«Водоканал» Гатчины призвали к ответственности
Ленинградское УФАС России признало в действиях МУП «Водоканал» г. Гатчина нарушение пункта 5 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции. С 2017 года ресурсоснабжающая организация отказывала застройщику - ООО «Инвестстрой корпорация» в заключении договора на осуществление техприсоединения строящегося жилого дома к инженерным сетям.
В марте 2019 года в антимонопольный орган обратился Комитет государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области. Из заявления следовало, что МУП «Водоканал» ущемляет интересы ООО «Инвестстрой корпорация». В ноябре 2017 года предприятие выдало застройщику технические условия для подключения к сетям водоснабжения и водоотведения объекта капитального строительства при отсутствии установленного тарифа и утвержденной инвестиционной программы. Когда условия были исполнены, «Водоканал» отказался заключить договор в связи с тем, что в г. Гатчине не установлена плата за подключение.
Водоканалу было выдано предупреждение о недопустимости нарушения антимонопольного законодательства, однако по истечению отведенного срока договор с застройщиком заключен так и не был.
Из пояснений МУП «Водоканал» следовало, что к отсутствию тарифов на подключение к сетям водоснабжения привело бездействие Комитета по тарифам, так как разработанная инвестиционная программа по реконструкции, модернизации и развитию водопроводных сетей на 2020 – 2024 гг, направленная в ЛенРТК, была возвращена на доработку.
Рассмотрев дело, возбужденное за неисполнение предупреждения, УФАС пришло к выводу, что МУП «Водоканал», выдав технические условия на подключение, должно было обратиться за утверждением тарифов на подключение, чего сделано не было с 2017 года и до рассмотрения дела. Что касается отказа в согласовании проекта инвестиционной программы, РСО следовало его доработать и направить на повторное согласование в течение 7 дней.
Представитель ООО «Инвестстрой корпорация» пояснил, что с июля 2020 года с МУП «Водоканал» заключен договор о подключении к централизованной системе водоотведения без установленной платы за подключения. Между тем, по мнению антимонопольного органа, осуществление деятельности организации без установленного тарифа является нарушением порядка ценообразования.
«По действующим правилам и положениям закона, ресурсоснаюжающая организация должна была обратиться в уполномоченный орган в течение 30 дней со дня поступления обращения заявителя для определения тарифа или с предложением о включении мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения объекта капитального строительства заявителя в инвестиционную программу. При наличии технической возможности подключения к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения и при наличии свободной мощности, как в данном случае, наличие утвержденной инвестиционной программы для установления органом регулирования платы за подключение не требуется», - подчеркнул заместитель руководителя Ленинградского УФАС России Руслан Абейдуллин.
МУП «Водоканал» выдано предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства. До 1 декабря 2020 предприятию необходимо направить в ЛенРТК надлежащий комплект документов для установления тарифа на технологическое присоединение объекта ООО «Инвестстрой корпорация», а также документы для согласования инвестиционной программы на технологическое присоединение.
Правительство Ленинградской области поддержит предпринимателей региона госзаказами в приоритетных сферах.
Такое поручение дал глава региона Александр Дрозденко на совещании с органами исполнительной власти при обсуждении вопроса о развитии предпринимательских инициатив в сфере спорта, экологии и городской среды.
«По всем трем направлениям госзаказ должен быть не менее 30% у малого и среднего предпринимательства. Это могут быть гранты, государственные и муниципальные заказы на проведение спортивных мероприятий, закупка комплектующих для площадок сбора ТБО, а для благоустройства территорий – светильники, урны, скамейки, детские площадки. От этого выиграют все – и малый бизнес и бюджет и реализация нацпроекта», – отметил губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко в ходе совещания с органами исполнительной власти региона.
В сфере спорта ведутся как обучающие мероприятия для бизнеса и консультации, так и предлагается финансовая поддержка. В 2020 году 20 предпринимателей получили поддержку на общую сумму более 12,5 млн рублей на проекты развития дворового спорта. Также комитетом по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка будет прорабатываться механизм учета занимающихся спортом именно у малых предпринимателей. Актуален также вопрос имущественной поддержки, поскольку для развития спортивных бизнес-проектов не хватает помещений будет прорабатываться возможность «социальной ипотеки».
В сфере экологии предприниматели могут поучаствовать в двух направлениях – развитии экологических маршрутов и сбор отходов ТБО. В первом уже разработан механизм компенсации бизнесменам затрат, связанных с развитием гостиниц или других мест размещения и создания экотроп. Во втором подготовка специальных мер поддержки для переработчиков отходов еще в процессе. При этом, таким компаниям предоставляется комплексное сопровождение проектов. Например, одному из переработчиков резины Региональный центр инжиниринга помог с поиском технического решения, приобретением оборудования в лизинг, получением микрозайма.
Мероприятия по вовлечению малого и среднего бизнеса в благоустройство городской среды начнутся в 2021 году, к этому времени профильные комитеты оценят возможности и направления для участия бизнес-проектов.
Работа по развитию предпринимательских инициатив в приоритетных сферах – благоустройство городской среды, спортивная отрасль и экология – ведется в рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».