По итогам анализа СП предлагает внести коррективы в действующие программы ипотеки
Счетная палата проанализировала программы поддержки рынков ипотечного кредитования и жилищного строительства.
Реализуемые государством меры поддержки рынков ипотечного кредитования и жилищного строительства (Семейная ипотека, Дальневосточная ипотека, Сельская ипотека, Льготная ипотека, Поддержка семей с детьми, Программа по кредитованию застройщиков по льготным ставкам) существенно поддержали строительную отрасль в период пандемии: предотвратили массовое банкротство застройщиков, обеспечили устойчивый спрос на строящееся жилье и сохранили темпы ввода жилья на уровне 2019 года.
На реализацию всех программ в 2019–2020 годах были выделены средства федерального бюджета, в том числе Резервного фонда Правительства, в общей сумме 89 млрд рублей. В 2020 году доля программ господдержки в общем объеме выданных ипотечных кредитов в России стала рекордной и составила 26% в количественном выражении и почти 30% в денежном.
При этом рост спроса на жилье, вызванный такой масштабной поддержкой, подстегнул рост цен за квадратный метр. По итогам 2020 года индекс роста цен на жилье на первичном рынке составил 12% по отношению к 2019 году.
Отдельное внимание в ходе анализа СП уделила Программе льготного кредитования застройщиков. На ее реализацию было выделено 12 млрд рублей в виде имущественного взноса в ДОМ.РФ. При этом средства институту развития были предоставлены без соответствующих расчетов и обоснований, подтверждающих заявленную потребность в господдержке. В 2020 году ДОМ.РФ фактически использовал около 5 млрд рублей (42%). В результате (с учетом прекращения действия программы с 1 января 2021 года) отвлечение средств федерального бюджета составило порядка 7 млрд рублей, или 58% общего объема финансового обеспечения программы.
Согласно изменениям, внесенным в декабре 2020 года, неиспользованные средства с лимитом 6,3 млрд рублей планируется направить на поддержку низкомаржинальных проектов. Вместе с тем на конец апреля текущего года поступили только две заявки на участие в программе от застройщиков, реализующих низкомаржинальные проекты в Саратовской и Владимирской областях, с общим объемом возмещения порядка 62 млн. рублей. Поэтому с учетом наличия рисков неосвоения средств в 2021-2022 годах ДОМ.РФ, как оператору программы, нужно добиться того, чтобы выделенные средства господдержки оказали максимальный эффект при реализации низкомаржинальных проектов в регионах.
Сама же Программа оказала ограниченное воздействие на строительную отрасль – за ней обратилось менее 10% застройщиков (275 организаций). При этом более 84% средств господдержки было предоставлено застройщикам, зарегистрированным в трех регионах: Москва (порядка 70%), Санкт-Петербург (8%) и Московская область (6%).
Также через ДОМ.РФ финансируется Программа Дальневосточной ипотеки: взнос в уставной капитал института развития в 2019 году составил 14,7 млрд рублей. При этом на начало 2021 года ДОМ.РФ, как оператор программы, возместил банкам всего 1,2 млрд рублей – 8,5% из выделенных средств. Прогноз темпов реализации программы показал, что общий лимит предоставляемых кредитов в рамках программы (450 млрд рублей) не будет выбран, а все бюджетные средства будут израсходованы ДОМ.РФ к середине 2023 года. Таким образом, предоставление Минфином бюджетных ассигнований на Программу Дальневосточной ипотеки в форме взноса в уставный капитал ДОМ.РФ не позволяет оперативно перераспределить излишки средств на реализацию других программ, что в условиях дефицита бюджета является актуальным.
По итогам анализа Счетная палата предлагает внести коррективы в действующие программы ипотеки.
С 12 июня по 2 июля в Санкт-Петербурге пройдут матчи Чемпионата Европы по футболу 2020. По этой причине город ожидает большое количество гостей и футбольных фанатов со всего мира.
Специалисты ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» дополнительно проверили работу сетей водоснабжения и техническое состояние станции производственного биологического мониторинга.
Аналогичный комплекс подготовительных мер был заблаговременно проведен в преддверии Петербургского международного экономического форума, который проходил со 2 по 6 июня.
Также было проведено дополнительное профилактическое обслуживание инженерных сетей и сооружений, обеспечивающих водоснабжение и водоотведение стадиона «Газпром Арена», фан-зон для болельщиков, аккредитационный центр, объектов транспортной и гостиничной инфраструктуры, зданий сферы здравоохранения.
Все городские сети, которые находятся в хозяйственном ведении ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга», технически исправны и работают в штатном режиме.
В связи с проведением мероприятия Водоканалом организовано дежурство аварийных бригад, которые будут находиться в непосредственной близости к объектам проведения Чемпионата Европы по футболу. Стоит отметить, что специалисты предприятия получают аккредитацию для прохода на территорию фан-зон, которые расположены на Конюшенной и Дворцовой площадях. В случае необходимости они смогут устранить возможные сбои в работе водопровода или канализации на данной территории.
Всего в городе во время Чемпионата Европы по футболу ежедневно будут работать 82 аварийные бригады филиала «Водоснабжение Санкт-Петербурга», а также 71 бригада филиала «Водоотведение Санкт-Петербурга».