Стоимость строительства нового музейного комплекса Третьяковской галереи может вырасти на 8 млрд руб.
Напомним, что строительство "Третьяковки в Кадашах" было начато в 2014 году, первоначальный проект разрабатывался в "Моспроект-4" под руководством Андрея Бокова. Сейчас здание строится по проекту, доработанному Сергеем Чобаном и Игорем Членовым (бюро SPEECH).
Принятым в декабре 2020 года бюджетом Российской Федерации было предусмотрено финансирование завершения строительства музейного комплекса на Кадашевской набережной общей площадью 35 тыс. квадратных метров в объеме 3 млрд рублей. Их предполагалось выделять поэтапно, в период с 2021 по 2023 годы.
Но во время доработки проектной документации стоимостные показатели изменились и на сегодняшний завершение реализации проекта требует уже 15 млрд рублей. Изменения должны быть узаконены подписанием соответствующего Постановления Правительства РФ.
В пояснительной записке к проекту Постановления приводится ссылка на измененное частное техническое задание, направленное Государственной Третьяковской галереей 25 мая 2020 года в адрес государственного заказчика. По его результатам необходимо изменение планировочных решений, влекущих за собой переоборудование в части инженерных систем и технологии. Добавляется значительная часть мультимедийного оборудования, пассажирские лифты, эскалаторы, краны для разгрузки экспонатов.
Дополнительная потребность в финансировании в размере чуть более 8 млрд рублей должна быть покрыта в 2024 году. При расчете НМЦК будут использованы индексы соответствующих лет с учетом графика работ. Сложившуюся экономию (если таковая образуется) обещают вернуть в казну.
Инициаторы изменений бюджета утверждают, что выделение финансирования ниже запрашиваемого уровня не позволит ввести объект в эксплуатацию в предусмотренный срок.
Общественное обсуждение проекта Постановления завершится 14 мая.
Минстрой России предлагает вернуть в нормативное поле постановление Госстроя СССР о единых нормах и расценках на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы (ЕНиР), отменённое в рамках «регуляторной гильотины» с 1 января 2021 года. Соответствующий документ появился на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов.
«Сметные нормы, под которыми понимается совокупность количественных показателей материалов, изделий, конструкций и оборудования, затрат труда работников в строительстве, времени эксплуатации машин и механизмов, установленных на принятую единицу измерения, и иных затрат, применяемых при определении сметной стоимости строительства, применяются для определения состава и потребности в строительных ресурсах и используются для применения в локальных сметных расчетах при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, а также для разработки укрупненных нормативов цены строительства», — напоминают в Минстрое.
При этом ЕНиР учитывают не только оперативные затраты труда на выполнение работы, но и обоснованный размер затрат на отдых и подготовительно-заключительные работы, а также содержат коэффициенты к нормам и расценкам с учётом климатических зон.
Также в министерстве отмечают, что отмененные нормы составляют фундаментальную нормативную базу (утверждённая в прошлом году ФСНБ-2020 разработана с использованием сборников ЕНиР) и применяются практически во всех разрабатываемых сметных нормах, существенно сокращая временные и трудовые затраты. Анализ Главгосэкспертизы показал, что ЕНиР содержат в своем составе технологические операции, которые до настоящего времени не претерпели значительных изменений, вместе с тем, с их отменой сроки и стоимость разработки сметных норм существенно возросли.
В Минстрое также напомнили, что разработка ЕНиР велась в СССР профильными НИИ на протяжении 40 лет, и их переработка потребует значительных трудовых, временных и финансовых затрат (по данным Минстроя, разработка одной сметной нормы требует сегодня в среднем 1-2 года и от 400 тысяч до 1 млн рублей). В то же время исключение возможности использования ЕНиР при разработке сметных норм «может привести к существенной стагнации государственной сметной базы».
Принимая всё это во внимание, Минстрой ожидает, что в скором времени отмена ЕНиР «существенно отразится на достоверности определения сметной стоимости строительства», и предлагает внести изменения в Постановление Правительства № 857 в части исключения ЕНиР из перечня актов, признанных не действующими на территории РФ с 1 января 2021 года.
Общественное обсуждение данного документа продлится до 12 мая 2021 года.