Эксперт: Общие направления разработки высотного регламента верны, но это лишь манифест
Такое резюме в своем выступлении на заседании Градостроительного совета Санкт-Петербурга по проекту высотного регламента сделал Никита Явейн от лица экспертной группы. По его словам, это лишь первая, «не то чтобы сырая вещь, но манифест», а в правила землепользования и застройки должны войти четко работающие принципы.
Н.Явейн указал при этом на ряд моментов, которые, по мнению экспертов должны быть особо учтены в ходе дальнейшей проработки документа. Первое – это необходимость положить в основу высотного регламента некую идеальную модель фоновой застройки. Второе – необходимость избавиться от «расплывчатости», которую привносят в высотный регламент «белые пятна» по всей территории «дуговой магистрали», расположенный вдоль границ ядра исторического центра. Третье – необходимо ввести принципы, способствующие закреплению и сохранению принятой в 1960-х гг. градостроительной модели в виде «воронки» (концепция Н.Виноградовой), раскрывающейся в сторону Финского залива. В последнее время, по словам эксперта, «воронка» грозит перерасти в «кратер», она начала искажаться за счет высотного строительства на о. Белый. Четвертое – системы «высотных кластеров» и «локальных доминант» в предложенном проекте демонстрируют случайный характер. Эти определения требуют отдельного рассмотрения по всем позициям с последующей, более тщательной систематизацией и регламентацией.
Что же касается конкретных величин, представленных в рамках проекта, экспертная группа, по словам Н.Явейна, полагает, что в исчислении предельных характеристик следует оставить лишь 2 цифры, определяющие высоту здания на уровне карниза и конька (и то «в XXI в. лучше было бы заменить их наивысшей отметкой уровня кровли»), исключив при этом ориентиры на параметры внутриквартальной застройки. «Такие характеристики по строительству в глубине квартала с тенденцией завышения к центру были особенностью средневекового европейского города и абсолютно не вписываются в градостроительные традиции Петербурга», - отметил он.
Эксперты сочли также нежелательной наличие в высотном регламенте ссылки на 20-процетное превышение «локальных доминант» над уровнем фоновой застройки, так как спорно существование самого этого понятия. Во-первых, не ясно, от какой именно отметки будут отсчитываться эти 20%, пояснил Н.Явейн, а во-вторых, «кто-то захочет надстроить башенки, кто-то еще что-нибудь, а в результате меняется силуэт города». В то же время, по его словам, вполне допустимыми отклонениями на уровне фоновой застройки могли бы быть конструктивные (фонари, флюгера, лифты) или сугубо декоративные элементы.
Кроме того, экспертная группа считает нежелательным отсутствие высотных ограничений по отношению к деловым зданиям в зонах смешанной жилой и деловой застройки – даже за пределами «дуговой магистрали». Настаивает она и на четкой увязке разрешительных процедур в различных зонах регламентации застройки ЗРЗ-1 (исторический центр) и ЗРЗ-2 («дуговая магистраль»). «Это необходимо сделать для того, чтобы избежать противоречий, чтобы застройщики не бегали из одного ведомства в другое, выясняя, которое из них право», - уточнил Н.Явейн.
«Материал по высотным кластерам слишком сырой. Работу над ним надо если не начать и кончить, то по крайне мере начать. Она только в самом-самом начале. Тут, впрочем, не следовало ожидать резких подвижек, так как она опирается на реальный и свежий материал», - подвел он итог замечаниям экспертной комиссии.
Правительство Санкт-Петербурга повторно продлило сроки строительства малоэтажного поселка Нойдорф-Стрельна. III очередь поселка из 19 малоэтажных домов, для которой предоставлен участок западнее пересечения Боровой ул. и Охотничьего пер., разрешено возводить до декабря 2009 г.
Задержку строительства III очереди поселка, которую предполагалось сдать в марте 2008 г., объясняют сокращением территории, предназначенной для поселения русских немцев, на 26900 кв. м в связи с развитием поблизости одноименной особой экономической зоны. Тем не менее, застройщикам вменяется уплата в бюджет 300 тысяч рублей, долга по арендной плате, а также развитие инженерной инфраструктуры на сумму 21,06 млн. рублей в ценах 2000 г.
На тот же срок продлено строительство малоэтажного жилого комплекса в Репино, которое ООО «Инвест-Менеджмент» реализует на участке между Луговой ул. и территорией пансионата «Заря». Задержку объясняют трудностями согласования проекта с Комитетом по земельным ресурсам.
До июня 2009 г. продлены сроки строительства медицинского центра с аптекой на Серебристом бул. у д. 18, которое ведет ООО «Вегас». Задержка связана с отсутствием возможности подключения к электросетям. По аналогичным причинам задержалось строительство жилого дома ООО «Элит-Бизнес-Лайн» северо-западнее д. 2 корп. 1 по ул. Джона Рида, и трансформаторной подстанции во дворе здания на углу Гатчинской ул. и Большого пр. П.С. для отеля ЗАО «Гостиницы Алроса».
На самый длительный срок - до апреля 2010 г. - продлено строительство жилого дома с паркингом и встроенными помещениями на ул. Чапаева напротив д.28. На данный момент строительство еще не начиналось. Препятствием послужили судебные процессы между владельцами размещенных во дворе гаражей и КУГИ.
В то же время принято решение о расторжении инвестиционных договоров по двум нереализованным проектам (жилой дом на Бумажном канале между дд.14 и 16, и магазина на Северном пр. западнее д. 89 лит. А).