Эксперты ОНФ выявили риски в предлагаемом регулировании банковского сопровождения капремонта
На тематической площадке Народного фронта «Жилье и городская среда» эксперты указали на потенциальные риски предлагаемого регулирования банковского сопровождения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.
В Госдуме находится на рассмотрении законопроект, который обязывает подрядные организации, выполняющие капремонт, иметь счет в том же банке, в котором размещает деньги регоператор или где открыт спецсчет собственников. Банк в свою очередь будет контролировать расходы подрядчиков, чтобы все операции были связаны только с ремонтом дома. Аналогичная схема используется при проектном финансировании в жилищном строительстве.
«Такое требование может приводить к конфликтной ситуации в случаях, когда банк откажет по каким-то основаниям в открытии такого счета конкретной подрядной организации. Возникает вопрос о том, кто несет ответственность за разрешение такой ситуации и каков будет механизм ее разрешения, когда ни собственники, ни подрядные организации не могут влиять на внутренние процедуры и политику банка», – отметил в ходе онлайн-совещания «Значение реализации программ капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в общенациональном плане восстановления экономики» эксперт тематической площадки ОНФ «Жилье и городская среда» Илья Миняев.
По его мнению, подрядная организация будет обязана каждый раз открывать новые расчетные счета в разных банках, в которых будут открыты спецсчета у собственников многоквартирных домов, что приведет к проблемам бухгалтерского учета подрядной организации из-за множества расчетных счетов, обслуживание которых может привести к стоимостным и временным издержкам. В соответствии с предлагаемыми поправками в Жилищный кодекс РФ, размер платы за банковское сопровождение не может превышать 1% от цены каждого договора на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, стороной которого является региональный оператор.
«В случаях, когда речь идет о договорах с высокой ценой, использование механизма банковского сопровождения может быть обязательным. При этом понятие «высокая цена» различно для регионального оператора, который может размещать заказы лотами, и для собственников помещений в многоквартирном доме со специальным счетом», – считает эксперт ОНФ, директор направления «Городское хозяйство» фонда «Институт экономики города» Ирина Генцлер.
Кроме того, по ее словам, необходимо различать, какой вид банковского сопровождения вменяется в обязанность – контроль операций по счету подрядчика (на основе представленных документов), либо расширенное банковское сопровождение, включающее проверку объемов выполненных подрядчиком работ и соответствие их использованным средствам.
Таким образом, эксперты ОНФ считают необходимым доработать законопроект и закрепить право по банковскому сопровождению капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, но не обязанность такого сопровождения в постановлении правительства РФ от 1 июля 2016 г. № 615, регулирующем порядок привлечения подрядных организаций, участвующих в капитальном ремонте. При этом возможно предусмотреть правило о приоритетном привлечении к выполнению капитального ремонта тех подрядчиков, которые добровольно воспользуются банковским сопровождением.
Губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко осмотрел территорию бывшей свалки в Колтушах. Глава региона остался доволен тем, какая тут была проведена тщательная работа по уборке отходов. Теперь этот участок земли просто не узнать, если сравнивать с тем, что было в марте.
Заместитель председателя областного правительства по безопасности Михаил Ильин сообщил, что всего со свалки вывезли более 70 тыс. кубических метров мусора. Все отходы, конечно, были вывезены на соответствующие классу отходов полигоны.
Сумма работ составила 100 млн рублей. Помочь сократить расходы помогло использование машины «вибрационный грохот», которая разделила мусор на фракции.
Теперь же, после инспекции, было принято решение о сборе специальной комиссии, для детального обсуждения результатов работы и снятия режима ЧС.
«Хороший вариант тут промзону сделать. Именно промзону под 4-5 класс опасности, неопасную», - Александр Дрозденко поделился вариантами того, что можно сделать на месте бывшей нелегальной свалки в Колтушах. – Сейчас здесь абсолютно чистая территория. Сегодня будут взяты пробы почвы, и, если всё соответствует плану - мы режим ЧС снимем. Скорее всего, это произойдет на комиссии в следующую среду. Но это не значит, что мы снимаем контроль за нелегальными свалками - или, как мы говорим, за «закапушками» на территории Ленинградской области. Нужно усилить земельный контроль».
Отметим, что собственнику участка, где находилась нелегальная свалка в Колтушах, уже предъявили два крупных счета.
«Ситуация была очень сложная. Собственник неадекватно реагировал на все предписания. Уже на 280 миллионов подано исков в суд за нанесенный ущерб той территории, где находилась несанкционированная свалка. И, к сожалению, реакции не было», - объяснил областной губернатор.
Он также сообщил, что второй счет, примерно на 100 млн рублей, был предъявлен за все те расходы, которые регион понес из-за ликвидации свалки.