Экологи опасаются, что строительство МСЗ превратит Петербург в зону диоксинового загрязнения
Сегодня на пресс-конференции в АБН представители Гринпис показали журналистам интерактивную электронную карту, на которой обозначены зоны выбросов мусоросжигательных заводов (МСЗ).Напомним, в феврале 2008 г. на совещании с участием губернатора Петербурга было принято решение о строительстве в северной столице 4 МСЗ. Два из них расположатся невдалеке от нынешних мусороперерабатывающих заводов (МПБО): один – на Волхонском шоссе, близ Стрельны, между пос. Горелово и Старопаново, в 7 км от Константиновского дворца, другой – в пос. Янино. Третий завод планируется построить около северного мусорного полигона близ пос. Новоселки, а четвертый – недалеко от пос. Мга. Руководитель токсической программы Гринпис России Алексей Киселев пояснил, что экологи показали на карте 3 зоны загрязнения, расширяющиеся радиально от каждой предполагаемой точки строительства. Опираясь на исследования ученых стран Евросоюза и Японии, которые в общей сложности обследовали 2,5 млн. человек, живущих близ МСЗ, экологи выделили 1-, 5- и 24-километровую зоны загрязнения. В эпицентре окажутся сами сотрудники МСЗ. По словам экологов, среди них в 3,5 раза возрастает число заболеваний раком легких, и в 1,5 раза – раком пищевода. Чуть менее опасно находиться в 1-километровой зоне. 5-километровая зона, по словам экологов, грозит, прежде всего, детям – они подвержены вредному воздействию гораздо сильнее, чем взрослые, и вероятность детских заболеваний раком в этой зоне возрастает в 2 раза и более. 24-километровая зона – это территория, на которой возможно диоксиновое загрязнение. 4 такие зоны от будущих МСЗ на карте покрывают весь Санкт-Петербург, а четвертая, юго-восточная, захватывает часть Ленобласти.Диоксины появляются при сжигании любых материалов, в составе которых есть хлор и бром – то есть большей части современных бытовых отходов. Однако, кроме вреда здоровью человека, МСЗ, судя по московскому опыту, наносят вред и его благосостоянию, так как стоимость недвижимости в районах повышенного диоксинового загрязнения снижается – по данным экологов, это уже происходит с квартирами в московских районах Чертаново и Бирюлево. На МСЗ при сжигании мусора остается 36% от массы сжигаемого – получается высокотоксичная зола, требующая захоронения на специальных полигонах. Если такие заводы появятся в Петербурге, вся эта зола будет перевозиться на полигон Красный Бор.Эксперт Гринпис по эффективному использованию ресурсов Игорь Бабанин заявил, что Петербург – это чуть ли не единственный город в России, где уже существует, пусть не в лучшем состоянии, вся инфраструктура для раздельного сбора и переработки отходов. Имеются заводы по переработке пищевых отходов – МПБО, имеется 2 завода по переработке бытовых отходов, есть, наконец, и контейнеры для селективного сбора, есть частные компании по управлению отходами. По словам И.Бабанина, если бы те деньги, которые предполагается затратить на строительство 4-х МСЗ, власти вложили в развитие системы селективного сбора и налаживание управления отходами, то уже сейчас больше половины отходов города шли бы на переработку во вторичное сырье. Однако сейчас, как считают экологи, работа по внедрению селективного сбора спускается «на тормозах»: около 90% контейнеров по тем или иным причинам непригодны к использованию. «Сейчас город платит 60 рублей за куб. м мусора, который вывозится на свалки, - рассказывает И.Бабанин. – Только 20 % мусора идет на переработку. А при сжигании на МСЗ город будет тратить уже более 300 рублей на куб. м, что неизбежно вызовет повышение коммунальных тарифов. В Москве на сжигание уже тратится 360 рублей на куб. м мусора. Спрашивается, зачем нужно делать дорогое и вредное производство, если те же нынешние 60 рублей можно потратить на внедрение раздельного сбора и получить долговременный положительный эффект?».
«При проведении аукционов мы не можем давать оценку фирм, все они равны по закону. Это в меньшей степени касается конкурсов по таким объектам инфраструктуры, как например, строительство детского сада или кинотеатра. В таких случаях, как правило, участвуют подготовленные компании. Но совершенно противоположная ситуация складывается с выставляемыми на аукцион подрядами работами по благоустройству», - отметил в ходе пресс-конференции в ИА Интерфакс вице-губернатор Санкт-Петербурга Александр Вахмистров.
По его мнению, аукционная практика должна быть скорректирована в зависимости от вида работ и различных групп подрядчиков. «Аукционы по предоставлению земельных участков, которые проводит Фонд имущества, никого не возмущают и не вызывают вопросов, это совершенно нормальная практика. Но выставлять строительные объекты на аукцион без предквалификационного отбора – неправильно, - заявил А.Вахмистров. – Да, экономятся бюджетные средства. По объектам благоустройства в ходе торгов цена порой снижается до 40%, а то и до 60%. Но затем наступают печальные последствия, которые находятся в ведении технадзора, который, по закону, обязан штрафовать за несоблюдение качества работ. Так что фирма в итоге, либо прекращает свою деятельность, либо вынуждена, невзирая на убытки, доводить работу до конца». Кроме того, по словам чиновника, неправильно допускать к аукционам фирмы-однодневки, не имеющие опыта работы, ничем не зарекомендовавшие себя и не располагающие подстраховкой в виде резервного капитала.
А.Вахмистров уверен, что проблему аукционов нужно рассматривать с двух сторон. «ФЗ-94, безусловно, нужно соблюдать – это с точки зрения законодательства. Но с позиции политики и рыночной экономики – мы все-таки европейская страна. Европа давно решила эти актуальные для нас сегодня проблемы при помощи книг FIDIC. Стандарты FIDIC – эта та повседневная, реальная практика, на которой опираются в своей деятельности такие авторитетные международные организации, как ЕБРР и Всемирный банк. Мои предложения в этом направлении состоят в том, чтобы принять за основу национального стандарта качества вот этот европейский свод правил, издать соответствующий закон», - сказал он.
Примером эффективности европейских стандартов при проведении конкурсов на подрядные работы, по словам А.Вахмистрова, может служить международный конкурс по заключительному циклу работ на дамбе, где работы финансируется как из бюджета города, так и грантами европейских структур. Соответственно определены и условия конкурсов – часть основана на требованиях ФЗ-94, а часть – на соблюдении стандартов качества FIDIC. «Теперь давайте вместе посмотрим, как будет проходить аукцион и кто на него придет», - призвал чиновник.