Изменения в Методику определения сметной стоимости строительства подготовлены к утверждению
Такое заявление заместитель начальника Главгосэкспертизы России Александр Вилков сделал в ходе семинара, главной темой которого стали новеллы регулирования ценообразования и сметного нормирования в строительстве.
Программа двухдневного онлайн-семинара Учебного центра Главгосэкспертизы России была составлена таким образом, чтобы слушатели могли получить исчерпывающую информацию по самым актуальным и наиболее часто задаваемым вопросам, связанным со значительным обновлением нормативной базы по ценообразованию и сметному нормированию в строительстве. За последние два года Минстрой России принял 14 методических документов, регулирующих правила определения сметной стоимости строительства. Еще несколько методик готовятся к утверждению.
Кроме того, Минстрой и Главгосэкспертиза продолжают работу по усовершенствованию вновь принятых документов, в том числе по доработке принятой 4 августа 2020 года основной Методики №421 /пр - главного инструмента определения сметной стоимости строительства, капитального ремонта, реконструкции, сноса объектов капитального строительства, а также работ по сохранению объектов культурного наследия.
«В настоящее время в методику вносится ряд правок, идет процесс согласования с Минюстом. Таким образом, уже весной мы ожидаем выхода актуализированной версии документа, где будут учтены замечания, сформированные по итогам анализа практики ее применения», - сообщил заместитель Главгосэкспертизы России Александр Вилков, открывая работу семинара.
Представитель Главгосэкспертизы также заострил внимание участников семинара и на других документах, которые оказали наиболее значительное влияние на работу строительной отрасли и практика применения которых вызывает больше всего вопросов у компаний и профильных специалистов. В частности, по словам Александра Вилкова, с принятием Методики 841/пр от 23.12.2019 года отрасль получила правила определения НМЦК – начальной максимальной цены контракта, включая контракты с единственным поставщиком.
«Главное значение этой методики в том, что сегодня мы получили возможность отделять смету, которая составляется на этапе архитектурно-строительного проектирования с использованием сметных нормативов, от сметы контракта, для формирования которой такие нормативы не используются, но которая необходима для дальнейших расчетов между заказчиком и подрядчиком», - добавил Александр Вилков.
В числе основных регулирующих документов он также отметил Методику №326/пр, определяющую порядок расчета индексов изменения сметной стоимости строительства.
«Наиболее часто задаваемые вопросы связаны с порядком расчета индексов для пересчета стоимости доставки грузов. В ближайшее время мы ожидаем принятия изменений в Методику № 326, и уже в рамках этого документа можно будет рассчитывать и выпускать индексы на перевозку», - рассказал Александр Вилков.
Заместитель начальника Главгосэкспертизы отметил особую важность обсуждения требований Градостроительного кодекса в части условий использования сметных нормативов для определения сметной стоимости строительства. Кроме того, он напомнил участникам основные принципы ресурсно-индексного метода, переход к которому в соответствии с утвержденным правительством РФ Планом совершенствования системы ценообразования и сметного нормирования в строительной отрасли должен быть осуществлен в 2022 году. Он также коротко ознакомил участников с работой Минстроя и Главгосэкспертизы по обеспечению перехода к ресурсно-индексному методу. Приоритетными на данном этапе стали задачи развития ФГИС ЦС и пересмотр базисных цен 2000 года сборников ФССЦ и ФСЭМ с пересчетом их в уровень цен 2021 года.
«Сегодня ведется активная работа по пересчету в уровень цен на 1 января 2021 года сборников нормативов цены строительства, которая завершена в марте», - рассказал Александр Вилков.
В ближайшее время, по его словам, планируется внесение корректировок и в порядок определения стоимости проектно-изыскательских работ.
Больше информации о специфике применения основных методических документов, а также о работе Главгосэкспертизы по развитию системы ценообразования и сметного нормирования и законодательных актов представили остальные спикеры семинара. В частности, о последних внедренных разработках и перспективах развития ФГИС ЦС рассказал заместитель начальника Отдела методологии развития информационных систем в ценообразовании и разработки индексов Управления мониторинга цен строительных ресурсов и методологии развития информационных систем в ценообразовании Нафис Гимаев.
«ФГИС ЦС – основная цифровая платформа ценообразования в строительстве и, в первую очередь, от ее развития зависит совершенствование системы ценообразования в целом», – подчеркнул спикер.
В настоящее время проводится масштабная работа по развитию функциональности ФГИС ЦС и созданию новых возможностей для пользователей. Так, уже созданы личные кабинеты оптовых поставщиков строительных ресурсов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и госкомпаний, сообщил докладчик.
«Это позволит существенно увеличить наполняемость системы необходимой информацией, в том числе информацией о ценах предложений на строительные ресурсы и информацией, необходимой для расчета индексов изменения сметной стоимости строительства. Органам исполнительной власти субъектов также будет предоставлена возможность согласования заявок на включение в перечень юридических лиц ФГИС ЦС и мониторинга предоставления обладателями информации сведений непосредственно в ФГИС ЦС», - отметил Нафис Гимаев.
Наиболее важные для отрасли нововведения, установленные в Методике 421/пр и других ключевых документах, прокомментировала заместитель начальника Управления разработки сметных нормативов Главгосэкспертизы России Оксана Гурьева. Она рассказала и о новых возможностях учета затрат на строительство, в том числе связанных с применением технологий информационного моделирования, с расходами на научно-техническое сопровождение строительства, на экологический и геотехнический мониторинг, на усиленную охрану и страхование объектов, а также с обеспечением банковской гарантии по контракту и многих других видов затрат, которые ранее не учитывались в сметной стоимости.
