Что принесет садовая реформа Петербургу
С 2022 года садово-парковые предприятия города могут начать работать в обновленном формате.
В городе реорганизуют садово-парковые предприятия. Эксперты сошлись в едином мнении: нужно поднимать зарплаты специалистам отрасли и сохранять рабочие места.
Новая система управления предприятиями должна помочь развитию общественных пространств города, парков и скверов, уверен губернатор Петербурга Александр Беглов.
Привлечь молодых специалистов
Сегодня в городе насчитывается 20 садово-парковых хозяйств. Но есть несколько нюансов. Во-первых, у них разная организационно-правовая форма. 15 предприятий являются акционерными обществами с городским участием, еще три – государственные унитарные предприятия, два – казенные учреждения. Во-вторых, у многих из 20 предприятий уменьшилась чистая прибыль, за долгие годы работы техника износилась, а средняя заработная плата садовников в прошлом году оказалась на 50 процентов ниже средней по городу.
«Утвержденная концепция предусматривает создание на базе действующих сегодня предприятий в сфере садово-паркового хозяйства пяти государственных бюджетных учреждений. Кроме того, предлагается отдельно создать бюджетное учреждение по выращиванию посадочного материала – учреждения «Цветы», – рассказали в администрации города.
Отметим, что в вышеупомянутую пятерку включат 89 парков, их обслуживает Комитет по благоустройству, пять из их сейчас – самостоятельные учреждения.
«Эти шаги помогут сформировать единую систему управления садово-парковым хозяйством, контролировать деятельность предприятий, достойно содержать городские зоны зеленых насаждений, а также снизить нагрузку на городской бюджет. Кроме того, новая система обеспечит стабильную зарплату, а это поможет сохранить квалифицированные кадры и привлечь молодых специалистов», – сказал Александр Беглов.
Как рассказали «Петербургскому дневнику» в аппарате вице-губернатора Николая Бондаренко, концепцию в скором времени направят в Федеральную антимонопольную службу по Петербургу.
«Садово-парковые предприятия в новом формате могут начать работать с 1 января 2022 года», – рассказали там.
Поднять заработок, учесть интересы
«Так как доходы садово-парковых предприятий в целом в последнее время не росли, создание укрупненных государственных бюджетных учреждений действительно поможет улучшить ситуацию. Хотя мы специальным образом не изучали возможные последствия реформы, мы видим, что у нее есть очевидные плюсы: это шанс улучшить состояние садово-паркового хозяйства как отрасли и учесть интересы сотрудников предприятий», – добавил директор Института ландшафтной архитектуры строительства и обработки древесины СПб ГЛТУ им. С.М. Кирова Александр Крюковский.
Решение преобразовать предприятия не родилось в одночасье, оно было взвешенным и опирается на существующий российский опыт, считает эксперт.
«Мы понимаем, что реформа неизбежно повлияет на кадровый состав предприятий. Так как в них работают и наши выпускники и нам их судьба не безразлична, мы консультировались по данному вопросу», – отмечает он.
Реорганизация, которая затронет садово-парковые предприятия, так или иначе обсуждалась в течение последнего года, говорит Александр Крюковский.
«Хороший пример – Екатерининский парк при Государственном музее-заповеднике «Царское Село». Там садовники работают с удовольствием и совершенно не хотят оттуда уходить: там хорошие зарплата и условия труда», – отметила кандидат сельскохозяйственных наук, доцент, преподаватель колледжа при Санкт-Петербургском государственном аграрном университете Леннара Хайрова.
Техника на предприятиях обновляется, но профессиональное оборудование стоит хороших денег, и не каждое предприятие сегодня может позволить себе ее приобрести, говорит эксперт.
«Например, работникам банков платят больше, чем садовникам. Почему-то людям кажется, что эта работа не требует определенных навыков, а значит, не должна достойно оплачиваться. Чтобы в садово-парковую или сельскохозяйственную отрасли шла молодежь, нужно обеспечить нормальную оплату труда, тогда ребята с удовольствием придут работать», – считает эксперт.
