Арбитраж подтвердил нарушение конкуренции на рынке управления жильем в Василеостровском районе
Арбитражный апелляционный суд в Петербурге подтвердил правоту регионального УФАС России, привлекшего к административной ответственности органы власти и две УК, в том числе в виде штрафа на 1,2 млн рублей.
Как установило УФАС, в 2015 году действия органов власти и управляющих компаний ООО «УК «Мир» и ООО «УК Возрождение» привели не только к разделу товарного рынка услуг управления многоквартирными домами, но и к устранению с рынка ООО «ЖКС № 2 Василеостровского района» и ограничению доступа на указанный рынок ЗАО «Жилкомсервис «Василеостровец».
Чтобы оспорить решение УФАС, собралась целая когорта: Госжилинспекция, ГКУ «Жилищное агентство Василеостровского района Санкт-Петербурга», администрация Василеостровского района, ООО «УК «Мир» и ООО «УК Возрождение».
Комиссия УФАС провела расследование и обнаружила нарушения п. 3 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции и п. 3, 4 ч. 1 ст. 16 Закона о защите конкуренции.
При активном участии чиновников УК «Мир» и УК «Возрождение» разделили по территориальному признаку управление многоквартирными домами на Васильевском острове. В результате черного пиара (как еще можно назвать информацию районных властей и Жилагентства о том, что «ЖКС № 2 Василеостровского района» не получит лицензию) рынок в районе поделили «Возрождение» и «Мир».
Если до этого под патронатом УК «Мир» находился один дом, УК «Возрождение» - сем, а «Василеостровец» управляла 196-ю домами, то после якобы проведенных собраний собственников «Мир» получила в управление 288 домов, «Возрождение» - 355, а «Василеостровец» - ни одного дома.
Причем чиновники утверждали, что у ЖКС были доли перед поставщиками, но комиссия УФАС установила, что долги были также у УК «Возрождение» и «Мир».
Кроме того, власть проигнорировала выбор граждан, проголосовавших за управление ЗАО «Жилкомсервис «Василеотровец».
Ответчики по делу обжаловали решение Санкт-Петербургского УФАС в арбитражном суде. Суды первой и второй инстанции признали его законность и обоснованность, указано в официальном сообщении. Апелляционная инстанция также встала на сторону антимонопольного ведомства.
Четвертого августа в стране начинается эксперимент – запускается система добровольного страхования жилья от чрезвычайных ситуаций. Петербург и Ленинградская область вошли в число пилотных регионов.
«Эти регионы обладают хорошим социально-экономическим потенциалом и наиболее продвинуты с точки зрения страховой культуры граждан, проникновения страхования», – пояснил в интервью газете «Известия» вице-президент Всероссийского союза страховщиков Евгений Уфимцев.
Остается неясным, будет ли такой пункт указан в квитанции на оплату ЖКУ – это решают регионы, попавшие под эксперимент, хотя страховщики рекомендовали именно такой вариант. Столь же неясны объемы финансирования и перечень страховых случаев. Ясность есть только с федеральным стандартом – страхование от ЧС, определения которых есть в законодательстве.
Стоимость страхования специалисты оценивают минимум в 300-350 рублей в год, но набор страховых случаев можно расширить и платить, соответственно, больше.
О перспективах рынка страхования жилья мнения у экспертов разные. По разным оценкам, в стране застраховано 8-15% жилья. Многие страховщики полагают, что процент застрахованных не увеличится, поскольку мотивация для граждан отсутствует. Уфимцев уверен, что доля застрахованных вырастет – с нынешних 7% до 20%, уже к концу 2020 года.
Попытки убедить граждан страховать жилье хотя от ЧС предпринимались неоднократно – почти каждый раз, когда в стране случались большие пожары или наводнения, т.е. ежегодно. Идею, в частности, продвигал лет 15 назад Сергей Шойгу, будучи главой МЧС. Страховщики, как правило, подобные инициативы поддерживают.