Правила землепользования и застройки в Петербурге могут вступить в силу уже с 1 января 2009 г.
Завтра, 14 августа, в городе стартует необычный «марафон» - публичное обсуждение Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) в Санкт-Петербурге. Проект закона, разработанный в Комитетом по градостроительству и архитектуре и являющийся, по сути, конкретизацией Генплана города, будет рассматриваться во всех районах города с 14 августа по 23 сентября 2008 г., на общественных слушаниях. В районных администрациях каждый горожанин может ознакомиться с проектом – в том числе с картами намеченных территориальных зон по своему району.
Документ состоит из двух частей. В первой перечисляются общие положения – о подготовке документации по планировке территорий, процедуре публичных слушаний по вопросам застройки, порядке изменения видов разрешенного использования земельных участков, а также общая информация о правилах застройки в Петербурге и о регулировании землепользования и застройки органами власти.
Суть Правил изложена во второй части документа. Она включает в себя градостроительные регламенты, карты градостроительного зонирования (территориальные зоны) и карты ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Градостроительные регламенты состоят из трех частей: перечня видов разрешенного использования земельных участков, общих требований к предельным размерам участков и предельных параметров разрешенного строительства (где указаны, например, минимальные размеры участков, минимальные отступы от их границ, а также предельные высотные параметры зданий) и ограничений использования земельных участков на территории особых зон, зон охраны объектов культурного наследия, санитарной зоны Финского залива и источников водоснабжения и других санитарно-защитных зон.
На картах градостроительного зонирования отражены границы территориальных зон. Они учитывают уже существующие в Генплане границы функциональных зон. И, наконец, на карте ограничений использования земельных участков отображены границы зон с особыми условиями использования территории – различных санитарно-защитных и других охранных зон.
14 августа первые слушания пройдут в Адмиралтейском районе, в здании администрации на Измайловском пр., 10. Сегодня, накануне старта слушаний, главный архитектор города и председатель КГА Александр Викторов дал пресс-конференцию, где, в частности, заявил, что, в отличие от процедуры обсуждения проекта Генплана и поправок к Генплану, принятых ЗакСом 25 мая 2008 г., все предложения по проекту ПЗЗ должны вноситься только через процедуру слушаний. Это касается не только предложений граждан, но и тех инициатив, которые пожелают проявить строительные компании, общественные организации и сами органы власти.
Все предложения будут рассмотрены сначала территориальными (районными) комиссиями, где будут отсеяны те из них, которые не соответствуют федеральному и городскому законодательству. Оставшиеся замечания будут вынесены на Комиссию по землепользованию и застройке Петербурга, возглавляемую вице-губернатором Александром Вахмистровым. Комиссия примет решение о включении предложений в проект ПЗЗ или об отклонении.
Затем проект ПЗЗ, откорректированный с учетом замечаний, будет направлен на утверждение в городское правительство, и, в случае одобрения, передан на рассмотрение в ЗакС, где пройдет, как и все городские законы, три депутатских чтения. По словам А.Викторова, срок передачи документа в ЗакС – 21 ноября. «Мы надеемся, что уже с 1 января 2009 г. Петербург будет жить, имея уже два основополагающих документа, определяющих градостроительную политику – Генплан и ПЗЗ, - сказал глава КГА. – Он значительно облегчит работу и органам власти, и потенциальным инвесторам и застройщикам, которые смогут заранее узнать, какие объекты и каких предельных параметров разрешено строить на той или иной территории. Надеюсь, что все граждане города, заинтересованные в его судьбе, смогут благодаря ПЗЗ снять для себя массу вопросов».
