В рамках акции «Безопасность детства» будет создан реестр опасных строительных объектов, которые необходимо ликвидировать
Участники акции «Безопасность детства» поддержали инициативу «Молодежки ОНФ» по созданию реестра опасных строительных объектов.
В дальнейшем их необходимо ликвидировать через изъятие земли через суд и снос строений. Минувшее лето оказалась особенно небезопасным для детей, подчеркнули на всероссийском селекторном совещании под руководством уполномоченного по правам ребенка при президенте РФ Анны Кузнецовой. Пандемия серьезно скорректировала планы по оздоровлению детей, самоизоляция так же негативно отразилась на организации досуга. Большинство несовершеннолетних были, по сути, предоставлены сами себе. Итог – печальная статистика.
«Почти в два раза увеличилось число детей, погибших во время неорганизованного отдыха в ходе летней кампании 2020 года – 885 человек. Это в 1,7 раза больше, чем в 2019 году, когда погибли 529 детей. Также более 11 тысяч несовершеннолетних пострадали в результате преступлений, ДТП, пожара, отравления и других происшествий. Это в 70 раз больше по сравнению с организованным отдыхом. Все это повлияло на характер ежегодной акции «Безопасность детства», которая реализуется вместе с «Молодежкой ОНФ» и представителями различных ведомств», – сказала Анна Кузнецова.
Команды «Молодежки ОНФ» вместе с партнерами акции, представителями надзорных ведомств и уполномоченными по правам ребенка в регионах проверяли не только детские площадки, торговые центры, парки и скверы, которые традиционно являются местами скопления детей, но и водоемы, а также отдельное внимание уделили заброшенным стройкам и недостроям. Как рассказал заместитель руководителя Исполкома ОНФ, член Центрального штаба ОНФ Игорь Кастюкевич, точками притяжения для подростков нередко становятся заброшенные карьеры и стройки, высотные долгострои, аварийные здания и сооружения.
«В Омске, например, наша команда провела несколько десятков выездов по заброшенным объектам совместно с представителями Управлений МВД, МЧС, Стройнадзором и аппаратом Уполномоченного по правам ребенка области. Только здесь сегодня насчитывается 26 недостроев и более 300 заброшенных объектов. Что мы увидели: консервацию объектов, соблюдая все требования законодательства, вообще мало кто из застройщиков проводит. А именно – обеспечение охраны и освещения, ограждение опасной зоны, заблокированные входные пути. Все это есть у единиц. По тому же Омску — мы неоднократно обращались по поводу ограничения доступа к дому по улице Герцена. В сентябре 2019 года там погиб несовершеннолетний ребенок. В итоге, по инициативе «Молодежки ОНФ» эту проблему рассмотрели на рабочей группе при Главном федеральном инспекторе по Омской области. Местные власти поддержали нас и в ноябре прошлого года впервые была применена практика изъятия земельного участка под проблемным недостроем. Землю вернули в муниципалитет, она будет выставлена на торги, а здание – под снос», – рассказал Игорь Кастюкевич.
На октябрь 2020 года таким же образом (изъятие земли и снос недостроев) в Омске решен вопрос по пяти объектам незавершенного строительства. Семь объектов находятся в стадии рассмотрения и принятия решения. Ситуация – на контроле ГФИ по Омской области.
«Я благодарю Главного федерального инспектора Омской области Ивана Евстифеева: видим положительный пример того, как можно работать. Это отличная практика, которую необходимо транслировать в другие регионы. Предлагаю в рамках акции «Безопасность детства» создать федеральный реестр опасных объектов и рекомендовать властям поработать с ними по примеру Омской области. Мы самым активным образом включимся в работу по формированию реестра. Также будем рады помощи местных жителей, которые могут присылать фотографии и информацию об объектах. Если предотвратим хотя бы одну беду – значит, уже все не зря», – добавил Игорь Кастюкевич.
Инициативу «Молодежки ОНФ» поддержали все участники совещания.
