ВС РФ: прекращение действия разрешения на строительство на основании его незаконности правомочно
Верховный Суд РФ решил, что, если уполномоченный орган выдал разрешение на строительство, но затем установил, что противоречит с законодательству, которое действовало на момент его выдачи, то прекращение его действия правомочно.
Службой Госстройнадзора и экспертизы Петербурга в декабре 2016 года было выдано ООО «Корпорация «ЛЭК ИСТЕЙТ» разрешение на строительство жилого комплекса по адресу: Светлановский пр., 15.
Между тем, участок, на котором планировалось строительство дома, располагается в 150-метровой защитной зоне объекта культурного наследия «Больница Ольгинского приюта для детей и женщин В. Б. Петровской с садом». В апреле 2017 года приказом Госстройнадзора действие разрешения на строительство было прекращено. Застройщик обжаловал решение в Арбитражном суде, но судом первой инстанции в иске было отказано. Апелляционная инстанция вердикт суда отменила, а решение Госстройнадзора признало незаконным. Окружной суд эти выводы поддержал.
Судебная коллегия по экономическим спорам ВС РФ установила, что апелляционный и окружной суды уклонились от проверки по существу законности оснований выдачи разрешения и не исследовали мотивы принятия Госстройнадзором оспариваемого акта о прекращении действия документа. При этом они исходили только из отсутствия у Службы оснований, предусмотренных частью 21.1 ст. 51 ГрК РФ для прекращения действия разрешения на строительство. Судами не было учтено, что в силу ч. 1 ст. 48 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами, которые их приняли.
ВС РФ отменил постановления нижестоящих инстанций и направила дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Петербурга, сообщает ЕРЗ.
Вовлечение жителей остается важнейшей составляющей создания проектов формирования комфортной городской среды. Об этом заявил глава Минстроя РФ Владимир Якушев.
«Несмотря на карантин, когда проведение любых собраний запрещено, работа с жителями в регионах не останавливается. Сейчас в активной стадии подготовка конкурсных заявок для участия во Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды. Поэтому в субъектах все более активно осваиваются дистанционные инструменты работы с населением», - отметил он.
В городах формируются команды медиаволонтеров, проводятся вебинары с представителями бизнеса и экспертного сообщества, социокультурные исследования в онлайн-режиме, опросы, голосования и даже воркшопы. Для вовлечения лиц старшего поколения, которые менее активны в сети Интернет, предлагается создавать кол-центры, чтобы можно было учитывать их мнение при формировании проектов развития городской среды.
С 2017 по 2019 год более 22 млн граждан приняли участие в проектах формирования комфортной среды. За время реализации проекта было благоустроено 13947 общественных пространств и 54152 дворовые территории.
Напомним, комфортными для жизни граждан признаны 26,9% российских городов. Таковы результаты индекса качества городской среды по итогам 2019 года, подготовленного Минстроем РФ совместно с ДОМ.РФ.