Новый размер неустойки для застройщика — 3% за каждый день просрочки: более 1000% годовых
Судам будет запрещено уменьшать размер неустойки. Такие предложения содержатся в подготовленном Роспотребнадзором проекте федерального закона «О внесении изменений в Закон РФ “О защите прав потребителей“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации», опубликованном на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.
Проект федерального закона предлагает уточнить понятие «потребитель». Необходимость такого уточнения обусловлена приведением понятийного аппарата в соответствии с положениями гражданского законодательства. Законопроект также вводит понятие «вывеска», сформированное из определений данных ему в правоприменительной практике.
Кроме того, устанавливается, что лица, осуществляющие отдельные виды деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, являются субъектами, при сделках с которыми применяются положения законодательства о защите прав потребителей.
Помимо указанных изменений законопроект содержит нормы, затрагивающие права и обязанности потребителей, предусмотренные 214-ФЗ от 30.12.2004 «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
Как отмечают разработчики законопроекта, «в настоящий момент в отраслевом законодательстве РФ существует отличный от установленного в Законе о защите прав потребителей подход к определению размера штрафа (пени, неустойки) за нарушение прав потребителей».
Напомним, что законодательством о долевом строительстве (ч.2 ст.6 и ч.8 ст.7 214-ФЗ) устанавливается мера ответственности за нарушение сроков передачи объекта (двойной размер 1/300 ставки рефинансирования за каждый день просрочки) и устранения недостатков застройщиком (1% от стоимости расходов, необходимых для устранения недостатка за день просрочки).
По мнению Роспотребнадзора, ограничения начисления неустойки расходами, необходимыми для устранения такого недостатка (дефекта) не являются экономически обоснованными и не мотивируют застройщика к соблюдению прав потребителя.
Более того, законная неустойка в размере 1/300 ставки рефинансирования, не учитывает, что с 01.01.2016 для расчёта штрафа и пеней применение ставки рефинансирования заменено ключевой ставкой Банка России (Указание ЦБ от 11.12.2015 №3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России»).
Предполагается изменить положения ч.2 ст.6 214-ФЗ, установив обязанность застройщика выплачивать пени гражданину — участнику долевого в размере 3% от цены договора за каждый месяц просрочки. Для остальных участников долевого строительства размер неустойки (пени) не изменится.
Также предлагается изменить ч.8 ст.7 214-ФЗ, установив, что за нарушение срока устранения недостатков (дефектов) объекта долевого строительства застройщик уплачивает гражданину — участнику долевого строительства за каждый день просрочки неустойку (пеню) в размере 3% от общей цены договора.
Кроме того, предлагается изменить Часть первую Гражданского кодекса РФ, дополнив ст.333 пунктом 4 и новым абзацем ст.421, в которых установить положение о невозможности снижения взыскиваемой потребителем законной неустойки с профессионального предпринимателя-правонарушителя.
Предлагая данные изменения, разработчики законопроекта ссылаются на устоявшуюся судебную практику, согласно которой суды требуют сопоставления основной суммы долга и размера взыскиваемой суммы неустойки в их соотношении, и на недопустимость взыскания суммы штрафных санкций, превышающей основную сумму долга.
Дальнейшее утверждение приведенного подхода ведет не только к недокомпенсации интересов потребителя, но и к стимуляции правонарушений и неисполнению обязательств, поскольку, согласно логике такого подхода, размер штрафных санкций не может превышать суммы основного долга независимо от фактического периода просрочки.
Как указано в пояснительной записке к законопроекту, разработанный проект федерального закона призван повысить уровень защиты прав потребителей и одновременно создать законодательный заслон на пути применения недобросовестной практики профессиональными участниками потребительского рынка, тем самым расширить возможности их здоровой конкуренции.
Публичное обсуждение проекта закончилось 25 марта 2021 года.
ВТБ совместно с экосистемой недвижимости «Метр квадратный» (проект группы ВТБ) провели первую тестовую сделку с дистанционным открытием эскроу-счета. Покупатель приобрел квартиру в Санкт-Петербурге у строительной компании «КВС». Объект в ЖК «Любоград» был приобретен на собственные средства клиента.
Технологическим партнером по открытию эскроу-счета стала платформа экосистемы недвижимости «Метр квадратный» (проект группы ВТБ). Все необходимые документы клиент подписал удаленно, находясь в другом регионе, с помощью УКЭП (усиленной квалифицированной электронной подписи).
«Стратегическая цель ВТБ – сделать все банковские продукты доступными для использования в цифровом формате. Особенно для нас важна возможность открывать онлайн эскроу-счета, потому что они стали неотъемлемой частью расчетов при покупке квартиры в новостройках. Мы давно искали решение для того, чтобы клиент мог провести расчеты без личного присутствия в банке. Первым шагом для нас стала технология, которую мы придумали и реализовали совместно с экосистемой недвижимости «Метр квадратный». В дальнейшем мы планируем предложить ее всем клиентам ВТБ», – комментирует Михаил Сероштан, начальник управления «Ипотечное кредитование» – вице-президент ВТБ.
«Создание полностью цифрового клиентского пути от поиска недвижимости до финансирования и проведения сделки, ремонта и организации переезда в новую квартиру – главная задача нашей компании, – комментирует генеральный директор «Метр квадратный» Вячеслав Дусалеев. – В 2020 году мы провели свыше 43 тыс. онлайн-сделок с недвижимостью более чем на 160 млрд рублей. Благодаря реализованной совместно с ВТБ возможности по онлайн-открытию эскроу-счета мы планируем увеличить количество сделок, осуществляемых с использованием сервисов нашей экосистемы, так как клиентский путь стал еще удобнее».
«Компания «КВС» стремится перевести максимум процессов, связанных с покупкой недвижимости, в режим онлайн. Наши клиенты уже могут покупать через интернет квартиры, паркинги и коммерческие помещения, а также оформлять ипотеку, – говорит генеральный директор Агентства недвижимости «КВС» Анжелика Альшаева. – Открытие эскроу-счетов оставалось единственным этапом покупки квартиры в новостройке, который требовал от клиента личного посещения банка. Мы рады, что уже провели первую тестовую сделку и в ближайшем будущем сможем перевести весь процесс в онлайн. Это позволит нашим клиентам экономить еще больше времени. А иногородним покупателям не придется приезжать в Петербург для покупки квартиры».
Согласно данным Комитета по строительству Санкт-Петербурга, сейчас около 40% новостроек продаются с использованием расчетов через эскроу счета. Среди них – большинство объектов компании «КВС». Система эскроу была введена в России летом 2019 года для того, чтобы гарантировать безопасность средств покупателей квартир.