Марат Хуснуллин подвел полугодовые итоги работы в сфере нормативно-правового регулирования для достижения показателей национальных целей в строительной отрасли
Перед Правительством стоит задача прорывного улучшения показателей национальных целей. Строительной отрасти необходимо выйти на амбициозные показатели ежегодного улучшения жилищных условий для 5 млн. семей, увеличения объемов жилищного строительства до 120 млн. кв. метров в год, доведения до нормативного состояния 85% дорожной сети городских агломераций, а также увеличения качества городской среды в 1,5 раза.
«Для формирования системного подхода к развитию российской строительной отрасли Правительство определило приоритетные направления работы. Для их реализации требуется отлаженная законодательная база», – заявил вице-премьер Марат Хуснуллин и подчеркнул, – Нами начата и уже проведена большая работа в сфере нормативно-правового регулирования: за первое полугодие 2021 года в строительной отрасли было принято 10 Федеральных законов, в которые входит 60 знаковых поправок».
Также вице-премьер особо отметил, что по результатам работы удалось уменьшить перечень необходимых для начала строительства согласовательных документов.
«Только в жилищном строительстве для того, чтобы начать проект, нужно было пройти 96 процедур, что раньше могло доходить до 100 согласований в зависимости от вида объекта. После внесения изменений для всех видов строительства останется 32 согласительные процедуры», – сообщил Марат Хуснуллин.
По его мнению, такие изменения положительно скажутся на сокращении инвестиционно-строительного цикла не менее, чем на 30%. В качестве примера, он привел сокращение сроков реализации 5-ти летнего проекта по строительству многоквартирного дома на срок до 3 лет и 9 месяцев (1300 дней).
Благодаря сокращению сроков и за счет значительного увеличения оборачиваемости денежных средств дополнительно в экономику от реализации инвестиционно-строительных проектов может поступить порядка 1,5 – 2 трлн. рублей.
Также, по поручению Президента России Владимира Путина, аналогично с 2020 годом, избыточные и устаревшие требования к организации пространства внутри зданий станут носить рекомендательный характер. Таким образом, в 2021 году порядка 3800 обязательных требований станут рекомендательными. В 2020 году в разряд таких требований перешло 3000 норм.
Оптимизирован порядок подключения к сетям и переноса (переустройства) коммуникаций, что позволит сэкономить средства и время от 6 до 8 месяц. Важно отметить, что Правительством впервые определен порядок подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства ко всем видам сетей : электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, сетей связи.
Усовершенствован порядок установления приаэродромных территорий. После усовершенствования законодательства предусмотрена защита прав граждан, проживающих в границах приаэродромных территорий. Граждане и юридические лица смогут на законных основаниях оформить права на объекты, построенные или строящиеся в границах ПАТ. Принятые нормы определяют прозрачный порядок установления приаэродромных территорий, включая 7 шумовую подзону. Установлен срок утверждения приаэродромных территорий по всей стране к 2025 году.
Среди инструментов, служащих достижению показателей национальных целей в сфере жилищного строительства и инфраструктурного развития регионов, является «инфраструктурное меню». Правительство разработало его в виде набора новых финансовых инструментов, преимущественно на возвратной основе.
Таким образом, общий̆ объем средств для развития инфраструктуры в регионах составит порядка 3,5 трлн рублей, что является мощным ресурсом для реализации амбициозных планов.
К наиболее ёмким компонентам инфраструктурного меню относятся инфраструктурные бюджетные кредиты, реструктуризация бюджетных кредитов, средства, поступающие в федеральный бюджет от перераспределения акцизов, а также инфраструктурные кредиты ВЭБ.РФ.
«Это наш самый мощный ресурс для реализации амбициозных планов. Инструментов много. С ними надо уметь работать», – считает вице-премьер.
По его мнению, задача по освоению в короткие сроки таких больших объемов финансирования является сверхсложной, и деньги нужно не просто вложить в стройку и потратить, а сделать так, чтобы это стало стартом для развития жилья, туризма и обновления городов, создания новых рабочих мест.
Газовая котельная на Красносельском шоссе, д. 39а построена в 1968 году и долго ждала реконструкции. Источник был передан ГУП «ТЭК СПб» в запущенном состоянии – экс-владелец объекта СПб ГУП «Пушкинский ТЭК» годами не вкладывался в его модернизацию. После завершения банкротства предыдущего собственника и передачи котельной ТЭКу предприятие провело проектно-изыскательские работы, а затем на объект вышел выбранный по итогам конкурса подрядчик.
Работы на источнике необходимы для надежного теплоснабжения горожан и подключения новых абонентов в зоне жилого сектора. От котельной будут запитаны 27 зданий, в том числе 23 жилых дома и 1 детское учреждение. Среди них – абоненты ведомственной котельной ООО «ГОФРА-2001», которая будет закрыта после реконструкции котельной ТЭКа и тепловых сетей от котельной до абонентов.
Плановый срок окончания работ с благоустройством прилегающей территории – октябрь 2022 года, однако обновленный источник будет запущен в работу в режиме пуско-наладки уже осенью этого года, чтобы у 12000 горожан в новом отопительном сезоне не было перебоев с теплом и горячей водой.
Специалисты заменят на котельной изношенное оборудование на современное и энергоэффективное отечественного производства. В частности, на смену чугунно-секционным котлам и стальному водогрейному котлу придут современные жаротрубные котлоагрегаты. Проектом также предусмотрены реконструкция инженерных систем котельной и установка новых дымовых труб с индивидуальным отведением отходящих газов от новых котлоагрегатов. Источник будет полностью автоматизирован, а режим погодного регулирования позволит подавать тепло потребителям в соответствии с температурой наружного воздуха. Мощность котельной будет увеличена с 8,5 Гкал/ч до 12 Гкал/ч с учетом перспективного подключения потребителей.
В настоящее время подрядчик ООО «Энергогазмонтаж» ведет демонтаж устаревшего оборудования. В целях обеспечения потребителей горячей водой предприятие установило на период реконструкции объекта передвижную блок-модульную котельную. Работы ведутся за счет средств бюджета города.
Напомним, ТЭК приступил к масштабной реконструкции котельных, тепловых пунктов и теплосетей в Пушкинском и Колппинском районах в 2020 году после завершения банкротства СПб ГУП «ПушТЭК». В прошлом году ТЭК заменил около 20 км изношенных сетей, в 2021 году объем реконструкции трубопроводов в Пушкинском и Колпинском районах станет беспрецедентно высоким. Всего замене подлежат 37 км тепловых сетей. Из них 11 км планируется обновить в Пушкине, 26 км – в Колпино. Кроме того, до конца года предприятие планирует модернизировать 18 тепловых пунктов в Пригородном районе теплоснабжения.