Оксана Гурьева также выступила модератором круглого стола в завершение первого лекционного дня. Начальник Управления проверки сметной документации и экспертизы проектов организации строительства Главгосэкспертизы России Татьяна Ржевская подвела итоги семинара и ответила на вопросы участников, выступив модератором круглого стола по окончании программы второго дня семинара.
В ходе диалога с экспертами слушатели получили ответы на многочисленные вопросы, в том числе связанные с новыми факторами пандемии и режимом удаленной работы. В частности, специалистов компаний интересовали и такие вопросы, как допустимость использования для оперативного обмена документами скриншотов, завизированных уполномоченным лицом заказчика, а также прайс-листов, скачиваемых с сайта и подписанных уполномоченным лицом заказчика.
Представителей крупных застройщиков, в числе которых были и подрядчики ключевых федеральных проектов дорожного строительства, интересовали принципы индексации сметной стоимости строительства линейных объектов с учетом границ регионов, принципы расчета затрат на дополнительный транспорт при условии строительства линейных объектов на территории нескольких регионов и поставки материала от одного поставщика. Детальные ответы на эти и другие наиболее важные или часто задаваемые экспертам вопросы размещаются на сайте ФГИС ЦС, а также в рубрике «Вопросы-ответы» на главном портале и других информационных ресурсах Главгосэкспертизы России.
Следующий семинар на тему «Ценообразование и сметное нормирование в строительстве: актуальные вопросы. Практические аспекты применения актуализированных сметных нормативов при проведении проверки достоверности определения сметной стоимости» пройдет 25 и 26 мая 2021 года. Записаться можно здесь.
Заседание рабочей группы «Развитие инфраструктуры поселка Шушары Пушкинского района Санкт‑Петербурга» состоялось в Комитете по строительству под председательством вице-губернатора Санкт‑Петербурга Николая Линченко.
В нем приняли участие председатель Комитета по строительству Игорь Креславский, глава Администрации Пушкинского района Владимир Омельницкий, председатель Комитета по транспорту Кирилл Поляков, председатель Комитет по развитию транспортной инфраструктуры Санкт‑Петербурга Андрей Левакин, а также руководители других профильных отраслевых комитетов и компаний застройщиков.
На заседании обсуждались вопросы развития социальной инфраструктуры поселка, его транспортной доступности и благоустройства микрорайона.
В рамках блока социального строительства были заслушаны доклады руководителей компаний - застройщиков микрорайона: ООО «СК «Дальпитерстрой», ООО «Лидер Групп». Вице-губернатор особо отметил недопустимость дальнейшей застройки поселка до сокращения накопившегося дефицита мест в объектах образования.
К июню 2021 года запланировано открытие детского садика на 415 мест (Новгородский пр., д. 9) застройщиком которого является ООО «СК «Дальпитерстрой». Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию получено в декабре прошлого года.
Этой же компанией получено разрешение на строительство школы на 1650 мест (Новгородский проспект). Планируемый срок ввода объекта в эксплуатацию – ноябрь 2022 года. Однако работы в настоящий момент не начаты: ООО «СК «Дальпитерстрой» совместно с ООО «ИСК «Аврора» получили положительное заключение негосударственной экспертизы на перепроектирование объекта с целью увеличения вместимости до 1925 мест и ищут возможность привлечения финансирования на строительство данного объекта.
ООО «Универсал-Плюс» (ГК «Лидер Групп») ведет строительство ДОУ на 320 мест со сроком сдачи в декабре 2021 года (передачи объекта в собственность города – март 2022 г). В настоящее время на объекте выполняются работы по монтажу кровли. ООО «Каскад» (Лидер Групп) выполняет подготовительные работы по возведению сблокированного ДОУ на 150 мест и школы на 200 мест.
Застройщику ООО «СК «Дальпитерстрой» поручено в кратчайшие сроки решить вопрос о строительстве еще двух объектов социального назначения на 2-х земельных участках, находящихся в собственности компании. По словам Владимира Омельницкого, руководству «Дальпитерстроя» неоднократно предлагалось передать земельные участки в собственность города в целях включения в АИП, но была выражена готовность осуществить строительство школы и ДОУ собственными силами с последующей передачей в собственность Санкт‑Петербурга по договору купли-продажи.
«До сих пор соглашения между Комитетом имущественных отношений Санкт‑Петербурга и застройщиком на указанных земельных участках не заключены. Сроки строительства и источник финансирования объектов не определены», - уточнил глава района.
Вице-губернатор поручил застройщику в кратчайшие сроки изыскать средства для чистовой отделки встроенных помещений под размещение садика на 100 мест (Московское шоссе, д.258, к.2) и безвозмездно передать их городу.
На совещании обсуждались вопросы строительства объектов здравоохранения. В 2019 году у ООО «СК «Дальпитерстрой» были приобретены и оформлены в государственную собственность Санкт‑Петербурга нежилые помещения общей площадью 338,3 кв.м (Вилеровский пер., д. 8, лит. А) для размещения детской городской поликлиники. Открытие указанного объекта запланировано на 2021 год.
Этот же застройщик завершает строительство встроенно-пристроенной поликлиники на 650 посещений (территория предприятия «Шушары» уч. 556): выполняются работы по чистовой отделке помещений, монтажу внутренних инженерных систем. Срок ввода объекта в эксплуатацию в соответствии с дополнительным соглашением – май 2021 года. Отставание от графика в настоящий момент составляет более полугода. Николай Линченко потребовал мобилизовать силы и ускорить возведение социальных объектов.
Кроме того, на совещании обсудили транспортную доступность района, схему организации дорожного движения, оборудование остановочных пунктов, отстойно-разворотного кольца и реализацию соглашения о создании трамвайной сети от метро «Купчино» до Славянки, через поселок Шушары.