К 2011 году в дворцово-парковом комплексе Ораниенбаум будет полностью завершены работы по ремонту всех объектов культурного наследия, а также реставрация фасадов зданий. При этом основное внимание уделяется работам по восстановлению Большого Меньшиковского дворца, его флигелей и террас, а также павильонов в регулярной части Ораниенбаумского парка. Об этом рассказал на брифинге в ИА «Росбалт» Сергей Пычин, руководитель проекта реконструкции дворцово-паркового комплекса Ораниенбаум от ФГУ «Северо-Западная дирекция по реконструкции и реставрации» Министерства культуры РФ.
Как подчеркивает С.Пычин, дворцово-парковый комплекс Ораниенбаума уникален своей подлинностью: он почти не подвергся разрушениям во время войны, когда Ораниенбаумский пятачок удерживала 58-я армия. Кроме того, наиболее ценные элементы внутренней отделки, в частности Стеклярусный кабинет Китайского дворца, удалось своевременно эвакуировать.
Лучше всего, по словам руководителя проекта, удалось сохранить те объекты, которые в советский период функционировали как музеи - Китайский дворец и Катальную горку. В то же время Большой Меньшиковский дворец, в котором до конца 1990-х гг. размещалось учреждение Минобороны, утратил важнейшие элементы интерьера. Кроме того, некоторые элементы дворца не ремонтировались с 1940-х гг. К ним относятся террасы дворца, которые были задуманы Антонио Ринальди как инженерное сооружение, выполняющее функцию дамбы.
С.Пычин признает, что наиболее серьезным повреждениям памятники культуры Ораниенбаума подверглись в течение последних 20 лет. С этим мнением согласна руководитель отдела ГМЗ «Петергоф» Юлия Черемушкина, отмечающая, что комплекс был передан музею- заповеднику в крайне запущенном состоянии.
В 2006 г. завершилась реконструкция и реставрация павильона «Катальная горка». В настоящее время завершаются работы по восстановлению фасадов Китайского дворца, для которого мастерам удалось подобрать уникальный оттенок розового цвета, чему способствовала сохранившаяся известковая штукатурка. В середине августа результаты работы по восстановлению фасада будут представлены государственной комиссии.
Сейчас работы по восстановлению дворцово-паркового комплекса выполняют лучшие реставрационные компании Санкт-Петербурга. Выполнением инженерных работ по восстановлению и укреплению фундаментов занимается ООО «Геоизол». Восстановление фасадов выполняет ООО «Деметра», кровельные работы ведет ООО «Лира», укреплением карнизов Циркового павильона занимается ООО «Интарсия-Реставрация». В свою очередь, восстановлением инженерных коммуникаций занимаются ОАО «ГСК» и НПО «Прогресс».
В течение 2008 г., помимо первого этапа работ по восстановлению дворца, будут реставрироваться павильоны регулярного парка. В этом месяце ФГУ «СЗДСРР» объявит конкурс на восстановление Картинного дома, находящегося в аварийном состоянии. По словам С.Пычина, приоритеты восстановления парковых павильонов определяются степенью их разрушения.
В дальнейшем будет объявлен конкурс на восстановление полностью утраченного памятника - Померанцевых оранжерей, также относящихся к комплексу регулярного парка. Как считает гендиректор ООО «Геоизол» Елена Лашкова, целесообразно также восстановление для музейного использования нескольких гротов парка. Для этого требуется, в частности, удалить культурный слой, который за 250 лет существования архитектурного ансамбля достиг 60 см.
Как подчеркнул С.Пычин, основные работы по благоустройству парка будут производиться по завершении работ по укреплению фундаментов, гидротехнических сооружений, в том числе уникального Ринальдиевского коллектора, и инженерных сетей. Благоустройство парка также планируется завершить к 2011 г.
Работы по реставрации интерьеров потребуют более длительного времени. По оценкам руководителя проекта, только на реставрацию интерьеров Китайского дворца необходимо не менее 5 лет. Руководитель проекта отмечает, что в этой работе изъявили желание участвовать сотрудники Государственного Эрмитажа, которые считают Стеклярусный кабинет дворца не менее уникальной художественной ценностью, чем Янтарная комната.