Минфин РФ считает сегмент строительных госзакупок неконкурентным
Минфин РФ считает сегмент госзакупок в области строительства неконкурентным, следует из выступления заместителя министра финансов Алексея Лаврова в ходе форума "WORD BUILD/STATE CONTRACT", организованный СРО "Уральское объединение строителей".
"По итогам прошлого года доля несостоявшихся госзакупок в области строительства составила около 60%, что выше, чем в целом в госзакупках, - отметил Алексей Лавров. - Впрочем, есть небольшой тренд по снижению доли несостоявшихся процедур".
По словам главы Минфина, несостоявшиеся процедуры - признак отсутствия конкуренции.
"Надо разбираться в причинах такой ситуации, исследовать проблему", - сказал он.
Также Алексей Лавров считает, что такая ситуация в строительных госзакупках приводит к тому, что Минстрою приходится задавать жесткие критерии формирования цены контрактов в сфере строительства.
"Это происходит потому, что нет проверки рынком обоснованности цены, - считает Алексей Лавров. - Если бы на закупки приходили 3, 4, а лучше 5 участников, то можно было бы позволить заказчикам устанавливать цены немного выше уровня таких цен на рынке - конкурентный рынок все равно все расставит по своим местам".
Как сообщалось, в 2019 году (данные за 2020 год еще не подведены - ИФ) 40% (1,2 млн) госзакупок общим объемом 5,8 трлн рублей (61%) были признаны несостоявшимися. При этом в 77% случаев (938 тыс. закупок общим объемом 4,7 трлн рублей, 81%) был заключен контракт.
"Исходя из представленной информации, наиболее распространенной причиной признания закупок несостоявшимися является подача только одной заявки (62%), из них в 99,7% случаев такие единственные заявки были признаны соответствующими требованиям закона № 44-ФЗ и требованиям, указанным в извещении", - говорилось в отчете Минфина о мониторинге госзакупок в 2019 году.
Законодательное Собрание Санкт-Петербурга рассмотрит законопроект «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О порядке предоставления решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта в сфере жилищного строительства и в сфере строительства объектов капитального строительства нежилого назначения», внесенный постоянной комиссией по городскому хозяйству, градостроительству и имущественным вопросам.
Документом предлагается установить требования к размещению общедоступной информации о согласованном архитектурном проекте на сайте Комитета по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга, а также ограничить предельный срок действия такого решения в ситуациях, когда объект не был реализован.
Комментарий Председателя Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Вячеслава Макарова:
«Считаю, что это очень важный и крайне актуальный для нашего города законопроект. Он направлен не только на повышение прозрачности градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге, и как следствие – роли жителей в принятии планировочных решений, но и на усиление борьбы с рецидивами уплотнительной застройки. Знание – это сила, которая поможет нам блокировать неприемлемые решения о застройке еще на «бумажном» этапе, когда еще есть возможность предотвратить нанесение городу непоправимого урона.
Уверен, мнение петербуржцев обязательно должно учитываться при строительстве крупных объектов, особенно в историческом центре города. Именно для этого необходимо определить порядок размещения информации о согласовании архитектурно-градостроительного облика планируемых зданий. На портале Комитета по градостроительству и архитектуре должны публиковаться адрес и кадастровый номер участка, сведения о назначении объекта, его изображение относительно окружающих его зданий, а также реквизиты акта о согласовании. Проекты «домов-гробов» и прочих монстров из стекла и бетона, лишенные не только внешней привлекательности, но и элементарной социальной инфраструктуры, могут успешно пройти согласование, только если решение принимается келейно – при закрытых дверях. В противном случае у нас есть очень много неравнодушных, любящих свой город граждан, которые оперативно укажут на абсурдность и недопустимость таких планов.
Очень важно, что законопроектом предлагается ограничить срок действия решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта: пять лет – для ситуаций, когда объект не был реализован, и три года со дня выдачи градостроительного плана земельного участка – если за это время не было получено разрешение на строительство и изменились требования режимов зон охраны объектов культурного наследия или градостроительного регламента. Причем этот срок должен сохраняться и при переходе права на участок. Нельзя допускать, чтобы участок годами и десятилетиями передавался из рук в руки, в ожидании, когда можно будет протиснуться между требованиями закона и здравого смысла.
Мы не можем больше терпеть архитектурное браконьерство, из-за которого разрушаются городские ансамбли, складывавшиеся веками, падает качество жизни тысяч простых петербуржцев. Мы обязаны передать наш прекрасный город потомкам в целости и сохранности, не искромсанным любителями легкой наживы. Охота на Санкт-Петербург должна быть остановлена».