По словам Леннары Хайровой, профессиональная работа не может стоить дешево, а к специалистам сельского и садово-паркового хозяйства нужно относиться с уважением.
Московский "Метрогипротранс" возобновил проектирование участка коричневой ветки метро Петербурга. Больше года он не мог этого делать по решению суда.
Арбитражный суд Северо–Западного округа не удовлетворил кассационную жалобу института "Ленметрогипротранс" (ЛМГТ) и оставил в силе решение предыдущей инстанции об отмене ранее принятых обеспечительных мер — приостановки проектирования участка Красносельско–Калининской линии метро (ККЛ). Контракт на разработку документации по участку от "Казаковской" до "Сосновой Поляны" в 2019 году был заключён с АО "Метрогипротранс" (МГТ), но из–за обеспечительных мер компания не могла выполнять работы.
Напомним, первоначально в конкурсе победил ЛМГТ, однако УФАС по жалобе МГТ отменило его итоги. После чего контракт был заключён с москвичами. Тогда петербургский институт подал иски к антимонопольной службе, а также к комитету по госзаказу, комитету по развитию транспортной инфраструктуры (КРТИ) и самому "Метрогипротрансу". В марте 2020 года в рамках судебных разбирательств ЛМГТ добился приостановки исполнения контракта. Спустя больше года МГТ возобновил проектирование, хотя ЛМГТ ещё может обратиться в Верховный суд.
"ЛМГТ, безусловно, может обжаловать решение кассации по обеспечительным мерам. Процессуальные нормы на нашей стороне. Мы неоднократно заявляли, что институт будет отстаивать свою позицию вплоть до ВС РФ, доказывая обоснованность и справедливость своих доводов, оспаривая судебные акты, вынесенные ранее судами различных инстанций, в которых также присутствуют грубые нарушения норм АПК. Процессуальные нормы позволяют обжаловать решение кассации по обеспечительным мерам, но до 9 июня принимать такое решение преждевременно", — прокомментировал Сергей Панфиленко, управляющий партнёр юридической компании "ССП–Консалт", представляющий интересы "Ленметрогипротранса".
9 июня должно состояться рассмотрение кассационной жалобы ЛМГТ по основному спору с комитетом по госзаказу, МГТ и КРТИ, где институт требует отменить результаты повторного конкурса, по итогам которого контракт был заключён с московской компанией. Последнюю инстанцию здесь петербургский институт проиграл.
"Решение по кассации может отменить результат повторно проведённых торгов и признать победителем ЛМГТ. В таком случае повторно проведённые торги, соответственно, заключённый контракт с АО “Метрогипротранс” и выполнение работ по нему утрачивают свою легитимность. Институт готов приступить к работам незамедлительно, исполнив условия контракта в сжатые сроки. При этом не стоит забывать, что исполнение контракта питерским институтом помимо прочего позволяет городу экономить 250 млн рублей", — отметил Сергей Панфиленко.
Тем временем в КРТИ подтвердили, что работы по контракту МГТ возобновил. При этом в институте сообщили, что "в период действия обеспечительных мер компания в одностороннем порядке продолжала разработку проектной документации, не имея юридической возможности предъявить выполненные этапы работ заказчику".
"Институт “Метрогипротранс” сделал всё возможное и невозможное для того, чтобы имелась возможность приступить к строительству объекта в запланированные сроки. До конца текущего года “Метрогипротранс” планирует выполнить объём проектных работ, установленный первоначальным календарным планом, так как понимает важность поставленной перед ним задачи. Если со стороны городских властей будет поставлена задача выполнить все работы по выпуску проектной документации в следующем году, компания готова это сделать. Плановый срок — конец 2023 года", — прокомментировали в МГТ.
В КРТИ отметили, что стремятся оставить сроки выполнения контракта без изменений. На данный момент МГТ оплачено только 61,3 млн из 990 млн рублей стоимости всего контракта. Увеличивать её в Смольном не планируют.