Эксперт: Общие направления разработки высотного регламента верны, но это лишь манифест
Такое резюме в своем выступлении на заседании Градостроительного совета Санкт-Петербурга по проекту высотного регламента сделал Никита Явейн от лица экспертной группы. По его словам, это лишь первая, «не то чтобы сырая вещь, но манифест», а в правила землепользования и застройки должны войти четко работающие принципы.
Н.Явейн указал при этом на ряд моментов, которые, по мнению экспертов должны быть особо учтены в ходе дальнейшей проработки документа. Первое – это необходимость положить в основу высотного регламента некую идеальную модель фоновой застройки. Второе – необходимость избавиться от «расплывчатости», которую привносят в высотный регламент «белые пятна» по всей территории «дуговой магистрали», расположенный вдоль границ ядра исторического центра. Третье – необходимо ввести принципы, способствующие закреплению и сохранению принятой в 1960-х гг. градостроительной модели в виде «воронки» (концепция Н.Виноградовой), раскрывающейся в сторону Финского залива. В последнее время, по словам эксперта, «воронка» грозит перерасти в «кратер», она начала искажаться за счет высотного строительства на о. Белый. Четвертое – системы «высотных кластеров» и «локальных доминант» в предложенном проекте демонстрируют случайный характер. Эти определения требуют отдельного рассмотрения по всем позициям с последующей, более тщательной систематизацией и регламентацией.
Что же касается конкретных величин, представленных в рамках проекта, экспертная группа, по словам Н.Явейна, полагает, что в исчислении предельных характеристик следует оставить лишь 2 цифры, определяющие высоту здания на уровне карниза и конька (и то «в XXI в. лучше было бы заменить их наивысшей отметкой уровня кровли»), исключив при этом ориентиры на параметры внутриквартальной застройки. «Такие характеристики по строительству в глубине квартала с тенденцией завышения к центру были особенностью средневекового европейского города и абсолютно не вписываются в градостроительные традиции Петербурга», - отметил он.
Эксперты сочли также нежелательной наличие в высотном регламенте ссылки на 20-процетное превышение «локальных доминант» над уровнем фоновой застройки, так как спорно существование самого этого понятия. Во-первых, не ясно, от какой именно отметки будут отсчитываться эти 20%, пояснил Н.Явейн, а во-вторых, «кто-то захочет надстроить башенки, кто-то еще что-нибудь, а в результате меняется силуэт города». В то же время, по его словам, вполне допустимыми отклонениями на уровне фоновой застройки могли бы быть конструктивные (фонари, флюгера, лифты) или сугубо декоративные элементы.
Кроме того, экспертная группа считает нежелательным отсутствие высотных ограничений по отношению к деловым зданиям в зонах смешанной жилой и деловой застройки – даже за пределами «дуговой магистрали». Настаивает она и на четкой увязке разрешительных процедур в различных зонах регламентации застройки ЗРЗ-1 (исторический центр) и ЗРЗ-2 («дуговая магистраль»). «Это необходимо сделать для того, чтобы избежать противоречий, чтобы застройщики не бегали из одного ведомства в другое, выясняя, которое из них право», - уточнил Н.Явейн.
«Материал по высотным кластерам слишком сырой. Работу над ним надо если не начать и кончить, то по крайне мере начать. Она только в самом-самом начале. Тут, впрочем, не следовало ожидать резких подвижек, так как она опирается на реальный и свежий материал», - подвел он итог замечаниям экспертной комиссии.
В I полугодии 2008 г. достигнут рост валового регионального продукта Санкт-Петербурга на 10,4% по сравнению с тем же периодом 2007 г. ВРП составил 1,086 трлн. рублей. При этом прирост промышленного производства составил 5,2% к I полугодию 2007 г., объем перевозок грузов (кроме железнодорожных) возрос на 8,4%. Инвестиции в основной капитал составили за этот период 80,41 млрд. рублей (в 2007 г. – 61,94 млрд.). Эти цифры сегодня в своем докладе на заседании Правительства Санкт-Петербурга огласил председатель Комитета по экономическому развитию, промышленной политике и торговле Алексей Сергеев.
Он подчеркнул, прирост промышленного производства достигнут за счет автомобильной промышленности, в то время как показатели судостроения значительно ниже, поскольку в 2008 г. основные долгосрочные заказы предприятий этого сектора находятся в процессе реализации. «Важно, что предприятия отрасли загружены заказами», - отметила в связи с этим губернатор Валентина Матвиенко.
Значительный прирост достигнут также в сфере газового и энергетического машиностроения. В I полугодии 2008 г. опережающие темпы показали сегменты промышленности, обслуживающие строительный комплекс. Так, производство сборных железобетонных конструкций возросло на 28%, экскаваторов – на 27% лакокрасочных материалов – на 21%.
Строительные организации за I полугодие 2008 г. выполнили работы на сумму 139,5 млрд. рублей, что на 5,9% превышает уровень аналогичного периода 2007 г. Введены в эксплуатацию более 150 новых объектов капитального строительства. В их числе – комбинат по строительству малоэтажных домов ДСК «Славянский», производственные комплексы и здания ЗАО «НПФ «Тепломаш», ООО Промавтоматика Инвест», ООО «Полимерпайпсистем». Завершена реконструкция зданий для Конституционного Суда РФ. Введены в эксплуатацию 3 гостиницы и апартамент-отель, предприятия торговли общей площадью 294,6 тысяч кв. м, 14 автозаправочных комплексов. Построены и сданы в эксплуатацию также новые объекты социальной инфраструктуры – детская поликлиника с плавательным бассейном в Приморском районе, I очередь онкологического комплекса и профилактория в Курортном районе, консультативно-диагностический центр в Петроградском районе.
Как подчеркнул А.Сергеев, в течение года значительно возросла инвестиционная активность, в том числе российского бизнеса. В конкурсе на разработку значимых инвестиционных проектов приняли участие 55 компаний. Заключено инвестиционное соглашение с ОАО «Магнтогорский металлургический комбинат». В ходе XII Международного экономического форума город подписал 17 контрактов с инвесторами на 14,7 млрд. долларов. В числе наиболее важных контрактов А.Сергеев назвал соглашение с московской группой компаний ПИК об инвестициях в освоение новых территорий Васильевского острова в размере 3 млрд. долларов, а также контракты на реконструкцию комплекса Сестрорецкого инструментального завода и на строительство инновационного парка в Конной Лахте.
В целом, по оценке главы КЭРППТ, темпы социально-экономического роста за полугодие сохранялись на высоком уровне, а большинство макроэкономических показателей характеризовалось устойчивой положительной динамикой.