Счетная палата не увидела результатов реформы ценообразования в строительстве
Счетная палата признала неподготовленной новую систему определения сметной стоимости строительства.
«Новая система, основанная на так называемом ресурсном методе ценообразования, до конца 2018 года, как это было первоначально запланировано, не создана», - заявил аудитор Счетной палаты Юрий Росляк по итогам заседания коллегии.
Разработать план реформирования системы президент РФ Владимир Путин поручил правительству в 2015 году. На реализацию мероприятий было израсходовано около 1,9 млрд рублей.
«Однако, несмотря на длительный временной период и значительный объем затраченных средств, реформа не принесла ожидаемых результатов: новая система определения сметной стоимости строительства, основанная на ресурсном методе, не готова; нормативная база, необходимая для реализации реформы, в полном объеме не создана, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении поручения президента», - отмечается в сообщении Счётной палаты.
Присутствовавшие на коллегии представители Минстроя и Главгосэкспертизы, в целом согласились с выводами Счетной палаты. Замглавы Минстроя Дмитрий Волков сообщил, что министерство уже разработало и внесло в правительство дорожную карту, в которой учтены все замечания.
«Мы планируем сделать ресурсный метод возможным для применения на бюджетных стройках с 1 января 2022 года», - сообщил он, добавив, что до этого срока будет применяться действующая система ценообразования на основе базисно-индексного метода.
Напомним, ранее начальник ФАУ «Главгосэкспертиза России» Игорь Манылов сообщал, что переход на ресурсный метод определения сметной стоимости строительства произойдет в течение двух лет.
Санкт-Петербург признан городом «средней прозрачности» в сфере госзакупок в 2018 году.
Исследование проводилось независимым аналитическим центром Национального рейтинга прозрачности закупок (НРПЗ), говорится на официальном сайте УФАС по Петербургу. В соответствии с рейтингом, составленным за период с июля 2017 года по июнь 2018 года, Петербург несколько сдал свои позиции: по данным предыдущего исследования прозрачность закупок здесь оценивалась, как высокая. Критерии оценки - число заявок на участие в закупке, число поставщиков, допущенных к процедурам, доля процедур с единственным участником, доля договоров, заключенных по начальной максимальной цене и другие показатели.
Самыми «прозрачными» признаны ГУПы, работающие в сфере городского хозяйства. Это «Петербургский метрополитен» и «Водоканал Санкт-Петербурга». За ними в категории «средняя» следуют «Пассажиравтотранс», «Горэлектротранс», «ТЭК СПб». «Из перечисленных организаций меньше всего за указанный период обжаловались закупки «Ленсвета», – прокомментировал ситуацию с ГУПами руководитель Санкт-Петербургского УФАС России Вадим Владимиров.
Также со «средней» прозрачностью ведут закупочную деятельность такие петербургские компании с государственным участием как АО «Морской порт Санкт-Петербург» и ООО «Воздушные ворота северной столицы». «Что касается закупок Морского порта и Воздушных ворот, то у нас нет претензий к закупочной деятельности этих организаций. Те жалобы, которые к нам поступали, а их было немного, чаще всего признаются необоснованными. Поэтому что здесь повлияло на мнение экспертов – сказать очень сложно», – подчеркнул Вадим Владимиров.
«Составители рейтинга до конца не раскрывают методику. Допустим, не указывается какой вес у каждого критерия и как формируется окончательный подсчет баллов. Поэтому с чем связан переход Петербурга из категории субъектов с «высокой» прозрачностью в категорию со «средней» прозрачностью однозначно сказать нельзя. Могу только предположить, что сыграло роль увеличение количества процедур с единственным участником, а также количество контрактов, заключенных без проведения торгов», – отметил Вадим Владимиров.
Для справки: среди 85 субъектов РФ в 2018 лидирует Москва. Самая «низкая» прозрачность - в Магаданской области.