда как верно: два миллиона триста тысяч руб.);
- не представлено заявление на регистрацию ипотеки в силу закона (при регистрации прав на основании договора купли-продажи с привлечением кредитных средств);
- не представлен кредитный договор (при регистрации прав на основании договора купли-продажи с привлечением кредитных средств);
- не представлен договор займа и документы, подтверждающие передачу средств по договору займа (при регистрации прав на основании договора купли-продажи с привлечением средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение или строительство жилого помещения);
- не представлена закладная (при регистрации прав на основании договора купли-продажи с привлечением кредитных средств), в случае, если выдача закладной по условиям кредитного договора должна быть произведена одновременно с регистрацией права собственности и ипотеки в силу закона.
Договоры купли-продажи, по условиям которых оплата по договору будет произведена после передачи объекта недвижимости покупателю:
в соответствии с п. 5 ст. 488 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено договором купли-продажи, с момента передачи товара покупателю и до его оплаты товар, проданный в кредит, признается находящимся в залоге у продавца для обеспечения исполнения покупателем его обязанности по оплате товара.
Таким образом, если стороны в договоре не предусмотрели иное, по умолчанию, если объект передан, а деньги будут выплачены через некоторое время, возникает ипотека в силу закона, и она должна быть зарегистрирована на основании заявления о регистрации ипотеки в силу закона.
Если стороны согласовали, что ипотека в силу закона в этом случае не будет возникать, то это должно быть указано в договоре.
Погашение ипотеки
В соответствии со ст. 25 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» от 16.07.98 № 102-ФЗ, регистрационная запись об ипотеке погашается на основании заявления владельца закладной, совместного заявления залогодателя и залогодержателя, заявления залогодателя с одновременным представлением закладной, содержащей отметку владельца закладной об исполнении обеспеченного ипотекой обязательства в полном объеме, либо решения суда о прекращении ипотеки.
Ипотека не может быть погашена по следующим основаниям:
- за погашением записи об ипотеки обращается только одна сторона (залогодатель), заявление залогодержателя не представлено (предоставлено тоько письмо Банка об исполнении обязательств);
- не представлена закладная (в случае, если права залогодержателя были удостоверены закладной);
- на объект зарегистрировано несколько обременений – ипотеки по разным основаниям, а представлено только одно заявление на погашение записи об ипотеке, из которого не представляется возможным установить, какую именно запись об ипотеке необходимо погасить.
Если в отношении объекта недвижимости зарегистрировано несколько обременений – ипотеки, погашение каждой записи об ипотеке производится на основании отдельного заявления.
Сделки с объектом культурного наследия
При представлении правоустанавливающего документа (договора, предусматривающего передачу права собственности на объект культурного наследия, а также прав владения и\или пользования таким объектом) убедитесь, что в договоре указано обременение - «Объект культурного наследия» или «Выявленный объект культурного наследия» (в случае, если обременение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости). Кроме того, существенным условием договора в отношении такого объекта должно быть обязательство лица, у которого на основании такого договора возникает право собственности на такое имущество или права владения и\или пользования таким имуществом, по выполнению требований, установленных п. 1 - 3 ст. 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации". В случае, если к моменту заключения договора, предусматривающего передачу права собственности на объект культурного наследия, включенный в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в отношении такого объекта действует охранное обязательство, предусмотренное ст. 47.6 Закона №73-ФЗ, такой договор должен содержать в качестве существенного условия обязательство лица, у которого на основании такого договора возникает право собственности на указанное имущество или право владения и\или пользования этим имуществом, по выполнению требований, предусмотренных соответствующим охранным обязательством, порядок и условия их выполнения. Копия охранного обязательства является неотъемлемой частью такого договора.
До утверждения в установленном порядке охранного обязательства к договору должны быть приложены иные действующие охранные документы:
охранно-арендный договор,
охранный договор или охранное обязательство в отношении памятника истории и культуры,
охранное обязательство собственника объекта культурного наследия или охранное обязательство пользователя объектом культурного наследия,
паспорт объекта культурного наследия (при его наличии).
Особенности осуществления государственного кадастрового учета части объекта недвижимости и государственной регистрации обременений объекта недвижимости
В соответствии со ст. 44 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация договора аренды части земельного участка осуществляется в отношении части земельного участка, учтенной в Едином государственном реестре недвижимости, или одновременно с государственным кадастровым учетом такой части.
Государственная регистрация сервитута, предусматривающего право ограниченного пользования частью земельного участка, осуществляется в отношении части земельного участка, учтенной в Едином государственном реестре недвижимости, или одновременно с государственным кадастровым учетом такой части. Государственный кадастровый учет части земельного участка осуществляется одновременно с государственной регистрацией сервитута, которым предусмотрено право ограниченного пользования такой частью без соответствующего заявления.
Если в аренду передается часть здания или сооружения, право на которые зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, в частности блок-секция, подъезд, помещение, в том числе в виде этажа, нескольких этажей, совокупность имеющих общие строительные конструкции комнат (смежные комнаты в помещении), расположенных в пределах этажа (этажей), то государственный кадастровый учет такой части здания или сооружения осуществляется одновременно с государственной регистрацией договора аренды на такую часть здания или сооружения без соответствующего заявления. В случае передачи в аренду части здания или сооружения государственная регистрация прекращения права на здание или сооружение и снятие такого здания или сооружения с государственного кадастрового учета не осуществляются.
Приостановление осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в заявительном порядке
Приостановление государственной регистрации прав, связанных с отчуждением или обременением жилого помещения, если жилое помещение приобретается с использованием кредитных средств банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного другим юридическим лицом, допускается только на основании совместного заявления сторон сделки с приложением документа, выражающего согласие на это кредитора (займодавца).
