Эксперты ОНФ выявили риски в предлагаемом регулировании банковского сопровождения капремонта
На тематической площадке Народного фронта «Жилье и городская среда» эксперты указали на потенциальные риски предлагаемого регулирования банковского сопровождения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.
В Госдуме находится на рассмотрении законопроект, который обязывает подрядные организации, выполняющие капремонт, иметь счет в том же банке, в котором размещает деньги регоператор или где открыт спецсчет собственников. Банк в свою очередь будет контролировать расходы подрядчиков, чтобы все операции были связаны только с ремонтом дома. Аналогичная схема используется при проектном финансировании в жилищном строительстве.
«Такое требование может приводить к конфликтной ситуации в случаях, когда банк откажет по каким-то основаниям в открытии такого счета конкретной подрядной организации. Возникает вопрос о том, кто несет ответственность за разрешение такой ситуации и каков будет механизм ее разрешения, когда ни собственники, ни подрядные организации не могут влиять на внутренние процедуры и политику банка», – отметил в ходе онлайн-совещания «Значение реализации программ капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в общенациональном плане восстановления экономики» эксперт тематической площадки ОНФ «Жилье и городская среда» Илья Миняев.
По его мнению, подрядная организация будет обязана каждый раз открывать новые расчетные счета в разных банках, в которых будут открыты спецсчета у собственников многоквартирных домов, что приведет к проблемам бухгалтерского учета подрядной организации из-за множества расчетных счетов, обслуживание которых может привести к стоимостным и временным издержкам. В соответствии с предлагаемыми поправками в Жилищный кодекс РФ, размер платы за банковское сопровождение не может превышать 1% от цены каждого договора на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, стороной которого является региональный оператор.
«В случаях, когда речь идет о договорах с высокой ценой, использование механизма банковского сопровождения может быть обязательным. При этом понятие «высокая цена» различно для регионального оператора, который может размещать заказы лотами, и для собственников помещений в многоквартирном доме со специальным счетом», – считает эксперт ОНФ, директор направления «Городское хозяйство» фонда «Институт экономики города» Ирина Генцлер.
Кроме того, по ее словам, необходимо различать, какой вид банковского сопровождения вменяется в обязанность – контроль операций по счету подрядчика (на основе представленных документов), либо расширенное банковское сопровождение, включающее проверку объемов выполненных подрядчиком работ и соответствие их использованным средствам.
Таким образом, эксперты ОНФ считают необходимым доработать законопроект и закрепить право по банковскому сопровождению капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, но не обязанность такого сопровождения в постановлении правительства РФ от 1 июля 2016 г. № 615, регулирующем порядок привлечения подрядных организаций, участвующих в капитальном ремонте. При этом возможно предусмотреть правило о приоритетном привлечении к выполнению капитального ремонта тех подрядчиков, которые добровольно воспользуются банковским сопровождением.
ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» подвел промежуточные итоги опытной эксплуатации новых канализационных очистных сооружений (КОС) в поселке Молодежное.
Сооружения работают в этом режиме с 23 сентября 2019 года. Ввод новых КОС в штатную эксплуатацию значительно улучшит экологическую обстановку в Курортном районе г. Санкт-Петербурга.
Опытная эксплуатация предполагает отработку различных технологических режимов работы станции с обеспечением требуемого качества очистки сточных вод, обработки осадка и газоочистки.
В этом процессе каждая единица оборудования очистных сооружений в течение года тестируется с учетом сезонных изменений гидравлической нагрузки и различных характеристик поступающих сточных вод. Необходимо провести, так называемую инвентаризацию стоков, и получить зависимость качества очистки от входных параметров: по объему поступающих сточных вод и по массе загрязняющих веществ.
В летний период КОС поселка Молодежное обычно принимает объем стоков, составляющий 600 кубических метров в сутки.
Объемы и качество сточной воды, поступившей на КОС весной-летом 2020 г. существенно отличаются. Связано это с карантинными мероприятиями, когда большая часть жителей поселка Молодежное находится дома, что способствует увеличению нагрузки по загрязняющим веществам на станцию. В связи с этим общий объем таких загрязнений, как азот, фосфор и взвешенные вещества в сточных водах возросли в среднем на 30%.
Сложившаяся ситуация дала возможность оценить потенциал очистных сооружений. Несмотря на увеличение нагрузки КОС стабильно обеспечивает эффективную очистку сточных вод, что способствует комфортности проживания и отдыха жителей и гостей Курортного района.
Необходимо отметить, что полученные результаты в значительной степени достигнут благодаря эффективности и гибкости в управлении технологии мембранной очистки сточных вод.
Главная особенность этой технологии возможность поддерживать повышенную концентрацию активного ила (это микроорганизмы, способные очищать стоки), что способствует стабильности работы очистных, независимо от всех факторов – повышенные нагрузки, пониженная температура стока или изменения состава стока.
Отметим, введение в постоянную эксплуатацию новых КОС кардинально изменит экологическую обстановку в Курортном районе г. Санкт-Петербурга. После полного цикла очистки сточные воды будут попадать в Финский залив по глубоководному выпуску на расстоянии 1 200 м от берега, что значительно повысит комфортность отдыха горожан на пляжах залива и обеспечит развитие инфраструктуры жителям поселков Молодежное, Смолячково и Серово. Проектная производительность канализационных очистных сооружений составляет 2,5 тыс. м3/сут.
Изначально проект строительства КОС разрабатывался в 2013 г., и в технологической схеме проекта было заложено большое количество импортного оборудования. В 2015 г. проект был пересмотрен в рамках политики импортозамещения. В результате были найдены отечественные аналоги, качество которых не уступает зарубежной продукции.
Например, мембрана, которая используется на КОС, российского производства выпускается в г. Королев на предприятии, открытом шведской компанией. В данном случае речь идет о примере локализации зарубежного производства в России.