«Регуляторная гильотина» трансформирует систему контроля и надзора Росреестра
Реформирование контрольно-надзорной деятельности Росреестра назрела давно – за последние годы в отрасли многое изменилось, и часть нормативных актов потеряла свою актуальность, отметила заместитель Председателя Правительства Виктория Абрамченко, комментируя подписанные Президентом федеральные законы: № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» и № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
По словам Виктории Абрамченко, ранее возглавлявшей рабочую группу по реализации механизма «регуляторная гильотина» в сфере земли и недвижимости, важно коренным образом пересмотреть действующие отраслевые нормативные правовые акты, просеяв их через сито «регуляторной гильотины», и издать необходимые новые.
В частности, предлагается исключить институт федерального государственного надзора в области землеустройства, а также отменить административную ответственность для юридических лиц, не исполнивших обязанность приобрести используемый на праве постоянного пользования земельный участок в собственность или оформить право аренды. Эти предложения связаны с необходимостью актуализации действующего нормативно-правового регулирования.
По итогам проводимой реформы будет полностью трансформировано системное процессуальное регулирование контрольно-надзорной деятельности Росреестра. В частности, предполагается создание и ведение единого реестра видов федерального и регионального государственного контроля (надзора), а также муниципального контроля.
Сами законы направлены на реализацию механизма «регуляторной гильотины» в рамках проводимой Правительством реформы контрольно-надзорной деятельности и устранение наиболее затратных как для бизнеса, так и для контрольно-надзорных органов проверок.
Законом «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» определена реализация механизма «регуляторной гильотины» – отмена установленных до 1 января 2021 года обязательных требований.
Так, в частности, постановлением Правительства от 11 июня 2020 года, признаны утратившими силу с 1 января 2021 года два постановления Правительства, а также отменены положения 23 приказов Минэкономразвития. В них содержатся обязательные требования, надзор за соблюдением которых осуществляет Росреестр при федеральном государственном надзоре в области геодезии и картографии, лицензирования геодезической и картографической деятельности, лицензионного контроля; надзоре за деятельностью национального объединения СРО кадастровых инженеров, СРО кадастровых инженеров; арбитражных управляющих; оценщиков; электронных площадок.
С 1 февраля 2021 года положения нормативных правовых актов, которыми устанавливаются обязательные требования, будут вступать в силу с 1 марта или с 1 сентября соответствующего года, но не ранее чем по истечении 90 дней после дня официального опубликования. Большинство нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, будут действовать максимум 6 лет со дня вступления в силу.
В настоящее время Росреестром в рамках установленных полномочий продолжается работа по подготовке проектов нормативных правовых актов взамен отменяемых.
В районе Перово на Зеленом проспекте, дом 27А введен дом по реновации на 144 квартиры.
«Работы на объекте полностью завершены. Все необходимые проверки пройдены. Комитет оформил разрешение на ввод», – сказал председатель Мосгосстройнадзора Олег Антосенко.
В новостройке 21 однокомнатная, 106 двухкомнатных и 17 трехкомнатных. В них выполнена улучшенная отделка, соответствующая стандартам реновации.
Четыре квартиры оборудованы для маломобильных граждан. В них увеличена ширина коридоров и дверных проемов, установлена специальная сантехника.
В нежилых помещениях на первом этаже разметят объекты социального, коммерческого и культурного назначения. Подключены все необходимые инженерные коммуникации.
На прилегающей территории обустроены спортивные и детские игровые площадки, зона отдыха, установлены скамейки и урны.
Также выполнено благоустройство и озеленение. Создана комфортная среда для маломобильных граждан.
«По поручению мэра Москвы Сергея Собянина Мосгосстройнадзор уделяет особое внимание качеству работ на жилых объектах по программе реновации. За время возведения дома специалисты Комитета и Центра экспертиз провели 11 проверок. Эксперты на всех этапах тщательно оценивали качество строительно-монтажных работ и отделки. Такой подход обеспечивает безопасность и комфорт для новоселов», – отметил Олег Антосенко.
Руководитель Департамента строительства Москвы Рафик Загрутдинов пояснил, что работы велись в строгом соответствии с санитарными и организационными требованиями по нераспространению вируса COVID-19.
«Всего в Восточном округе новые квартиры получат жители 1061 дома площадью 3,5 млн кв. метров. Утверждено 79 стартовых площадок, где построят 1,6 млн кв. метров недвижимости. В районе Перово новые квартиры получат жители 196 домов площадью 705,9 тыс. «квадратов». Утверждено 14 стартовых площадок, где возведут 187,6 тыс. кв. метров недвижимости», – добавил Рафик Загрутдинов.
Напомним, Сергей Собянин 1 августа 2017 года утвердил программу реновации жилищного фонда. Она предусматривает расселение более 350 тыс. квартир. В программу включено 5174 дома.
В адресный перечень входят 453 стартовые площадки с объемом строительства более 6,9 млн кв. метров жилья.
Первые новоселы въехали в новые дома в феврале 2018 года. Для заселения передано 55 домов. Уже переехали или находятся в процессе переселения около 23,7 тысячи жителей.