Верховный Суд: застройщик вправе считать прибыль по всему ЖК, а не по каждой квартире
Верховный Суд РФ поставил точку в споре между застройщиком и налоговым органом по определению налоговой базы. В своем определении №309-ЭС20-17578 от 22.03.2021 суд указал, что застройщик определяет налоговую базу исходя из итоговой величины финансового результата.
При этом критерием определения финансового результата является использование полученных от дольщиков средств по целевому назначению.
По результатам камеральной налоговой проверки декларации по налогу на прибыль застройщику доначислен налог на прибыль организаций, начислены пени, застройщик привлечен к ответственности по п. 1 ст. 122 Налогового кодекса РФ (НК РФ) в виде штрафа. Застройщик обратился в суд с заявлением к налоговому органу (инспекция) о признании недействительным решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 25.11.2019, оставленным без изменения постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2020, застройщику отказано в удовлетворении заявления. Арбитражный суд Уральского округа постановлением от 10.07.2020 оставил без изменения решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции.
Основанием для вынесения указанного решения послужил вывод инспекции о том, что застройщик, привлекая денежные средства участников долевого строительства, в целях исчисления налога на прибыль по завершении строительства жилого комплекса (ЖК) неправомерно определил налоговую базу ЖК в целом — как совокупную разницу доходов и расходов, связанных со строительством ЖК за налоговый период.
По мнению инспекции, застройщик обязан определять финансовый результат по каждому отдельному объекту договора долевого участия (ДДУ) в строительстве — помещению (квартире). При этом средства, полученные по ДДУ, являются источником целевого финансирования. Следовательно, сумма экономии по результатам строительства является платой за услуги, включаемой в налоговую базу, а убытки в связи с превышением затрат над суммой целевого финансирования не включаются в состав расходов.
При суммировании экономии по каждому дольщику отрицательный результат принимается равным нулю, поскольку недостаточность целевых средств застройщик восполнил своими средствами, отнести которые к расходам, уменьшающим доходы, нет оснований
Рассматривая настоящий спор, руководствуясь положениями ст.247, п.1 ст.249, п.14 ст.250, пп.14 п.1 ст.251, ст.252, 270 НК РФ, положениями 214-ФЗ, суды согласились с выводом инспекции.
Застройщик обратился в Верховный Суд РФ с кассационной жалобой на указанные судебные акты, в которой просил их отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ определила, что выводы судов нельзя признать правомерными. Как указал суд, анализ положений налогового законодательства позволяет сделать вывод о том, что для организаций-застройщиков установлены специальные правила налогообложения, предполагающие отражение в регистрах налогового учета не доходов и расходов от реализации помещений (квартир), а определение налоговой базы исходя из итоговой величины финансового результата (прибыли или убытка).
При этом критерием определения финансового результата является использование полученных от дольщиков средств по целевому назначению. В 214-ФЗ отсутствуют положения, определяющие целевой характер использования средств дольщиков с оплатой строительства (возмещением расходов застройщика на строительство) только тех объектов (помещений), которые подлежат передаче конкретным дольщикам.
Руководство Комитета по благоустройству и профильные заместители глав администраций районов Санкт-Петербурга отчитались о подготовке к новому сезону строительно-монтажных работ и благоустройству общественных территорий.
Ранее на установочном совещании по вопросу реализации регионального проекта «Формирование комфортной городской среды» в Петербурге, вице-губернатор Николай Бондаренко поручил районным администрациям и Комитету по благоустройству организовать закупочные процедуры в максимально короткие сроки и приступить непосредственно к работам по благоустройству.
По данным профильного комитета и районных администраций основная часть конкурсных процедур завершается, по ряду проектов контракты находятся на стадии заключения. Администрации районов оформляют ордера ГАТИ на производство работ, большая часть которых начнется в мае.
Напомним, в 2021 году в числе флагманских значатся проекты по благоустройству территории у Суздальских озер, набережной реки Оккервиль, сквера «Осенний марафон», площади перед Российской национальной библиотекой у станции метро «Парк Победы».
Также в скором времени работы начнутся в Бестужевском саду – подрядчик уже определен и контракт находится на стадии заключения.
Благоустройство этого участка – продолжение реализации значимого для города социального проекта «Сада возможностей» рядом с Научным центром реабилитации инвалидов им. Г.А.Альбрехта. В этом году развитие территории предусматривает появление зон тихого отдыха, освещения. Кроме того, в Бестужевском саду планируется благоустроить детские площадки, которые так же, как и на первом этапе, будут выполнены при взаимодействии с методистами, врачами и социальными работниками ФГБУ «Федеральный научный центр реабилитации инвалидов им. Г.А.Альбрехта».
В рамках соучаствующего проектирования создана ландшафтно-планировочная структура второго этапа развития территории набережной реки Охты. Контракт по благоустройству этого участка также находится на стадии заключения.
Всего в 2021 году новый облик в рамках регионального проекта «Формирование комфортной городской среды» получат 11 общественных пространств. В 2020 году в рамках проекта в Петербурге было благоустроено 30 общественных пространств вместо 12 плановых.
«Несмотря на то, что в Петербурге ежегодно благоустраивается более 200 дворов и общественных пространств и многие из этих проектов входят в рейтинги лучших практик благоустройства страны, работа по формированию комфортной городской среды в нашем мегаполисе остается очень востребованной», - отметил Николай Бондаренко.
Особую роль в этом процессе, по его мнению, играют петербуржцы, которые активно взаимодействуют с муниципалитетами, районными администрациями и участвуют в процессе разработки концепций благоустройства.
«Наша задача – дать жителям рабочие инструменты, которые помогут наиболее объективно отразить их мнение по вопросу развития территорий. Это сложный процесс, так как очень часто у жителей одного дома или одного микрорайона взгляды на комфортное развитие двора и общественного пространства отличаются. В этом году у нас появилась официальная площадка, где инициативные граждане могут обсуждать такие вопросы, – Центр компетенций по формированию комфортной городской среды. Также петербуржцы смогут сами определить приоритетность благоустройства на десятилетнюю перспективу в рамках единого голосования, которое стартует 26 апреля», - рассказал вице-губернатор.