Федеральный лицензионный центр: введение саморегулирования не подготовлено
В Москве прошло совещание руководителей структурных подразделений ФГУ «Федеральный лицензионный центр» по итогам работы за I полугодие 2008 г. В работе совещания приняли участие представители Министерства регионального развития РФ, Федеральной антимонопольной службы РФ, Комитета по строительству и земельным отношениям Государственной Думы РФ, сообщает пресс-служба ведомства.
Открывая совещание, генеральный директор ФЛЦ Александр Толкачев отметил, что сегодня в проектно-изыскательской и строительной сфере работает более 240 тысяч организаций и индивидуальных предпринимателей, из которых свыше 80% составляют представители малого и среднего бизнеса. Российский строительный рынок интересен и для иностранных компаний. На сегодняшний день 716 зарубежных строительных организаций имеют право осуществлять свою деятельность на всей территории РФ.
Однако основная полемика развернулась вокруг вступившего в действие федерального закона № 148-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», направленного на введение саморегулирования в строительной отрасли и прекращение лицензирования в строительстве с 2010 г., а выдачи лицензий с 1 января 2009 г.
По подсчетам экспертов ФЛЦ, на начало 2010 г. будет действовать около 234 тысяч лицензий, 2011 г. – около 185 тысяч лицензий, 2012 г. – около 124 тысяч лицензий и на начало 2013 г. - более 50 тысяч лицензий.
Собравшиеся были единодушны во мнении, что в этом законе не в полной мере урегулированы вопросы перехода строительной отрасли на саморегулирование, особенно в части полномочий СРО, форм объединения физических и юридических лиц в качестве саморегулируемых организаций с учетом специфики строительной отрасли, а также взаимодействия саморегулируемых организаций с органами государственной власти, установления ответственности предпринимателей перед потребителями строительных услуг, создания конкурентной среды и недопущения монополизации отрасли.
С этой позицией полностью согласился заместитель начальника Управления контроля ФАС Максим Кононенко. «Закон недоработан, - подчеркнул чиновник. - Особенно в части создания и функционирования Совета Национального объединения СРО. Эта позиция значительно усложняет и удорожает всю систему саморегулирования».
По мнению участников совещания, принятый закон требует внесения существенных изменений, в том числе в части установления обоснованного переходного периода от государственного лицензирования к саморегулированию сроком не менее 5 лет. Конкретные сроки введения элементов саморегулирования, безусловно, должны быть увязаны с созданием полноценной инфраструктуры саморегулирования, проведения эксперимента по внедрению СРО в отрасль, детальным анализом его результатов, в целях недопущения монополизации строительного рынка узким кругом крупнейших строительных компаний.
На заводе ЖБИ в Кстово (Нижегородская область), входящем в группу компаний «СУ-155», состоялось открытие нового производства. В церемонии открытия только что отстроенного цеха площадью более 9 тысяч кв. м., где начинается изготовление разработанной компанией современной серии домов, приняли участие губернатор региона Валерий Шанцев, его заместитель Валерий Англичанинов, министр строительства области Владимир Челомин, председатель совета директоров «СУ-155» Михаил Балакин, сообщает пресс-служка компании.
Новый цех в Кстово – второе модернизированное производство ГК «СУ-155». Компания провела также коренную модернизацию своих заводов в Гатчине (Ленинградская область), Иваново и Туле. Реконструкция этих заводов ЖБИ позволит компании дополнительно вводить 1 млн. кв. м. жилья в год (планируемые объемы ввода жилья на 2008 г. составили в «СУ-155» 1,5 млн. кв. м., в ближайшие годы планируется выход на 3 млн. кв. м. жилья).
С открытием нового цеха завод ЖБИ в Кстово переходит на производство серии И-155Н. Это новая фирменная серия «СУ-155», производство которой началось с конца 2007 г. Ранее завод в Кстово освоил выпуск серии домов ПК-17, разработанной на Ивановском ДСК (также входит в состав ГК «СУ-155»). Эта серия, адаптированная к условиям Нижегородской области и модернизированная, получила наименование ПК-17К. Таким образом Кстовский завод ЖБИ будет одновременно выпускать две серии домов: ПК-17К в объеме до 100 тысяч кв. м. в год и И-155Н – 150 тысяч кв. м. Инвестиции в модернизацию завода составили более 1,5 млрд. рублей.
Новый цех в Кстово – это трехпролетный корпус с собственным бетоносмесительным узлом. В дальнейшем в корпусе разместят еще 3 конвейерных линии (2 линии внутренних стен и линия плит-перекрытий), отвечающие всем требованиям к современному производству.
До вхождения Кстовский завода ЖБИ в состав ГК «СУ-155» (2006 г.) производство изделий ЖБИ было полностью остановлено. В 2007 г. завод изготовил 10 тысяч кв. м. жилья, в 2008 г. – уже 50 тысяч кв. м.