«Водоканал» Гатчины призвали к ответственности
Ленинградское УФАС России признало в действиях МУП «Водоканал» г. Гатчина нарушение пункта 5 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции. С 2017 года ресурсоснабжающая организация отказывала застройщику - ООО «Инвестстрой корпорация» в заключении договора на осуществление техприсоединения строящегося жилого дома к инженерным сетям.
В марте 2019 года в антимонопольный орган обратился Комитет государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области. Из заявления следовало, что МУП «Водоканал» ущемляет интересы ООО «Инвестстрой корпорация». В ноябре 2017 года предприятие выдало застройщику технические условия для подключения к сетям водоснабжения и водоотведения объекта капитального строительства при отсутствии установленного тарифа и утвержденной инвестиционной программы. Когда условия были исполнены, «Водоканал» отказался заключить договор в связи с тем, что в г. Гатчине не установлена плата за подключение.
Водоканалу было выдано предупреждение о недопустимости нарушения антимонопольного законодательства, однако по истечению отведенного срока договор с застройщиком заключен так и не был.
Из пояснений МУП «Водоканал» следовало, что к отсутствию тарифов на подключение к сетям водоснабжения привело бездействие Комитета по тарифам, так как разработанная инвестиционная программа по реконструкции, модернизации и развитию водопроводных сетей на 2020 – 2024 гг, направленная в ЛенРТК, была возвращена на доработку.
Рассмотрев дело, возбужденное за неисполнение предупреждения, УФАС пришло к выводу, что МУП «Водоканал», выдав технические условия на подключение, должно было обратиться за утверждением тарифов на подключение, чего сделано не было с 2017 года и до рассмотрения дела. Что касается отказа в согласовании проекта инвестиционной программы, РСО следовало его доработать и направить на повторное согласование в течение 7 дней.
Представитель ООО «Инвестстрой корпорация» пояснил, что с июля 2020 года с МУП «Водоканал» заключен договор о подключении к централизованной системе водоотведения без установленной платы за подключения. Между тем, по мнению антимонопольного органа, осуществление деятельности организации без установленного тарифа является нарушением порядка ценообразования.
«По действующим правилам и положениям закона, ресурсоснаюжающая организация должна была обратиться в уполномоченный орган в течение 30 дней со дня поступления обращения заявителя для определения тарифа или с предложением о включении мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения объекта капитального строительства заявителя в инвестиционную программу. При наличии технической возможности подключения к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения и при наличии свободной мощности, как в данном случае, наличие утвержденной инвестиционной программы для установления органом регулирования платы за подключение не требуется», - подчеркнул заместитель руководителя Ленинградского УФАС России Руслан Абейдуллин.
МУП «Водоканал» выдано предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства. До 1 декабря 2020 предприятию необходимо направить в ЛенРТК надлежащий комплект документов для установления тарифа на технологическое присоединение объекта ООО «Инвестстрой корпорация», а также документы для согласования инвестиционной программы на технологическое присоединение.
На следующей неделе Фонд имущества приступает к обследованию помещений в Центральном районе Санкт-Петербурга.
Сейчас проводится камеральная проверка 24 тысяч помещений общей площадью 6,5 млн кв. м, по результатам которой будут отсеяны объекты, находящиеся в частной и федеральной собственности; помещения, отнесенные к общему имуществу домов и пр. По предварительным оценкам обследовать предстоит порядка 11 тысяч помещений площадью около 2,2 млн кв. м., что в 6,5 раз превышает аналогичные показатели по Адмиралтейскому району.
Осмотры начнутся с объектов нежилого фонда, расположенных на территории, ограниченной Гороховой улицей, Дворцовой набережной и набережной реки Фонтанки. Количество объектов, подлежащих осмотру на первом этапе составляет порядка 1000. Работы начнутся со стороны Невы, с Гороховой улицы.
«Как показывает опыт работы по Адмиралтейскому району, в коммерческий оборот после рассмотрения на рабочей группе Комитета имущественных отношений и комиссии по распоряжению городским имуществом поступает порядка 15-18% обследованных объектов. Но даже при таких показателях на торги в собственность и в аренду может быть выставлено порядка 330 тыс. кв. м помещений, а общий бюджетный эффект от приватизации и 10-летней аренды может составить более 24 млрд рублей» - комментирует генеральный директор Фонда имущества Станислав Гармаш.
Фонд имущества завершает обследование объектов нежилого фонда Адмиралтейского района. На текущий момент осмотрено 2 670 объектов общей площадью 226,5 тыс. кв. м. По остальным помещениям ведется работа по дополнительному уточнению имущественно-правового статуса, организации доступа в помещения и повторного выхода.
За время работы в КИО проведено 11 заседаний рабочей группы, на которых рассмотрено более половины обследованных объектов. Согласно принятым решениям подлежит вовлечению в коммерческий оборот 269 помещений общей площадью 22,8 тыс. кв. м. Среди инвестиционно привлекательных объектов, прошедших рабочую группу и предположительно подлежащих приватизации - 13 помещений площадью 8140 кв. м. на Измайловском пр., 2; 3 объекта площадью 233 кв. м. на Московском пр., 20, 25 помещений общей площадью 1075 кв. м в разных домах на Садовой улице, 13 помещений (754,9 кв. м.) на наб. р. Фонтанки и пр. По результатам заседаний комиссии по распоряжению городским имуществом, прошедших в сентябре готовятся распоряжения о продаже по торгово-офисным площадям на Рузовской ул., д.11, Садовой ул., 96, Малодетскосельском пр., 29.
В целом по району после окончания инвентаризации, рассмотрения на рабочей группе, издания распоряжений в общей сложности на торги может быть выставлено порядка 40 тыс. кв. м площадей в продажу и около 7 тыс. кв. м в аренду.
Исходя из средних показателей по проведенным торгам в 2020 году (продажа - 80 тыс. руб./кв. м; аренда – 1000 руб./кв. м./мес.) доход казны от приватизации и 10-летней аренды может составить более 3,7 млрд рублей.