«Не нужно дожидаться трагических событий. Пользуясь тем, что сегодня с нами представители Генеральной прокуратуры, предлагаю оценить опыт прокурорского реагирования на подобные ситуации в регионах, учесть прецеденты, о которых рассказал Игорь Кастюкевич и сделать системный шаг. Аккумулируем предложения, пути решения и будем вместе работать», – подчеркнула Анна Кузнецова.
Прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства о несовершеннолетних и молодежи Генеральной прокуратуры РФ Анна Фирсова добавила, что ведомство имеет большой опыт работы с недостроями и также поддерживает инициативу «Молодежки ОНФ».
Напомним, совместная акция «Молодежки ОНФ» с уполномоченными при президенте РФ по правам ребенка «Безопасность детства» существует с мая 2018 г. В зависимости от времени года, региональные команды совместно с партнерами акции проверяют места детского отдыха, развлечений и добиваются оперативного устранения выявленных замечаний.
Минстрой России создает условия для формирования современной гибкой системы технического регулирования в строительстве.
Об этом сообщил директор департамента градостроительной деятельности и архитектуры Минстроя России Сергей Гончаров на конференции «Техническое регулирование в строительстве: проектирование, строительство и производство строительных материалов, как единый механизм» в рамках VII Международного форума и выставки 100+ TechnoBuild.
«В настоящее время фонд нормативных технических документов, формируемых Минстроем, представляет собой 368 сводов правил и 1 тысячу 124 стандарта. Перед нами стоят задачи переработать до 2024 года большое количество нормативно-технических документов – актуализировать действующие и разработать новые, нужные отрасли. Такая работа в постсоветский период практически не проводилась. И сейчас внедрению передовых технологий и устранению ограничений на использование устаревших технологий в проектировании и строительстве способствует нацпроект «Жилье и городская среда», – рассказал Сергей Гончаров.
За счет совершенствования нормативно-технической базы в последние годы разработаны и внедрены 70 принципиально новых документов по стандартизации в области эксплуатации зданий и сооружений, технологий информационного моделирования, высотного строительства, градостроительного проектирования и благоустройства территорий, индустриальных парков и промышленных кластеров, деревянных конструкций и зданий с применением деревянных конструкций и так далее.
Минстрой России также внедрил новую практику разработки и актуализации нормативно-технических документов в области проектирования и строительства. Восстановлено государственное участие в планировании разработки норм, обеспечен возврат науки в техническое нормирование строительства. Благодаря прикладным научным исследованиям с 2016 по 2019 годы в нормативную базу вошли более 100 новых параметров, методик, расчетных положений. Еще около 20-ти нововведений по результатам научных исследований будут отображены в нормативной базе до конца 2020 года.
Минстрой России уделяет большое внимание изучению международного опыта по техническому регулированию в строительстве. Технический комитет 465 «Строительство», функционирующий на базе подведомственного учреждения ведомства, обеспечивает участие России в работе 41 подкомитета 22 международных технических комитетов ИСО.
«Анализируя успешный международный опыт по техническому регулированию, мы пришли к пониманию того, что во всех странах, где успешно развивается отрасль, существует гибкий подход к нормированию по технологиям и материалам, когда при наличии обязательных базовых требований безопасности существует множество вариантов реализации этих требований. Технологии и материалы, которые используются при возведении конструкций должны быть разными. И здоровой конкурентной работе рынка, в нашем понимании, должна способствовать нормативная база отрасли», – подчеркнул Сергей Гончаров.
По его словам, гибкая функционально-ориентированная методика нормирования была предусмотрена в законопроекте о внесении изменений в Технический регламент о безопасности зданий и сооружений, направленный на введение в действие строительных норм обязательного применения. После непростых дискуссий профессиональное сообщество разделилось. Кто-то оказался не готов к таким изменениям, и сегодня законопроект уточняют таким образом, чтобы он был удобен и понятен всему профессиональному сообществу.