А.Вахмистров: Издержки аукционной практики нужно преодолевать путем принятия стандартов качества
«При проведении аукционов мы не можем давать оценку фирм, все они равны по закону. Это в меньшей степени касается конкурсов по таким объектам инфраструктуры, как например, строительство детского сада или кинотеатра. В таких случаях, как правило, участвуют подготовленные компании. Но совершенно противоположная ситуация складывается с выставляемыми на аукцион подрядами работами по благоустройству», - отметил в ходе пресс-конференции в ИА Интерфакс вице-губернатор Санкт-Петербурга Александр Вахмистров.
По его мнению, аукционная практика должна быть скорректирована в зависимости от вида работ и различных групп подрядчиков. «Аукционы по предоставлению земельных участков, которые проводит Фонд имущества, никого не возмущают и не вызывают вопросов, это совершенно нормальная практика. Но выставлять строительные объекты на аукцион без предквалификационного отбора – неправильно, - заявил А.Вахмистров. – Да, экономятся бюджетные средства. По объектам благоустройства в ходе торгов цена порой снижается до 40%, а то и до 60%. Но затем наступают печальные последствия, которые находятся в ведении технадзора, который, по закону, обязан штрафовать за несоблюдение качества работ. Так что фирма в итоге, либо прекращает свою деятельность, либо вынуждена, невзирая на убытки, доводить работу до конца». Кроме того, по словам чиновника, неправильно допускать к аукционам фирмы-однодневки, не имеющие опыта работы, ничем не зарекомендовавшие себя и не располагающие подстраховкой в виде резервного капитала.
А.Вахмистров уверен, что проблему аукционов нужно рассматривать с двух сторон. «ФЗ-94, безусловно, нужно соблюдать – это с точки зрения законодательства. Но с позиции политики и рыночной экономики – мы все-таки европейская страна. Европа давно решила эти актуальные для нас сегодня проблемы при помощи книг FIDIC. Стандарты FIDIC – эта та повседневная, реальная практика, на которой опираются в своей деятельности такие авторитетные международные организации, как ЕБРР и Всемирный банк. Мои предложения в этом направлении состоят в том, чтобы принять за основу национального стандарта качества вот этот европейский свод правил, издать соответствующий закон», - сказал он.
Примером эффективности европейских стандартов при проведении конкурсов на подрядные работы, по словам А.Вахмистрова, может служить международный конкурс по заключительному циклу работ на дамбе, где работы финансируется как из бюджета города, так и грантами европейских структур. Соответственно определены и условия конкурсов – часть основана на требованиях ФЗ-94, а часть – на соблюдении стандартов качества FIDIC. «Теперь давайте вместе посмотрим, как будет проходить аукцион и кто на него придет», - призвал чиновник.
В ИТАР-ТАСС состоялась пресс-конференция президента АСР Николая Кошмана, в ходе которой он ответил на вопросы журналистов по наиболее актуальным темам российской строительной отрасли. В своем выступлении он подвел итоги работы Ассоциации за 3 года, рассказал о структуре и основных направлениях деятельности АСР. Н.Кошман также обозначил главные задачи дальнейшей работы организации, назвав наиболее приоритетной реализацию закона о саморегулируемых организациях, в разработке которого АСР принимала активное участие, сообщает пресс-служба Ассоциации
Первоначальной задачей в этом вопросе, он считает ревизию всего российского строительного рынка, в связи с чем, по его словам, предстоит большая работа по отбору компаний, отвечающих критериям принятия в СРО. В дальнейшем планируется доработать нормативно-правовую базу и одновременно с этим начать формировать СРО в регионах России, в частности, их структуры и устава.
Также, по словам Н.Кошмана, важное место в деятельности АСР занимает работа по совершенствованию технического регламента в сфере безопасности строительства зданий и сооружений, решение проблем малоэтажного строительства, привлечение инвестиций для строительства крупных объектов, таких как гостиничные комплексы, торговые и развлекательные центры, логистические сооружения и т.д.
Н.Кошман назвал кадровую проблему весьма острой и серьезной. По его словам, особенно ощущается нехватка специалистов среднего и низшего звена. «Сейчас найти квалифицированного прораба, бригадира, мастера — большая проблема. Молодые ребята оканчивают техникумы, колледжи, а потом их забирают на службу, и лишь малый процент возвращается на стройку», - отметил он. Эту проблему Н.Кошман предлагает решить за счет приравнивания работы на стройке к альтернативной службе в армии.
По мнению лидера АСР, увеличение себестоимости квадратного метра вызвано многими причинами. «Строители сталкиваются с проблемами уже на стадии выделения площадок и получения разрешений на строительство, где нужно платить, а также долго согласовывать вопросы с чиновниками», - сказал он. При этом цены на жилье в России будут расти до тех пор, пока государство не станет поставлять сырье в цементную, металлургическую отрасль и в строительную сферу по себестоимости. Доля таких госпоставок, по его мнению, должна составить 20-30%.
Подводя итог, Н.Кошман подчеркнул, что многие существующие проблемы отрасли сохраняют актуальность вследствие отсутствия комплексной программы их решения, поскольку нет единого координационного органа федерального уровня. «Необходима организация с большими полномочиями, по типу Госстроя советского периода» - заключил он. Ее отсутствие, по его словам, мешает и выполнению нацпроекта «Доступное жилье». «При разработке жилищного проекта основными задачами были обозначены цена за квадратный метр и объемы вводимого жилья, а комплексного подхода к решению вопросов строительства не было. Чтобы эта программа заработала, надо подтягивать науку, кадры, создавать генпланы и так далее. Без них программа работать не будет», - заключил Н.Кошман.