В Москве состоялось рабочее совещание с участием представителей Минэкономразвития России, Росреестра, Национальной палаты кадастровых инженеров, профильных СРО.
В совещании принял участие президент СРО НП «Балтийское объединение кадастровых инженеров». Данное СРО является партнером Национальной палаты кадастровых инженеров.
В ходе совещания заместитель директора Департамента недвижимости Минэкономразвития России Вячеслав Спиренков дал пояснения о целях разработки и содержании Федерального закона № 452-ФЗ.
Представитель Росреестра сообщила о проводимой работе по созданию нормативно-правовых актов, устанавливающих порядок ведения реестра саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, а также регулирующих вопросы прекращения статуса СРО в случае несоответствия требованиям законодательства. По информации Росреестра, с вышеуказанной нормативной базой можно будет ознакомиться уже в конце марта текущего года на семинаре для кадастровых инженеров с участием саморегулируемых организаций, который планирует провести Росреестр на собственной площадке.
Руководитель рабочей группы по мониторингу хода реализации «дорожной карты» Национальной предпринимательской инициативы по улучшению предпринимательского климата в РФ Павел Романов сообщил об уголовной ответственности за нарушения законодательства о кадастровой деятельности и наказаниях, предусмотренных для кадастровых инженеров. Он отметил, что за нарушения законодательства о кадастровой деятельности предполагается применять к кадастровым инженерам виды наказаний, не связанные с лишением или ограничением свободы, а предусматривающие уплату штрафов.
Президент Национальной палаты кадастровых инженеров Виктор Кислов рассказал о законодательно закрепленной обязанности Национального объединения кадастровых инженеров разработать и утвердить порядок проведения теоретического экзамена, а также высказал мнение о необходимости организации и проведения экзаменов самими саморегулируемыми организациями на основе выработанного Национальным объединением порядка проведения таких экзаменов.
По данному вопросу заместитель директора Департамента недвижимости Минэкономразвития России Вячеслав Спиренков пояснил, что Национальное объединение без участия саморегулируемых организаций будет не в состоянии осуществить такой объем работы, поэтому механизм привлечения к данной работе СРО будет оправдан. Экзаменация кадастровых инженеров в соответствии с требованиями нового закона начнется к 2018 году.
Представитель ОСАО «Ингосстрах» Татьяна Прохорова дала пояснения по вопросам индивидуального и коллективного страхования, применяемого в соответствии с новым законом, и о сроках заключения договоров страхования и порядке коллективного страхования вновь вступающих в саморегулируемую организацию членов.
По результатам совещания президент СРО НП «Балтийское объединение кадастровых инженеров» Александр Желнин отметил, что участники сошлись во мнении относительно необходимости плотного взаимодействия кадастровых инженеров со своими саморегулируемыми организациями, а также с Национальной палатой кадастровых инженеров. По его словам, как можно скорее определиться с выбором СРО – в интересах самих кадастровых инженеров. А тем, кто уже является членом саморегулируемой организации, необходимо наладить обратную связь со своей СРО, обменяться актуальными контактными данными, проверить правильность сведений о себе, внесенных в реестр СРО, а также наличие необходимых документов. Тесное взаимодействие со СРО позволит кадастровому инженеру находиться в курсе всех новостей и нововведений, а также осуществлять свою деятельность в соответствии с требованиями закона.
Компания H+H, российское подразделение датской Группы H+H International A/S, начала применять европейские стандарты качества.
Это новшество позволит H+H выйти на международный рынок и начать экспортные поставки продукции.
В настоящее время при производстве газобетонных блоков, испытаний сырья и готовой продукции российские производители руководствуются отечественными стандартами - ГОСТами. Европейские же заводы выпускают продукцию в соответствии с Европейскими нормами (European Norms или EN) - общепринятыми европейскими стандартами производства автоклавного газобетона. Таких стандартов придерживаются и все европейские заводы Группы H+H. С середины ноября 2015 года к этой практике официально присоединилась и H+H Россия. Подготовка к переходу на EN заняла у российского подразделения три месяца.
Европейские стандарты отличаются от российских: они основываются примерно на 20-ти документах, в которых учтены итоги испытаний газобетонной продукции, проведенные в соответствии с EN по различным методам. Например, если взять метод испытаний готовой продукции на прочность при сжатии, то окажется, что европейская методика более сложная, поскольку требует гораздо больше времени на проведение испытаний.
Кроме того, в Европе действуют более жесткие допуски по размерам готовой продукции, а также более принципиальны допустимые отклонения от номинальных геометрических размеров, за исключением высоты блоков.
Как отмечает директор завода H+H Ирина Власова, несмотря на то, что H+H перенимает лучший европейский опыт производства, она по-прежнему остается российской компанией.
«Мы должны соблюдать требования российского законодательства к качеству нашей продукции. Поэтому при использовании европейских стандартов мы будем продолжать строго соблюдать и российские нормы. Например, что касается допустимой высоты блоков, то по этому параметру в H+H Россия сохранили требования российского ГОСТа, поскольку они более жесткие: допустимое отклонение составляет ± 1мм, в то время как по требованиям европейских норм это ± 1,5 мм», - подчеркивает Ирина Власова.
По ее словам, по-прежнему строгий контроль H+H будет проводить и в отношении качества сырья. «Европейские требования по сырью менее строгие, чем российские, но к получаемому нами сырью мы будем относиться с тем же вниманием, что и раньше. Поставщиков наши изменения напрямую не затронут, поскольку меняется только система наших внутренних испытаний, а регулярность проведения останется прежней. Теперь мы будем проводить испытания параллельно по двум методикам - российской и европейской. Для соответствия нашей продукции новым европейским требованиям, технической службой завода проводится дополнительная модернизация отдельных узлов оборудования», - поясняет директор завода H+H.